Download

10.3 Ontwikkeling van de kosten en baten per doelgroep
In 2010 komt bijna 50% van de kosten van de vastgestelde maatregelen direct
voor rekening van openbare nutsbedrijven. De overheid en de bedrijven
dragen elk direct ongeveer 20% van de kosten, het verkeer ruim 10% en de
landbouw ruim 5%. Bij de doorvoering van de extra maatregelen daalt het
kostenaandeel van de nutsbedrijven tot ruim 30% en dat van de overheid en
de bedrijven tot respectievelijkectievelijk 16 en 12%. Het aandeel van het
verkeer stijgt tot bijna 20% en dat van de huishoudens tot bijna 10%.
Indien rekening gehouden wordt met afwenteling van kosten door de
nutsbedrijven naar de andere sectoren dan is de kostenverdeling: landbouw
ruim 10%, verkeer bijna 20%, bedrijven 30% en huishoudens 40%. Het aandeel
van het verkeer zal waarschijnlijk grotendeels door de huishoudens worden
opgebracht. Huishoudens zullen in 2010 bij doorvoering van alle extra
maatregelen 3-5% van hun koopkracht moeten inleveren voor het milieu.
Landbouw
De landbouw is niet alleen veroorzaker maar ook slachtoffer van
milieuproblemen. De landbouw is een belangrijke veroorzaker van vermesting
door stikstof en fosfor van bodem- en grondwater in Nederland, de
verspreiding van persistente accumulerende stoffen als metalen en
pesticiden en de verdroging. Dit zijn allemaal milieuproblemen die op
regionale schaal plaatsvinden. Daarnaast levert de landbouw een bijdrage
aan het mondiale broeikasprobleem door de emissie van methaan en N 2 o en
(indirect) aan de ontbossing in ontwikkelingslanden, aan het continentale
verzuringsprobleem (door de emissie van ammoniak) en het lokale
stankprobleem. Maatregelen gericht op het bestrijden van het vermestingsen
het verzuringsprobleem nemen voor de landbouw een centrale plaats in.
Als neveneffect daarvan treedt ook een verbetering op in het
verspreidingsprobleem van de metalen koper en cadmium en het stankprobleem.
Daarnaast zijn er maatregelen voorgesteld als reductie van koper in
varkensvoer en cadmium in kunstmest en het terugdringen van het
bestrijdingsmiddelengebruik. Er zijn geen specifieke maatregelen beschouwd
ter bestrijding van de landbouwbijdrage aan het broeikasprobleem.
De landbouwbijdrage aan het verzurings- en vermestingsprobleem kan door
extra maatregelen op het gebied van de verwerking van dierlijke mest en
biofilters op stallen belangrijk gereduceerd worden. De kosten van de
vastgestelde en de extra bestrijdingsmaatregelen zullen tot gevolg hebben
dat de kostprijs in de landbouw gaat stijgen. Aangezien de landbouw deze
441