JAARVERSLAG 2011 - Federale Overheidsdienst Justitie - Belgium

in landen van Zuidoost-Azië (Maleisië),
of buurlanden van Iran (landen in de
Kaukasus, Turkije,…). In de context van
internationale sancties vertegenwoordigen
de Verenigde Arabische Emiraten nog altijd
de belangrijkste handelspoort tussen Iran
en de buitenwereld.
Het ernstige nucleaire ongeval van
FUKUSHIMA heeft geleid tot een brede
reflectie op de nucleaire veiligheid en de
toekomst van kernenergie. Dit ongeval
heeft reeds een reële impact gehad op
de nucleaire projecten van verschillende
landen. Desalniettemin is het nog te vroeg
om een analyse te maken over de toekomst
van talrijke burgerlijke kernprogramma’s in
wording of in ontwikkeling, in het bijzonder
in de Arabische wereld en in Azië. De
doelstellingen en behoeften die tot de
ontwikkeling van deze programma’s geleid
hebben, zijn immers nog altijd actueel.
Hoewel deze programma’s omkaderd zijn,
houden ze in instabiele gebieden van de
wereld wezenlijke proliferatierisico’s in.
De samenwerking tussen de westerse
landen en de groeilanden brengt een
reflectie teweeg over de toekomst en
het toekomstig beheer van de regimes
voor de controle van de proliferatie. Deze
regimes hebben immers te maken met
uitzonderingen of aanpassingen die niet
ingegeven worden ter bevordering van de
openbare veiligheid en ter controle van de
export, maar wel door nieuwe economische
werkelijkheden. Hun efficiëntie komt voort
uit de samenhang van en samenwerking
tussen de leden van de controleregimes.
De toepassing van de Europese
verordening 428/2009 moet het toelaten
om beter de transacties te reglementeren
Hoofdstuk 2 pagina 61
betreffende (mogelijke) producten voor
tweeërlei gebruik en zo verdachte export te
vermijden. Maar de controle van goederen
in doorvoer, waarop deze verordening ook
betrekking heeft, blijft een uitdaging voor de
betrokken instanties.
In het kader van de uitvoering van de sancties
jegens Iran hebben zowel de federale als
de regionale Belgische administraties, een
uniek loket in gebruik genomen dat instaat
voor het informeren over en controleren
van de dossiers die voorgelegd worden
door exporterende bedrijven die actief zijn
in de olie- en gassector. Deze procedure is
bedoeld om een effectieve controle van de
export (aard van de goederen, datum van
het contract, betrokken maatschappijen,…)
te garanderen. Dit systeem komt bovenop
de controle die op de export uitgevoerd
wordt in het kader van de uitvoering van
de verordening over de producten voor
tweeërlei gebruik.
Er is een groeiende bezorgdheid inzake
de controle op en de overdrachten van
zogenaamde ongrijpbare technologieën
(ITT). Dit vormt een cruciaal probleem in de
strijd tegen de verspreiding van MVW. Deze
ITT hebben hoofdzakelijk betrekking op
kennisoverdracht aan studenten of stagiairs
uit gevoelige landen in buitenlandse
maar ook in Belgische universiteiten,
onderzoekscentra, laboratoria of
hightechbedrijven.
Deze overdrachten van ongrijpbare
technologieën zijn moeilijk te controleren
omwille van het algemeen principe van vrije
handel, de groeiende internationalisering
van de concurrentiegevoelige markt van het
hoger onderwijs, de academische vrijheid,