Bouwkostennota 2001 - Kennisplein Zorg en Bouw

Bouwkostennota 2001
Daarmee lijkt de verruiming van de oppervlaktenorm binnen gelijkblijvend (investerings)budget per saldo
een hanteerbaar toetsingskader te hebben opgeleverd.
Aanvullende onderzoeken
In het kader van de door de Minister gevraagde uitvoeringstoets naar de hanteerbaarheid van de bij
wijziging van het Besluit bouwmaatstaven d.d. 1 oktober 1997 vastgestelde oppervlakteverruiming op
basis van ‘budgettaire neutraliteit’ zijn dit jaar diverse onderzoeken uitgevoerd naar de kosteneffecten in
de praktijk.
Hierbij zijn de volgende drie trajecten gevolgd.
- Bouwcollege: Eigen ontwerp- en kostenanalyses op basis van berekende vormfactoren en diverse
clusteringen van kostenelementen van 7 bouwplannen volgens de nieuwe maatstaf en 11
‘oude’ bouwplannen.
- Opdracht Bouwcollege aan extern kostendeskundige: Relatie gelegd naar het in andere
bouwsectoren gehanteerde prijsniveau. Voorts is een afsprakenstelsel ontwikkeld voor
gedifferentieerde kostenkaders.
- Opdracht Bouwcollege voor onafhankelijke kostencalculatie van een nieuw te bouwen
verpleeghuis De resultaten van deze opdracht zijn gekoppeld aan zowel de bij de aanvraag
ingediende directiebegroting als aan de inmiddels bekende aanbestedingsresultaten.
In hoofdstuk 5 wordt nader op de aanvullende onderzoeken ingegaan. De onderzoeken bevestigen het
beeld dat het bestaande investeringsbudget voldoet. Hierbij dienen wel beperkingen aan de
bouwkundige opzet in acht te worden genomen. Zo wordt het geheel of grotendeels in één bouwlaag
bouwen van een verpleeghuis niet langer haalbaar geacht.
Kostendifferentiatie
In de voorgaande Bouwkostennota werd een onderscheid gemaakt tussen de bouwkosten voor
algemene voorzieningen (ƒ 2.785,- per m²) en de bouwkosten voor de verpleegafdelingen
(ƒ 2.528,- per m²). Deze differentiatie is ontstaan door de stelregel van de ‘budgettaire neutraliteit’ voor
de bouw van verpleegafdelingen. Daar vindt immers de oppervlakteverruiming plaats.
Het onderzoek van de extern kostendeskundige wijst uit dat de bouwkosten voor de beide
functiegroepen per saldo overeenkomen. Op grond van deze uitkomst is deze kostendifferentiatie in de
nu voorliggende Bouwkostennota vervallen.
4.2.1. Dependances van verpleeghuizen
In de voorgaande Bouwkostennota’s was een afzonderlijke paragraaf gewijd aan de dependances van
verpleeghuizen. Daar dependances nog slechts bij uitzondering worden gebouwd is dit hoofdstuk in
deze nota achterwege gelaten. In het overzicht van de kostennormen (Bijlage 5) is deze voorziening
echter nog wel vermeld.
Het huidige onderscheid tussen een (nieuwbouw)unit, die volgens de Richtlijnen alleen voor bepaalde
categorieën geschikt is, en de verpleeghuisdependance zal op den duur verdwijnen. Een dergelijk
onderscheid is achterhaald door de feitelijke ontwikkeling, omdat dit in hoge mate samenhing met het
uitgangspunt van aanwending van bestaande ruimten.
Hoewel het de vraag is of de huidige kostennorm voor dependances toegesneden is op deze
ontwikkeling, wordt in verband met de herziening van de maatstaf voorgesteld het normbedrag thans
ongewijzigd te laten en eventueel aan de hand van de basiskwaliteitseisen voor Verpleging en
Verzorging te herzien.
Cbz/nr. bouwkostennota 38