25.07.2013 Views

Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune

Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune

Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

gh 1. november 2006<br />

<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> oerordnet personalepolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />

Indledende bemærkninger<br />

Udgangspunktet <strong>for</strong> <strong>for</strong>mulering af <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepolitik har været,<br />

at der skal være tale om en moderne <strong>og</strong> tidssvarende personalepolitik i overensstemmelse med<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede mål <strong>og</strong> værdier.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal være kortfattet, handlingsorienteret <strong>og</strong><br />

WEB-baseret. De administrative retningslinier <strong>og</strong> vejledninger linkes direkte op på den<br />

overordnede politik.<br />

Personalepolitikken <strong>og</strong> de administrative retningslinier/vejledninger skal være et fælles grundlag <strong>for</strong><br />

ledere <strong>og</strong> medarbejdere <strong>og</strong> være fundamentet <strong>for</strong> samarbejdsrelationer, der er præget af gensidig<br />

<strong>til</strong>lid <strong>og</strong> sund <strong>for</strong>nuft.<br />

Personalepolitikken skal være operationel, hvilket sikres med direkte links/henvisninger <strong>til</strong>:<br />

• Delpolitikker – eksempelvis lønpolitik, <strong>fastholdelsespolitik</strong>, arbejdsmiljøpolitik,<br />

uddannelsespolitik.<br />

• personaleadministrative retningslinier<br />

• personaleadministrative vejledninger<br />

• centralt aftalte rammeaftaler m.v.


Indhold:<br />

Formål:<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal understøtte kommunens overordnede mål <strong>og</strong><br />

værdier.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede mål:<br />

De overordnede mål <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at kommunen skal udføre sine opgaver<br />

økonomisk <strong>for</strong>nuftigt <strong>og</strong> med høj kvalitet <strong>og</strong> dermed fremstå som en moderne <strong>og</strong> serviceorienteret<br />

organisation.<br />

Grundlaget <strong>for</strong> organisationen i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at helhedstænkning, udviklingsorientering,<br />

effektivitet <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningskraft er tydelige kendetegn ved organisationens funktionsmåde.<br />

Organisationen skal udgøre en hensigtsmæssig ramme om en effektiv <strong>og</strong> målrettet produktion<br />

af de ydelser, som borgerne <strong>og</strong> politikerne efterspørger.<br />

Styre<strong>for</strong>men i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> betyder, at en række ledelsesopgaver <strong>og</strong> beslutningskompetencer<br />

– herunder kompetencer <strong>og</strong>så på personaleområdet - uddelegeres <strong>til</strong> afdelingschefer,<br />

teamledere <strong>og</strong> eksterne ledere.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal i sammenhæng med øvrige delpolitikker<br />

<strong>og</strong> personaleadministrative retningslinier <strong>og</strong> vejledninger understøtte denne uddelegering.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede værdier:<br />

Værdierne er tænkt som en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> ”ledestjerne”, som sammen med andre tværfaglige <strong>til</strong>tag kan<br />

være med at udvikle en fælles kultur i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

Værdierne vil blive opbygget i to faser. Første fase er <strong>til</strong> <strong>og</strong> med 2008, som er sammenlægningsperioden,<br />

hvor grundlaget <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> skabes. Anden fase er efter 2009, hvor<br />

ud<strong>for</strong>dringerne har en anden karakter, hvilket skal afspejles i værdierne. Værdierne vil der<strong>for</strong> blive<br />

revideret i andet halvår 2008, hvor der vil blive gennemført en proces med inddragelse af<br />

medarbejderne <strong>og</strong> det politiske niveau.<br />

Det arbejde, som udføres i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> skal give mening. Den sunde <strong>for</strong>nuft skal være <strong>til</strong><br />

at få øje på i hverdagen. Samtidig ønsker vi en kultur, hvor der er mulighed <strong>for</strong> at eksperimentere<br />

<strong>og</strong> udføre prøvehandlinger med det <strong>for</strong>mål at yde den bedst mulige service inden<strong>for</strong> de bestående<br />

rammer.<br />

Følgende tre ord er tidligt i sammenlægningsprocessen blevet udpeget som <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />

værdier:<br />

Åbenhed<br />

Ligeværdighed<br />

Dial<strong>og</strong><br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker:<br />

• at agere ud fra sund <strong>for</strong>nuft i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> borgerne<br />

• at behandle medarbejderne ordentligt<br />

2


Personalepolitikkens <strong>for</strong>mål<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s personalepolitik – skal medvirke <strong>til</strong><br />

•<br />

•<br />

•<br />

at <strong>til</strong>trække <strong>og</strong> fastholde medarbejdere med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige egenskaber, så<br />

kommunen kan løse opgaverne på det serviceniveau, der er fastlagt.<br />

at sikre attraktive <strong>og</strong> ud<strong>for</strong>drende arbejdsvilkår <strong>for</strong> kommunens medarbejdere<br />

at sikre kommunens muligheder <strong>for</strong> at levere fleksibel service med kvalitet <strong>til</strong> kommunens<br />

brugere <strong>og</strong> borgere.<br />

Dette sker bl.a. ved<br />

• en udstrakt delegering af ansvar <strong>og</strong> kompetence<br />

• en stor medindflydelse på beslutninger<br />

• et kompetent <strong>og</strong> synligt ledelsessystem<br />

• et højt in<strong>for</strong>mationsniveau<br />

• at <strong>for</strong>pligte alle <strong>til</strong> gensidig åbenhed <strong>og</strong> respekt <strong>for</strong> andres holdninger <strong>og</strong> synspunkter<br />

• at skabe udviklende <strong>og</strong> <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende arbejdsbetingelser <strong>for</strong> de ansatte<br />

• at sikre kommunens evne <strong>til</strong> fleksibel, effektiv <strong>og</strong> kvalitetspræget opgaveløsning<br />

Forventninger<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> <strong>for</strong>venter:<br />

• selvstændighed <strong>og</strong> ansvarlighed hos de ansatte<br />

• at alle ansatte – både medarbejdere <strong>og</strong> ledere – er inds<strong>til</strong>let på at bidrage konstruktivt <strong>til</strong><br />

nødvendige ændringer i jobindhold <strong>og</strong> etablering af nye arbejds<strong>for</strong>mer<br />

Af de ansatte <strong>for</strong>ventes, at de<br />

• handler ansvarsbevidst, åbent <strong>og</strong> <strong>til</strong>lidsfuldt<br />

• er engagerede <strong>og</strong> fleksible<br />

• fremmer løsningen af kommunens opgaver<br />

• respekterer <strong>og</strong> arbejder efter de målsætninger <strong>og</strong> beslutninger, som danner grundlag <strong>for</strong><br />

arbejdet<br />

• søger indflydelse på beslutninger, der vedrører arbejdspladsen<br />

• viser initiativ <strong>og</strong> sørger <strong>for</strong>, at gode ideer bringes frem <strong>til</strong> åben drøftelse<br />

• er inds<strong>til</strong>let på at prøve nye ting af<br />

Af lederne <strong>for</strong>ventes derudover, at de<br />

• er synlige ved aktivt at tage del <strong>og</strong> ansvar <strong>for</strong> beslutningerne, samt sikrer at de følges op<br />

• anvender ledelses<strong>for</strong>mer, som bygger på hensyntagen <strong>til</strong> den enkeltes behov <strong>og</strong> situation<br />

• tager initiativer, som udvikler arbejdspladsen<br />

• giver plads <strong>til</strong> nytænkning <strong>og</strong> giver medarbejderne indflydelse på deres egen arbejdssituation<br />

• delegerer opgaver <strong>og</strong> ansvar <strong>til</strong> medarbejderne<br />

• inspirerer, støtter <strong>og</strong> opmuntrer medarbejderne <strong>til</strong> faglig <strong>og</strong> personlig udvikling<br />

• skaber rum <strong>for</strong> udvikling <strong>og</strong> afprøvning af nye ideer<br />

3


• Ligebehandling<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at sikre ligebehandling – uanset køn, religion, etnisk oprindelse,<br />

handicap, politisk anskuelse eller seksuel orientering.<br />

Alle skal sikres lige muligheder ved ansættelse, afskedigelse, <strong>for</strong>flyttelse, uddannelse, personlig <strong>og</strong><br />

faglig udvikling, avancement <strong>og</strong> med hensyn <strong>til</strong> løn- <strong>og</strong> arbejdsvilkår.<br />

• Personaleplanlægning<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med personaleplanlægningen at skabe rammer <strong>for</strong> målrettet<br />

anvendelse af de menneskelige ressourcer. Medarbejdernormeringen afstemmes med det<br />

ønskede serviceniveau, <strong>og</strong> medarbejdernes kompetencer skal <strong>til</strong> enhver tid modsvare de krav, der<br />

s<strong>til</strong>les såvel fagligt som personligt.<br />

Personaleplanlægning sker i <strong>for</strong>bindelse med rekruttering <strong>og</strong> ansættelse, lønpolitik, fastholdelse <strong>og</strong><br />

motivation samt kompetenceudvikling<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> rekruttering (link)<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> kompetenceudvikling (link)<br />

- Fastholdelsespolitik – herunder seniorpolitik<br />

- Syge<strong>fraværs</strong>politik<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> afskedigelse <strong>og</strong> omplacering<br />

• Rekruttering <strong>og</strong> ansættelse<br />

Ved s<strong>til</strong>lingsledighed skal der <strong>for</strong>etages en grundig vurdering af s<strong>til</strong>lingsindhold set i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />

tjenestestedets struktur, arbejdsopgaver <strong>og</strong> den øvrige medarbejderstab. Det kan, hvor det er<br />

hensigtsmæssigt aftales internt på arbejdspladsen, at alle ledige s<strong>til</strong>linger opslås internt i<br />

kommunen på relevante arbejdspladser <strong>for</strong>inden der annonceres eksternt.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- Beskrivelse af kompetencer omkring ansættelser (link)<br />

- Generelle retningslinier omkring ansættelsesprocedurer m.v. (link)<br />

- Retningslinier omkring introduktion af nyansatte (link)<br />

- Retningslinier omkring prøvetidsvurdering (link)<br />

• Lønpolitik<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at anvende løn som et ledelsesværktøj med henblik på at kunne<br />

<strong>til</strong>trække, motivere <strong>og</strong> fastholde de rigtige medarbejdere i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> opgaver <strong>og</strong> målsætninger.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

• Rammeaftaler om NY LØN<br />

4


• Aftale om konvertering af ulempe<strong>til</strong>læg<br />

• Aftale om decentrale arbejdstidsaftaler<br />

• Aftale om godtgørelse <strong>for</strong> merarbejde <strong>til</strong> tjenestemænd uden højeste tjenestetid<br />

• <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede lønpolitik (link)<br />

• In<strong>for</strong>mation/kommunikation<br />

• Ledelsen har en særlig in<strong>for</strong>mations<strong>for</strong>pligtelse, idet den skal sørge <strong>for</strong>, at<br />

• medarbejderne <strong>til</strong> stadighed får hurtig <strong>og</strong> dækkende in<strong>for</strong>mation om kommunens <strong>og</strong><br />

arbejdspladsens mål <strong>og</strong> opgaver<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> lægger vægt på at sikre medarbejdernes <strong>til</strong>lid <strong>og</strong> tryghed ved arbejdspladsen,<br />

hvilket sker ved<br />

• at alle medarbejdere har krav på at modtage den nødvendige in<strong>for</strong>mation fra ledelse <strong>og</strong><br />

kolleger i rette tid<br />

• at den enkelte medarbejder <strong>for</strong>pligter sig <strong>til</strong> at søge relevant in<strong>for</strong>mation<br />

• at alle ansatte er åbne <strong>og</strong> lydhøre<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s in<strong>for</strong>mationspolitik (link)<br />

• Medindflydelse<br />

<strong>Norddjurs</strong> kommune lægger vægt på at have en velfungerende MED-organisation, der på alle<br />

niveauer sikrer medarbejdernes medindflydelse.<br />

Der henvises <strong>til</strong><br />

- <strong>Norddjurs</strong> kommunes MED-aftale (link)<br />

•<br />

Arbejdsmiljø<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil skabe <strong>og</strong> vedligeholde et godt <strong>og</strong> attraktivt fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdsmiljøpolitik (link)<br />

