Handreiking Aanpak woonoverlast en verloedering

Praktijkvoorbeeld: Noorderslag in Groningen(experimenteel)In Groningen-Noord is geëxperimenteerd met het project Noorderslag. Het komt geregeld voor dat er overlastwordt veroorzaakt door bezoekers van een bewoner, die zelf geen of weinig overlast veroorzaakt. Niet iedereenweet even goed met rumoerige, of zelfs ongenode gasten om te gaan. In Noorderslag wordt deze mensen denoodzaak om de overlast te stoppen duidelijk gemaakt en wordt hen daarbij hulp aangeboden. De woningbouwcorporatiestelt dat de huurovereenkomst wordt ontbonden als de huurder niet meewerkt met Noorderslag.De politie krijgt de sleutel van de bewoner en toestemming om regelmatig (drie à vier keer per week) langs tekomen. De politie trekt aanwezige bezoekers na op bijvoorbeeld openstaande boetes en verwijdert de overlastveroorzakendebezoekers uit het huis. Daarnaast geeft de bewoner de bezoeker een huisontzegging en doetaangifte van huisvredebreuk.Het OM steunt deze methode en is enkele keren overgegaan tot vervolging. In sommige zaken volgde eenveroordeling, eenmaal werd iemand vrijgesproken. Het is nog onduidelijk wat daarbij de doorslaggevendeoverwegingen waren. Wellicht is het problematisch dat de bewoner de bezoeker toch binnen heeft gelaten,waardoor er niet gesproken kan worden van huisvredebreuk.Praktijkvoorbeeld: aanpak vervallen pandengemeente FranekeradeelNaar aanleiding van klachten van individuele bewoners en dorpsbelangen en een rapport van de VROM-Inspectie over verkrotting in de noordelijke provincies, heeft de gemeente Franekeradeel (Friesland)geïnventariseerd hoeveel vervallen panden zich binnen de gemeente bevinden. Dit leidde tot een lijst metongeveer 20 ernstig verwaarloosde en veelal leegstaande gebouwen, meestal in eigendom van personen dieniet in de gemeente Franekeradeel woonden.De gemeente koos – ook gelet op een beperkt budget – ervoor de verantwoordelijkheid voor verbetering bijde eigenaars van de betreffende panden te leggen.Aanpak Franeker, stapsgewijs• Gemeente nodigt eigenaren uit voor een gesprek over de oorzaken van de verwaarlozing en de plannendie de eigenaar had met het pand.• Gemeente maakt standpunt en voornemens duidelijk:- Verwaarlozing is een zeer ongewenste ontwikkeling die ten koste gaat van de woon- en leefkwaliteit.- De gemeente heeft vergaande bevoegdheden om op te treden tegen verwaarlozing en zal als het nodigblijkt gebruik maken van deze bevoegdheden.• Eigenaren krijgen de kans de situatie te verbeteren of – als verbetering niet binnen afzienbare tijdmogelijk is – een plan van aanpak voor sloop of verkoop in te leveren. (Resultaat: verschillende eigenarenbesluiten om hun pand te renoveren, te verkopen of te slopen.)• Gemeente beoordeelt gebouwen van eigenaren die niet in gesprek gaan of niet meewerken aan eenoplossing welstandelijk en bouwtechnisch.• Gemeente kan bij geconstateerde overtreding van Bouwbesluit of excessenregeling uit Welstandsnotaeen last onder bestuursdwang of dwangsom opleggen. (Dit is tot nog toe niet nodig geweest, eigenarenkiezen bij het voornemen om te handhaven ervoor alsnog naar een oplossing te zoeken.)Bijlage Aanpak woonoverlast en verloedering | 13