YZMLNT

periode van parlementaire behandeling al met de besturen en belangenorganisaties over de in
het wetsvoorstel opgenomen normen hebben overlegd 13 .
Overigens is in de wet- en regelgeving voor het onderwijs neergelegd dat de minister onderzoek
kan doen naar de doelmatige besteding van gelden door schoolbesturen. Mocht uit het
onderzoek blijken dat sprake is van een ondoelmatige besteding, dan kan de minister besluiten
tot terugvordering 14 .
Criteria in relatie tot de feiten
De commissie heeft feiten die uit het forensisch onderzoek naar voren komen, tevens bezien in
het perspectief van een ‘doelmatige besteding van publieke gelden’. De commissie heeft
afgewogen:
� of de uitgave in kwestie bijdraagt aan realisatie van het beoogde doel;
� of de geconstateerde uitgaven in relatie staan tot de beoogde opbrengsten?
In tabel 3.1 heeft de commissie het toetsingskader puntsgewijs samengevat. De commissie
benadrukt hierbij dat dit toetsingskader speciaal voor het onderhavige onderzoek is opgesteld.
Tabel 3.1: toetsingskader voor geconstateerde feiten
Is sprake van een vermoeden van strafbare feiten?
Ja: melding aan de minister, de feiten worden niet gewogen door de commissie
Nee: weging van de feiten door de commissie
Behoorlijk bestuurlijk gedrag?
Is sprake van een onregelmatigheid?
Is sprake van ongerechtvaardigde verrijking?
Is sprake van (de schijn van) belangenverstrengeling?
Is sprake van ongepast gedrag?
Doelmatige besteding van publieke gelden?
Draagt uitgave bij aan realisatie beoogd doel?
Staan de uitgaven in relatie tot de opbrengsten?
13
Zie onder meer de brief van de bewindslieden van OCW aan onderwijsinstellingen en sectorraden, d.d.
14 januari 2011, kenmerk 257165.
14
Het betreft de artikelen 19 tot en met 21 van het Bekostigingsbesluit WVO en artikel 2.5.6 Wet
educatie en beroepsonderwijs (WEB).
16