- Retningslinier vedrørende synsprøve/skærmterminalbriller (link)<br />

- Tryghedspolitik<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> stress-<strong>for</strong>ebyggelse<br />

5


• Kompetenceudvikling - fastholdelse <strong>og</strong> motivation<br />

<strong>Norddjurs</strong> lægger vægt på at kunne fastholde <strong>og</strong> motivere sine kvalificerede medarbejdere.<br />

Ønsket om at kunne fastholde <strong>og</strong> motivere medarbejderne sikres gennem mulighed <strong>for</strong> individuel<br />

kompetenceudvikling <strong>og</strong> karriereplanlægning <strong>for</strong> derved at sikre, at den enkelte medarbejder har<br />

den nødvendige plads <strong>til</strong> personligt initiativ <strong>og</strong> udvikling.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker ved retningslinier omkring kompetenceudvikling at sikre<br />

bestræbelserne på inden <strong>for</strong> alle led i organisationen at fremme service <strong>og</strong> en hurtig <strong>og</strong> korrekt<br />

sagsbehandling, samt at bidrage <strong>til</strong>, at såvel medarbejdere som ledelse både fagligt <strong>og</strong><br />

menneskeligt er i stand <strong>til</strong> kvalificeret at udføre nuværende <strong>og</strong> fremtidige opgaver.<br />

I videst muligt omfang placeres kompetencerne hos medarbejderne, som har tættest kontakt med<br />

borgere/brugere.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> kompetenceudvikling (link)<br />

•<br />

•<br />

Ophør <strong>og</strong> ændringer i ansættelses<strong>for</strong>hold<br />

Det er ledelsens ansvar så tidligt som muligt at orientere medarbejderne om omlægninger,<br />

strukturændringer, rationaliseringer m.v., der kan betyde ændringer i ansættelses<strong>for</strong>holdet.<br />

Medarbejderne skal <strong>for</strong> deres vedkommende være inds<strong>til</strong>let på at deltage i den <strong>for</strong>nødne<br />

kompetenceudvikling <strong>og</strong> være jobmæssigt fleksible.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> håndtering af ophør/ændringer i<br />

ansættelses<strong>for</strong>hold (link)<br />

• Arbejdsliv/familieliv<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at sikre alle ansatte et arbejdsliv, der giver balance i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />

familie/fritid.<br />

Dette gøres ved sikring af:<br />

• sammenhæng mellem opgaver/arbejdstid<br />

mulighed <strong>for</strong> oprettelse af distancearbejdsplads i hjemmet<br />

• medarbejderindflydelse på placering af den daglige arbejdstid under hensyntagen <strong>til</strong><br />

arbejdspladsens behov<br />

• indførelse af flekstid på egnede arbejdspladser<br />

• positiv anvendelse af relevante aftaler omkring fravær ved børns sygdom, omsorgsdage m.v.<br />

6


Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> frihed med løn i <strong>for</strong>bindelse med særlige begivenheder (link)<br />

- Retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med læge-/tandlægebesøg – bloddonor <strong>og</strong> ambulante<br />

behandlinger<br />

- Retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med behandling <strong>for</strong> barnløshed<br />

- Retningslinier <strong>for</strong> etablering af distancearbejdspladser<br />

Orlov/tjenestefrihed uden løn<br />

<strong>Norddjurs</strong> kommune ønsker at se positivt på medarbejdernes ønske om orlov/tjenestefrihed uden<br />

løn, når der er tale om orlov <strong>til</strong> <strong>for</strong>mål, der fremmer medarbejdernes kompetenceudvikling.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> orlov/tjenestefrihed uden løn (link)<br />

• Fastholdelsespolitik<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil via sin arbejdsmiljøpolitik minimere fraværet. <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ser<br />

positivt på medarbejdernes behov <strong>for</strong> nedsættelse af arbejdstid, ændret jobindhold o.a.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> går ind <strong>for</strong> en positiv <strong>fastholdelsespolitik</strong>, der bl.a. skal sikre, at de ældre<br />

medarbejdere <strong>for</strong>tsat kan påtage sig ændring i opgaverne. Af hensyn <strong>til</strong> den nuværende alderssammensætning<br />

på visse kommunale arbejdspladser er det ønskeligt, at en del af de ældre<br />

medarbejdere kan fastholdes udover 60 års-alderen, således at generationsskiftet kan ske over en<br />

periode.<br />

Fastholdelsespolitikken skal sikre de ældre medarbejdere et fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø, der<br />

hindrer nedslidning.<br />

Det er i øvrigt <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s politik, at medarbejdernes fratræden på grund af alder sker på<br />

en positiv <strong>og</strong> vel planlagt måde.<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s <strong>fastholdelsespolitik</strong> (link)<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdsmiljøpolitik (link)<br />

•<br />

Sundhedspolitik<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at være helt i front i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> sundhedsfremmende <strong>til</strong>tag <strong>til</strong> sine<br />

medarbejdere.<br />

Der vil blive arbejdet med <strong>til</strong>tag inden<strong>for</strong> områderne: rygning, kost <strong>og</strong> motion. På disse områder er<br />

der dokumentation <strong>for</strong>, at en <strong>for</strong>ebyggende indsats virker. Ideen er, at der skal skabes en bred vifte<br />

af <strong>til</strong>bud, <strong>til</strong>passet medarbejdernes behov <strong>og</strong> muligheder.<br />

Inden<strong>for</strong> rygning kan der f.eks. etableres <strong>til</strong>tag som rygestopkurser, in<strong>for</strong>mationskampagner m.v.<br />

7


Inden<strong>for</strong> kost kan der f.eks. etableres <strong>til</strong>tag som madlavningskurser, tab i vægt kurser, in<strong>for</strong>mationskampagner<br />

m.v.<br />

Inden<strong>for</strong> motion kan der f.eks. etableres <strong>for</strong>skellige aktiviteter som løb, stavgang, ture i naturen evt.<br />

kombineret med kulturel oplevelse m.v.<br />

Sundhedsfremmende delpolitikker:<br />

• Alkoholpolitik<br />

Der er ikke generelt indført alkohol<strong>for</strong>bud på <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdspladser.<br />

Imidlertid <strong>for</strong>ventes det, at kommunens medarbejdere normalt ikke indtager alkohol i arbejdstiden.<br />

Der henvises <strong>til</strong>_<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s alkoholpolitik (link)<br />

• Misbrugspolitik<br />

Der henvises <strong>til</strong>:<br />

- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s misbrugspolitik (link)<br />

• Rygepolitik<br />

Udgangspunktet <strong>for</strong> rygepolitikken er at sikre, at borgere <strong>og</strong> medarbejdere kan færdes i et røgfrit<br />

miljø.<br />

Som et led i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s prioritering af sundhed på arbejdspladserne er der fra 1. juli<br />

2007 som udgangspunkt ryge<strong>for</strong>bud i alle kommunale bygninger <strong>og</strong> i medarbejdernes arbejdstid.<br />

Der vil inden <strong>for</strong> de enkelte områders MED-udvalg kunne aftales egne retningslinier i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />

medarbejdere, der arbejder udendørs <strong>og</strong> i øvrigt, hvor medarbejderen opholder sig alene uden <strong>for</strong><br />

de kommunale bygninger.<br />

Det kan endvidere være hensigtsmæssigt af aftale særlige retningslinier omkring borgernes<br />

rygning i eget hjem, hvor kommunens medarbejdere skal arbejde.<br />

• Afsluttende bemærkninger<br />

8


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

1<br />

<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />

<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />

Sygdom<br />

Administrationsgrundlag:<br />

Første sygedag:<br />

Udskydelse af planlagt<br />

ferie på grund af sygdom:<br />

Suspendering af ferie ved<br />

opstået sygdom<br />

Sygdom i <strong>for</strong>bindelse med<br />

afspadsering:<br />

Diverse overenskomster/aftaler samt Dagpengeloven.<br />

Sygemelding skal <strong>for</strong>etages pr. telefon, E-mail eller på anden vis<br />

<strong>til</strong> arbejdspladsen på den første sygedag straks efter arbejdstids<br />

begyndelse <strong>og</strong> senest 2 timer efter, at arbejdet skulle være<br />

begyndt.<br />

Såfremt der er tale om sygeligt <strong>for</strong>løbende graviditet, skal dette<br />

oplyses, idet der i denne situation gives dagpengerefusion.<br />

Arbejdspladsen indberetter sygemeldingen <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>datas<br />

WEB-fravær.<br />

Timelønnede medarbejdere, der ikke har ret <strong>til</strong> løn under<br />

sygdom, melder samtidig sygdoms<strong>til</strong>fældet <strong>til</strong><br />

dagpengekontoret i bopælskommunen.<br />

En ansat, der er syg, når ferien begynder, er berettiget <strong>til</strong> at få feri-<br />

en suspenderet. Det vil sige, at sygemelder den ansatte sig over<br />

<strong>for</strong> arbejdsgiveren normalt ved arbejdstids begyndelse den første<br />

feriedag, har den ansatte ikke pligt <strong>til</strong> at begynde ferien.<br />

Er en ansat syg på tidspunktet <strong>for</strong> feriens begyndelse, er der – uan-<br />

set sygdommens art <strong>og</strong> omfang - tale om feriehindring, som<br />

medfører, at ferie ikke kan begynde, med mindre den ansatte selv<br />

ønsker at begynde ferien.<br />

Hvis den ansatte selv ønsker at afvikle <strong>til</strong>godehavende ferie<br />

<strong>for</strong>udsættes det, at den pågældende raskmelder sig <strong>og</strong> ferie<br />

afvikles derefter <strong>til</strong> den pågældendes normale beskæftigelsesgrad<br />

på tidspunktet <strong>for</strong> feriens afholdelse.<br />

Det primære er, at arbejdspladsen ikke må være i tvivl om,<br />

hvorvidt ferie begyndes, eller om der er tale om <strong>for</strong>tsat sygdom<br />

- kontakt der<strong>for</strong> arbejdspladsen!<br />

Hvis en ansat bliver syg under afvikling af ferie, kan ferien – efter<br />

ansættelsesmyndighedens skøn – suspenderes helt eller delvis, når<br />

særlige omstændigheder taler her<strong>for</strong>. Ved afgørelsen af, om ferien<br />

skal suspenderes, skal fx tages hensyn <strong>til</strong>, om sygdommen er af<br />

længere varighed, om den er af alvorligere karakter, om den<br />

hindrer den ansatte i at udnytte ferien på en rimelig måde, eller om<br />

den skyldes <strong>til</strong>skadekomst under tjenesten før feriens<br />

påbegyndelse.<br />

Opstår der sygdom i <strong>for</strong>bindelse med planlagt afspadsering, er<br />

afspadseringen i alle <strong>til</strong>fælde <strong>for</strong>brugt uanset tidspunktet <strong>for</strong><br />

sygemeldingen.


