Buitenlandse arbeiders in Nederland - Vijfeeuwenmigratie.nl

More documents

Recommendations

Info

200 Slotbeschouwingnodig. De "gemakkelijke" oplossing van een afsplitsing van all~buitenlandse arbeiderszaken in een apart centraal overheidslichaamvoor buitenlandse arbeiders, werd door U gezien als een schijnoplossingdie ontkent dat het internationale forensisme onderdeel isvan een groter geheel van maatschappelijke krachten waaruit hetniet geïsoleerd kan worden. Deze buiten alle reële proporties gegroeide,radicale oplossing zou de meer structurele problemen rondom hetverschijnsel van de buitenlandse arbeiders eerder verzwaren dan oplossenen daarbij een aantal nieuwe scheppen van fundamentelerstrekking voor het Nederlandse institutionele bestel dan het vraagstukvan de buitenlandse arbeiders alleen. Het idee van een centraalarbeidsbureau voor buitenlandse arbeiders werd door U verworpenals een bureaucratisch onefficiënt, aan zijn doel voorbijschietend enook maatschappelijk nadelig middel. Aan de reeds opgesomde nadelenvan een beperking van het bestand tot de officiële werving,met in dit geval bovendien een dermate logge en stroeve centralistischeapparatuur dat de arbeidsvoorziening er blijvende schade meezou worden berokkend, moet hier nog worden toegevoegd dat dewetgever in een dergelijke organisatievorm niet voorziet en dat,indien hij hiertoe zou willen overgaan een blijvende uitzonderingsendwangpositie voor een bepaalde groep binnen de arbeidendebevolking van Nederland zou worden geschapen, die moeilijk aanvaardbaarvalt te maken. (Wel is mogelijk een betere communicatie tussende arbeidsbureaus zodat het niet voorkomt dat op de ene plaats eentekort aan arbeidskrachten en op de andere plaats een overschot aanbuitenlandse arbeiders is. 1)Aangezien de roep om een centraal arbeidsbureau voor buitenlandsearbeiders, leidend tot een straffe beperking, selectie, regulering enbeheersing van bovenaf van het totale bestand, niet voortkwam uiteconomische overwegingen of een verdediging van de belangen vande buitenlandse arbeiders zelf, maar uit gevoelens van onbehagenmet de in de Nederlandse samenleving ontstane situatie, heeft Unadere aandacht besteed aan de motivering van deze gevoelens. Zijbleken deels te berusten op vage maar sterke overtuigingen dat deaanwezigheid als zodanig van grotere aantallen, ethnisch van onzebevolking afwijkende, buitenlanders uit "minder-ontwikkelde gebieden"grote gevaren voor de Nederlandse samenleving zou opleveren.Deze overtuigingen hebben zich niet waar weten te maken.Deels berusten de gevoelens van onbehagen op de signalering vanconcrete problemen, die op een concrete wijze kunnen worden aangepakten opgelost op het eigenlijke vlak waar zij optreden en die) Zie blz. 73.
BeleidscoärdinatieI 20 Iniet hoeven te worden gebruikt als hefboom om zich van het verschijnselvan de buitenlandse arbeiders als zodanig zoveel mogelijkte ontdoen.Is het mogelijk een beleidslijn te bereiken die de nieuwe situatie inonze samenleving en de daarmee gepaard gaande vraagstukken harmonischweet op te vangen en in te passen in de Nederlandse ontwikkelingzonder bl~jvende schade te berokkenen aan de menselijke vrijhedendie onze maatschappij dierbaar zijn en aan de democratischemachinerie die voor ons staatsbestel onontbeerlijk is?Het is niet doenl~jk hier een pasklaar, tot in details geregeld beleidsplanop tafel te leggen. Wel is het nu mogelijk een keuze te doen eneen greep te krijgen op de veelheid van besproken belangen en uitgangspunten.Een positief, gecoördineerd beleid zal rekening houden met de volgende- elk op zichzelf reeds in extenso besproken - uitgangspunten:1. het reële economische belang van de buitenlandse arbeider (voorde Nederlandse economie, voor de leveringslanden en voor debuitenlandse arbeider zelf);2. de bestaande internationale rechtsorde en verplichtingen en deontwikkelingen op dat vlak;3. de wenselijkheid van een algemeen internationaal