Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune
Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune
Udkast til fraværs- og fastholdelsespolitik for Norddjurs Kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
gh 1. november 2006<br />
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> oerordnet personalepolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />
Indledende bemærkninger<br />
Udgangspunktet <strong>for</strong> <strong>for</strong>mulering af <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepolitik har været,<br />
at der skal være tale om en moderne <strong>og</strong> tidssvarende personalepolitik i overensstemmelse med<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede mål <strong>og</strong> værdier.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal være kortfattet, handlingsorienteret <strong>og</strong><br />
WEB-baseret. De administrative retningslinier <strong>og</strong> vejledninger linkes direkte op på den<br />
overordnede politik.<br />
Personalepolitikken <strong>og</strong> de administrative retningslinier/vejledninger skal være et fælles grundlag <strong>for</strong><br />
ledere <strong>og</strong> medarbejdere <strong>og</strong> være fundamentet <strong>for</strong> samarbejdsrelationer, der er præget af gensidig<br />
<strong>til</strong>lid <strong>og</strong> sund <strong>for</strong>nuft.<br />
Personalepolitikken skal være operationel, hvilket sikres med direkte links/henvisninger <strong>til</strong>:<br />
• Delpolitikker – eksempelvis lønpolitik, <strong>fastholdelsespolitik</strong>, arbejdsmiljøpolitik,<br />
uddannelsespolitik.<br />
• personaleadministrative retningslinier<br />
• personaleadministrative vejledninger<br />
• centralt aftalte rammeaftaler m.v.
Indhold:<br />
Formål:<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal understøtte kommunens overordnede mål <strong>og</strong><br />
værdier.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede mål:<br />
De overordnede mål <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at kommunen skal udføre sine opgaver<br />
økonomisk <strong>for</strong>nuftigt <strong>og</strong> med høj kvalitet <strong>og</strong> dermed fremstå som en moderne <strong>og</strong> serviceorienteret<br />
organisation.<br />
Grundlaget <strong>for</strong> organisationen i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at helhedstænkning, udviklingsorientering,<br />
effektivitet <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningskraft er tydelige kendetegn ved organisationens funktionsmåde.<br />
Organisationen skal udgøre en hensigtsmæssig ramme om en effektiv <strong>og</strong> målrettet produktion<br />
af de ydelser, som borgerne <strong>og</strong> politikerne efterspørger.<br />
Styre<strong>for</strong>men i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> betyder, at en række ledelsesopgaver <strong>og</strong> beslutningskompetencer<br />
– herunder kompetencer <strong>og</strong>så på personaleområdet - uddelegeres <strong>til</strong> afdelingschefer,<br />
teamledere <strong>og</strong> eksterne ledere.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s fælles personalepolitik skal i sammenhæng med øvrige delpolitikker<br />
<strong>og</strong> personaleadministrative retningslinier <strong>og</strong> vejledninger understøtte denne uddelegering.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede værdier:<br />
Værdierne er tænkt som en <strong>for</strong>m <strong>for</strong> ”ledestjerne”, som sammen med andre tværfaglige <strong>til</strong>tag kan<br />
være med at udvikle en fælles kultur i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Værdierne vil blive opbygget i to faser. Første fase er <strong>til</strong> <strong>og</strong> med 2008, som er sammenlægningsperioden,<br />
hvor grundlaget <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> skabes. Anden fase er efter 2009, hvor<br />
ud<strong>for</strong>dringerne har en anden karakter, hvilket skal afspejles i værdierne. Værdierne vil der<strong>for</strong> blive<br />
revideret i andet halvår 2008, hvor der vil blive gennemført en proces med inddragelse af<br />
medarbejderne <strong>og</strong> det politiske niveau.<br />
Det arbejde, som udføres i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> skal give mening. Den sunde <strong>for</strong>nuft skal være <strong>til</strong><br />
at få øje på i hverdagen. Samtidig ønsker vi en kultur, hvor der er mulighed <strong>for</strong> at eksperimentere<br />
<strong>og</strong> udføre prøvehandlinger med det <strong>for</strong>mål at yde den bedst mulige service inden<strong>for</strong> de bestående<br />
rammer.<br />
Følgende tre ord er tidligt i sammenlægningsprocessen blevet udpeget som <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s<br />
værdier:<br />
Åbenhed<br />
Ligeværdighed<br />
Dial<strong>og</strong><br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker:<br />
• at agere ud fra sund <strong>for</strong>nuft i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> borgerne<br />
• at behandle medarbejderne ordentligt<br />
2
Personalepolitikkens <strong>for</strong>mål<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s personalepolitik – skal medvirke <strong>til</strong><br />
•<br />
•<br />
•<br />
at <strong>til</strong>trække <strong>og</strong> fastholde medarbejdere med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige egenskaber, så<br />
kommunen kan løse opgaverne på det serviceniveau, der er fastlagt.<br />
at sikre attraktive <strong>og</strong> ud<strong>for</strong>drende arbejdsvilkår <strong>for</strong> kommunens medarbejdere<br />
at sikre kommunens muligheder <strong>for</strong> at levere fleksibel service med kvalitet <strong>til</strong> kommunens<br />
brugere <strong>og</strong> borgere.<br />
Dette sker bl.a. ved<br />
• en udstrakt delegering af ansvar <strong>og</strong> kompetence<br />
• en stor medindflydelse på beslutninger<br />
• et kompetent <strong>og</strong> synligt ledelsessystem<br />
• et højt in<strong>for</strong>mationsniveau<br />
• at <strong>for</strong>pligte alle <strong>til</strong> gensidig åbenhed <strong>og</strong> respekt <strong>for</strong> andres holdninger <strong>og</strong> synspunkter<br />
• at skabe udviklende <strong>og</strong> <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende arbejdsbetingelser <strong>for</strong> de ansatte<br />
• at sikre kommunens evne <strong>til</strong> fleksibel, effektiv <strong>og</strong> kvalitetspræget opgaveløsning<br />
Forventninger<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> <strong>for</strong>venter:<br />
• selvstændighed <strong>og</strong> ansvarlighed hos de ansatte<br />
• at alle ansatte – både medarbejdere <strong>og</strong> ledere – er inds<strong>til</strong>let på at bidrage konstruktivt <strong>til</strong><br />
nødvendige ændringer i jobindhold <strong>og</strong> etablering af nye arbejds<strong>for</strong>mer<br />
Af de ansatte <strong>for</strong>ventes, at de<br />
• handler ansvarsbevidst, åbent <strong>og</strong> <strong>til</strong>lidsfuldt<br />
• er engagerede <strong>og</strong> fleksible<br />
• fremmer løsningen af kommunens opgaver<br />
• respekterer <strong>og</strong> arbejder efter de målsætninger <strong>og</strong> beslutninger, som danner grundlag <strong>for</strong><br />
arbejdet<br />
• søger indflydelse på beslutninger, der vedrører arbejdspladsen<br />
• viser initiativ <strong>og</strong> sørger <strong>for</strong>, at gode ideer bringes frem <strong>til</strong> åben drøftelse<br />
• er inds<strong>til</strong>let på at prøve nye ting af<br />
Af lederne <strong>for</strong>ventes derudover, at de<br />
• er synlige ved aktivt at tage del <strong>og</strong> ansvar <strong>for</strong> beslutningerne, samt sikrer at de følges op<br />
• anvender ledelses<strong>for</strong>mer, som bygger på hensyntagen <strong>til</strong> den enkeltes behov <strong>og</strong> situation<br />