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

2<br />

<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />

<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />

Sygdomsperioder af over 2<br />

ugers varighed:<br />

Raskmelding - første arbejdsdag<br />

efter sygdomsperiode:<br />

Løn under sygdom<br />

Dagpenge under sygdom<br />

Børns sygdom<br />

Børns sygdom i øvrigt:<br />

Ved sygdom af over 2 ugers varighed kan arbejdspladsen,<br />

umiddelbart efter udløbet af 2 uger, anmode om lægeerklæring <strong>for</strong><br />

sygeperioden. Fristen <strong>for</strong> aflevering er 2 dage efter anmodningen er<br />

fremsat. Lederen bestemmer, om medarbejderen skal dokumentere<br />

sygdom ved lægeerklæring.<br />

Såfremt antallet <strong>og</strong> karakteren af den ansattes sygemeldinger taler<br />

der<strong>for</strong>, kan lederen <strong>for</strong>lange lægeerklæring fra første sygedag.<br />

Lægeerklæringen betales af den ansatte, men udgiften refunderes af<br />

arbejdspladsen.<br />

Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong><br />

<strong>fastholdelsespolitik</strong>.<br />

Arbejdspladsen indberetter straks raskmeldingen via <strong>Kommune</strong>datas<br />

WEB-fravær.<br />

Timelønnede, jfr. <strong>for</strong>anstående, raskmelder sig <strong>og</strong>så over<strong>for</strong><br />

dagpengekontoret i bopælskommunen.<br />

Ved sygdom af længere varighed skal den ansatte, af hensyn <strong>til</strong><br />

opsigelse af evt. vikar, senest 2 dage før arbejdet genoptages,<br />

meddele arbejdspladsen, hvornår arbejdet <strong>for</strong>ventes genoptaget .<br />

Månedslønnede medarbejdere har straks efter ansættelsen ret <strong>til</strong> fuld<br />

løn under sygdom.<br />

Timelønnede medarbejdere får ikke løn under sygdom, men<br />

modtager dagpenge fra bopælskommunens sygesikringskontor.<br />

De fleste overenskomster giver ret <strong>til</strong> fravær på mindreårige børns<br />

1. sygedag uden lønafkortning.<br />

Fraværet gælder kun <strong>for</strong> 1. sygedag <strong>og</strong> skal tjene det <strong>for</strong>mål at<br />

give tid <strong>for</strong> den ene af <strong>for</strong>ældrene <strong>til</strong> at fremskaffe anden<br />

pasningsmulighed.<br />

Ved mistanke om misbrug kan lægeerklæring <strong>for</strong>langes.<br />

Meddelelse om fravær på grund af barns 1. sygedag gives <strong>til</strong><br />

arbejdspladsen på samme måde som ved egen sygdom.<br />

Arbejdspladsen indberetter fraværet via <strong>Kommune</strong>datas WEBfravær<br />

Med hensyn <strong>til</strong>:<br />

• pasning af syge børn udover 1. sygedag


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

3<br />

<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />

<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />

§ 56-aftaler<br />

Graviditet/adoption<br />

Arbejdsbetingede lidelser<br />

•<br />

•<br />

•<br />

pasning af alvorligt syge børn under 18 år<br />

børns hospitalsindlæggelse m.v.<br />

pasning af børn med nedsat funktionsevne<br />

henvises <strong>til</strong> ”Aftale om fravær af familiemæssige årsager” –<br />

herunder regler om omsorgsdage..<br />

Nærmere oplysninger kan fås ved henvendelse <strong>til</strong> HR-afdelingen.<br />

For medarbejdere, hvor sygdomsrisikoen er væsentligt <strong>for</strong>øget<br />

p.g.a. en langvarig eller kronisk lidelse, kan der mellem<br />

kommunen <strong>og</strong> dagpengekontoret i medarbejderens<br />

bopælskommune træffes aftale om en såkaldt § 56-aftale – der<br />

betyder, at kommunen modtager dagepengegodtgørelse fra 1.<br />

<strong>fraværs</strong>dag, når fraværet skyldes den langvarige eller kroniske<br />

lidelse.<br />

En ansat, der er gravid, skal give arbejdsgiveren meddelelse herom<br />

senest 3 måneder før <strong>for</strong>ventet fødsel. Samtidig meddeler den<br />

ansatte, om hun agter at udnytte retten <strong>til</strong> fravær før fødslen. Hun<br />

skal samtidig meddele, hvornår hun <strong>for</strong>venter at påbegynde sin<br />

orlov.<br />

Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> ”Aftale om fravær af familiemæssige<br />

årsager.”<br />

Det påhviler arbejdsgiveren (<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>) at anmelde<br />

arbejdsbetingede lidelser både <strong>til</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet (statistik) <strong>og</strong> <strong>til</strong><br />

Arbejdsskade<strong>for</strong>sikringen <strong>til</strong> evt. erstatning).<br />

Hvis Arbejds<strong>til</strong>synet er i tvivl om det er en arbejdsrelateret lidelse<br />

videresender de anmeldelsen <strong>til</strong> Arbejdsskadestyrelsen.<br />

Arbejdsgiveren anmelder en arbejdsbetinget lidelse, når der<br />

fremsendes en meddelelse om sygefravær fra lægen, hvorpå der<br />

står, at fraværet skyldes en arbejdsrelateret lidelse.<br />

Den pågældende selv kan endvidere <strong>til</strong> enhver tid selv anmelde sin<br />

lidelse <strong>til</strong> Arbejdsskadestyrelsen som så vil få oplysninger fra<br />

arbejdsgiveren eller lægen.<br />

Det påhviler således de personaleansvarlige ledere at anmelde<br />

arbejdsrelaterede lidelser, som man bliver bekendt med via<br />

lægeerklæringer.<br />

Anmeldelse sker via henvendelse <strong>til</strong> XX


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

4<br />

<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />

<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />

Læge/tandlægebesøg<br />

Ambulante behandlinger<br />

Kontrolmæssige læge- <strong>og</strong><br />

tandlægekonsultationer,<br />

som ikke kan finde sted<br />

uden <strong>for</strong> arbejdstiden<br />

Behandlingsmæssige læge-<br />

<strong>og</strong> tandlæge-konsultationer,<br />

som ikke kan finde<br />

sted uden <strong>for</strong> arbejdstiden<br />

Ambulante behandlinger<br />

Behandling <strong>for</strong> barnløshed<br />

Graviditetsundersøgelser<br />

Bloddonor (afgivelse af<br />

blod i blodbanken)<br />

Fornøden tjenestefrihed ved anvendelse af fleks/afspadsering<br />

Fornøden tjenestefrihed<br />

Ambulante behandlinger ved kiropraktor, fysioterapeut, på sygehus<br />

<strong>og</strong> andet, kan ske i arbejdstiden på samme måde som akutte læge-<br />

/tandlægebesøg.<br />

Den ansatte har ret <strong>til</strong> frihed med løn ved fravær på grund af<br />

ambulante behandlinger. Har den ambulante behandling en va-<br />

righed af en hel arbejdsdag, betragtes det som en sygedag.<br />

Ved fravær fra arbejdet på grund af undersøgelser <strong>og</strong> behandling <strong>for</strong><br />

barnløshed, som skyldes sygelige <strong>for</strong>hold, har medarbejdere ret <strong>til</strong><br />

frihed med fuld løn (som ved sygdom)<br />

Det er en lægelig vurdering. Hvorvidt der er tale om sygelige<br />

<strong>for</strong>hold. Der kan evt. indgås aftale efter dagpengelovens § 56, hvis<br />

betingelserne er opfyldte.<br />

Graviditetsundersøgelser kan ske i arbejdstiden, når fraværet er<br />

<strong>for</strong>eneligt med <strong>for</strong>holdene på arbejdspladsen.<br />

Der gives <strong>for</strong>nøden frihed, når afgivningen af blod <strong>for</strong>egår i<br />

arbejdstiden.


Formål:<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Overordnet lønpolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />

De overordnede mål <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at kommunen skal udføre sine opgaver økonomisk<br />

<strong>for</strong>nuftigt <strong>og</strong> med høj kvalitet <strong>og</strong> dermed fremstå som en moderne <strong>og</strong> serviceorienteret<br />

organisation.<br />

Grundlaget <strong>for</strong> organisationen i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at helhedstænkning, udviklingsorientering,<br />

effektivitet <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningskraft er tydelige kendetegn ved organisationens funktionsmåde.<br />

Organisationen skal udgøre en hensigtsmæssig ramme om en effektiv <strong>og</strong> målrettet produktion af<br />

de ydelser, som borgerne <strong>og</strong> politikerne efterspørger.<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s lønpolitik skal i sammenhæng med den øvrige del af personalepolitikken<br />

understøtte disse mål.<br />

Styre<strong>for</strong>men i <strong>Norddjurs</strong> kommune betyder, at en række ledelsesopgaver <strong>og</strong> beslutningskompetencer<br />

– herunder kompetencer <strong>til</strong> lønfastsættelse <strong>for</strong> medarbejderne - uddelegeres <strong>til</strong> afdelingschefer<br />

<strong>og</strong> eksterne ledere.<br />

Den overordnede lønpolitik skal danne grundlag <strong>for</strong> den uddelegerede kompetence på lønområdet,<br />

herunder indgåelse af eventuelle <strong>for</strong>håndsaftaler m.v.<br />

Anvendelsesområde:<br />

Lønpolitikken er fundamentet <strong>for</strong> alle lokale løn<strong>for</strong>handlinger <strong>for</strong> medarbejdere ansat af <strong>Norddjurs</strong><br />

<strong>Kommune</strong>, herunder de selvejende institutioner.<br />

Grundlaget <strong>for</strong> lokal lønfastsættelse er følgende centralt aftalte<br />

løninstrumenter:<br />

• Rammeaftaler om decentral lønfastsættelse<br />

• Aftale om konvertering af ulempe<strong>til</strong>læg<br />

• Aftale om godtgørelse <strong>for</strong> merarbejde <strong>til</strong> tjenestemænd uden højeste tjenestetid<br />

• Rammeaftale om seniorpolitik<br />

• Aftale om decentrale arbejdstidsaftaler


• De enkelte overenskomster/aftaler<br />

Løn som ledelsesværktøj:<br />

Lederne i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har ansvaret <strong>for</strong> at anvende lokal lønfastsættelse som et<br />

ledelsesværktøj med henblik på,<br />

• at sikre, at <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er konkurrencedygtig med hensyn <strong>til</strong> at kunne <strong>til</strong>trække <strong>og</strong><br />

fastholde velkvalificerede medarbejdere, idet lønnen er en medvirkende faktor her<strong>til</strong><br />

• at lønpolitikken skal fremme fleksibilitet <strong>og</strong> oms<strong>til</strong>lingsparathed blandt medarbejderne, så det<br />

bliver muligt at opfylde kommunens mål <strong>til</strong> gavn <strong>for</strong> borgere <strong>og</strong> brugere<br />

• at lønpolitikken understøtter de fastlagte virksomhedsmål <strong>og</strong> målsætninger på samtlige<br />

fagområder/institutioner<br />

• at lønpolitikken skal styrke helhedstænkning <strong>og</strong> tværfaglighed i Nordjurs <strong>Kommune</strong>. Både<br />

udviklingsopgaver <strong>og</strong> de driftsmæssige opgaver, der får hverdagen <strong>til</strong> at hænge sammen, skal<br />

honoreres<br />

• at lønpolitikken understøtter kommunens personale- <strong>og</strong> ledelsespolitik <strong>og</strong> dermed medvirker <strong>til</strong>,<br />

at de kommunale opgaver løses med kvalitet <strong>og</strong> effektivitet<br />

• at lønpolitikken skaber baggrund <strong>for</strong> den enkelte s<strong>til</strong>lings lønfastsættelse med henblik på, at<br />

lønnen af den enkelte medarbejder opfattes som en retfærdig betaling <strong>for</strong> en ydelse, som<br />

kommunen efterspørger<br />

• at der er en <strong>for</strong>nuftig sammenhæng mellem medarbejderens løn <strong>og</strong> de arbejdsopgaver, den<br />

kompetence, det ansvar <strong>og</strong> de kvalifikationer pågældende har eller udvikler på jobbet<br />

Det er i øvrigt <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s holdning,<br />

• at der skal ske en differentieret lønudvikling - primært ved individuelle <strong>for</strong>handlinger, hvor<br />

engagement, kompetence, udvikling <strong>og</strong> opnåelse af resultater kan honoreres<br />

• at der <strong>for</strong>handles beløb af en sådan størrelse, at det bliver en mærkbar lønstigning <strong>for</strong> den<br />

enkelte medarbejder<br />

• at der - hvor kommunen er <strong>for</strong>pligtet i henhold <strong>til</strong> overenskomst eller hvor det i øvrigt findes<br />

hensigtsmæssigt - <strong>for</strong>handles <strong>for</strong>håndsaftaler <strong>for</strong> ensartede grupper af medarbejdere med det<br />

<strong>for</strong>mål at <strong>for</strong>enkle lønfastsættelsen<br />

• at der skal sikres lige løn mellem mænd <strong>og</strong> kvinder <strong>for</strong> samme arbejde<br />

