Programmarekening 2010 - Gemeente Schiedam

• Communicatienota ‘Communicatie, een factor van belang’;• Notitie organisatieontwikkeling ‘Samen Schiedam’.5. Beleidsonderdeel Bestuur5.1 AlgemeenVerkiezingen voor de Gemeenteraad en de TweedeKamerOp 3 maart 2010 hebben de gemeenteraadsverkiezingenplaatsgevonden. Ook vonden op 9 juni 2010 de vroegtijdigeverkiezingen voor de Tweede Kamer plaats. Evenals bij deverkiezingen voor het Europese Parlement (2009) mocht bijbeide verkiezingen geen gebruik worden gemaakt van stemcomputers,maar vond het stemmen plaats met stembiljetten,stembussen en rode potloden.Uit de evaluatie van de verkiezingen voor het Europees Parlementwas al gebleken dat de impact van de overgang vanstemmachine naar ‘handmatig tellen’ bijzonder groot is. Datgold met name voor de inzet van de stembureauleden en deadministratieve afronding door medewerkers van de gemeente.In de voorbereiding voor de in 2010 gehouden verkiezingenis aan dit aspect extra aandacht geschonken.Hoewel er op de dag van de gemeenteraadsverkiezingen enin de dagen daarna landelijk en in de media veel reuring ontstondover procedures en tellingen, zijn de verkiezingen inSchiedam naar tevredenheid verlopen. Omdat echter bij eenzo belangwekkende gebeurtenis als verkiezingen elke schijnvan onregelmatigheden moet worden vermeden, heeft hetCollege het initiatief genomen om op elk stembureau onafhankelijkeambtelijke waarnemers te benoemen. Zij fungeerdenals gastheren en -vrouwen en voorzagen de stembureauvoorzittersvan gevraagd en ongevraagd advies. De inzet vande ambtelijke waarnemers is door een overgrote meerderheidvan de kiezers, de stembureauleden en de stembureauvoorzitterszeer gewaardeerd. Daarom wil de gemeente ook bijvolgende verkiezingen ambtelijke waarnemers benoemen.Verder wordt er voor nieuwe raads- en collegeleden een introductieprogrammaopgesteld. De burgemeester heeft al hetinitiatief genomen om een informatiemap met het bestuurlijkrelevante materiaal samen te stellen.Participatie en communicatie met de stadIn 2010 is het communicatiebeleid vastgesteld door de Gemeenteraaden vastgelegd in de nota ‘Communicatie, eenfactor van belang’.Kern van het communicatiebeleid is dat de legitimiteit vaneen gemeentelijke organisatie voor een belangrijk deel bepaaldwordt door de interactie tussen bestuur en medewerkersenerzijds en de inwoners van de stad anderzijds. Communicatiegeeft deze interactie op diverse manieren en op diverseniveaus mede vorm. In die zin verbindt communicatiede gemeentelijke organisatie met de stad en haar inwoners.Daarnaast geeft communicatie betekenis aan vaak abstractebeleidsdoelen. Uitdaging is dat inwoners weten wat de gemeentelijkeorganisatie van plan is, wat dat voor inwonersbetekent en hoe zij daar eventueel invloed op kunnen uitoefenen.Communicatie is daarmee een belangrijke succesfactorvoor bestuur en organisatie. Voorbeelden daarvan zijn decommunicatie over de A4 en over het CollegeWerkProgramma.Daarnaast verwerkt de afdeling Communicatie wekelijkstientallen persvragen. Daarmee draagt de afdeling bij aan hetzichtbaar maken van inspanningen en resultaten van bestuuren organisatie.Een belangrijk actiepunt in het communicatiebeleid is hetvergroten van het communicatief denken en handelen in deambtelijke organisatie. Binnen BOR en de afdeling Projectenzijn de eerste stappen gezet.Het vergroten van het communicatief denken en handelenvan de organisatie levert een bijdrage aan een constructievedialoog tussen gemeente en inwoners. Eén van de pijlers ishet participatieprotocol. Daarin staat hoe de gemeente bewonersbetrekt bij het tot stand komen van beleid.Een ander actiepunt uit de communicatienota was het vormgevenvan de afdeling Communicatie. Tot medio 2010 vielende communicatiemedewerkers onder de afdeling Bestuursondersteuning.Sinds november 2010 is de afdeling Communicatieeen feit.Meting van de bestuurskrachtIn 2011 zal een meting van de bestuurskracht worden uitgevoerd.De voorbereidingen daarvoor zijn eind 2010 getroffenen lopen door in de eerste maanden van 2011. In deze metingstaat de vraag centraal in hoeverre de gemeente Schiedamsamen met maatschappelijke partners en medeoverheden instaat is haar ambitie te realiseren. De Gemeenteraad wordtnauw betrokken bij de meting, zowel bij ontwikkeling van dekaders van de meting als in latere stadia. Het onderzoek zalzo veel mogelijk in het teken staan van (periodiek) leren enverbeteren. De ‘foto’ die de meting oplevert moet een (periodiekte gebruiken) leerinstrument vormen.ProgrammaREKENing 13