Vergunningverlening Besluit stralingsbescherming - Pagina niet ...

De Inspecties stellen dat de informatie die bedrijven in verband met de vergunningaanvraagmoeten overleggen beperkt is. Ook bij een melding is aanlevering van informatie nodig voor eengoede beoordeling van de ontvankelijkheid van een melding en om te kunnen dienen als basisvoor prioritering van de handhaving. Volgens de Inspecties is het wenselijk dat bij een meldingglobaal dezelfde informatie wordt overlegd als bij een vergunningaanvraag. Indien deze wensinderdaad wordt gehonoreerd betekent dit dat een verschuiving naar een melding tot weinigfinanciële besparingen leidt voor bedrijven. Daarnaast is de ervaring van de Inspecties datmeldingen regelmatig foutief zijn of dat ondanks de melding niet wordt voldaan aan devoorschriften. De toetsing van een melding wordt als onvoldoende beoordeeld omonregelmatigheden te kunnen traceren. Bedrijven krijgen een ontvangstbevestiging en gaan er danten onrechte vanuit dat is voldaan aan de regels. Hierdoor kunnen vaker dan nu het geval is bij eencontrole alsnog onregelmatigheden worden geconstateerd. De melding moet dan nogmaals wordeningediend, hetgeen extra werk oplevert.De meldingsdiscipline is laagDe handhavers wijzen er op dat in sectoren waar een meldingsplicht geldt (bijvoorbeeld tandartsenen dierenartsen) de naleving ervan slecht is. Voor deze twee beroepsgroepen heeft dat op zichbeperkte consequenties. De benodigde deskundigheid is meestal via de opleiding verkregen.Daarnaast zijn toestellen redelijk eenvoudig te traceren omdat nagenoeg iedere dierenarts entandarts een röntgenapparaat heeft. Door bij wijze van spreken een blik in het telefoonboek tewerpen, is vrij eenvoudig te achterhalen op welke locaties een toestel aanwezig is. Voor anderebranches gaat dit echter niet op. In sommige gevallen werkt slechts een beperkt aantal bedrijven ineen branche met radioactieve toepassingen. Vaak zijn er geen algemene karakteristieken tebenoemen waaraan dergelijke bedrijven voldoen. In dat geval zijn de handhavers sterk afhankelijkvan de meldingen die deze bedrijven doen. Andere bronnen om hen te inventariseren zijn erimmers niet. Wanneer bedrijven dan (massaal) de meldingsplicht ontduiken, verdwijnt het zicht opde toepassingen en komt de effectiviteit van het toezicht onder grote druk te staan. De vraag is danof de Inspecties met de huidige capaciteit toe kunnen.8.2.2 Visie van de vergunninghoudersMelding of vergunning is “lood om oud ijzer”Vergunninghouders voor wie de verschuiving mogelijk van toepassing is, benadrukken dat zedeskundige bedrijven zijn die de wet- en regelgeving naleven. Ze stellen dan ook dat wanneer ergemeld moet worden, ze dat ook zeker zouden doen. Voor een aantal bedrijven geldt dat ze destralingsbescherming hebben verankerd in kwaliteits- en veiligheidsystemen. Een melding kandaar eenvoudig aan gekoppeld worden. Het voordeel van een melding wordt echter niet gezien.Op het gebied van administratieve lasten verwachten de vergunninghouders geen grotebesparingen. Het proces van vergunningverlening wordt als efficiënt ervaren en de te overleggeninformatie als reëel en relatief beperkt. De verwachting is dat met een melding weinig winst wordtgeboekt.75