De Wet openbaarheid van bestuur in de journalistieke praktijk - VVOJ

- vertrouwelijk overleg binnen federale bestuursorganen
De derde categorie bevat beperkingen. De gevraagde informatie wordt niet
verstrekt indien:
- het betreffende document vaag is
- het betreffende document misleidend of incompleet is
- het betreffende document een mening bevat die gegeven is op vertrouwelijke
basis
- het WOB-verzoek onredelijk of vaag is
De eerste twee uitzonderingscategorieën zijn van toepassing op alle
bestuursorganen in België, de derde categorie geldt alleen voor federale
bestuursorganen. 122
3.3 Bezwaarprocedure
Burgers kunnen in beroep tegen een afwijzing door het bestuursorgaan. Dat moeten
zij doen bij het betreffende bestuursorgaan dat weer te rade gaat bij de Commissie
voor de Toegang tot en het Hergebruik van Bestuursdocumenten (CTB), een soort
informatiecommissaris in de vorm van een commissie. De CTB brengt dan een advies
uit. De Commissie heeft dertig dagen om tot een niet-bindend oordeel te komen, dat
het dan moet doorsturen naar het betreffende bestuursorgaan en de verzoeker. Het
bestuursorgaan mag zelf beslissen of het het advies van de Commissie ter harte neemt
en heeft daar vijftien dagen bedenktijd voor. Als het bestuursorgaan niet reageert,
wordt dat in de wet gezien als een afwijzing van het informatieverzoek. 123
In 2004 ontving de Commissie 116 verzoeken tot advies, in 2005 81. Verzoekers
kunnen in hoger beroep bij de Raad van State. Deze hoogste rechtbank voor
conflicten tussen burger en overheid heeft de bevoegdheid om alle beslissingen door
bestuursorganen nietig te verklaren. 124 In 2004 en 2005 gebeurde dat ongeveer tien
keer. 125
De leden van de commissie worden door de koning benoemd voor de periode van
drie jaar (eenmaal herbenoembaar). Burgers kunnen een verzoek om interventie doen
aan de commissie om een onderzoek te starten, maar dat kan de commissie ook op
122 Banisar, Freedom of information, p. 48. ; De officiële wettekst op de website Juridat.be
http://www.juridat.be/cgi_loi/loi_N.pl?cn=1994041151
123 Schram, ‘Executive transparency in’, p. 38.
124 Lust, ‘Administrative Law in’, p. 44.
125 Banisar, Freedom of information, p. 48.
Damman 48