• tager initiativer, som udvikler arbejdspladsen<br />
• giver plads <strong>til</strong> nytænkning <strong>og</strong> giver medarbejderne indflydelse på deres egen arbejdssituation<br />
• delegerer opgaver <strong>og</strong> ansvar <strong>til</strong> medarbejderne<br />
• inspirerer, støtter <strong>og</strong> opmuntrer medarbejderne <strong>til</strong> faglig <strong>og</strong> personlig udvikling<br />
• skaber rum <strong>for</strong> udvikling <strong>og</strong> afprøvning af nye ideer<br />
3
• Ligebehandling<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at sikre ligebehandling – uanset køn, religion, etnisk oprindelse,<br />
handicap, politisk anskuelse eller seksuel orientering.<br />
Alle skal sikres lige muligheder ved ansættelse, afskedigelse, <strong>for</strong>flyttelse, uddannelse, personlig <strong>og</strong><br />
faglig udvikling, avancement <strong>og</strong> med hensyn <strong>til</strong> løn- <strong>og</strong> arbejdsvilkår.<br />
• Personaleplanlægning<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med personaleplanlægningen at skabe rammer <strong>for</strong> målrettet<br />
anvendelse af de menneskelige ressourcer. Medarbejdernormeringen afstemmes med det<br />
ønskede serviceniveau, <strong>og</strong> medarbejdernes kompetencer skal <strong>til</strong> enhver tid modsvare de krav, der<br />
s<strong>til</strong>les såvel fagligt som personligt.<br />
Personaleplanlægning sker i <strong>for</strong>bindelse med rekruttering <strong>og</strong> ansættelse, lønpolitik, fastholdelse <strong>og</strong><br />
motivation samt kompetenceudvikling<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> rekruttering (link)<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> kompetenceudvikling (link)<br />
- Fastholdelsespolitik – herunder seniorpolitik<br />
- Syge<strong>fraværs</strong>politik<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> afskedigelse <strong>og</strong> omplacering<br />
• Rekruttering <strong>og</strong> ansættelse<br />
Ved s<strong>til</strong>lingsledighed skal der <strong>for</strong>etages en grundig vurdering af s<strong>til</strong>lingsindhold set i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />
tjenestestedets struktur, arbejdsopgaver <strong>og</strong> den øvrige medarbejderstab. Det kan, hvor det er<br />
hensigtsmæssigt aftales internt på arbejdspladsen, at alle ledige s<strong>til</strong>linger opslås internt i<br />
kommunen på relevante arbejdspladser <strong>for</strong>inden der annonceres eksternt.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- Beskrivelse af kompetencer omkring ansættelser (link)<br />
- Generelle retningslinier omkring ansættelsesprocedurer m.v. (link)<br />
- Retningslinier omkring introduktion af nyansatte (link)<br />
- Retningslinier omkring prøvetidsvurdering (link)<br />
• Lønpolitik<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at anvende løn som et ledelsesværktøj med henblik på at kunne<br />
<strong>til</strong>trække, motivere <strong>og</strong> fastholde de rigtige medarbejdere i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> opgaver <strong>og</strong> målsætninger.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
• Rammeaftaler om NY LØN<br />
4
• Aftale om konvertering af ulempe<strong>til</strong>læg<br />
• Aftale om decentrale arbejdstidsaftaler<br />
• Aftale om godtgørelse <strong>for</strong> merarbejde <strong>til</strong> tjenestemænd uden højeste tjenestetid<br />
• <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede lønpolitik (link)<br />
• In<strong>for</strong>mation/kommunikation<br />
• Ledelsen har en særlig in<strong>for</strong>mations<strong>for</strong>pligtelse, idet den skal sørge <strong>for</strong>, at<br />
• medarbejderne <strong>til</strong> stadighed får hurtig <strong>og</strong> dækkende in<strong>for</strong>mation om kommunens <strong>og</strong><br />
arbejdspladsens mål <strong>og</strong> opgaver<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> lægger vægt på at sikre medarbejdernes <strong>til</strong>lid <strong>og</strong> tryghed ved arbejdspladsen,<br />
hvilket sker ved<br />
• at alle medarbejdere har krav på at modtage den nødvendige in<strong>for</strong>mation fra ledelse <strong>og</strong><br />
kolleger i rette tid<br />
• at den enkelte medarbejder <strong>for</strong>pligter sig <strong>til</strong> at søge relevant in<strong>for</strong>mation<br />
• at alle ansatte er åbne <strong>og</strong> lydhøre<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s in<strong>for</strong>mationspolitik (link)<br />
• Medindflydelse<br />
<strong>Norddjurs</strong> kommune lægger vægt på at have en velfungerende MED-organisation, der på alle<br />
niveauer sikrer medarbejdernes medindflydelse.<br />
Der henvises <strong>til</strong><br />
- <strong>Norddjurs</strong> kommunes MED-aftale (link)<br />
•<br />
Arbejdsmiljø<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil skabe <strong>og</strong> vedligeholde et godt <strong>og</strong> attraktivt fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdsmiljøpolitik (link)<br />
- Retningslinier vedrørende synsprøve/skærmterminalbriller (link)<br />
- Tryghedspolitik<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> stress-<strong>for</strong>ebyggelse<br />
5
• Kompetenceudvikling - fastholdelse <strong>og</strong> motivation<br />
<strong>Norddjurs</strong> lægger vægt på at kunne fastholde <strong>og</strong> motivere sine kvalificerede medarbejdere.<br />
Ønsket om at kunne fastholde <strong>og</strong> motivere medarbejderne sikres gennem mulighed <strong>for</strong> individuel<br />
kompetenceudvikling <strong>og</strong> karriereplanlægning <strong>for</strong> derved at sikre, at den enkelte medarbejder har<br />
den nødvendige plads <strong>til</strong> personligt initiativ <strong>og</strong> udvikling.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker ved retningslinier omkring kompetenceudvikling at sikre<br />
bestræbelserne på inden <strong>for</strong> alle led i organisationen at fremme service <strong>og</strong> en hurtig <strong>og</strong> korrekt<br />
sagsbehandling, samt at bidrage <strong>til</strong>, at såvel medarbejdere som ledelse både fagligt <strong>og</strong><br />
menneskeligt er i stand <strong>til</strong> kvalificeret at udføre nuværende <strong>og</strong> fremtidige opgaver.<br />
I videst muligt omfang placeres kompetencerne hos medarbejderne, som har tættest kontakt med<br />
borgere/brugere.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> kompetenceudvikling (link)<br />
•<br />
•<br />
Ophør <strong>og</strong> ændringer i ansættelses<strong>for</strong>hold<br />
Det er ledelsens ansvar så tidligt som muligt at orientere medarbejderne om omlægninger,<br />
strukturændringer, rationaliseringer m.v., der kan betyde ændringer i ansættelses<strong>for</strong>holdet.<br />
Medarbejderne skal <strong>for</strong> deres vedkommende være inds<strong>til</strong>let på at deltage i den <strong>for</strong>nødne<br />
kompetenceudvikling <strong>og</strong> være jobmæssigt fleksible.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> håndtering af ophør/ændringer i<br />
ansættelses<strong>for</strong>hold (link)<br />
• Arbejdsliv/familieliv<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at sikre alle ansatte et arbejdsliv, der giver balance i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />
familie/fritid.<br />
Dette gøres ved sikring af:<br />
• sammenhæng mellem opgaver/arbejdstid<br />
mulighed <strong>for</strong> oprettelse af distancearbejdsplads i hjemmet<br />
• medarbejderindflydelse på placering af den daglige arbejdstid under hensyntagen <strong>til</strong><br />
arbejdspladsens behov<br />
• indførelse af flekstid på egnede arbejdspladser<br />
• positiv anvendelse af relevante aftaler omkring fravær ved børns sygdom, omsorgsdage m.v.<br />
6
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> frihed med løn i <strong>for</strong>bindelse med særlige begivenheder (link)<br />
- Retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med læge-/tandlægebesøg – bloddonor <strong>og</strong> ambulante<br />
behandlinger<br />
- Retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med behandling <strong>for</strong> barnløshed<br />
- Retningslinier <strong>for</strong> etablering af distancearbejdspladser<br />
Orlov/tjenestefrihed uden løn<br />
<strong>Norddjurs</strong> kommune ønsker at se positivt på medarbejdernes ønske om orlov/tjenestefrihed uden<br />
løn, når der er tale om orlov <strong>til</strong> <strong>for</strong>mål, der fremmer medarbejdernes kompetenceudvikling.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s retningslinier <strong>for</strong> orlov/tjenestefrihed uden løn (link)<br />
• Fastholdelsespolitik<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil via sin arbejdsmiljøpolitik minimere fraværet. <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ser<br />
positivt på medarbejdernes behov <strong>for</strong> nedsættelse af arbejdstid, ændret jobindhold o.a.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> går ind <strong>for</strong> en positiv <strong>fastholdelsespolitik</strong>, der bl.a. skal sikre, at de ældre<br />
medarbejdere <strong>for</strong>tsat kan påtage sig ændring i opgaverne. Af hensyn <strong>til</strong> den nuværende alderssammensætning<br />
på visse kommunale arbejdspladser er det ønskeligt, at en del af de ældre<br />
medarbejdere kan fastholdes udover 60 års-alderen, således at generationsskiftet kan ske over en<br />
periode.<br />
Fastholdelsespolitikken skal sikre de ældre medarbejdere et fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø, der<br />
hindrer nedslidning.<br />
Det er i øvrigt <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s politik, at medarbejdernes fratræden på grund af alder sker på<br />
en positiv <strong>og</strong> vel planlagt måde.<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s <strong>fastholdelsespolitik</strong> (link)<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdsmiljøpolitik (link)<br />
•<br />
Sundhedspolitik<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker at være helt i front i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> sundhedsfremmende <strong>til</strong>tag <strong>til</strong> sine<br />
medarbejdere.<br />
Der vil blive arbejdet med <strong>til</strong>tag inden<strong>for</strong> områderne: rygning, kost <strong>og</strong> motion. På disse områder er<br />
der dokumentation <strong>for</strong>, at en <strong>for</strong>ebyggende indsats virker. Ideen er, at der skal skabes en bred vifte<br />
af <strong>til</strong>bud, <strong>til</strong>passet medarbejdernes behov <strong>og</strong> muligheder.<br />
Inden<strong>for</strong> rygning kan der f.eks. etableres <strong>til</strong>tag som rygestopkurser, in<strong>for</strong>mationskampagner m.v.<br />
7
Inden<strong>for</strong> kost kan der f.eks. etableres <strong>til</strong>tag som madlavningskurser, tab i vægt kurser, in<strong>for</strong>mationskampagner<br />
m.v.<br />
Inden<strong>for</strong> motion kan der f.eks. etableres <strong>for</strong>skellige aktiviteter som løb, stavgang, ture i naturen evt.<br />
kombineret med kulturel oplevelse m.v.<br />
Sundhedsfremmende delpolitikker:<br />
• Alkoholpolitik<br />
Der er ikke generelt indført alkohol<strong>for</strong>bud på <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s arbejdspladser.<br />
Imidlertid <strong>for</strong>ventes det, at kommunens medarbejdere normalt ikke indtager alkohol i arbejdstiden.<br />
Der henvises <strong>til</strong>_<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s alkoholpolitik (link)<br />
• Misbrugspolitik<br />
Der henvises <strong>til</strong>:<br />
- <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s misbrugspolitik (link)<br />
• Rygepolitik<br />
Udgangspunktet <strong>for</strong> rygepolitikken er at sikre, at borgere <strong>og</strong> medarbejdere kan færdes i et røgfrit<br />
miljø.<br />
Som et led i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s prioritering af sundhed på arbejdspladserne er der fra 1. juli<br />
2007 som udgangspunkt ryge<strong>for</strong>bud i alle kommunale bygninger <strong>og</strong> i medarbejdernes arbejdstid.<br />
Der vil inden <strong>for</strong> de enkelte områders MED-udvalg kunne aftales egne retningslinier i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong><br />
medarbejdere, der arbejder udendørs <strong>og</strong> i øvrigt, hvor medarbejderen opholder sig alene uden <strong>for</strong><br />
de kommunale bygninger.<br />
Det kan endvidere være hensigtsmæssigt af aftale særlige retningslinier omkring borgernes<br />
rygning i eget hjem, hvor kommunens medarbejdere skal arbejde.<br />
• Afsluttende bemærkninger<br />
8
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
1<br />
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />
<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />
Sygdom<br />
Administrationsgrundlag:<br />
Første sygedag:<br />
Udskydelse af planlagt<br />
ferie på grund af sygdom:<br />
Suspendering af ferie ved<br />
opstået sygdom<br />
Sygdom i <strong>for</strong>bindelse med<br />
afspadsering:<br />
Diverse overenskomster/aftaler samt Dagpengeloven.<br />
Sygemelding skal <strong>for</strong>etages pr. telefon, E-mail eller på anden vis<br />
<strong>til</strong> arbejdspladsen på den første sygedag straks efter arbejdstids<br />
begyndelse <strong>og</strong> senest 2 timer efter, at arbejdet skulle være<br />
begyndt.<br />
Såfremt der er tale om sygeligt <strong>for</strong>løbende graviditet, skal dette<br />
oplyses, idet der i denne situation gives dagpengerefusion.<br />
Arbejdspladsen indberetter sygemeldingen <strong>til</strong> <strong>Kommune</strong>datas<br />
WEB-fravær.<br />
Timelønnede medarbejdere, der ikke har ret <strong>til</strong> løn under<br />
sygdom, melder samtidig sygdoms<strong>til</strong>fældet <strong>til</strong><br />
dagpengekontoret i bopælskommunen.<br />
En ansat, der er syg, når ferien begynder, er berettiget <strong>til</strong> at få feri-<br />
en suspenderet. Det vil sige, at sygemelder den ansatte sig over<br />
<strong>for</strong> arbejdsgiveren normalt ved arbejdstids begyndelse den første<br />
feriedag, har den ansatte ikke pligt <strong>til</strong> at begynde ferien.<br />
Er en ansat syg på tidspunktet <strong>for</strong> feriens begyndelse, er der – uan-<br />
set sygdommens art <strong>og</strong> omfang - tale om feriehindring, som<br />
medfører, at ferie ikke kan begynde, med mindre den ansatte selv<br />
ønsker at begynde ferien.<br />
Hvis den ansatte selv ønsker at afvikle <strong>til</strong>godehavende ferie<br />
<strong>for</strong>udsættes det, at den pågældende raskmelder sig <strong>og</strong> ferie<br />
afvikles derefter <strong>til</strong> den pågældendes normale beskæftigelsesgrad<br />
på tidspunktet <strong>for</strong> feriens afholdelse.<br />
Det primære er, at arbejdspladsen ikke må være i tvivl om,<br />
hvorvidt ferie begyndes, eller om der er tale om <strong>for</strong>tsat sygdom<br />
- kontakt der<strong>for</strong> arbejdspladsen!<br />
Hvis en ansat bliver syg under afvikling af ferie, kan ferien – efter<br />
ansættelsesmyndighedens skøn – suspenderes helt eller delvis, når<br />
særlige omstændigheder taler her<strong>for</strong>. Ved afgørelsen af, om ferien<br />
skal suspenderes, skal fx tages hensyn <strong>til</strong>, om sygdommen er af<br />
længere varighed, om den er af alvorligere karakter, om den<br />
hindrer den ansatte i at udnytte ferien på en rimelig måde, eller om<br />
den skyldes <strong>til</strong>skadekomst under tjenesten før feriens<br />
påbegyndelse.<br />
Opstår der sygdom i <strong>for</strong>bindelse med planlagt afspadsering, er<br />
afspadseringen i alle <strong>til</strong>fælde <strong>for</strong>brugt uanset tidspunktet <strong>for</strong><br />
sygemeldingen.