forensen-beleidin Nederland, niet van een immigratie-beleid;4. de algemene morele verplichtingen jegens de rechten van de mens;5. de bijzondere morele verplichtingen jegens de buitenlandse arbeiderin zijn internationale forensensituatie;6. de wenselijkheid van een bevordering - ook op dit internationalevlak - van het vrije markt-mechanisme op de arbeidsmarkt, maarde bescherming van de (spontane) buitenlandse arbeider tegen uitbuitingvan zijn nadelige onderhandelingspositie.Uitgangspunten 1, 2, 4 en de eerste helft van 6 zijn elkaar wederzijdsversterkende factoren, die voor een zekere liberalisering van hetbeleid lijken te pleiten. Uitgangspunten 3, 5 en de tweede helft van 6zijn elkaar wederzijds versterkende factoren, die voor een zekereregulering lijken te pleiten.Inhoudelijk zal de integratie van de genoemde fundamentele uitgangspuntenin ieder geval kunnen leiden tot de volgende in dat kaderpassende principes en maatregelen:geen fundamentele wijzigingen in het vigerende verblijfs- en werkvergunningenstelsel,maar perfectionnering en coördinatie van de
Page 1 and 2:
Nederlandse sociale belangen I 111m
Page 3 and 4:
Nederlandse sociale belangen I 113e
Page 5:
Slot I 115boeiende: zij betreft het
Page 9 and 10:
VI. Buitenlandse arbeiders in bedri
Page 11 and 12:
- . -----~-----Werving, opvang I 12
Page 13 and 14:
Bedriifsmilieu I 123omgaan heeft be
Page 15 and 16:
Woonmilieu I 125ginale groep worden
Page 17 and 18:
Leefmilieu I 127o.a. aan voorlichti
Page 19 and 20:
Slotbeschouwing I 129- zowel binnen
Page 21:
Slotbeschouwing I 131personeel van
Page 25 and 26:
VII. Buitenlandse arbeiders in bedr
Page 27 and 28:
In het bedrijf I 137vroegtijdige vo
Page 29 and 30:
Huisvesting I 139personen. Vraagt m
Page 31 and 32:
Huisvesting I 141buitenlanders geme
Page 33 and 34:
Vrijetijdsbesteding, maatschappelij
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39: Vrijetijdsbesteding, maatschappelij
Page 43 and 44: VIII. De buitenlandse arbeiderbuite
Page 45 and 46: Taken van de instelling I 155Naast
Page 47 and 48: Taken van de instelling I 157dienst
Page 49 and 50: Spontanen I 159leggen van vertegenw
Page 51 and 52: ---~ - ---- -~-- -- --- - - -Huisve
Page 53 and 54: ~ -- ~---_. --~~-~--~ - ---Huisvest
Page 55: IX. Inleidende opmerkingenInzicht k
Page 58 and 59: 168 I Buitenlandse arbeiders in de
Page 62 and 63: 1 72 I Buitenlandse arbeiders in de
Page 64 and 65: ------------------- - - --- - -1 74
Page 72 and 73: - --~------=-- - - - - -182 Buitenl
Page 75 and 76: X. SlotbeschouwingPROF. DR.R.WENTHO
Page 77 and 78: Internationaal forensisme of immigr
Page 79 and 80: Officiële werving of spontane toel
Page 81 and 82: Officiële werving of spontane toel
Page 83 and 84: Vooroordelen en discriminatie I 193
Page 85 and 86: Vooroordelen en discriminatie I 195
Page 87 and 88: ~----Vooroordelen en discriminatie
Page 89: Beleidscoördinatie I 199anders ove
Page 93 and 94: ~ - ---.-Beleidscoördinatie ! 203A
Page 95 and 96: Beleid in de woonsfeer I 205een kaz
Page 97 and 98: Beleid in de woonsfeer I 207is gebl
Page 99 and 100: De begeleiding in de leefsfeer I 20
Page 101 and 102: Tot slot I 211In dit boek is ook ni
Page 103 and 104: ---~------BIJLAGEN
Page 105 and 106: IA. Aantal geldige vergunningen t.b
Page 107 and 108: IC. Geldige vergunningen van een aa
Page 109 and 110: Bijlage IIA 219HA. Enige details va
Page 111 and 112: Bijlage IIB 221IIB. Enkele bijzonde
Page 113 and 114: Bijlage IlG I 2232. Zeer vele Spaan
Page 115 and 116: Bijlage lID I 225lID.Afschrift.RAAD
Page 117 and 118: Bijlage IID 227buitenlandse arbeide
Page 119 and 120: Bijlage IIE 229HE.Afschrift.Overleg
Page 121 and 122: Bijlage IIIA 231IIIA. Arbeidsmarktg
Page 123 and 124: lUC. Bezetting buitenlandse arbeids
Page 125 and 126: Bijlage IIIE 235JHE. Gecumuleerde k
Page 128: -~~--- - --
show all

Buitenlandse arbeiders in Nederland - Vijfeeuwenmigratie.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?