YZMLNT

Behoorlijk bestuurlijk gedrag en doelmatige besteding van publieke gelden 45
De commissie constateert dat feitelijk sprake is geweest van een betaling door Ymere in 2006
waar geen duidelijke verplichting tegenover stond, en dat de helft van deze betaling uiteindelijk
in het kader van een schikking tussen partijen voor rekening is gekomen van Amarantis
Onderwijsgroep.
Integis heeft op 31 januari 2013 haar rapport aan de commissie uitgebracht. Het is de
commissie gebleken dat Integis het onderzoek niet kon afronden wegens gebrek aan
medewerking van een van de betrokkenen. Dit was voor de commissie onbevredigend. Tegen
deze achtergrond heeft de commissie Integis op 7 februari 2013 gevraagd nader onderzoek te
doen. Op basis hiervan heeft de commissie op basis van de jaarrekeningen van Fortiteer (daartoe
onderzocht door Integis) kunnen vaststellen dat in 2006 een bedrag van € 280.000 is geboekt
ten gunste van Fortiteer BV uit hoofde van 'omzet adviezen'. Ook heeft zij inzage gehad in de
factuur die voor hetzelfde bedrag door Fortiteer BV aan Ymere is gezonden. In 2007 is een
bedrag van € 150.000 geboekt ten laste van Fortiteer BV uit hoofde van 'commissie'. De
commissie heeft geen toegang gekregen tot de bankafschriften van de betrokkene. De
commissie kan gelet hierop niet geen oordeel geven over de vraag of al dan niet sprake is van
een vermoeden van een strafbaar feit dan wel of er redenen zijn om de betaling anderszins als
zonder grond of ondoelmatig aan te merken.
Het ontbreekt de commissie aan de formele bevoegdheden om het signaal verder te kunnen
onderzoeken, bijvoorbeeld door de boekhouding bij Fortiteer in te zien en fiscale en
bankgegevens op te vragen. De commissie komt daardoor niet toe aan een weging op grond
van de criteria. Daarom geeft de commissie de minister in overweging om de bevoegde
instanties te vragen een oriënterend onderzoek uit te voeren. De commissie heeft deze
overweging in een brief d.d. 14 februari 2013 aan de minister neergelegd.
Terzijde merkt de commissie op dat zij zowel in haar eerste 46 , als in het vervolgonderzoek door
deskundigen is gewezen op de kwetsbaarheid van de onderwijsinstellingen ten opzichte van de
vastgoedsector. Onderzoek hiernaar valt echter buiten de opdracht van de commissie.
45
Op 7 februari 2013 heeft Ymere schriftelijk opmerkingen ingediend bij dit deel van de conceptrapportage
van de commissie; de reactie van Ymere is opgenomen in de bijlagen bij Deel I van deze
rapportage.
46
Vermeld op pagina 43 van Autonomie Verplicht.
33