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
2<br />
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />
<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />
Sygdomsperioder af over 2<br />
ugers varighed:<br />
Raskmelding - første arbejdsdag<br />
efter sygdomsperiode:<br />
Løn under sygdom<br />
Dagpenge under sygdom<br />
Børns sygdom<br />
Børns sygdom i øvrigt:<br />
Ved sygdom af over 2 ugers varighed kan arbejdspladsen,<br />
umiddelbart efter udløbet af 2 uger, anmode om lægeerklæring <strong>for</strong><br />
sygeperioden. Fristen <strong>for</strong> aflevering er 2 dage efter anmodningen er<br />
fremsat. Lederen bestemmer, om medarbejderen skal dokumentere<br />
sygdom ved lægeerklæring.<br />
Såfremt antallet <strong>og</strong> karakteren af den ansattes sygemeldinger taler<br />
der<strong>for</strong>, kan lederen <strong>for</strong>lange lægeerklæring fra første sygedag.<br />
Lægeerklæringen betales af den ansatte, men udgiften refunderes af<br />
arbejdspladsen.<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong><br />
<strong>fastholdelsespolitik</strong>.<br />
Arbejdspladsen indberetter straks raskmeldingen via <strong>Kommune</strong>datas<br />
WEB-fravær.<br />
Timelønnede, jfr. <strong>for</strong>anstående, raskmelder sig <strong>og</strong>så over<strong>for</strong><br />
dagpengekontoret i bopælskommunen.<br />
Ved sygdom af længere varighed skal den ansatte, af hensyn <strong>til</strong><br />
opsigelse af evt. vikar, senest 2 dage før arbejdet genoptages,<br />
meddele arbejdspladsen, hvornår arbejdet <strong>for</strong>ventes genoptaget .<br />
Månedslønnede medarbejdere har straks efter ansættelsen ret <strong>til</strong> fuld<br />
løn under sygdom.<br />
Timelønnede medarbejdere får ikke løn under sygdom, men<br />
modtager dagpenge fra bopælskommunens sygesikringskontor.<br />
De fleste overenskomster giver ret <strong>til</strong> fravær på mindreårige børns<br />
1. sygedag uden lønafkortning.<br />
Fraværet gælder kun <strong>for</strong> 1. sygedag <strong>og</strong> skal tjene det <strong>for</strong>mål at<br />
give tid <strong>for</strong> den ene af <strong>for</strong>ældrene <strong>til</strong> at fremskaffe anden<br />
pasningsmulighed.<br />
Ved mistanke om misbrug kan lægeerklæring <strong>for</strong>langes.<br />
Meddelelse om fravær på grund af barns 1. sygedag gives <strong>til</strong><br />
arbejdspladsen på samme måde som ved egen sygdom.<br />
Arbejdspladsen indberetter fraværet via <strong>Kommune</strong>datas WEBfravær<br />
Med hensyn <strong>til</strong>:<br />
• pasning af syge børn udover 1. sygedag
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
3<br />
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />
<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />
§ 56-aftaler<br />
Graviditet/adoption<br />
Arbejdsbetingede lidelser<br />
•<br />
•<br />
•<br />
pasning af alvorligt syge børn under 18 år<br />
børns hospitalsindlæggelse m.v.<br />
pasning af børn med nedsat funktionsevne<br />
henvises <strong>til</strong> ”Aftale om fravær af familiemæssige årsager” –<br />
herunder regler om omsorgsdage..<br />
Nærmere oplysninger kan fås ved henvendelse <strong>til</strong> HR-afdelingen.<br />
For medarbejdere, hvor sygdomsrisikoen er væsentligt <strong>for</strong>øget<br />
p.g.a. en langvarig eller kronisk lidelse, kan der mellem<br />
kommunen <strong>og</strong> dagpengekontoret i medarbejderens<br />
bopælskommune træffes aftale om en såkaldt § 56-aftale – der<br />
betyder, at kommunen modtager dagepengegodtgørelse fra 1.<br />
<strong>fraværs</strong>dag, når fraværet skyldes den langvarige eller kroniske<br />
lidelse.<br />
En ansat, der er gravid, skal give arbejdsgiveren meddelelse herom<br />
senest 3 måneder før <strong>for</strong>ventet fødsel. Samtidig meddeler den<br />
ansatte, om hun agter at udnytte retten <strong>til</strong> fravær før fødslen. Hun<br />
skal samtidig meddele, hvornår hun <strong>for</strong>venter at påbegynde sin<br />
orlov.<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> ”Aftale om fravær af familiemæssige<br />
årsager.”<br />
Det påhviler arbejdsgiveren (<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>) at anmelde<br />
arbejdsbetingede lidelser både <strong>til</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet (statistik) <strong>og</strong> <strong>til</strong><br />
Arbejdsskade<strong>for</strong>sikringen <strong>til</strong> evt. erstatning).<br />
Hvis Arbejds<strong>til</strong>synet er i tvivl om det er en arbejdsrelateret lidelse<br />
videresender de anmeldelsen <strong>til</strong> Arbejdsskadestyrelsen.<br />
Arbejdsgiveren anmelder en arbejdsbetinget lidelse, når der<br />
fremsendes en meddelelse om sygefravær fra lægen, hvorpå der<br />
står, at fraværet skyldes en arbejdsrelateret lidelse.<br />
Den pågældende selv kan endvidere <strong>til</strong> enhver tid selv anmelde sin<br />
lidelse <strong>til</strong> Arbejdsskadestyrelsen som så vil få oplysninger fra<br />
arbejdsgiveren eller lægen.<br />
Det påhviler således de personaleansvarlige ledere at anmelde<br />
arbejdsrelaterede lidelser, som man bliver bekendt med via<br />
lægeerklæringer.<br />
Anmeldelse sker via henvendelse <strong>til</strong> XX
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
4<br />
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> retningslinier i <strong>for</strong>bindelse med sygdom m.v. herunder rammer <strong>for</strong> tjenestefrihed i<br />
<strong>for</strong>bindelse med læge/tandlæge/ambulante behandlinger m.v.<br />
Læge/tandlægebesøg<br />
Ambulante behandlinger<br />
Kontrolmæssige læge- <strong>og</strong><br />
tandlægekonsultationer,<br />
som ikke kan finde sted<br />
uden <strong>for</strong> arbejdstiden<br />
Behandlingsmæssige læge-<br />
<strong>og</strong> tandlæge-konsultationer,<br />
som ikke kan finde<br />
sted uden <strong>for</strong> arbejdstiden<br />
Ambulante behandlinger<br />
Behandling <strong>for</strong> barnløshed<br />
Graviditetsundersøgelser<br />
Bloddonor (afgivelse af<br />
blod i blodbanken)<br />
Fornøden tjenestefrihed ved anvendelse af fleks/afspadsering<br />
Fornøden tjenestefrihed<br />
Ambulante behandlinger ved kiropraktor, fysioterapeut, på sygehus<br />
<strong>og</strong> andet, kan ske i arbejdstiden på samme måde som akutte læge-<br />
/tandlægebesøg.<br />
Den ansatte har ret <strong>til</strong> frihed med løn ved fravær på grund af<br />
ambulante behandlinger. Har den ambulante behandling en va-<br />
righed af en hel arbejdsdag, betragtes det som en sygedag.<br />
Ved fravær fra arbejdet på grund af undersøgelser <strong>og</strong> behandling <strong>for</strong><br />
barnløshed, som skyldes sygelige <strong>for</strong>hold, har medarbejdere ret <strong>til</strong><br />
frihed med fuld løn (som ved sygdom)<br />
Det er en lægelig vurdering. Hvorvidt der er tale om sygelige<br />
<strong>for</strong>hold. Der kan evt. indgås aftale efter dagpengelovens § 56, hvis<br />
betingelserne er opfyldte.<br />
Graviditetsundersøgelser kan ske i arbejdstiden, når fraværet er<br />
<strong>for</strong>eneligt med <strong>for</strong>holdene på arbejdspladsen.<br />
Der gives <strong>for</strong>nøden frihed, når afgivningen af blod <strong>for</strong>egår i<br />
arbejdstiden.
