download de Memorie van Toelichting - LOC

Het is denkbaar dat de gemeente in bepaalde gevallen geen keuze biedt tussen een
voorziening in natura en een pgb (vgl. artikel 6). In het vierde lid is vastgelegd dat de
compensatieplicht onder omstandigheden met zich brengt dat iemand die aanspraak
heeft op een individuele voorziening, toch een pgb ontvangt. Dat is het geval wanneer
de voorziening in natura, gelet op de situatie van betrokkene, in redelijkheid niet als
toereikend is te beschouwen.
Artikel 6
Het geheel opnieuw geformuleerde artikel 6 regelt niet langer dat de burger die
aanspraak heeft op een individuele voorziening in natura in beginsel het recht heeft in
plaats daarvan te kiezen voor een toereikend persoonsgebonden budget, tenzij tegen
het geven van die keuze overwegende bezwaren bestaan. Het oude eerste lid is in
verband daarmee vervallen.
Met de wijziging wordt beoogd de gemeente de vrijheid te geven zelf te bepalen in
welke gevallen een voorziening in natura wordt verstrekt en in welke gevallen een met
een voorziening in natura vergelijkbaar en toereikend persoonsgebonden budget wordt
verstrekt. Daarmee krijgt de gemeente de bevoegdheid zelf te bepalen op welke wijze
in de behoefte van de burger wordt voorzien, maar blijft voor de gemeente de
mogelijkheid bestaan de burger een keuzemogelijkheid te bieden.
Het tweede lid (thans eerste lid) is ongewijzigd. Het derde lid (thans tweede lid) is
slechts redactioneel gewijzigd. De tekstueel overbodige, want in artikel 5 reeds als eis
aan de verordening geformuleerde, bepaling over de hoogte van het persoonsgebonden
budget is met het oog op de leesbaarheid weggelaten.
Artikel 6a
In artikel 6a is het eerste lid tekstueel aangepast in verband met het vervallen van
artikel 6, eerste lid. Ook het tweede lid is om die reden tekstueel aangepast; daarbij is
ook rekening gehouden met het gewijzigde eerste lid.
Onderdeel F
Na hetgeen over deze wijziging is gezegd in het algemeen deel, behoeft deze wijziging
geen verdere toelichting.
Onderdeel G
Artikel 10a is destijds opgenomen om de negatieve gevolgen van de overgang van
contracten van de ene naar de andere aanbieder in de Wmo op het terrein van de
huishoudelijke hulp na een nieuwe aanbesteding zowel voor de burger als voor de
individuele thuiszorgmedewerkers te beperken. De bepaling verplicht tot het voeren
van overleg tussen voormalige en nieuwe aanbieders. De gemeente moet toezien op
naleving daarvan. Zoals in het algemeen deel van de memorie van toelichting is
aangegeven, is het noodzakelijk dat ten aanzien van begeleiding dezelfde waarborgen
gelden. Het gewijzigde artikel 10a zal dan ook niet alleen zijn weerslag hebben op de
gunning inzake huishoudelijke hulp, maar ook op die inzake begeleiding.
Onderdeel H
In dit onderdeel wordt geregeld dat in paragraaf 12 de artikelen 27 tot en met 37 en in
paragraaf 13 de artikelen 38 tot en met 41 vervallen, omdat deze artikelen uitgewerkt
zijn en derhalve geen functie meer hebben in de Wmo.