De Wet openbaarheid van bestuur in de journalistieke praktijk - VVOJ

staan. Maar dat heeft weer te maken met een incompetentie op ICT-gebied die bij
veel bestuursorganen aanwezig is. En als er dan geen grote zaken aan het licht
komen, moet dat geen probleem zijn. Ook kleine gedeclareerde bedragen kunnen
bijvoorbeeld nieuws zijn.’
2.7.4 Voorbeelden
Hieronder volgen enkele voorbeelden van WOB-verzoeken gedaan door Brenno de
Winter die (deels) na de wetswijziging van 1 oktober 2009 speelden. De Winter
stuurde op 15 maart 2009 een WOB-verzoek naar alle Nederlandse gemeenten met
de vraag om documenten die het ICT-beleid van de gemeente toelichten. 104 De
gemeente Heerlen kwam met een uitzonderlijk hoge legesheffing van 110 euro.
Het heffen van leges is wat anders dan het in rekening brengen van kopiekosten,
wat wel mag volgens de WOB. Het heffen van leges komt neer op geld vragen voor
een dienst, bijvoorbeeld voor het verzamelen van de gevraagde informatie.
Om zich voor te bereiden op de bezwaarprocedure tegen de legesheffing vroeg
De Winter bij de gemeente Heerlen alle beslissingen op WOB-verzoeken van de
afgelopen drie jaar. Bij de inwilliging van het verzoek kwam een rekening van 220
euro en werden hele dossiers meegestuurd. Daarbij zat zelfs een vertrouwelijk
bijstandsdossier van een bewoner van Heerlen. De Winter is van plan om de
rechter expliciet te vragen het dossier in vertrouwen te lezen, zodat hij kan
benadrukken hoe onverschillig de gemeente Heerlen omgaat met vertrouwelijke
informatie, terwijl de gemeente tegelijkertijd veel geld vraagt voor het
uitzoekwerk met de redernatie dat het veel tijd kostte.
Toen verschillende gemeenten legesheffingen stuurden, raakte De Winter in
paniek. ‘Voor hetzelfde geld ging ik het schip in voor 30.000 euro. Stel dat 400
gemeenten mij een rekening sturen van 100 euro. Je voelt aan dat dit niet klopt.’
Om de kopiekosten te drukken, vraagt De Winter in zijn verzoeken altijd om
digitale verstrekking. Dan krijgt hij de documenten in Word of PDF. Als het
bestuursorgaan dat verzoek negeert, gaat hij in bezwaar tegen de verstrekking.
Kilometerprijzen
Op 13 december 2009 deed Brenno de Winter een wob-verzoek aan het ministerie
van Verkeer en Waterstaat. Zijn doel was om helderheid te krijgen over de privacy
104 Voor meer informatie over het ICT-verzoek van Brenno de Winter zie 2.6.2.
Damman 40