Formål:<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Overordnet lønpolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />
De overordnede mål <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at kommunen skal udføre sine opgaver økonomisk<br />
<strong>for</strong>nuftigt <strong>og</strong> med høj kvalitet <strong>og</strong> dermed fremstå som en moderne <strong>og</strong> serviceorienteret<br />
organisation.<br />
Grundlaget <strong>for</strong> organisationen i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er, at helhedstænkning, udviklingsorientering,<br />
effektivitet <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningskraft er tydelige kendetegn ved organisationens funktionsmåde.<br />
Organisationen skal udgøre en hensigtsmæssig ramme om en effektiv <strong>og</strong> målrettet produktion af<br />
de ydelser, som borgerne <strong>og</strong> politikerne efterspørger.<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s lønpolitik skal i sammenhæng med den øvrige del af personalepolitikken<br />
understøtte disse mål.<br />
Styre<strong>for</strong>men i <strong>Norddjurs</strong> kommune betyder, at en række ledelsesopgaver <strong>og</strong> beslutningskompetencer<br />
– herunder kompetencer <strong>til</strong> lønfastsættelse <strong>for</strong> medarbejderne - uddelegeres <strong>til</strong> afdelingschefer<br />
<strong>og</strong> eksterne ledere.<br />
Den overordnede lønpolitik skal danne grundlag <strong>for</strong> den uddelegerede kompetence på lønområdet,<br />
herunder indgåelse af eventuelle <strong>for</strong>håndsaftaler m.v.<br />
Anvendelsesområde:<br />
Lønpolitikken er fundamentet <strong>for</strong> alle lokale løn<strong>for</strong>handlinger <strong>for</strong> medarbejdere ansat af <strong>Norddjurs</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, herunder de selvejende institutioner.<br />
Grundlaget <strong>for</strong> lokal lønfastsættelse er følgende centralt aftalte<br />
løninstrumenter:<br />
• Rammeaftaler om decentral lønfastsættelse<br />
• Aftale om konvertering af ulempe<strong>til</strong>læg<br />
• Aftale om godtgørelse <strong>for</strong> merarbejde <strong>til</strong> tjenestemænd uden højeste tjenestetid<br />
• Rammeaftale om seniorpolitik<br />
• Aftale om decentrale arbejdstidsaftaler
• De enkelte overenskomster/aftaler<br />
Løn som ledelsesværktøj:<br />
Lederne i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har ansvaret <strong>for</strong> at anvende lokal lønfastsættelse som et<br />
ledelsesværktøj med henblik på,<br />
• at sikre, at <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er konkurrencedygtig med hensyn <strong>til</strong> at kunne <strong>til</strong>trække <strong>og</strong><br />
fastholde velkvalificerede medarbejdere, idet lønnen er en medvirkende faktor her<strong>til</strong><br />
• at lønpolitikken skal fremme fleksibilitet <strong>og</strong> oms<strong>til</strong>lingsparathed blandt medarbejderne, så det<br />
bliver muligt at opfylde kommunens mål <strong>til</strong> gavn <strong>for</strong> borgere <strong>og</strong> brugere<br />
• at lønpolitikken understøtter de fastlagte virksomhedsmål <strong>og</strong> målsætninger på samtlige<br />
fagområder/institutioner<br />
• at lønpolitikken skal styrke helhedstænkning <strong>og</strong> tværfaglighed i Nordjurs <strong>Kommune</strong>. Både<br />
udviklingsopgaver <strong>og</strong> de driftsmæssige opgaver, der får hverdagen <strong>til</strong> at hænge sammen, skal<br />
honoreres<br />
• at lønpolitikken understøtter kommunens personale- <strong>og</strong> ledelsespolitik <strong>og</strong> dermed medvirker <strong>til</strong>,<br />
at de kommunale opgaver løses med kvalitet <strong>og</strong> effektivitet<br />
• at lønpolitikken skaber baggrund <strong>for</strong> den enkelte s<strong>til</strong>lings lønfastsættelse med henblik på, at<br />
lønnen af den enkelte medarbejder opfattes som en retfærdig betaling <strong>for</strong> en ydelse, som<br />
kommunen efterspørger<br />
• at der er en <strong>for</strong>nuftig sammenhæng mellem medarbejderens løn <strong>og</strong> de arbejdsopgaver, den<br />
kompetence, det ansvar <strong>og</strong> de kvalifikationer pågældende har eller udvikler på jobbet<br />
Det er i øvrigt <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s holdning,<br />
• at der skal ske en differentieret lønudvikling - primært ved individuelle <strong>for</strong>handlinger, hvor<br />
engagement, kompetence, udvikling <strong>og</strong> opnåelse af resultater kan honoreres<br />
• at der <strong>for</strong>handles beløb af en sådan størrelse, at det bliver en mærkbar lønstigning <strong>for</strong> den<br />
enkelte medarbejder<br />
• at der - hvor kommunen er <strong>for</strong>pligtet i henhold <strong>til</strong> overenskomst eller hvor det i øvrigt findes<br />
hensigtsmæssigt - <strong>for</strong>handles <strong>for</strong>håndsaftaler <strong>for</strong> ensartede grupper af medarbejdere med det<br />
<strong>for</strong>mål at <strong>for</strong>enkle lønfastsættelsen<br />
• at der skal sikres lige løn mellem mænd <strong>og</strong> kvinder <strong>for</strong> samme arbejde<br />
• at <strong>til</strong>skynde <strong>til</strong> anvendelse af resultatløn ved opfyldelse af bestemte målbare resultater af enten<br />
kvalitativ eller kvantitativ karakter<br />
2
• at ”Rammeaftale om Seniorpolitik” anvendes <strong>til</strong> individuelle aftaler, hvad enten der er tale om<br />
fastholdelse eller fratrædelse<br />
• at der skal være åbenhed <strong>og</strong> synlighed omkring den lokale løndannelse, hvilket kan ske ved:<br />
Roller<br />
• at indgå i dial<strong>og</strong> med medarbejderne omkring de principper, der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong> den<br />
lokale lønfastsættelse<br />
• at lederne via udviklingssamtaler/lønsamtaler <strong>til</strong>kendegive over<strong>for</strong> den enkelte<br />
medarbejder, hvad der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong> lønfastsættelsen <strong>for</strong> pågældende <strong>og</strong> samtidig<br />
<strong>til</strong>kendegiver, hvad den pågældende kan gøre <strong>for</strong> at påvirke denne lønfastsættelse<br />
• at lederne er præcise i <strong>for</strong>muleringen af den begrundelser, der ligger <strong>til</strong> grund <strong>for</strong><br />
lønfastsættelsen<br />
• at der <strong>til</strong>stræbes et højt in<strong>for</strong>mationsniveau på arbejdspladserne i <strong>for</strong>bindelse med de<br />
løbende løn<strong>for</strong>handlinger<br />
• at <strong>for</strong>handlingsresultater <strong>og</strong> begrundelser offentliggøres, således at ”mytedannelser”<br />
undgås<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har en decentral <strong>for</strong>handlingsstruktur, således at det er den enkelte<br />
afdelingschef/decentrale leder, der har <strong>for</strong>handlingskompetencen.<br />
For at decentrale løn<strong>for</strong>handlinger skal opleves som positive af alle parter, lægges der vægt på,<br />
• at <strong>for</strong>handlerne er klædt på <strong>til</strong> opgaven<br />
• at der ved efterlevelse af bestemmelserne i de indgåede rammeaftaler omkring lokal<br />
lønfastsættelse – herunder årlig lønpolitik drøftelse, procedureaftaler, udveksling af statistikker<br />