• at <strong>til</strong>skynde <strong>til</strong> anvendelse af resultatløn ved opfyldelse af bestemte målbare resultater af enten<br />

kvalitativ eller kvantitativ karakter<br />

2


• at ”Rammeaftale om Seniorpolitik” anvendes <strong>til</strong> individuelle aftaler, hvad enten der er tale om<br />

fastholdelse eller fratrædelse<br />

• at der skal være åbenhed <strong>og</strong> synlighed omkring den lokale løndannelse, hvilket kan ske ved:<br />

Roller<br />

• at indgå i dial<strong>og</strong> med medarbejderne omkring de principper, der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong> den<br />

lokale lønfastsættelse<br />

• at lederne via udviklingssamtaler/lønsamtaler <strong>til</strong>kendegive over<strong>for</strong> den enkelte<br />

medarbejder, hvad der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong> lønfastsættelsen <strong>for</strong> pågældende <strong>og</strong> samtidig<br />

<strong>til</strong>kendegiver, hvad den pågældende kan gøre <strong>for</strong> at påvirke denne lønfastsættelse<br />

• at lederne er præcise i <strong>for</strong>muleringen af den begrundelser, der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong><br />

lønfastsættelsen<br />

• at der <strong>til</strong>stræbes et højt in<strong>for</strong>mationsniveau på arbejdspladserne i <strong>for</strong>bindelse med de<br />

løbende løn<strong>for</strong>handlinger<br />

• at <strong>for</strong>handlingsresultater <strong>og</strong> begrundelser offentliggøres, således at ”mytedannelser”<br />

undgås<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har en decentral <strong>for</strong>handlingsstruktur, således at det er den enkelte<br />

afdelingschef/decentrale leder, der har <strong>for</strong>handlingskompetencen.<br />

For at decentrale løn<strong>for</strong>handlinger skal opleves som positive af alle parter, lægges der vægt på,<br />

• at <strong>for</strong>handlerne er klædt på <strong>til</strong> opgaven<br />

• at der ved efterlevelse af bestemmelserne i de indgåede rammeaftaler omkring lokal<br />

lønfastsættelse – herunder årlig lønpolitik drøftelse, procedureaftaler, udveksling af statistikker<br />

m.v. - skabes det bedst mulige grundlag <strong>for</strong> et positivt <strong>for</strong>handlingsklima<br />

• at begge parter udviser <strong>for</strong>handlingsvilje, ligesom der skal være åbenhed <strong>og</strong> synlighed om de<br />

kriterier, der giver mere i løn<br />

• at der er et <strong>til</strong>lidsfuldt samarbejde med de faglige organisationer/<strong>til</strong>lidsrepræsentanterne<br />

• at løn<strong>for</strong>handlingen sker mellem ledelsen <strong>og</strong> den faglige organisation/<strong>til</strong>lidsrepræsentanten<br />

• at der <strong>for</strong>ud <strong>for</strong> løn<strong>for</strong>handlingen er dial<strong>og</strong> mellem leder <strong>og</strong> medarbejder - evt. som et element<br />

i udviklingssamtale/lønsamtale.<br />

3


Redskaber<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker arbejdsgange, både administrativt <strong>og</strong> <strong>for</strong>handlingsmæssigt, der er så<br />

enkle som muligt. Det vil løbende blive vurderet, hvad der kan medvirke <strong>til</strong> at skabe denne<br />

<strong>for</strong>enkling, ligesom der vil blive lagt på, at lederne kan få den <strong>for</strong>nødne bistand.<br />

Der s<strong>til</strong>les følgende <strong>til</strong> rådighed<br />

• <strong>Kommune</strong>datas lønstyringssystem, der skaber overblik over råderum samt kan anvendes <strong>til</strong><br />

simulering <strong>og</strong> beregning af omkostninger ved lønaftaler<br />

• Relevant uddannelse af lederne<br />

• Rådgivning <strong>og</strong> evt. assistance ved <strong>for</strong>handlinger fra HR-afdelingen<br />

• Relevante blanketter m.v.<br />

• Statistikmateriale<br />

Økonomi<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> afsætter i <strong>for</strong>bindelse med den årlige budgetllægning puljemidler <strong>til</strong> lokal<br />

lønfastsættelse i overensstemmelse med aftaler mellem de centrale overenskomstparter.<br />

Fordeling af disse puljemidler <strong>til</strong> de enkelte <strong>for</strong>valtningsområder/arbejdspladser sker på baggrund<br />

af den lønpolitiske drøftelse.<br />

Der er lønsumsstyring i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>for</strong>handlingsrammen vil udover de puljemidler, der<br />

<strong>til</strong>føres arbejdspladserne jfr. ovenstående være det eventuelle råderum, der er i arbejdspladsens<br />

lønsum på baggrund af f.eks. personaleudskiftninger o.a.<br />

4


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 1<br />

ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

Emne: Ansættelse af ledere <strong>og</strong> medarbejdere – kompetenceregler<br />

Ansættelse af:<br />

1.<br />

Kommunaldirektør <strong>og</strong><br />

direktører<br />

----------------------------------<br />

2.<br />

Administrationen<br />

2.1.<br />

Afdelingschefer<br />

----------------------------------<br />

2.2.<br />

Team-ledere <strong>og</strong> konsulenter<br />

----------------------------------<br />

2.3.<br />

Månedslønnet <strong>og</strong><br />

timelønnet personale i<br />

administrationen,<br />

herunder ansatte i<br />

servicefunktioner <strong>og</strong>,<br />

ansatte i job<strong>til</strong>bud m.v.<br />

----------------------------------<br />

2.3<br />

Elever i administrationen -<br />

kontor<br />

Ansættes af<br />

kommunalbestyrelsen efter<br />

nærmere fastsatte retningslinier<br />

---------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe, der<br />

inds<strong>til</strong>ler:<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

----------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe, der inds<strong>til</strong>ler<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

--------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe:<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

----------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe:<br />

Bemærkninger:<br />

HR-afdelingen udvælger<br />

ansøgere <strong>til</strong> samtale.<br />

Ansættelsesbemyndiget<br />

---------------------------------------<br />

Repræsentant <strong>for</strong> Direktionen<br />

Evt. repræsentant <strong>for</strong> eksterne<br />

institutionsledere (hvor der er<br />

<strong>til</strong>knyttet eksterne institutioner).<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

Direktionen<br />

----------------------------------------<br />

Repræsentant <strong>for</strong> Direktionen<br />

Afdelingschef<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

Direktionen<br />

---------------------------------------<br />

Afdelingschef/teamleder<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

Afdelingschef/teamleder<br />

---------------------------------------<br />

HR-chef<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

HR-chef


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 2<br />

ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

3.<br />

Ansatte i driftsenheder<br />

3.1<br />

Ledere af aftaleenheder<br />

-----------------------------------<br />

3.2<br />

Månedslønnet personale i<br />

aftaleenheder, herunder<br />

viceskoleinspektører <strong>og</strong><br />

afdelingsledere på skoler,<br />

ledere af skolefritidsordninger,<br />

souschefer<br />

<strong>og</strong> sted<strong>for</strong>trædere samt<br />

afdelingsledere i daginstitutioner<br />

<strong>og</strong> skole-fritidsordninger<br />

Ansættelsesgruppe, der inds<strong>til</strong>ler:<br />

Bemærkninger:<br />

Ved ansættelse af skoleledere<br />

skal der indhentes udtalelse fra<br />

skolebebestyrelsen. (de <strong>for</strong>ældrevalgte<br />

skolebestyrelsesmedlemmer + 2<br />

personalerepræsentanter). Dette<br />

sker ved at skolebestyrelsen <strong>og</strong><br />

ansættelsesgruppen koordinerer<br />

ansættelsessamtaler på samme<br />

dag, <strong>og</strong> således at skolebestyrelsen<br />

dernæst afgiver sin udtalelse<br />

via ansættelsesgruppen, som<br />

herved får kendskab <strong>til</strong> udtalelsen<br />

inden gruppen afgiver sin<br />

inds<strong>til</strong>ling. Ansætelsessamtaler<br />

kan aftaes som fælles samtale.<br />

Ved ansættelse af daginstitutionsledere<br />

<strong>og</strong> dagplejeleder deltager<br />

medlemmer af <strong>for</strong>ældrebestyrelsen.<br />

I Ungdomsskolen deltager medlemmer<br />

af ungdomsskolebestyrelsen.<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

----------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe:<br />

Bemærkninger:<br />

Ved ansættelse af viceinspektører<br />

m.v. skal der indhentes<br />

udtalelse fra skolebebestyrelsen<br />

(de <strong>for</strong>ældrevalgte skolebestyrelsesmedlemmer<br />

+ 2 personalerepræsentanter)..<br />

Dette sker ved at<br />

skolebestyrelsen <strong>og</strong> ansættelsesgruppen<br />

koordinerer ansættelsessamtaler<br />

på samme dag, <strong>og</strong><br />

således at skolebestyrelsen<br />

dernæst afgiver sin udtalelse via<br />

ansættelsesgruppen, som herved<br />

Direktør/afdelingschef<br />

Mellemledere(e)<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

Direktør/afdelingschef<br />

---------------------------------------<br />

Aftaleenhedsleder<br />

Mellemleder/daglig personaleleder<br />

Tillidsrepræsentan(er)


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 3<br />

ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

får kendskab <strong>til</strong> udtalelsen inden<br />

gruppen afgiver sin inds<strong>til</strong>ling.<br />

På daginstitutionsområdet <strong>og</strong> i<br />

dagplejen deltager medlemmer<br />

af <strong>for</strong>ældrebestyrelse. Ansættelsessamtaler<br />

kan aftales om<br />

fælles samtale.<br />

I ungdomsskolen deltager medlemmer<br />

af ungdomsskolebestyrelsen.<br />

3.3<br />

Timelønnet personale i<br />

aftaleenheder<br />

----------------------------------<br />

3.4<br />

Dagplejere<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

Ansættelsesgruppe:<br />

Ansættelsesbemyndiget:<br />

---------------------------------------<br />

Ansættelsesgruppe:<br />

Ansættelsesbemyndiget<br />

Aftaleenhedsleder<br />

Aftaleenhedsleder eller daglig<br />

personaleleder<br />

Tillidsrepræsentant(er)<br />

Aftaleenhedsleder eller anden<br />

ansættelsesbemyndiget.<br />

---------------------------------------<br />

Teamleder <strong>for</strong> dagpleje<br />

Dagplejeassistent<br />

Teamleder


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende<br />

ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

Emne: Ansættelse af personale – generelt<br />

4<br />

Bemærkninger<br />

4.1<br />

Generelt<br />

----------------------------------<br />

4.2<br />

Kompetence<br />

----------------------------------<br />

4.3<br />

Indsigelsesret<br />

----------------------------------<br />

4.4<br />

Liges<strong>til</strong>ling<br />

Borgmesteren <strong>og</strong> direktørerne er over alt i systemet berettigede <strong>til</strong> at<br />

indtræde i en ansættelsesgruppe, hvis de ønsker det.<br />

HR-chefen kan, såfremt en ansættelsesgruppe ønsker det, indtræde<br />

som rådgiver <strong>for</strong> gruppen.<br />

--------------------------------------------------------------------------------<br />

Sammensætningen af de enkelte ansættelsesudvalg er <strong>for</strong>etaget med<br />

henblik på at sikre såvel ledelse som direkte berørte personalegrupper<br />

medindflydelse på valg af kommende ledere hhv. personale.<br />

D<strong>og</strong> er det <strong>til</strong> enhver tid ledelsens fulde <strong>og</strong> hele ansvar at besætte<br />

opslåede s<strong>til</strong>linger.<br />

Ansættelsesgrupper, der inds<strong>til</strong>ler <strong>til</strong> Direktionen:<br />

Ansættelsesgruppen fremsender inds<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> Direktionen <strong>og</strong> indhenter<br />

godkendelse. Hvis der er delt inds<strong>til</strong>ling skal dette fremgå.<br />

--------------------------------------------------------------------------------<br />

