Businessplan 2012-2014 - Favv

VIII. BEGROTING
EN FINANCIERING
VAN HET FAVV
1. Financiering van het FAVV
De financiering is gebaseerd op de wet van 9 december 2004 en
steunt op de volgende inkomsten :
- Een in de begroting van de FOD Volksgezondheid ingeschreven
dotatie.
- De voor door het FAVV aan individuele ondernemingen
geleverde prestaties verschuldigde retributies.
- De jaarlijkse heffingen die moeten worden betaald door
alle operatoren die onder de controlebevoegdheid van het
agentschap vallen, die verschillen al naargelang van de activiteitensector
en een deel van de uitgaven voor het toezicht
op de voedselketen en de BSE-tests dekken.
- De subsidies van de EU in het kader van de bestrijding van
bepaalde dierziekten en zoönoses of quarantaineziekten in
de plantaardige sector.
- Diverse inkomsten : administratieve boetes, door de laboratoria
van het FAVV voor rekening van derden uitgevoerde
analyses, interesten op beleggingen, …
De heffingen worden elk jaar geïndexeerd en indien nodig
zowel naar boven als naar onder aangepast om rekening te
houden met de budgettaire noden of met de evolutie van de
parameters die meespelen in de verdeling per sector.
De parameters voor de verdeling over de sectoren zijn :
- De toegevoegde waarde (1/3)
- Het bruto exploitatie-overschot ( 1/3)
- Het aantal controle-uren per jaar dat samenhangt met het
controleplan (1/3)
Het FAVV zal in de loop van 2012 de verdeling over de sectoren
herbekijken op basis van de recentste beschikbare gegevens
voor de eerste twee parameters en van de als bijlage bijgevoegde
inspectiefrequenties wat de derde parameter betreft.
Daarnaast wordt aan de huidige sectoren een specifieke sector
toegevoegd voor de producenten van verpakkingsmateriaal.
Reeds enkele jaren wordt een bonus –malussysteem toegepast
op de jaarlijkse heffing met als doel de veralgemening van
autocontrolesystemen (ACS) binnen de voedselketen te bevorderen.
De invoering van een ACS in alle vestigingseenheden
die actief zijn in de voedselketen is een wettelijke verplichting
(KB van 14/11/2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht
en traceerbaarheid in de voedselketen). De certificering ervan
door een door Belac geaccrediteerde en door het FAVV erkende
certificeringsinstelling (OCI) of de validatie ervan door het FAVV
is nog steeds niet verplicht maar vormt wel een garantie en is
het eerste criterium op basis waarvan het FAVV zijn inspectiefrequentie
in de betreffende inrichtingen kan verlagen. De bonus
op de jaarlijkse heffing die wordt toegekend aan ondernemingen
met een gecertificeerd of gevalideerd ACS voor al hun activiteiten
die onder de controlebevoegdheid van het FAVV vallen,
wordt daardoor gerechtvaardigd.
84