YZMLNT

Op 2 juni 2004 heeft de Raad van Toezicht ingestemd 16 met een memorandum, waarin onder
andere is opgenomen de lease-regeling die van toepassing is op leden van het College van
Bestuur. Deze regeling stelt dat “een leaseauto ter beschikking (wordt) gesteld, inclusief
brandstof voor binnenlands gebruik. De eigen bijdrage bedraagt € 136,13 per maand bij een
auto van maximaal € 50.000.”
Uit het forensisch onderzoek blijkt dat deze regeling ongebruikelijk veel ruimte biedt voor
uiteenlopende interpretaties 17 18 . Zo is bijvoorbeeld het bedrag van de leaseauto niet
gemaximeerd en is geen (expliciete) bepaling opgenomen over privégebruik 19 .
Benutting van de regeling door de heer Van Setten 20
De heer Van Setten functioneert vanaf december 2005 als directeur Huisvesting. De forensische
onderzoekers constateren dat daarbij wordt afgesproken dat de lease-regeling uit het
memorandum van 2 juni 2004 van toepassing blijft. Overigens merken de forensische
onderzoekers op dat de betreffende arbeidsovereenkomst destijds niet door de heer Van Setten
is ondertekend en dat daarin geen melding wordt gemaakt van de, vanaf 1 december 2005 van
toepassing zijnde lease-regeling.
De heer Van Setten heeft onder de lease-regeling de beschikking gehad over twee auto’s. Eén
daarvan is een Peugeot Partner met een grijs kenteken; daarnaast beschikt hij achtereenvolgens
over een Peugeot 307, 206 en 307.
De heer Van Setten heeft privé een ov-jaarkaart aangeschaft waarvan hij de kosten declareert
onder de lease-regeling. De heer Van Setten heeft bij de forensisch onderzoekers aangegeven
dat met benutting van de ov-kaart de lease-kosten konden worden beperkt.
Jaarlijks zijn berekeningen gemaakt van de lease-kosten en de kosten van de ov-jaarkaart. Op
grond daarvan is steeds gekomen tot een eigen bijdrage in de kosten door de heer Van Setten.
Deze bijdragen verschilden door de tijd heen en waren, indien de omissie ter zake de
verrekening van de jaarlijkse bijdrage in beschouwing wordt genomen, relatief beperkt.
16
In zijn reactie op het concept-rapport geeft de heer Molenkamp op 7 februari 2013 aan dat “op 2 juni
2004 (vervolg van 21 maart 2001) de Raad van Toezicht een memorandum heeft vastgesteld.”
17
Zie alinea 53 in de rapportage van Integis.
18
De heer Molenkamp geeft in zijn reactie op het concept-rapport op 8 februari 2013 aan dat “de leaseregeling
naderhand is aangepast voor nieuwe CvB-leden en alle leasecontracten zijn ondergebracht bij
Athlon Carlease.”
19
In zijn reactie op het concept-rapport geeft de heer Molenkamp op 7 februari 2013 aan dat “wel een
eigen bijdrage vanwege privégebruik was bepaald. De lease-regeling is naderhand aangepast voor nieuwe
CvB-leden.”
20
De weergegeven feiten zijn gebaseerd op paragraaf 7.4.3 van de rapportage van Integis.
18