Vergunningverlening Besluit stralingsbescherming - Pagina niet ...

straling opgenomen. Het Besluit stralingsbescherming is op onderdelen een verbijzonderingdaarvan. Ook verwijst het Besluit op sommige punten weer terug naar de Wet BIG.De beoordeling van de vergunning is administratief van karakter. In circa 50 van de 70 gevallenvraagt de IGZ om aanvullende informatie. Vaak is dit voor een vergunningaanvrager aanleidingom actie te ondernemen (bijvoorbeeld het aanstellen van een klinisch fysicus). Inuitzonderingsgevallen (circa 5 maal per jaar) bezoekt de IGZ een instelling in het verlengde vaneen vergunningaanvraag.VROM-InspectieEvenals bij de Arbeidsinspectie geldt dat de rol van de VROM-Inspectie bij devergunningverlening beperkt is. Bij uitzondering wordt een aanvraag ter advies voorgelegd. Welspeelt de Inspectie een rol in het voortraject bij bijzondere vergunningen. Er vindt bij dezevergunningen indien nodig advisering plaats en soms stuurt een bedrijf de aanvraag eerst naar deInspectie voordat deze wordt ingediend. Via het team Stralingsbescherming krijgt de VROM-Inspectie een kopie van de vergunning toegestuurd. De vergunningaanvraag moet apart wordenopgevraagd.Lang niet alle bedrijven zijn vanuit de doelstelling van de VROM-Inspectie relevant. Een deel vande vergunninghouders (ongeveer 200) wordt beschouwd als de relevante kern voor het toezicht.Dit zijn met name bedrijven in de procesindustrie, complexvergunninghouders,vergunninghouders met grote radioactieve bronnen en de grote ziekenhuizen. De risico's metbetrekking tot het milieu concentreren zich hier. De verleende vergunningen spelen in principegeen grote rol bij het prioriteren van de inspecties. Per jaar wordt beoordeeld welke inspectiesworden uitgevoerd. Vaak gaat dit op basis van specifieke projecten. Wel wordt de vergunninggebruikt als noodzakelijke informatiebron bij het uitvoeren van een inspectie.De VROM-Inspectie noemt de naleving door bedrijven heel wisselend. Zelfs bijcomplexvergunninghouders worden soms overtredingen geconstateerd. Belangrijkste oorzaak isdat door een gebrek aan intern en extern toezicht een zekere “versloffing” kan optreden. Interneprocedures worden minder nageleefd en de focus verschuift naar kostenbesparing. Zonder signaalvanuit de handhaving kunnen deze bedrijven afglijden waardoor bijvoorbeeld de deskundigheidniet meer op orde is en risico's kunnen optreden. Doordat de capaciteit bij de Inspectie echterbeperkt is kan dit signaal niet altijd op tijd worden gegeven. Bedrijven worden soms jarenlang nietbezocht.7.4 Praktijk bij de vergunninghoudersVoor het onderzoek zijn verschillende typen vergunninghouders geraadpleegd (met eencomplexvergunning, verzamelvergunning of een enkelvoudige vergunning) verdeeld overuiteenlopende toepassingen. Ook is gesproken met leveranciers, de beroepsorganisatie vandierenartsen (KNMvD) en de RTD, als dienstverlener aan veel vergunninghouders.68