Bouwkostennota 2001 - Kennisplein Zorg en Bouw

Bouwkostennota 2001
5.3. Extern onderzoek ‘Onafhankelijke kostencalculatie nieuwbouw verpleeghuis’
In opdracht van het Bouwcollege zijn door een extern bouwkostenadviesbureau1) de bouwkosten
begroot van een eerder door het Bouwcollege goedgekeurd bestekplan voor de vervangende
nieuwbouw van een verpleeghuis. Dit op basis van de bij het Bouwcollege aanwezige bestedingsgerede
stukken.
De kostencalculatie is door het bouwkostenadviesbureau voorzien van een uitgebreide rapportage en is
technisch-inhoudelijk met het bureau van het Bouwcollege besproken.
De begroting is door het Bouwcollege geplaatst naast de bij de indiening van de bestedingsgerede
stukken ingediende directiebegroting alsmede naast het inmiddels bekende aanbestedingsresultaat.
Het voorop gestelde doel van dit onderzoek is een toets inzake de bruikbaarheid van de
toetsingskaders. Daartoe is een nieuwbouwplan geselecteerd met een volledig functiepakket (dus
inclusief centrale keuken). Het geanalyseerde bouwplan is relatief efficiënt van opzet. Wel zijn bij de
beoordeling door het Bouwcollege kanttekeningen geplaatst bij de toepassing van de kostbare
staalconstructies en de zeer vele hoeken en aansluitingen van de sanitaire units.
Het plan telt vier bouwlagen en voldoet geheel aan de in de bouwmaatstaven opgenomen privacyrichtlijnen.
Door de inpassing van diverse grote centrale ruimten en grote verkeersgebieden kent het
plan echter wel een overmaat in de bruto vloeroppervlakte. De totale bruto vloeroppervlakte bedraagt
7% meer dan de normatieve bruto vloeroppervlakte.
Het resultaat van de in opdracht van het College opgestelde begroting ligt per saldo 1,7% boven de in
het kader van de goedkeuring van de bestedingsgerede stukken vastgestelde kosten. De goedgekeurde
bouwkosten stemmen overeen met de maximale, normatieve kosten per bed. De vigerende
bouwkostennorm is daarbij vermenigvuldigd met de normatieve bruto vloeroppervlakte.
In beide kostenuitgangspunten is rekening gehouden met een eventuele vereenvoudiging van de
draagconstructie en de met de initiatiefnemer overeengekomen aanpassingen van de sanitaire units.
Inmiddels zijn wij ook geïnformeerd over de aanbestedingsresultaten van het geanalyseerde project.
Deze aanbestedingsresultaten blijken licht meevallend ten opzichte van het goedgekeurde budget.
Dit onderzoek geeft een aanwijzing dat ook in de huidige marktsituatie het vigerende financiële
toetsingskader toepasbaar is. Door een relatief efficiënte bouwkundige opzet zijn binnen het
toetsingskader ook bovennormatieve m²’s gerealiseerd.
Het ‘diepte onderzoek’ leverde echter nog meer bruikbare informatie op. Zo volgen uit de vergelijking
van de drie begrotingen relatief grote verschillen in met name de uitgetrokken hoeveelheden. Ondanks
de – naar mag worden aangenomen - goede bedoelingen van de calculatoren kan blijkbaar slechts een
beperkte nauwkeurigheid aan de begroting worden toegekend.
De door het bouwkostenadviesbureau opgestelde begroting is bestekvolgend en sluit aan op de
STABU-systematiek. In de opdracht was tevens een omzetting van de begroting naar elementenniveau
opgenomen.
Ondanks de regelgewijze toeschrijving naar elementen blijken de aldus gegenereerde kosten op
elementenniveau op onderdelen af te wijken van de gedetailleerde elementenbegroting zoals deze door
de architect bij de bestedingsgerede stukken was opgesteld.
Ook bij de uitgevoerde verschilanalyse tussen de beide (gedetailleerde) begrotingsvormen blijkt het
moeizaam beide begrotingen te vergelijken en de verschillen helder in beeld te brengen.
Cbz/nr. bouwkostennota 52