m.v. - skabes det bedst mulige grundlag <strong>for</strong> et positivt <strong>for</strong>handlingsklima<br />
• at begge parter udviser <strong>for</strong>handlingsvilje, ligesom der skal være åbenhed <strong>og</strong> synlighed om de<br />
kriterier, der giver mere i løn<br />
• at der er et <strong>til</strong>lidsfuldt samarbejde med de faglige organisationer/<strong>til</strong>lidsrepræsentanterne<br />
• at løn<strong>for</strong>handlingen sker mellem ledelsen <strong>og</strong> den faglige organisation/<strong>til</strong>lidsrepræsentanten<br />
• at der <strong>for</strong>ud <strong>for</strong> løn<strong>for</strong>handlingen er dial<strong>og</strong> mellem leder <strong>og</strong> medarbejder - evt. som et element<br />
i udviklingssamtale/lønsamtale.<br />
3
Redskaber<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker arbejdsgange, både administrativt <strong>og</strong> <strong>for</strong>handlingsmæssigt, der er så<br />
enkle som muligt. Det vil løbende blive vurderet, hvad der kan medvirke <strong>til</strong> at skabe denne<br />
<strong>for</strong>enkling, ligesom der vil blive lagt på, at lederne kan få den <strong>for</strong>nødne bistand.<br />
Der s<strong>til</strong>les følgende <strong>til</strong> rådighed<br />
• <strong>Kommune</strong>datas lønstyringssystem, der skaber overblik over råderum samt kan anvendes <strong>til</strong><br />
simulering <strong>og</strong> beregning af omkostninger ved lønaftaler<br />
• Relevant uddannelse af lederne<br />
• Rådgivning <strong>og</strong> evt. assistance ved <strong>for</strong>handlinger fra HR-afdelingen<br />
• Relevante blanketter m.v.<br />
• Statistikmateriale<br />
Økonomi<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> afsætter i <strong>for</strong>bindelse med den årlige budgetllægning puljemidler <strong>til</strong> lokal<br />
lønfastsættelse i overensstemmelse med aftaler mellem de centrale overenskomstparter.<br />
Fordeling af disse puljemidler <strong>til</strong> de enkelte <strong>for</strong>valtningsområder/arbejdspladser sker på baggrund<br />
af den lønpolitiske drøftelse.<br />
Der er lønsumsstyring i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> <strong>og</strong> <strong>for</strong>handlingsrammen vil udover de puljemidler, der<br />
<strong>til</strong>føres arbejdspladserne jfr. ovenstående være det eventuelle råderum, der er i arbejdspladsens<br />
lønsum på baggrund af f.eks. personaleudskiftninger o.a.<br />
4
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 1<br />
ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
Emne: Ansættelse af ledere <strong>og</strong> medarbejdere – kompetenceregler<br />
Ansættelse af:<br />
1.<br />
Kommunaldirektør <strong>og</strong><br />
direktører<br />
----------------------------------<br />
2.<br />
Administrationen<br />
2.1.<br />
Afdelingschefer<br />
----------------------------------<br />
2.2.<br />
Team-ledere <strong>og</strong> konsulenter<br />
----------------------------------<br />
2.3.<br />
Månedslønnet <strong>og</strong><br />
timelønnet personale i<br />
administrationen,<br />
herunder ansatte i<br />
servicefunktioner <strong>og</strong>,<br />
ansatte i job<strong>til</strong>bud m.v.<br />
----------------------------------<br />
2.3<br />
Elever i administrationen -<br />
kontor<br />
Ansættes af<br />
kommunalbestyrelsen efter<br />
nærmere fastsatte retningslinier<br />
---------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe, der<br />
inds<strong>til</strong>ler:<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
----------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe, der inds<strong>til</strong>ler<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
--------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe:<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
----------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe:<br />
Bemærkninger:<br />
HR-afdelingen udvælger<br />
ansøgere <strong>til</strong> samtale.<br />
Ansættelsesbemyndiget<br />
---------------------------------------<br />
Repræsentant <strong>for</strong> Direktionen<br />
Evt. repræsentant <strong>for</strong> eksterne<br />
institutionsledere (hvor der er<br />
<strong>til</strong>knyttet eksterne institutioner).<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
Direktionen<br />
----------------------------------------<br />
Repræsentant <strong>for</strong> Direktionen<br />
Afdelingschef<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
Direktionen<br />
---------------------------------------<br />
Afdelingschef/teamleder<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
Afdelingschef/teamleder<br />
---------------------------------------<br />
HR-chef<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
HR-chef
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 2<br />
ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
3.<br />
Ansatte i driftsenheder<br />
3.1<br />
Ledere af aftaleenheder<br />
-----------------------------------<br />
3.2<br />
Månedslønnet personale i<br />
aftaleenheder, herunder<br />
viceskoleinspektører <strong>og</strong><br />
afdelingsledere på skoler,<br />
ledere af skolefritidsordninger,<br />
souschefer<br />
<strong>og</strong> sted<strong>for</strong>trædere samt<br />
afdelingsledere i daginstitutioner<br />
<strong>og</strong> skole-fritidsordninger<br />
Ansættelsesgruppe, der inds<strong>til</strong>ler:<br />
Bemærkninger:<br />
Ved ansættelse af skoleledere<br />
skal der indhentes udtalelse fra<br />
skolebebestyrelsen. (de <strong>for</strong>ældrevalgte<br />
skolebestyrelsesmedlemmer + 2<br />
personalerepræsentanter). Dette<br />
sker ved at skolebestyrelsen <strong>og</strong><br />
ansættelsesgruppen koordinerer<br />
ansættelsessamtaler på samme<br />
dag, <strong>og</strong> således at skolebestyrelsen<br />
dernæst afgiver sin udtalelse<br />
via ansættelsesgruppen, som<br />
herved får kendskab <strong>til</strong> udtalelsen<br />
inden gruppen afgiver sin<br />
inds<strong>til</strong>ling. Ansætelsessamtaler<br />
kan aftaes som fælles samtale.<br />
Ved ansættelse af daginstitutionsledere<br />
<strong>og</strong> dagplejeleder deltager<br />
medlemmer af <strong>for</strong>ældrebestyrelsen.<br />
I Ungdomsskolen deltager medlemmer<br />
af ungdomsskolebestyrelsen.<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
----------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe:<br />
Bemærkninger:<br />
Ved ansættelse af viceinspektører<br />
m.v. skal der indhentes<br />
udtalelse fra skolebebestyrelsen<br />
(de <strong>for</strong>ældrevalgte skolebestyrelsesmedlemmer<br />
+ 2 personalerepræsentanter)..<br />
Dette sker ved at<br />
skolebestyrelsen <strong>og</strong> ansættelsesgruppen<br />
koordinerer ansættelsessamtaler<br />
på samme dag, <strong>og</strong><br />
således at skolebestyrelsen<br />
dernæst afgiver sin udtalelse via<br />
ansættelsesgruppen, som herved<br />
Direktør/afdelingschef<br />
Mellemledere(e)<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
Direktør/afdelingschef<br />
---------------------------------------<br />
Aftaleenhedsleder<br />
Mellemleder/daglig personaleleder<br />
Tillidsrepræsentan(er)
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende 3<br />
ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
får kendskab <strong>til</strong> udtalelsen inden<br />