HRchefen kan ved modtagelse af en inds<strong>til</strong>ling/beslutning om<br />

ansættelse gøre indsigelse mod denne, såfremt den strider mod<br />

gældende overenskomst/regler iøvrigt.<br />

Sagen drøftes med den ansættelsesbemyndigede <strong>og</strong> opnås der ikke<br />

enighed <strong>for</strong>elægges sagen <strong>for</strong> direktionen<br />

-------------------------------------------------------------------------------<br />

Hvis det er muligt, skal det <strong>til</strong>stræbes, at der i kommunens<br />

ansættelsesgrupper er både kvinder <strong>og</strong> mænd, således at ansøgere<br />

vurderes af begge køn.<br />

4


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />

vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

4.5<br />

Personalerepræsentation<br />

----------------------------------<br />

4.6<br />

Habilitet<br />

Når der i <strong>for</strong>anstående kompetenceregler anføres, at der i ansættelsesgrupperne<br />

deltager: personalerepræsentant skal dette <strong>for</strong>stås<br />

således, at der skal være personalerepræsentation i ansættelsesgrupperne,<br />

<strong>og</strong> at det ikke udelukker, at der kan deltage 2 personalerepræsentanter,<br />

hvor dette er hensigtsmæssigt, <strong>og</strong> hvor man er enige<br />

herom.<br />

Tillidsrepræsentanten er omdrejningspunktet i <strong>for</strong>bindelse med<br />

ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser <strong>og</strong> skal ved <strong>for</strong>estående ansættelser <strong>og</strong><br />

afskedigelser inden <strong>for</strong> den gruppe, han/hun repræsenterer, holdes<br />

bedst muligt orienteret.<br />

Tillidsrepræsentanten skal have mulighed <strong>for</strong> at deltage i hele<br />

ansættelses<strong>for</strong>løbet, men kan uddelegere denne deltagelse <strong>til</strong> andre.<br />

Hvis der ikke er en <strong>til</strong>lidsrepræsentant deltager en<br />

medarbejderrepræsentant <strong>for</strong> den pågældende faggruppe.<br />

Personalerepræsentanterne deltager i ansættelsessamtalerne <strong>og</strong> afgiver<br />

inds<strong>til</strong>ling sammen med de øvrige deltagere i ansættelsesgruppen<br />

jfr. <strong>for</strong>anstående pkt. 4.2., hvis der er enighed.<br />

--------------------------------------------------------------------------------<br />

Ved sammensætning af ansættelsesgruppe skal man være opmærksom<br />

på habilitetsspørgsmålet. Inhabilitet <strong>for</strong>ligger, hvis et medlem<br />

af ansættelsesgruppen er nært beslægtet eller besv<strong>og</strong>ret med en ansøger<br />

eller hvis man har væsentlige personlige interesser sammen<br />

med ansøgeren.<br />

Hvis f.eks. en ansøger er nevø <strong>til</strong> medlem af ansættelsesgruppen, er<br />

dette medlem inhabil.<br />

Den, der er inhabil, har pligt <strong>til</strong> selv at meddele sin <strong>for</strong>esatte dette.<br />

5


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />

vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

Emne: Afskedigelse – kompetencer <strong>og</strong> generelle retningslinier<br />

Kompetence<br />

Tjenestemænd<br />

Tillidsrepræsentanter m.v.<br />

Grundlag<br />

Dokumentation<br />

For så vidt angår uansøgte afskedigelser har de ansættelseskompetente<br />

ledere ligeledes kompetence <strong>til</strong> at træffe beslutning om<br />

afskedigelse jfr. ansættelse af personale - kompetenceregler.<br />

Afskedigelse af administrative afdelingschefer, teamledere <strong>og</strong><br />

konsulenter <strong>og</strong> eksterne ledere af aftaleenheder (2.1., 2.2. <strong>og</strong> 3.1.jfr.<br />

ansættelseskompetencer) besluttes efter samråd i Direktionen.<br />

De endvidere 4.5. i <strong>for</strong>anstående.<br />

For så vidt angår tjenestemænd træffes endelig beslutning om<br />

afskedigelse af kommunalbestyrelsen, idet der her kan være økonomiske<br />

konsekvenser i <strong>for</strong>m af pensionsudbetaling, ligesom der er<br />

særlige regler i Tjenestemandsregulativet.<br />

Hvis det er aktuelt at skulle afskedige en <strong>til</strong>lidsrepræsentant/samarbejdsudvalgsmedlem/sikkerhedsrepræsentant<br />

kontaktes HRafdelingen<br />

<strong>for</strong>inden der <strong>for</strong>etages n<strong>og</strong>et, idet der her er særlige<br />

regler – eksempelvis <strong>for</strong>udgående <strong>for</strong>handling med pågældende<br />

organisation.<br />

Afskedigelse af medarbejdere skal være sagligt begrundet.<br />

Saglige begrundelser kan være:<br />

1.Arbejdsmangel - herunder manglende økonomi <strong>til</strong> opretholdelse af<br />

s<strong>til</strong>ling.<br />

2. Medarbejderens manglende opfyldelse af kvalifikationskrav.<br />

3. Langvarig sygdom (se retningslinier <strong>for</strong> fastholdelse)<br />

4. Samarbejdsvanskeligheder<br />

5. Misligholdelse af s<strong>til</strong>ling<br />

I n<strong>og</strong>le situationer kan bortvisning være relevant, f.eks. i <strong>for</strong>bindelse<br />

med:<br />

1. Udeblivelse fra arbejde<br />

2. Beruselse på arbejdspladsen<br />

3. Kriminelle <strong>for</strong>hold<br />

Påtale af <strong>for</strong>hold, som senere kan føre <strong>til</strong> afskedigelse, skal altid<br />

<strong>for</strong>eligge skriftligt.<br />

6


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />

vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

Notatpligt<br />

Procedure<br />

Partshøring<br />

Gives en <strong>for</strong>mel skriftlig advarsel sørges <strong>for</strong> kvittering fra<br />

medarbejderen <strong>for</strong> modtagelse af denne, ligesom medarbejderen<br />

skal have lejlighed <strong>til</strong> at udtale sig <strong>til</strong> indholdet i advarslen.<br />

Der er i øvrigt notatpligt jfr. Forvaltningsloven om <strong>for</strong>hold, der er af<br />

betydning <strong>for</strong> en sags afgørelse. D.v.s. at f.eks. klager fra borgere<br />

eller andre vedrørende enkelte eller flere medarbejdere altid bør<br />

<strong>for</strong>eligge skriftligt - eller i <strong>for</strong>m af notat, som modtageren af klagen<br />

er ansvarlig <strong>for</strong>.<br />

Beslutning/inds<strong>til</strong>ling om afskedigelse fremsendes <strong>til</strong> HR-afdelingen,<br />

der sørger <strong>for</strong>, at afskedigelsesproceduren er i overensstemmelse<br />

med gældende regler. Ved fremsendelse af anmodning om<br />

afskedigelse skal der tages højde <strong>for</strong>, at der skal <strong>for</strong>etages partshøring,<br />

hvilket tager ca. 14 dage.<br />

HR-afdelingen sørger <strong>for</strong>, at afskedigelser, hvor kompetencen ligger<br />

hos Økonomiudvalg/kommunalbestyrelse optages på dagsordenen i<br />

disse organer.<br />

HR-afdelingen sørger endvidere <strong>for</strong>, at de <strong>for</strong>melle krav omkring<br />

opsigelser overholdes - herunder f.eks. høring af faglig organisation<br />

m.v.<br />

I henhold <strong>til</strong> Forvaltningsloven skal der <strong>for</strong>etages partshøring<br />

omfattende såvel det faktiske som det retlige bedømmelsesgrundlag.<br />

Forvaltningslovens bestemmelser om partshøring omhandler den<br />

situation, hvor en part i en sag ikke kan antages at være bekendt<br />

med, at myndigheden er i besiddelse af bestemte oplysninger om<br />

sagens faktiske omstændigheder.<br />

For at undgå problemer omkring det <strong>for</strong>melle i <strong>for</strong>bindelse med en<br />

afskedigelse <strong>for</strong>etages der altid partshøring i <strong>for</strong>bindelse med<br />

afskedigelser.<br />

I <strong>til</strong>fælde af bortvisning (som skal ske straks i <strong>for</strong>bindelse med<br />

medarbejderens brud på ansættelses<strong>for</strong>holdet) sker partshøring på<br />

den måde, at medarbejdere i <strong>for</strong>bindelse med brevet om bortvisning<br />

samtidig <strong>til</strong>skrives om, at pågældende har ret <strong>til</strong> at udtale sig <strong>til</strong><br />

bortvisningen, men at denne, såfremt der ikke kommer væsentlige<br />

indsigelser, står ved magt.<br />

For tjenestemænd findes særlige bestemmelser i tjenestemands-<br />

regulativet.<br />

7


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />

vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />

Opsigelse på grund af<br />

sygdom.<br />

Bemærkning:<br />

For så vidt angår tjenestemænd er der her særlige regler jfr.<br />

tjenestemandsregulativet.<br />

HR-afdelingen iværksætter <strong>for</strong> denne gruppe de <strong>for</strong>nødne<br />

<strong>for</strong>anstaltninger jfr. tjenestemandsreglerne - bl.a. indhentning af<br />

lægeerklæring m.v., når dette er aftalt med den afskedigelsesbemyndigede<br />

Begrundelse ved opsigelse:<br />

Når en medarbejder opsiges på grund af personalenedskæring, <strong>og</strong> ikke på<br />

baggrund af personlige <strong>for</strong>hold: samarbejdsvanskeligheder, sygdom o.a.,<br />

skal der altid <strong>for</strong>eligge en personlig begrundelse, der <strong>til</strong>kendegiver,<br />

hvor<strong>for</strong> det er denne medarbejder, der skal opsiges <strong>og</strong> ikke en anden.<br />

Det er ikke nok at skrive eksempelvis: Efter en samlet vurdering af<br />

arbejdspladsens behov <strong>og</strong> af medarbejderne inds<strong>til</strong>les x <strong>til</strong> opsigelse".<br />

Da kommunen jo i henhold <strong>til</strong> Forvaltningslovens § 19 skal <strong>for</strong>etage<br />

partshøring inden opsigelse finder sted, skal begrundelsen være af en<br />

sådan karakter, at den, der skal opsiges, kan <strong>for</strong>holde sig <strong>til</strong> begrundelsen.<br />

Det kan være vanskeligt at komme med disse personlige begrundelser,<br />

men det er en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong> at kunne gennemføre afskedigelser<br />

inden<strong>for</strong> de gældende <strong>for</strong>valtningsretlige <strong>og</strong> personalejuridiske rammer.<br />

8


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 1<br />

Indledning/målsætning<br />

Forebyggelse<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong>ken<br />

er at understøtte <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepoltik<br />

om at fastholde ansatte med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige<br />

egenskaber, således at kommunen kan løse sine opgaver.<br />

Fraværs- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong>ken skal medvirke <strong>til</strong> at skabe <strong>og</strong><br />

vedligeholde et godt <strong>og</strong> attraktivt fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø,<br />

hvor medarbejdernes behov <strong>for</strong> udvikling <strong>og</strong> tryghed <strong>til</strong>godeses,<br />

hvor fraværet minimeres <strong>og</strong> hvor medarbejdere, der er afskedigelsestruede<br />

på grund af sygefravær søges fastholdt.<br />

Ved at <strong>for</strong>ebygge <strong>og</strong> korrigere arbejdsmiljøbelastende <strong>for</strong>hold vil<br />

man optimere medarbejdernes engagement <strong>og</strong> velvære, samt <strong>for</strong>mindske<br />

udgifterne <strong>til</strong> arbejdsskader <strong>og</strong> sygefravær.<br />

Der lægges vægt på:<br />

• <strong>for</strong>ebyggelse af fravær<br />

• fastholdelse<br />

• tryghed i ansættelsen<br />

Formålet med den <strong>for</strong>ebyggende indsats er at understøtte <strong>Norddjurs</strong><br />

<strong>Kommune</strong>s målsætning om, at medarbejdere så vidt det er muligt,<br />

skal søges fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

En <strong>for</strong>ebyggende indsats handler om at flytte holdninger, f.eks. om:<br />

