YZMLNT

Professioneel en ethisch verantwoord handelen betekent dat bestuurders de beginselen van
behoorlijk bestuur internaliseren en elke dag toepassen. Dit betekent bijvoorbeeld:
� handelen op basis van duidelijke bevoegdheden, en bevoegdheden alleen gebruiken
waarvoor deze zijn bedoeld;
� staan voor zorgvuldige, goed voorbereide besluiten en de correcte behandeling van
betrokkenen;
� staan voor de motivering en feitelijke onderbouwing van besluiten, die daarmee logisch
en begrijpelijk zijn;
� het juist en consequent toepassen van (interne) regels;
� gelijke gevallen op gelijke wijze behandelen;
� onpartijdig zijn bij het nemen van een besluit, open en eerlijk zijn;
� het vertrouwen dat mensen in het bestuur en toezicht hebben gesteld, niet beschamen.
De commissie beveelt aan dat op grond van de discussie in het onderwijs over gewenst
bestuurlijk gedrag, een ‘eed’ voor bestuurders in het onderwijs wordt ontwikkeld.
Onderwijsbestuurders leggen deze eed af bij hun (her)benoeming, ten overstaande van de
stakeholders van de organisatie.
De bestuurder is aanspreekbaar op zijn gedrag
Goed besturen betekent het afleggen van verantwoording. In Autonomie verplicht heeft de
commissie enkele aanbevelingen geformuleerd gericht op versterking van het
verantwoordingsproces in het onderwijs.
Enkele aanbevelingen uit ‘Autonomie verplicht’
� Goed bestuur gaat uit van een open en transparante houding naar stakeholders en
toezichthouders; daardoor ontstaan checks & balances die de organisatie scherp houden en
tijdig van koers kunnen doen veranderen. Het CvB legt over de omgang met stakeholders
jaarlijks verantwoording af in een directie- en jaarverslag.
� De RvT moet zijn verantwoordelijkheid volledig kunnen waarmaken; daarom moet de RvT
eigenstandig onderzoek kunnen of laten uitvoeren binnen de instelling (onderzoeksrecht).
� De voorgeschreven informatievoorziening aan de medezeggenschapsorganen moet worden
nageleefd. In het toezichtskader van de Inspectie van het onderwijs wordt het functioneren van
de medezeggenschap als indicator en onderdeel van goed bestuur opgenomen.
� Gemeenten worden door overleg nadrukkelijk bij de beleidslijnen van schoolbesturen betrokken.
Van het overleg wordt verslag gemaakt dat beschikbaar wordt gesteld aan de Inspectie van het
onderwijs.
� Het CvB zorgt voor een ‘commissie stakeholders’. Deze commissie bewaakt de relatie van het
bestuur met relevante stakeholders. De Raad van Toezicht ziet toe op de instelling en het
functioneren van deze commissie.
44