Borging van de constructieve veiligheid in 15 bouwprojecten

40Balkons en galerijplaten liggen op geprefabriceerde en in de achterliggendebetonconstructie ingestorte consoles; enkele balkonszijn afgesteund op een console en op nokken, gelast aan een stalenkolom.De metselwerkgevels zijn per twee bouwlagen ondersteund door stalenhoeklijnen op verankeringen in de achtergelegen betonconstructie.De deelnemers in het bouwprocesDe woningbouwcorporatie is initiatiefnemer en werkt toe naareen project waarbij een deel voor haar rekening en een deelvoor rekening en risico van een ontwikkelende aannemer wordtgebouwd. De rol van opdrachtgever wordt in gezamenlijkheidmet de ontwikkelaar van de aannemer ingevuld. Als na een minof meer definitief bouwkundig ontwerp de constructeur wordtgeselecteerd gebeurt dit door de ontwikkelende aannemer maarde rekening wordt gesplitst naar de twee opdrachtgevers. Hetproject wordt in één bouwstroom gebouwd. De woningbouwcorporatiestelt een daartoe aangetrokken opzichter aan die toezichthoudt op de bouw van de parkeerkelder en de twee appartementengebouwen waarvoor de corporatie opdrachtgever isDe ontwikkelaar- aannemer maakt binnen de eigen organisatieonderscheid in de ontwikkelafdeling en de bouwafdeling. Hetzijn geen separate resultaatsverantwoordelijke eenheden; erwordt binnen de organisatie gewerkt vanuit een gezamenlijkbelang (om interne conflicten te voorkomen). Nadat een aannemingsovereenkomstmet de aannemer is gesloten, voert deontwikkelafdeling, samen met de woningcorporatie de directie.De vertegenwoordigers van beide partijen zitten afwisselend debouwvergadering voor. De aannemer heeft zich gespecialiseerd inwoningbouwprojecten.De uitvoering van funderingen en betonconstructies ten behoevevan de kelder worden uitbesteed. De ontwikkelaar – aannemerschakelt niet een eigen opzichter in voor zijn deel van deconstructie. De filosofie is dat de hoofduitvoerder / uitvoerderintegraal verantwoordelijk is, dus ook verantwoordelijk voor hettoezicht houden.De constructeur wordt, na verzoek om prijsopgave aan eendoor de ontwikkelaar en de corporatie vastgestelde shortlist,geselecteerd. Naast prijsopgave voor de advies- en engineeringwerkzaamhedenworden ook hoeveelheden van de toe tepassen wapening opgevraagd. De ontwikkelaar wil hiermee, incombinatie met eigen ervaringsgetallen, een indicatie krijgenvan de scherpte van de constructeur. De ontwikkelaar en de constructeurstellen overigens dat de geraamde hoeveelheden nietbindend kunnen zijn. Deze constructeur geeft bij zijn aanbiedingeen gedetailleerde opgave van de werkzaamheden conform RVOI2001, bijlage B (basispakket hoofdconstructeur en detailleringspakketin het werk gestorte beton) en daarnaast taakverdelingenwaar hij van uitgaat met betrekking tot detailengineering (meergespecificeerd dan taakbeschrijvingen behorend bij genoemdeRVOI bijlage B). Tevens wordt het maximale aantal werkbezoeken(8 stuks) vastgelegd.De taken van Bouw- en Woningtoezicht worden uitgeoefend dooreen gemeentelijk technisch bureau dat werkt voor meerderegemeenten. Voor toetsingen van de constructieontwerpen zijn1,5 fte beschikbaar, het gezamenlijke inwoneraantal is ca 60.000.Er is geen vast protocol van controle: alle ingediende stukkenworden beoordeeld, als er twijfels zijn of onduidelijkheden wordtcontact opgenomen met de constructeur. Er geldt: hoe slechterde constructeur hoe beter de behandeling.Totstandkoming van de constructieOntwerpfaseEr is geen specifiek programma van eisen voor de constructie.Een discussie tussen de ontwikkelaar - aannemer en de architectover de kwaliteit van het ontwerp maakt dat de constructeurrelatief laat wordt ingeschakeld. De constructeur begint op eenmoment dat er al een min of meer definitief bouwkundig ontwerpligt. Dat levert in het bijzonder op de overgang van draagstructuurappartementengebouw (gebaseerd op tunnelen, door deaannemer als uitgangspunt gehanteerd) problemen op. Gekozenmoet worden tussen een overgangsconstructie in de vorm vaneen dikke betonvloer resulterend in een optimale garage indelingof voor kolommen onder de dragende woningwanden resulterendin een verstoorde garage indeling. De eerste oplossing heeft devoorkeur van opdrachtgevers. De constructeur maakt de verderekeuzes voor het constructieontwerp (dilataties, dimensies) enlegt dit op tekeningen vast. De belastingen op het parkeerdekwordt door hem gekozen op basis van de kennis die hij heeften de door de opdrachtgever aangegeven afwerkingen op het