• at få medarbejderne <strong>til</strong> at erkende, at deres helbred bl.a.<br />

afhænger af, om de vil s<strong>til</strong>le krav <strong>til</strong> sig selv <strong>og</strong> de fysiske<br />

rammer, som de arbejder i, herunder at respektere nødvendige<br />

sikkerheds<strong>for</strong>anstaltninger.<br />

• at sikre den ledelsesmæssige opbakning her<strong>til</strong>,<br />

• at få ændret arbejdspladskulturer (normer <strong>og</strong> værdier), så<br />

medarbejderne ser et aktiv i at gøre n<strong>og</strong>et ved at ændre<br />

situationer, som fremkalder et dårligt arbejdsmiljø <strong>og</strong> dermed<br />

sygefravær.<br />

• at erkende, at sygefravær <strong>og</strong>så kan hænge sammen med <strong>for</strong>hold<br />

som manglende kontakt mellem medarbejdere, uklare<br />

arbejdsopgaver, manglende indflydelsesmuligheder på<br />

arbejds<strong>til</strong>rettelæggelsen m.v.<br />

• at erkende, at <strong>og</strong>så personlige/familiemæssige <strong>for</strong>hold kan være<br />

medvirkende <strong>til</strong> dårlig trivsel <strong>og</strong> sygefravær<br />

Den <strong>for</strong>ebyggende indsats retter sig mod de faktorer, der på den


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 2<br />

Fastholdelse<br />

enkelte arbejdsplads kan være (medvirkende) årsag <strong>til</strong> sygefravær.<br />

Såvel ledelsen som den enkelte medarbejder har et medansvar <strong>for</strong><br />

udmøntningen af den <strong>for</strong>ebyggende indsats. Dette indebærer bl.a. at<br />

hjælpemidler/værktøjer, der er s<strong>til</strong>let <strong>til</strong> rådighed <strong>for</strong> at <strong>for</strong>ebygge<br />

skader, skal anvendes.<br />

Tillidsrepræsentanter <strong>og</strong> sikkerhedsrepræsentanter medvirker ved<br />

udmøntningen af den <strong>for</strong>ebyggende indsats.<br />

Der indgår bl.a. følgende elementer:<br />

Det fysiske arbejdsmiljø<br />

• arbejdspladsvurdering<br />

• indeklimaproblemer<br />

• ensidigt gentaget arbejde<br />

• tunge løft<br />

• anvendelse af arbejdsredskaber <strong>og</strong> hjælpemidler<br />

• arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse<br />

• sikkerhed<br />

Det psykiske arbejdsmiljø<br />

• ansvar <strong>og</strong> indflydelse på egen arbejdssituation<br />

• krav <strong>til</strong> den enkelte medarbejder. Kvalifikationer <strong>og</strong> jobkrav<br />

skal matche hinanden<br />

• gode samarbejdsrelationer i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> bl.a. ledelse <strong>og</strong> kolleger<br />

• in<strong>for</strong>mationsniveauet<br />

• viden om planer <strong>for</strong> fremtiden/tryghed<br />

• sikkerhed<br />

Sundhedspolitik<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> lægger vægt på, at arbejdet i <strong>Norddjurs</strong><br />

kommune <strong>til</strong>rettelægges på en sådan måde, at nedslidning,<br />

arbejdsskader <strong>og</strong> sundhedsskadelige arbejdsmetoder undgås.<br />

Medarbejdernes sociale <strong>og</strong> personlige <strong>for</strong>hold<br />

Det er <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s holdning, at ledere/mellemledere <strong>og</strong><br />

kolleger så vidt muligt bør tage særlige hensyn <strong>til</strong> medarbejdere,<br />

f.eks. i <strong>for</strong>bindelse med<br />

• skilsmisse<br />

• alvorlig sygdom/dødsfald i medarbejdernes nærmeste familie<br />

• særlige ansættelsesvilkår – det sociale kapitel<br />

• ændret funktion<br />

• andre personlige <strong>for</strong>hold<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har som målsætning, at medarbejderne så vidt<br />

der er muligt, skal søges fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

I opfyldelsen af denne målsætning kan et eller flere af følgende


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 3<br />

elementer anvendes:<br />

Fraværssamtaler<br />

Nøgleordenen er tryghed, åbenhed, motivation, selvværd<br />

Formålet med <strong>fraværs</strong>samtaler er bl.a.<br />

• at afdække årsagen <strong>til</strong> fraværet<br />

• at søge medarbejderen fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong><br />

<strong>Kommune</strong>, primært på ordinære vilkår<br />

• at medvirke <strong>til</strong> at sygefraværet minimeres<br />

Det understreges, at <strong>fraværs</strong>samtaler ikke er en disciplinær samtale.<br />

Såvel leder/mellemleder som medarbejderen kan tage initiativ <strong>til</strong><br />

afholdelse af <strong>fraværs</strong>samtalen, men leder/mellemleder er ansvarlig<br />

<strong>for</strong>, at der ved længerevarende sygefravær, <strong>og</strong> når en medarbejder<br />

har mange kortvarige sygefravær/<strong>fraværs</strong>mønstret <strong>til</strong>siger det, tages<br />

initiativ <strong>til</strong> afholdelse af <strong>fraværs</strong>samtaler.<br />

Fraværssamtaler skal normalt afholdes, når den ansatte inden <strong>for</strong> de<br />

seneste 6 måneder har været sygemeldt i <strong>til</strong>sammen 15 (kalender)dage,<br />

Hvis fraværet har et særligt mønster, afholdes <strong>fraværs</strong>samtale(r),<br />

når situationen <strong>til</strong>siger det.<br />

Ved længerevarende sygefravær skal <strong>fraværs</strong>samtale normalt afholdes<br />

efter 2 ugers fravær. Fortsætter sygefraværet skal der afholdes<br />

<strong>fraværs</strong>samtaler således at der igennem <strong>fraværs</strong>perioden er tæt kontakt<br />

mellem medarbejderen <strong>og</strong> arbejdspladsen.<br />

Retningslinier <strong>for</strong> gennemførelse af <strong>fraværs</strong>samtaler vedlægges som<br />

bilag 1)<br />

Foranstaltninger vedrørende det fysiske <strong>og</strong> psykiske<br />

arbejdsmiljø<br />

Eksempler på elementer/<strong>for</strong>anstaltninger, der kan anvendes, hvis<br />

<strong>for</strong>holdet <strong>til</strong>siger det:<br />

• ændret arbejdspladsindretning, hjælpemidler m.v.<br />

• ændret arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse<br />

• ændring af den fysiske placering<br />

• jobrotation<br />

• etablering af job på ordinære vilkår med et arbejdsindhold, der<br />

tager hensyn <strong>til</strong> en medarbejders fysiske eller psykiske<br />

begrænsninger<br />

• uddannelse<br />

• fysisk træning<br />

• kostvejledning o.l.<br />

Delvis sygemelding


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 4<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong>, at en medarbejder i<br />

<strong>for</strong>bindelse med et syge<strong>fraværs</strong><strong>for</strong>løb genoptager arbejdet på deltid<br />

(delvis sygemelding)<br />

§ 56 -aftaler<br />

For medarbejdere, der har væsentligt <strong>for</strong>øget sygefravær på grund af<br />

langvarig eller kronisk lidelse samt visse indlæggelses. Og<br />

behandlingssituationer, kan der efter dagpengelovens § 56 indgås<br />

aftaler, der betyder, at arbejdsgiver kan få refunderet beløb fra<br />

sygesikringen fra 1. <strong>fraværs</strong>dag.<br />

Orlov<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong> ansøgninger om orlov/tjenestefrihed<br />

uden løn, der er begrundet med fysiske eller psykiske<br />

helbredsproblemer eller sociale <strong>for</strong>hold.<br />

Denne mulighed skal betragtes som et <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> den ansatte.<br />

Nedsat arbejdstid<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong> ønsker om nedsat arbejdstid,<br />

der er begrundet med fysiske eller psykiske helbredsproblemer eller<br />

sociale <strong>for</strong>hold.<br />

Denne mulighed skal betragtes som et <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> den ansatte.<br />

Seniorordninger<br />

Rammeaftale om seniorpolitik” kan finde anvendelse, ligesom der<br />

henvises <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s Seniorpolitik.<br />

Ansættelse på særlige vilkår<br />

Der kan <strong>for</strong> medarbejdere, der har en varig nedsættelse af<br />

arbejdsevnen oprettes job på særlige vilkår (fleksjob) jfr. Lov om<br />

aktiv socialpolitik).<br />

Oprettelse af sådanne jobs sker under medvirken af Socialområdet.<br />

Disse medarbejdere er omfattet af samme overenskomst<strong>for</strong>hold,<br />

politikker <strong>og</strong> retningslinier som ordinært ansatte.<br />

Afsked.<br />

Sygefravær kan være en begrundelse <strong>for</strong> at opsige en medarbejder,<br />

Alle uansøgte afskedigelser skal ske ud fra en konkret vurdering,<br />

hvori bl.a. indgår driftsmæssige vurderinger, <strong>og</strong> afhænger ikke af et<br />

bestemt antal sygedage.


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 5<br />

Bilag 1)<br />

Kontakt/dial<strong>og</strong><br />

Længerevarende sygdom<br />

Syge<strong>fraværs</strong>samtale<br />

Retningslinier <strong>for</strong> gennemførelse af <strong>fraværs</strong>samtaler<br />

Det <strong>for</strong>udsættes, at der ved sygemeldinger, der fra start <strong>for</strong>ventes at<br />

være af længere varighed er løbende kontakt mellem den syge <strong>og</strong><br />

arbejdspladsen. Hvis den syge ikke selv tager initiativ her<strong>til</strong> er det<br />

ledelsens ansvar, at der skabes en sådan dial<strong>og</strong>.<br />

Hvis den syge er i bedring med udsigt <strong>til</strong> snarlig <strong>til</strong>bagevenden, vil<br />

der oftest ikke være grund <strong>til</strong> at gennemføre en senere<br />

<strong>fraværs</strong>samtale.<br />

Med det <strong>for</strong>mål at sikre en hurtigere <strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> arbejdspladsen<br />

<strong>og</strong> imødegå en evt. permanent udstødning fra arbejdsmarkedet,<br />

gennemføres <strong>fraværs</strong>samtaler ved længerevarende sygdom.<br />

Ved længerevarende sygdom <strong>for</strong>stås sygdom, der varer udover 2<br />

uger.<br />

Der skal således afholdes syge<strong>fraværs</strong>samtale senest efter de<br />

første 2 ugers sygefravær, såfremt der ikke ved den løbende<br />

dial<strong>og</strong> mellem ledelsen <strong>og</strong> den syge er skabt fuld klarhed over<br />

medarbejderens <strong>til</strong>bagevenden på normale vilkår.<br />

Stedet <strong>for</strong> samtalen er ikke nødvendigvis arbejdspladsen, men må<br />

aftales med udgangspunkt i den syge medarbejders muligheder <strong>og</strong><br />

ønsker. Det kan f.eks. være hjemmet eller sygehuset.<br />

I samtalen kan udover medarbejderen <strong>og</strong> lederen <strong>og</strong>så deltage en<br />

bisidder - f.eks. pågældendes <strong>til</strong>lidsrepræsentant - såfremt medarbejderen<br />

ønsker det. Dette synliggøres ved indkaldelsen.<br />

Syge<strong>fraværs</strong>samtalens <strong>for</strong>mål er at bidrage <strong>til</strong> en afklaring af<br />

situationen med henblik på <strong>til</strong>bagevenden.<br />

Samtalens indhold <strong>og</strong> elementer må altid <strong>til</strong>passes situationen.<br />

Ved samtalen skal der ske en afklaring af f.eks. <strong>for</strong>ventet varighed,<br />

arbejdsopgavernes midlertidige løsninger <strong>og</strong> udsigten <strong>til</strong> at vende<br />

<strong>til</strong>bage <strong>til</strong> s<strong>til</strong>lingen.<br />

Hvis der er udsigt <strong>til</strong>, at den syge snart er rask, kan det aftales, at<br />

man blot afventer <strong>til</strong>bagevenden. Eventuelt kan der aftales n<strong>og</strong>et om<br />

arbejdspladsindretning eller ændret arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse -<br />

herunder muligheden <strong>for</strong> <strong>til</strong>bagevenden i s<strong>til</strong>lingen på nedsat tid i en<br />

periode <strong>og</strong>/eller mulighed <strong>for</strong> overførsel <strong>til</strong> andre arbejdsopgaver.<br />

midlertidigt eller permanent.


