De Wet openbaarheid van bestuur in de journalistieke praktijk - VVOJ

afgewezen verzoeken krijgen een plek op de site. In de praktijk blijkt namelijk dat
lang niet alle informatie die via een beroep op de WOB is losgekregen voor iedereen
openbaar wordt gemaakt.
Het is niet zo dat journalisten die hun verzoek op www.wibwobber.nl publiceren op
die manier hun bron vrijgeven. Meestal worden de ‘gewobde’ documenten eerst
verwerkt tot een publicatie en pas daarna publiekelijk gemaakt. Zo gaat De Winter
zelf ook met zijn vangsten om. Door de informatie uiteindelijk wel te publiceren
verdwijnen documenten niet in de prullenbak, maar kunnen meer mensen er daarna
nog naar kijken.
2.7.2 De Wet dwangsom
De Winter is van mening dat de nieuwe wet nog moet uitkristalliseren: ‘We weten
op dit moment nog weinig over de werking van de nieuwe WOB. De Raad van State
heeft bijvoorbeeld nog geen uitspraak gedaan.’ Toch ziet hij al enkele gevolgen
van de wetswijziging.
Als een bestuursorgaan twee weken te laat is met het antwoorden op een WOB-
verzoek, daar staan vier weken voor, kan een burger het orgaan in gebreke stellen.
Per dag is er dan een boete op te leggen. In de eerste twee weken is dat twintig
euro per dag, in de tweede twee weken is dat dertig euro per dag en in de derde
twee weken is dat veertig euro per dag. Ondertussen heeft de burger het recht om
naar de rechter te stappen om een beslissing af te dwingen. Zo heeft De Winter
onlangs de politie Rotterdam-Rijnmond in gebreke gesteld en hun een rekening
gestuurd van 730 euro. De Winter deed een verzoek naar informatie over een
huisbezoek waarbij onterecht een telefoon met camera werd afgepakt door de
agenten. Maar voor hem is het nog onduidelijk of hij, wanneer hij het geld
binnenkrijgt, dat bedrag aan de belasting moet opgeven. Dat staat niet in de
wettekst en er is nog geen jurisprudentie bekend over de boeteclausule.
In de dagelijkse praktijk merkt De Winter al wel de gevolgen van de invoering
van de Wet dwangsom. De kwaliteit van de beslissingen gaat omhoog. De Winter
vermoedt dat er een heroverweging heeft plaatsgevonden bij de overheid. Maar hij
benadrukt dat beter nog niet goed betekent. Daarnaast wordt er ietwat sneller
bericht. Dat wil zeggen steeds meer binnen de beslistermijnen. Toch noemt De
Winter het een negatieve ontwikkeling voor de openbaarheid dat de Wet
Damman 38
dwangsom is ingevoerd. Allereerst is de invoering van de wet de reden dat de