gruppen afgiver sin inds<strong>til</strong>ling.<br />
På daginstitutionsområdet <strong>og</strong> i<br />
dagplejen deltager medlemmer<br />
af <strong>for</strong>ældrebestyrelse. Ansættelsessamtaler<br />
kan aftales om<br />
fælles samtale.<br />
I ungdomsskolen deltager medlemmer<br />
af ungdomsskolebestyrelsen.<br />
3.3<br />
Timelønnet personale i<br />
aftaleenheder<br />
----------------------------------<br />
3.4<br />
Dagplejere<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
Ansættelsesgruppe:<br />
Ansættelsesbemyndiget:<br />
---------------------------------------<br />
Ansættelsesgruppe:<br />
Ansættelsesbemyndiget<br />
Aftaleenhedsleder<br />
Aftaleenhedsleder eller daglig<br />
personaleleder<br />
Tillidsrepræsentant(er)<br />
Aftaleenhedsleder eller anden<br />
ansættelsesbemyndiget.<br />
---------------------------------------<br />
Teamleder <strong>for</strong> dagpleje<br />
Dagplejeassistent<br />
Teamleder
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v. vedrørende<br />
ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
Emne: Ansættelse af personale – generelt<br />
4<br />
Bemærkninger<br />
4.1<br />
Generelt<br />
----------------------------------<br />
4.2<br />
Kompetence<br />
----------------------------------<br />
4.3<br />
Indsigelsesret<br />
----------------------------------<br />
4.4<br />
Liges<strong>til</strong>ling<br />
Borgmesteren <strong>og</strong> direktørerne er over alt i systemet berettigede <strong>til</strong> at<br />
indtræde i en ansættelsesgruppe, hvis de ønsker det.<br />
HR-chefen kan, såfremt en ansættelsesgruppe ønsker det, indtræde<br />
som rådgiver <strong>for</strong> gruppen.<br />
--------------------------------------------------------------------------------<br />
Sammensætningen af de enkelte ansættelsesudvalg er <strong>for</strong>etaget med<br />
henblik på at sikre såvel ledelse som direkte berørte personalegrupper<br />
medindflydelse på valg af kommende ledere hhv. personale.<br />
D<strong>og</strong> er det <strong>til</strong> enhver tid ledelsens fulde <strong>og</strong> hele ansvar at besætte<br />
opslåede s<strong>til</strong>linger.<br />
Ansættelsesgrupper, der inds<strong>til</strong>ler <strong>til</strong> Direktionen:<br />
Ansættelsesgruppen fremsender inds<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> Direktionen <strong>og</strong> indhenter<br />
godkendelse. Hvis der er delt inds<strong>til</strong>ling skal dette fremgå.<br />
--------------------------------------------------------------------------------<br />
HRchefen kan ved modtagelse af en inds<strong>til</strong>ling/beslutning om<br />
ansættelse gøre indsigelse mod denne, såfremt den strider mod<br />
gældende overenskomst/regler iøvrigt.<br />
Sagen drøftes med den ansættelsesbemyndigede <strong>og</strong> opnås der ikke<br />
enighed <strong>for</strong>elægges sagen <strong>for</strong> direktionen<br />
-------------------------------------------------------------------------------<br />
Hvis det er muligt, skal det <strong>til</strong>stræbes, at der i kommunens<br />
ansættelsesgrupper er både kvinder <strong>og</strong> mænd, således at ansøgere<br />
vurderes af begge køn.<br />
4
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />
vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
4.5<br />
Personalerepræsentation<br />
----------------------------------<br />
4.6<br />
Habilitet<br />
Når der i <strong>for</strong>anstående kompetenceregler anføres, at der i ansættelsesgrupperne<br />
deltager: personalerepræsentant skal dette <strong>for</strong>stås<br />
således, at der skal være personalerepræsentation i ansættelsesgrupperne,<br />
<strong>og</strong> at det ikke udelukker, at der kan deltage 2 personalerepræsentanter,<br />
hvor dette er hensigtsmæssigt, <strong>og</strong> hvor man er enige<br />
herom.<br />
Tillidsrepræsentanten er omdrejningspunktet i <strong>for</strong>bindelse med<br />
ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser <strong>og</strong> skal ved <strong>for</strong>estående ansættelser <strong>og</strong><br />
afskedigelser inden <strong>for</strong> den gruppe, han/hun repræsenterer, holdes<br />
bedst muligt orienteret.<br />
Tillidsrepræsentanten skal have mulighed <strong>for</strong> at deltage i hele<br />
ansættelses<strong>for</strong>løbet, men kan uddelegere denne deltagelse <strong>til</strong> andre.<br />
Hvis der ikke er en <strong>til</strong>lidsrepræsentant deltager en<br />
medarbejderrepræsentant <strong>for</strong> den pågældende faggruppe.<br />
Personalerepræsentanterne deltager i ansættelsessamtalerne <strong>og</strong> afgiver<br />
inds<strong>til</strong>ling sammen med de øvrige deltagere i ansættelsesgruppen<br />
jfr. <strong>for</strong>anstående pkt. 4.2., hvis der er enighed.<br />
--------------------------------------------------------------------------------<br />
Ved sammensætning af ansættelsesgruppe skal man være opmærksom<br />
på habilitetsspørgsmålet. Inhabilitet <strong>for</strong>ligger, hvis et medlem<br />
af ansættelsesgruppen er nært beslægtet eller besv<strong>og</strong>ret med en ansøger<br />
eller hvis man har væsentlige personlige interesser sammen<br />
med ansøgeren.<br />
Hvis f.eks. en ansøger er nevø <strong>til</strong> medlem af ansættelsesgruppen, er<br />
dette medlem inhabil.<br />
Den, der er inhabil, har pligt <strong>til</strong> selv at meddele sin <strong>for</strong>esatte dette.<br />
5
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />
vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
Emne: Afskedigelse – kompetencer <strong>og</strong> generelle retningslinier<br />
Kompetence<br />
Tjenestemænd<br />
Tillidsrepræsentanter m.v.<br />
Grundlag<br />
Dokumentation<br />
For så vidt angår uansøgte afskedigelser har de ansættelseskompetente<br />
ledere ligeledes kompetence <strong>til</strong> at træffe beslutning om<br />
afskedigelse jfr. ansættelse af personale - kompetenceregler.<br />
Afskedigelse af administrative afdelingschefer, teamledere <strong>og</strong><br />
konsulenter <strong>og</strong> eksterne ledere af aftaleenheder (2.1., 2.2. <strong>og</strong> 3.1.jfr.<br />
ansættelseskompetencer) besluttes efter samråd i Direktionen.<br />
De endvidere 4.5. i <strong>for</strong>anstående.<br />
For så vidt angår tjenestemænd træffes endelig beslutning om<br />
afskedigelse af kommunalbestyrelsen, idet der her kan være økonomiske<br />
konsekvenser i <strong>for</strong>m af pensionsudbetaling, ligesom der er<br />
særlige regler i Tjenestemandsregulativet.<br />
Hvis det er aktuelt at skulle afskedige en <strong>til</strong>lidsrepræsentant/samarbejdsudvalgsmedlem/sikkerhedsrepræsentant<br />
kontaktes HRafdelingen<br />
<strong>for</strong>inden der <strong>for</strong>etages n<strong>og</strong>et, idet der her er særlige<br />
regler – eksempelvis <strong>for</strong>udgående <strong>for</strong>handling med pågældende<br />
organisation.<br />
Afskedigelse af medarbejdere skal være sagligt begrundet.<br />
Saglige begrundelser kan være:<br />
1.Arbejdsmangel - herunder manglende økonomi <strong>til</strong> opretholdelse af<br />
s<strong>til</strong>ling.<br />
2. Medarbejderens manglende opfyldelse af kvalifikationskrav.<br />
3. Langvarig sygdom (se retningslinier <strong>for</strong> fastholdelse)<br />