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 6<br />

Statussamtale<br />

Råd <strong>og</strong> vejledning<br />

Der skal endvidere altid aftales n<strong>og</strong>et om den løbende kontakt med<br />

arbejdspladsen i sygeperioden<br />

Bliver det under samtalen klarlagt, at den syge ved <strong>til</strong>bagevenden<br />

midlertidigt eller permanent vil have nedsat erhvervsevne, gives der<br />

<strong>til</strong>bud om en uddybende samtale med henblik på en vurdering af de<br />

fremtidige muligheder.<br />

Der skal udarbejdes et skriftligt notat, der underskrives af såvel<br />

leder som medarbejder.<br />

Det er lederens ansvar at følge op på syge<strong>fraværs</strong>samtalen - men<br />

såvel leder som medarbejder har pligt <strong>til</strong> at følge op på eventuelle<br />

aftalte <strong>for</strong>anstaltninger.<br />

Senest efter 4-6 ugers sygefravær vurderes behovet <strong>for</strong> en<br />

statussamtale med den sygemeldte.<br />

Ved statussamtalen skal sygdommens arbejdsmæssige konsekvenser<br />

klarlægges så godt som muligt. Tidsperspektivet <strong>for</strong> eventuel<br />

<strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> jobbet skal klarlægges. Det skal klarlægges, om<br />

der er behov <strong>for</strong> <strong>til</strong>pasninger i jobbet - evt. overførsel <strong>til</strong> andre<br />

opgaver, samt tages s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong>, hvorvidt det er muligt at indfri disse<br />

behov.<br />

Ved statussamtalen udarbejdes skriftligt notat, der underskrives af<br />

leder <strong>og</strong> medarbejder.<br />

Det kan evt. aftales, at statussamtalen følges op af yderligere en<br />

statussamtale inden<strong>for</strong> en periode på f.eks. yderligere 4-6 uger.<br />

Deltagerkredsen i statussamtaler må ofte være bredere end ved<br />

syge<strong>fraværs</strong>samtalen.<br />

I statussamtaler kan der - udover den syge medarbejder deltage:<br />

Tillidsrepræsentanten <strong>og</strong> en eller flere ledelsesrepræsentanter. Det<br />

vil ofte være hensigtsmæssigt, at en sagsbehandler fra<br />

bopælskommunens social<strong>for</strong>valtning deltager - eksempelvis en<br />

person fra sygedagpengekontoret - som led i opfølgningsarbejdet<br />

derfra.<br />

I denne sammenhæng er det vigtigt, at den syge <strong>og</strong>så har drøftet<br />

sine fremtidige muligheder med egen læge. Hvis det er muligt er det<br />

ønskeligt at egen læge, fysioterapeut eller andre relevante personer<br />

deltager.<br />

Den sygemeldte godkender deltagerkredsen.<br />

I <strong>for</strong>bindelse med iværksættelse af særlige <strong>til</strong>tag <strong>for</strong> medarbejderen,


<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 7<br />

Notatpligt<br />

Opbevaring af notater<br />

Opsigelse<br />

kan råd <strong>og</strong> vejledning indhentes hos:<br />

• HR-afdelingen, vedr. arbejdsmiljøspørgsmål <strong>og</strong> ansættelsesretlige<br />

spørgsmål.<br />

• Socialområdet m.v. vedr. støttemuligheder samt fastholdelse af<br />

medarbejderen på særlige vilkår.<br />

I øvrigt inddrages <strong>til</strong>lidsvalgte <strong>og</strong> evt. de faglige organisationer efter<br />

behov i problemløsningen.<br />

Som det fremgår af afsnittene oven<strong>for</strong> er der notatpligt i <strong>for</strong>bindelse<br />

med de syge<strong>fraværs</strong>samtaler, der gennemføres. Disse notater<br />

opbevares på betryggende vis af den ansvarlige leder.<br />

Såfremt <strong>for</strong>løbet resulterer i en opsigelsessag <strong>til</strong>går alene det sidste<br />

notat, hvori denne konklusion drages HR-afdelingen som<br />

dokumentation <strong>for</strong> opsigelsen. På evt. <strong>for</strong>langende HR-afdelingen<br />

eller medarbejderens organisation vil eventuelle øvrige notater<br />

kunne rekvireres.<br />

Notater fra status- <strong>og</strong> opfølgningssamtaler opbevares af den<br />

ansvarlige leder .<br />

Der henvises <strong>til</strong> Persondataloven <strong>og</strong> <strong>til</strong> regler omkring ESDH.<br />

Opsigelse på grund af sygdom anvendes kun, såfremt det efter<br />

statussamtalen <strong>og</strong> eventuel senere opfølgning må konkluderes, at<br />

det ikke er muligt <strong>for</strong> medarbejderen at vende <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> jobbet på<br />

normale eller evt. ændrede vilkår, idet årsagen dels kan være<br />

sygdommens karakter, dels manglende mulighed <strong>for</strong> arbejdspladsen<br />

med hensyn <strong>til</strong> at ændre de arbejdsmæssige vilkår.<br />

Opsigelse kan endvidere finde sted, såfremt tidsperspektivet <strong>for</strong> den<br />

syges <strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> arbejdet er uvist <strong>og</strong>/eller så langt, at det af<br />

hensyn <strong>til</strong> arbejdspladsens tarv kan være nødvendigt at opsige.<br />

Det er den ansættelsesbemyndigede, der på baggrund af<br />

ovenstående tager s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> eventuel opsigelse.<br />

Opsigelse vil i givet fald ske efter de overenskomst/aftalemæssige<br />

regler <strong>og</strong> procedurer her<strong>for</strong>.


<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

Citat:<br />

Ӯldre medarbejdere skal ikke behandles<br />

som gamle tøffeldyr. De har en værdifuld<br />

erfaring, som skal udnyttes i de kommende<br />

år, hvor kampen om arbejdskraften spidser<br />

<strong>til</strong>. En aktiv seniorpolitik skal både sikre de<br />

ældre faglig udvikling <strong>og</strong> tryghed.”<br />

Jan Struwe Poulsen, K.L<br />

Indledning<br />

Seniorpolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

En af personalepolitikkens helt store ud<strong>for</strong>dringer fremover vil være på det seniorpolitiske område.<br />

Ud<strong>for</strong>dringen vil her være at udvikle <strong>og</strong> vedligeholde den ældre medarbejders kompetencer <strong>og</strong> at<br />

fastholde den ældre medarbejder længere på arbejdspladsen som en kompetent, værdifuld <strong>og</strong><br />

ressourcefuld medarbejder<br />

I løbet af kortere årrække vil en meget stor del af kommunens ældre <strong>og</strong> erfarne medarbejdere kunne<br />

gå på pension eller efterløn. Det betyder tab af erfaring, livsvisdom, indsigt, overblik <strong>og</strong> kontinuitet,<br />

et tab, der ikke umiddelbart vil kunne erstattes af yngre kræfter.<br />

Udviklingen i befolkningens alderssammensætning betyder, at de ungdomsårgange kommende<br />

medarbejdere skal rekrutteres fra, bliver stadig mindre i de kommende år.<br />

Der ligger der<strong>for</strong> en stor ud<strong>for</strong>dring i at fastholde viden <strong>og</strong> kompetence i <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />

Seniorpolitikken er et de redskaber, der skal medvirke her<strong>til</strong>.<br />

Målsætning<br />

Medarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er – uanset alder – værdifulde <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>, <strong>og</strong><br />

skal sikres mulighed <strong>for</strong> at udvikle <strong>og</strong> vedligeholde sine kompetencer igennem hele arbejdslivet.<br />

Seniorpolitikkens mål er<br />

• at understøtte <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepolitik om at fastholde medarbejdere<br />

med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige egenskaber<br />

1


• at gøre det attraktivt <strong>og</strong>så <strong>for</strong> den ældre del af medarbejderstaben at blive længst muligt som<br />

medarbejder i <strong>Norddjurs</strong> kommune<br />

• at bevare viden <strong>og</strong> kompetencer i organisationen<br />

• at sikre, at alle medarbejdere – hele arbejdslivet igennem – gives mulighed <strong>for</strong> <strong>og</strong> <strong>for</strong>pligtes <strong>til</strong><br />

at vedligeholde <strong>og</strong> udvikle kompetencer<br />

• at gøre op med <strong>for</strong>domme <strong>og</strong> myter om ældre kolleger<br />

• at give den ældre medarbejder mulighed <strong>for</strong> gradvis overgang <strong>til</strong> pensionist<strong>til</strong>værelsen<br />

• at sikre de ældre medarbejdere et fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø, der hindrer nedslidning.<br />

Elementer i seniorpolitikken<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s medarbejdere løser en lang række meget <strong>for</strong>skellige arbejdsopgaver. De vilkår,<br />

der gælder på de enkelte arbejdspladser er <strong>til</strong>svarende <strong>for</strong>skellige. Der vil der<strong>for</strong> være <strong>for</strong>skel<br />

på, hvilke elementer, der vil være relevante at tage i anvendelse ved den centrale udmøntning af seniorpolitikken.<br />

I den decentrale/lokale udmøntning af seniorpolitikken, vil det være de arbejdsopgaver, der skal<br />

løses på den enkelte arbejdsplads <strong>og</strong> de særlige arbejdsbetingelser/-vilkår, der gælder på arbejdspladsen,<br />

der afgør hvilke elementer, der i særlig grad vil være aktuelle<br />

Kompetenceudvikling.<br />

Det er et ledelsesansvar at sikre, at <strong>og</strong>så ældre medarbejdere <strong>for</strong>tsat kan påtage sig nye <strong>og</strong> ændrede<br />

arbejdsopgaver, herunder anvendelse af ny teknol<strong>og</strong>i. Dette sker ved, at der i <strong>for</strong>bindelse med den<br />

årlige medarbejderudviklingssamtale eller evt. ved en særlig seniorsamtale altid sker en drøftelse<br />

med seniormedarbejderne om behov <strong>for</strong> uddannelse i relation <strong>til</strong> bestående <strong>og</strong> kommende<br />

arbejdsopgaver.<br />

Det er et ledelsesansvar at sætte fokus på de særlige kompetencer, som seniormedarbejderne typisk<br />

er i besiddelse af, eksempelvis stor faglig viden <strong>og</strong> erfaring, intuition, menneskekendskab,<br />

præcision <strong>og</strong> stabilitet i arbejdsindsatsen, samt at udnytte disse kompetencer bedst muligt på<br />

arbejdspladsen.<br />

Dette kan eksempelvis ske ved:<br />

• at der oprettes mentor/følordninger, hvor seniormedarbejderen virker som konsulent <strong>og</strong><br />

sparringspartner <strong>for</strong> yngre <strong>og</strong> mindre erfarne kolleger<br />

• at der sker om<strong>for</strong>deling af arbejdsopgaverne, således at seniormedarbejderens særlige<br />

kompetencer udnyttes bedst muligt<br />

• at der arbejdes målrettet med generationsskiftet, d.v.s. at arbejdet <strong>til</strong>rettelægges på en sådan<br />

måde, at seniormedarbejdernes faglige viden <strong>og</strong> erfaring overleveres <strong>til</strong> de yngre<br />

medarbejdere.<br />

2


Planlægning af fratræden<br />

For at sikre såvel arbejdspladsen som medarbejderen en positiv <strong>og</strong> velplanlagt fratræden ved<br />

overgang <strong>til</strong> efterløn/pension drøftes seniormedarbejderens planer omkring udtræden af arbejdsmarkedet<br />

som en del af den årlige medarbejderudviklingssamtale eller særlig seniorsamtale fra det<br />

fyldte 57. år.<br />

Det er frivilligt <strong>for</strong> medarbejderen at oplyse ledelsen om sine planer <strong>for</strong> fratræden.<br />

