Handreiking Aanpak woonoverlast en verloedering

Wet Milieubeheer en AfvalstoffenverordeningOptreden tegen overlast door handhaving vanmilieuregelgevingDe afvalstoffenverordening biedt mogelijkhedenom afval op straat tegen te gaan. Ook kan woonoverlastals vervuilde en verloederde woningen entuinen op grond van de Wet milieubeheer (Wm), ende Afvalstoffenverordening worden aangepakt. Insommige gevallen is handhaven op basis van deBouwverordening makkelijker.Wet ruimtelijke ordening en bestemmingsplanOptreden tegen overlast door het bestemmingsplan tehandhavenMensen die woonoverlast veroorzaken handelensoms in strijd met het bestemmingsplan, met namedoor op een plaats met woonbestemming bedrijfsmatigehandelingen te verrichten. Denk aan logiesof hennepplantages. Het college van B&W isverantwoordelijk voor de handhaving van hetbestemmingsplan en kan een last onder dwangsomof bestuursdwang toepassen (artikel 7.1 Wetruimtelijke ordening).De aanpak van overlast op grond van het bestemmingsplanspeelt ook wanneer sprake is van een uitde hand gelopen hobby, waarbij de grens metbedrijfsmatigheid wordt overschreden. Denk aanhet gebruik van een woning voor het houden vandieren of een werkplaats. Zo werd in augustus 2009het houden van veel honden aangepakt doormiddel van handhaving van het bestemmingsplan.» Meer informatie: Voorzieningenrechter RechtbankLeeuwarden 5 augustus 2009, LJN: BK1072 (Puppy’sen het bestemmingsplan)Om de handhavingsmogelijkheden uit de Wetruimtelijke ordening te gebruiken, moeten debestemmingsplannen van gemeenten actueel zijn.Omschrijvingen, bijvoorbeeld van het begrip‘gebruik’, uit verouderde plannen sluiten niet meeraan bij de huidige opvattingen.Combineren handhaving bestemmingsplan,Bouwbesluit en BouwverordeningSoms is het zinvol te handhaven op zowel hetbestemmingsplan als het Bouwbesluit, hetGebruiksbesluit/gebruiksregelgeving en deBouwverordening. Deze combinatie biedt vooraluitkomst bij het aanpakken van hennepkwekerijen,maar kan ook in enkele andere gevallen goedwerken. Zo bood het gelijktijdig handhaven van hetbestemmingsplan en de Bouwverordening in Berkelen Rodenrijs uitkomst in het geval van een tuin bijeen woning die werd gebruikt als autowerkplaats.Panden sluitenZoek in eerste instantie altijd naar mogelijkhedende overlast met ‘mildere’ middelen te beëindigen.Sluiten op basis van Victoria, Damocles ofRotterdamwet (Woningwet artikel 97) is een zwaarmiddel. Sluiting is zowel bij huur- als koopwoningenmogelijk. Bij huurwoningen biedt het huurrechtoverigens nog extra mogelijkheden omoverlast te bestrijden.Zet voor overgaan tot sluiting altijd de stappen:• Onderzoek de melding;• Onderzoek de omstandigheden en de mogelijkemaatregelen;• Stuur een waarschuwing (voornemen totsluiting);• Weeg de belangen af en onderzoek of er eenandere maatregel mogelijk is (bijvoorbeelddwangsom);• Maak het sluitingsbevel bekend;• Sluit het pand;• Verhaal de kosten;• Heropen het pand.Hoofdstuk 8 licht deze stappen die leiden tot hetsluiten van een pand toe.Handreiking Aanpak woonoverlast en verloedering | 41