Handreiking Aanpak woonoverlast en verloedering

Programma en organisatieStel op basis van de analyse en de beleidsbehoefteeen uitvoerbaar programma samen.Het uitvoeringprogramma beantwoordt in iedergeval de vragen:• Welke problemen worden eerst aangepakt, welkeproblemen later of voorlopig niet en welkepakken we altijd direct aan?• Wat is er beschikbaar aan budget, menskracht enandere middelen?• Hoe zetten we die middelen in?• Hoe regelen we het proces: wie doet wat enwanneer?Natuurlijk kan een gemeente op alle fronten tegelijkinzetten, maar over het algemeen is het nodig omkeuzes te maken. Personeel en budget is nietoneindig beschikbaar.Bijzondere oplossingenVeel gemeenten kampen met notoire overlastgevers,doorgaans individuen of gezinnen metpsychosociale problemen. Vaak worden zij binneneen gemeente een ‘doorschuifgezin’ dat zich ineen bepaalde corporatiewoning onmogelijkmaakt, en dan verhuist naar een woning van devolgende corporatie. Om deze problematiek op telossen hebben verschillende corporaties eentweede- of laatstekansbeleid ontwikkeld.Huurders die na de tweede of laatste kans toch uitde woning worden gezet, kunnen soms terecht inde maatschappelijke opvang, van waaruit zij zicheventueel stapsgewijs weer kwalificeren voormeer zelfstandige huisvesting. Het komt voor datmensen die op straat terechtkomen, uit beeldraken. Dit wordt over het algemeen als niet-wenselijkbeschouwd. Veel gemeenten zoeken nognaar effectieve, maar humane oplossingen.Een optie is bijvoorbeeld om huishoudens die zich‘onmogelijk’ hebben gemaakt bij verhuurders tehuisvesten in ‘Skaeve Huse’: kleinschaligemodulaire woonunits op plekken waar weinig ofgeen omwonenden zijn. In Maastricht bijvoorbeeldleunen 5 woonunits (containerwoningen)aan bij het sociaal pension van het Leger des Heils.De bewoners van de units wonen min of meerzelfstandig, maar krijgen ook een bepaalde matevan basiszorg en begeleiding. Onder andereAmsterdam heeft Skaeve Huse, die zo succesvolbleken te zijn dat de betrokken corporaties in 2010na tweeënhalf jaar besloten tot verlenging van hetproject.Notoire overlastgevers aanpakken is met nameproblematisch als het gezinnen met kinderenbetreft. Een deel van de oplossing is wellicht omverlies van de woning door wangedrag tecombineren met het onder toezicht stellen vaneventuele kinderen.Maak de koppeling met verwant beleidDivers (bestaand) gemeentelijk beleid kan helpenwoonoverlast te voorkomen. Naarmate meer enbetere huisvesting is geregeld voor bijzondereaandachtsgroepen (daklozen, drugsverslaafden,studenten, arbeidsmigranten) zijn er minderproblemen in de bestaande woningvoorraad, of instraten, parken en pleinen. Onder andere zorginstellingenhebben een belangrijke taak bij depreventie en oplossing van psychische problemen.Daarnaast heeft beleid op het gebied van woonfraudebescherming,onrechtmatige bewoning, deregulering van kamerhuur, het tegengaan vanverloedering en het bestrijden van crimineelvastgoed een preventieve werking op woonoverlast.» 27 Meer informatie: Handreikingen woonoverlast(oa. over huisvesting speciale groepen entegengaan ongewenste situaties)Betrek partnerorganisaties bij het beleidDe gemeente heeft de regie bij de aanpak vanwoonoverlast. Het initiatief voor beleid ligt daarombij burgemeester, wethouder of het hele college vanB&W. Het realiseren van het beleid vraagt echter omeen collectieve actie van meerdere organisaties. Ingrote steden draait het vraagstuk van goedesamenwerking om het op één lijn krijgen van veelverschillende partijen. Kleinere gemeenten staanHandreiking Aanpak woonoverlast en verloedering | 53