Såfremt medarbejderen har planer om meget tidlig fratræden vil man have mulighed <strong>for</strong> at drøfte,<br />

hvad der eventuelt kunne få medarbejderen <strong>til</strong> at blive lidt længere.<br />

Der henvises <strong>til</strong> de seniorpolitiske muligheden neden<strong>for</strong>.<br />

Der vil endvidere være mulighed <strong>for</strong> at planlægge den sidste del af arbejdslivet på en sådan måde, at<br />

såvel arbejdspladsen som medarbejderen <strong>til</strong>godeses.<br />

På arbejdspladser med specialiserede arbejdsopgaver vil det eksempelvis være hensigtsmæssigt at<br />

planlægge/systematisere overlevering af opgaver/viden/erfaring <strong>til</strong> yngre medarbejdere, således at<br />

generationskiftet bliver mere glidende - seniormedarbejderen vil samtidig kunne opleve en vis<br />

aflastning i den sidste del af arbejdslivet.<br />

Seniorpolitiske rettigheder <strong>og</strong> muligheder:<br />

Seniormedarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />

• der er fyldt 55 år har ret <strong>til</strong> en årlig seniorsamtale med deres leder (enten i <strong>for</strong>bindelse med<br />

den årlige medarbejderudviklingssamtale eller ved en særlig seniorsamtale) med henblik på<br />

drøftelse af uddannelses- <strong>og</strong> udviklingsbehov, fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø. Fra medarbejderen er<br />

fyldt 57 år har lederen pligt <strong>til</strong> at <strong>til</strong>byde at drøfte planer <strong>for</strong> fratræden med seniormedarbejderen.<br />

Der udarbejdes handleplaner i overensstemmelse med de konstaterede behov.<br />

Flexible arbejdsvilkår<br />

- med eller uden lønkompensation<br />

Seniormedarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

• der er fyldt 57 år har ret <strong>til</strong> seniororlov uden løn af op <strong>til</strong> 4 ugers varighed pr. kalenderår,<br />

såfremt det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv<br />

• der er fyldt 57 år har mulighed <strong>for</strong> at få nedsat arbejdstid med løntræk <strong>og</strong> med<br />

pensionsopretholdelse i det omfang, det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv <strong>og</strong> under<br />

<strong>for</strong>udsætning af, at der kan skaffes økonomisk dækning <strong>for</strong> udgiften <strong>til</strong> pensionsopretholdelse.<br />

Nedsættelse af arbejdstiden skal modsvares af en ændring i arbejdsopgaverne inden<strong>for</strong> samme<br />

funktionsområde.<br />

• der er fyldt 55 år har mulighed <strong>for</strong> overgang <strong>til</strong> ansættelse i seniors<strong>til</strong>ling (lavere<br />

klassificering/lønindplacering) med evt. udlignings<strong>til</strong>læg <strong>og</strong> pensionsopretholdelse i det<br />

3


omfang, det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv <strong>og</strong> under <strong>for</strong>udsætning af, at der kan skaffes<br />

økonomisk dækning <strong>for</strong> udgifterne.<br />

Når <strong>for</strong>holdene på den enkelte arbejdsplads muliggør det, kan der <strong>for</strong> medarbejdere over 55 år<br />

aftales:<br />

• Fritagelse <strong>for</strong> særligt belastende vagter/arbejdsfunktioner (week-end, aften, nat)<br />

• Flexibel arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse, hvor der tages individuelle hensyn (f.eks. flexibel eller anden<br />

mødetid, hjemmearbejdsarbejdsplads)<br />

• Flytning/rotation <strong>til</strong> et mindre belastende job, eventuelt i en anden afdeling/institution i<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />

F.s.v. angår seniorordninger, der indebærer lønkompensation <strong>og</strong> pensionsopretholdelse henvises <strong>til</strong><br />

Rammeaftalen om seniorordninger. For ordninger, der falder ind under rammeaftalen skal der i alle<br />

<strong>til</strong>fælde indgås konkrete aftaler med de faglige organisationer.<br />

Godkendt af Kommunalbestyrelsen <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>, den<br />

4


UDKAST<br />

POLITIK FOR FOREBYGELSEOG HÅNDTERING AF GRÆNSE-<br />

OVERSKRIDENDE ADFÆRD I FORHOLD TIL LEDERE OG<br />

MEDARBEJDERE I NORDDJURS KOMMUNE.<br />

Forord<br />

Personalet den vigtigste ressource i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s bestræbelser på at virkeliggøre ønsker <strong>og</strong><br />

mål <strong>for</strong> fremtiden.<br />

Vold, trusler, krænkelser, mobning <strong>og</strong> urimeligt pres er grænseoverskridende adfærd, der kan<br />

<strong>for</strong>ekomme <strong>og</strong> som bliver taget alvorligt i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>. Situationer hvor disse <strong>for</strong>hold kan<br />

opstå bør undgås <strong>og</strong> kræver der<strong>for</strong> <strong>for</strong>ebyggelse, så man kan minimere <strong>og</strong> helst fjerne risikoen.<br />

Det er vigtigt, at ledelse, medarbejdere <strong>og</strong> borgere ikke udviser grænseoverskridende adfærd. Det<br />

<strong>for</strong>udsætter at ledelse <strong>og</strong> medarbejdere er i stand <strong>til</strong> at <strong>for</strong>stå <strong>og</strong> håndtere aggressive udtryks<strong>for</strong>mer.<br />

Denne politik er en del af den samlede personalepolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />

Grundlæggende værdier<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har ud<strong>for</strong>met n<strong>og</strong>le grundlæggende værdier som denne politik bygger på.<br />

Disse værdier er: åbenhed, ligeværdighed, dial<strong>og</strong><br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> accepterer ikke grænseoverskridende adfærd over<strong>for</strong> ledere <strong>og</strong> medarbejderne<br />

– <strong>og</strong> opfatter hændelser af denne karakter som et arbejdsmiljøproblem, der tages hånd om af<br />

ledelsen.<br />

Det er den enkelte medarbejdere, der vurderer, hvornår ens egen grænse er nået.<br />

Grænseoverskridende adfærd kan opstå som en del af en arbejdssituation <strong>og</strong> hænger ofte sammen<br />

med en række <strong>for</strong>hold, som medarbejderen ikke nødvendigvis har indflydelse på. Der<strong>for</strong> behandles<br />

et overgreb mod den enkelte medarbejder som et overgreb mod <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> som arbejdsplads.<br />

Der<strong>for</strong> er det ikke den enkelte medarbejders ansvar <strong>og</strong> afgørelse, hvilke følger et overgreb<br />

skal have, men lederens ansvar.<br />

Målsætning<br />

<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil som en moderne kommune arbejde <strong>for</strong> et højt serviceniveau <strong>for</strong> borgerne<br />

blandt andet ved at skabe moderne arbejdspladser, hvor arbejdsmiljøet <strong>og</strong> respekten <strong>for</strong> den enkelte<br />

medarbejder er i højsædet.<br />

Politikken har <strong>til</strong> <strong>for</strong>mål at udvikle gode, sunde <strong>og</strong> sikre arbejdspladser <strong>for</strong> alle medarbejdere.


Målet er:<br />

Handleplan<br />

- at <strong>for</strong>ebygge <strong>og</strong> <strong>for</strong>mindske vold , trusler, krænkelser <strong>og</strong> urimeligt pres, så det i<br />

videst mulig omfang undgås.<br />

- at give medarbejderne den <strong>for</strong>nødne viden om aggression som udtryks<strong>for</strong>m.<br />

- at sikre at medarbejderne får den <strong>for</strong>nødne hjælp <strong>til</strong> at bearbejde eventuelle<br />

voldelige <strong>og</strong> krænkende episoder.<br />

- at støtte medarbejderne således at selvværd, arbejdsevne <strong>og</strong> arbejdsglæde bevares.<br />

- at sikre et <strong>for</strong>troligt <strong>og</strong> trygt arbejdsmiljø, hvor medarbejderne kan tale om deres<br />

oplevelser af krænkende adfærd, <strong>og</strong> hvor den oplevede situation bliver taget alvorligt<br />

<strong>og</strong> behandles som et arbejdsanliggende.<br />

For at denne overordnede politik skal have den <strong>til</strong>sigtede virkning skal den gøres bekendt <strong>for</strong> alle<br />

medarbejdere.<br />

Grænseoverskridende adfærd kan ramme enhver. Det er der<strong>for</strong> vigtigt at give udtryk <strong>for</strong>, at det ikke<br />

er specielle personalegrupper eller personer, der selv er skyld i problemet.<br />

Registrering <strong>og</strong> evaluering af situationer med vold, trusler, krænkelser <strong>og</strong> urimeligt pres er<br />

nødvendig <strong>for</strong> at kunne lave en målrettet indsats.<br />

Den overordnede beredskabsinstruks<br />

Denne del af politikken er <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s generelle plan. Den enkelte arbejdsplads skal<br />

drøfte, hvorledes man her kan håndtere de situationer, der måtte opstå. Dette kan ske i MED-udvalg<br />

eller på personalemøder.<br />

Når skaden er sket<br />

Ved behov <strong>for</strong> akut hjælp - ring 112<br />

Tilkaldelse af politi<br />

Skønnes situationen at være af et omfang man ikke selv kan magte, <strong>til</strong>kaldes politiet. Direktionen<br />

orienteres umiddelbart.<br />

Hjælp fra kolleger<br />

Det er en kollegial opgave at bistå hinanden i <strong>til</strong>fælde af oplevel,se af krænkende adfærd..<br />

Kolleger <strong>og</strong> ledelse tager umiddelbart ansvar <strong>for</strong> den ramte, således at kolleger yder førstehjælp <strong>og</strong><br />

der tages ledelsesmæssigt s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> anden hjælp – eventuelt psykol<strong>og</strong> m.v.<br />

Når der er behov <strong>for</strong> hjælp kan det være vigtigt at tage højde <strong>for</strong> følgende:<br />

2


lad ikke den ramte person være alene<br />

find et roligt sted<br />

skab ro <strong>og</strong> tryghed<br />

vær tydelig uden at være omklamrende<br />

lad personen <strong>for</strong>tælle hvad der er sket – gerne mange gange<br />

lyt <strong>og</strong> spørg <strong>for</strong> at få personen <strong>til</strong> at <strong>for</strong>tælle<br />

bagatelliser eller kritiser ikke<br />

vurder, om der skal tages initiativ <strong>til</strong> at familie <strong>og</strong> pårørende bliver kontaktet<br />

vurder, om personen skal følges hjem <strong>og</strong> om pågældende må være alene det første døgn<br />

Krisehjælp<br />

Der sikres om nødvendigt krisehjælp gennem kontakt <strong>til</strong> psykol<strong>og</strong>er, som <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har<br />

indgået aftale med eller kan anbefale. Det er den enkelte afdeling der afholder udgiften <strong>til</strong> den ydede<br />

krisehjælp. Kan man ikke få kontakt <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> kontaktes Falcks krisepsykol<strong>og</strong>er.<br />

Anmeldelse<br />

Lederen skal sikre at der <strong>for</strong>etages anmeldelse efter gældende regler (arbejdsskade, politi,<br />

<strong>for</strong>sikring, m.v.)<br />

Orientering<br />

Lederen sikrer, at der gives den <strong>for</strong>nødne orientering <strong>til</strong> den ramtes kolleger, samt det nødvendige<br />

ledelsesniveau.<br />

Opfølgning<br />

Lederen følger op på situationen gennem samtaler med personen. Der tages s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong>, hvilke<br />

<strong>for</strong>holdsregler der derefter skal gælde <strong>for</strong> den person, der har <strong>for</strong>etaget krænkelsen..<br />

Evaluering<br />

Hændelsen registreres <strong>og</strong> indgår i drøftelse i MED-udvalget med henblik på <strong>for</strong>ebyggende <strong>til</strong>tag.<br />

Det skal præciseres, at det er de lokale MED-udvalg, som har ansvaret <strong>for</strong> det <strong>for</strong>ebyggende<br />

arbejde.<br />

Vedtaget af Hovedudvalget den<br />

Godkendt af Kommunalbestyrelsen <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> den<br />

3

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!