4. Samarbejdsvanskeligheder<br />
5. Misligholdelse af s<strong>til</strong>ling<br />
I n<strong>og</strong>le situationer kan bortvisning være relevant, f.eks. i <strong>for</strong>bindelse<br />
med:<br />
1. Udeblivelse fra arbejde<br />
2. Beruselse på arbejdspladsen<br />
3. Kriminelle <strong>for</strong>hold<br />
Påtale af <strong>for</strong>hold, som senere kan føre <strong>til</strong> afskedigelse, skal altid<br />
<strong>for</strong>eligge skriftligt.<br />
6
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />
vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
Notatpligt<br />
Procedure<br />
Partshøring<br />
Gives en <strong>for</strong>mel skriftlig advarsel sørges <strong>for</strong> kvittering fra<br />
medarbejderen <strong>for</strong> modtagelse af denne, ligesom medarbejderen<br />
skal have lejlighed <strong>til</strong> at udtale sig <strong>til</strong> indholdet i advarslen.<br />
Der er i øvrigt notatpligt jfr. Forvaltningsloven om <strong>for</strong>hold, der er af<br />
betydning <strong>for</strong> en sags afgørelse. D.v.s. at f.eks. klager fra borgere<br />
eller andre vedrørende enkelte eller flere medarbejdere altid bør<br />
<strong>for</strong>eligge skriftligt - eller i <strong>for</strong>m af notat, som modtageren af klagen<br />
er ansvarlig <strong>for</strong>.<br />
Beslutning/inds<strong>til</strong>ling om afskedigelse fremsendes <strong>til</strong> HR-afdelingen,<br />
der sørger <strong>for</strong>, at afskedigelsesproceduren er i overensstemmelse<br />
med gældende regler. Ved fremsendelse af anmodning om<br />
afskedigelse skal der tages højde <strong>for</strong>, at der skal <strong>for</strong>etages partshøring,<br />
hvilket tager ca. 14 dage.<br />
HR-afdelingen sørger <strong>for</strong>, at afskedigelser, hvor kompetencen ligger<br />
hos Økonomiudvalg/kommunalbestyrelse optages på dagsordenen i<br />
disse organer.<br />
HR-afdelingen sørger endvidere <strong>for</strong>, at de <strong>for</strong>melle krav omkring<br />
opsigelser overholdes - herunder f.eks. høring af faglig organisation<br />
m.v.<br />
I henhold <strong>til</strong> Forvaltningsloven skal der <strong>for</strong>etages partshøring<br />
omfattende såvel det faktiske som det retlige bedømmelsesgrundlag.<br />
Forvaltningslovens bestemmelser om partshøring omhandler den<br />
situation, hvor en part i en sag ikke kan antages at være bekendt<br />
med, at myndigheden er i besiddelse af bestemte oplysninger om<br />
sagens faktiske omstændigheder.<br />
For at undgå problemer omkring det <strong>for</strong>melle i <strong>for</strong>bindelse med en<br />
afskedigelse <strong>for</strong>etages der altid partshøring i <strong>for</strong>bindelse med<br />
afskedigelser.<br />
I <strong>til</strong>fælde af bortvisning (som skal ske straks i <strong>for</strong>bindelse med<br />
medarbejderens brud på ansættelses<strong>for</strong>holdet) sker partshøring på<br />
den måde, at medarbejdere i <strong>for</strong>bindelse med brevet om bortvisning<br />
samtidig <strong>til</strong>skrives om, at pågældende har ret <strong>til</strong> at udtale sig <strong>til</strong><br />
bortvisningen, men at denne, såfremt der ikke kommer væsentlige<br />
indsigelser, står ved magt.<br />
For tjenestemænd findes særlige bestemmelser i tjenestemands-<br />
regulativet.<br />
7
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> – udkast <strong>til</strong> retningslinier <strong>for</strong> kompetencer m.v.<br />
vedrørende ansættelser <strong>og</strong> afskedigelser.<br />
Opsigelse på grund af<br />
sygdom.<br />
Bemærkning:<br />
For så vidt angår tjenestemænd er der her særlige regler jfr.<br />
tjenestemandsregulativet.<br />
HR-afdelingen iværksætter <strong>for</strong> denne gruppe de <strong>for</strong>nødne<br />
<strong>for</strong>anstaltninger jfr. tjenestemandsreglerne - bl.a. indhentning af<br />
lægeerklæring m.v., når dette er aftalt med den afskedigelsesbemyndigede<br />
Begrundelse ved opsigelse:<br />
Når en medarbejder opsiges på grund af personalenedskæring, <strong>og</strong> ikke på<br />
baggrund af personlige <strong>for</strong>hold: samarbejdsvanskeligheder, sygdom o.a.,<br />
skal der altid <strong>for</strong>eligge en personlig begrundelse, der <strong>til</strong>kendegiver,<br />
hvor<strong>for</strong> det er denne medarbejder, der skal opsiges <strong>og</strong> ikke en anden.<br />
Det er ikke nok at skrive eksempelvis: Efter en samlet vurdering af<br />
arbejdspladsens behov <strong>og</strong> af medarbejderne inds<strong>til</strong>les x <strong>til</strong> opsigelse".<br />
Da kommunen jo i henhold <strong>til</strong> Forvaltningslovens § 19 skal <strong>for</strong>etage<br />
partshøring inden opsigelse finder sted, skal begrundelsen være af en<br />
sådan karakter, at den, der skal opsiges, kan <strong>for</strong>holde sig <strong>til</strong> begrundelsen.<br />
Det kan være vanskeligt at komme med disse personlige begrundelser,<br />
men det er en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong> at kunne gennemføre afskedigelser<br />
inden<strong>for</strong> de gældende <strong>for</strong>valtningsretlige <strong>og</strong> personalejuridiske rammer.<br />
8
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 1<br />
Indledning/målsætning<br />
Forebyggelse<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> ønsker med <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong>ken<br />
er at understøtte <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepoltik<br />
om at fastholde ansatte med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige<br />
egenskaber, således at kommunen kan løse sine opgaver.<br />
Fraværs- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong>ken skal medvirke <strong>til</strong> at skabe <strong>og</strong><br />
vedligeholde et godt <strong>og</strong> attraktivt fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø,<br />
hvor medarbejdernes behov <strong>for</strong> udvikling <strong>og</strong> tryghed <strong>til</strong>godeses,<br />
hvor fraværet minimeres <strong>og</strong> hvor medarbejdere, der er afskedigelsestruede<br />
på grund af sygefravær søges fastholdt.<br />
Ved at <strong>for</strong>ebygge <strong>og</strong> korrigere arbejdsmiljøbelastende <strong>for</strong>hold vil<br />
man optimere medarbejdernes engagement <strong>og</strong> velvære, samt <strong>for</strong>mindske<br />
udgifterne <strong>til</strong> arbejdsskader <strong>og</strong> sygefravær.<br />
Der lægges vægt på:<br />
• <strong>for</strong>ebyggelse af fravær<br />
• fastholdelse<br />
• tryghed i ansættelsen<br />
Formålet med den <strong>for</strong>ebyggende indsats er at understøtte <strong>Norddjurs</strong><br />
<strong>Kommune</strong>s målsætning om, at medarbejdere så vidt det er muligt,<br />
skal søges fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
En <strong>for</strong>ebyggende indsats handler om at flytte holdninger, f.eks. om:<br />
• at få medarbejderne <strong>til</strong> at erkende, at deres helbred bl.a.<br />
afhænger af, om de vil s<strong>til</strong>le krav <strong>til</strong> sig selv <strong>og</strong> de fysiske<br />
rammer, som de arbejder i, herunder at respektere nødvendige<br />
sikkerheds<strong>for</strong>anstaltninger.<br />
• at sikre den ledelsesmæssige opbakning her<strong>til</strong>,<br />
• at få ændret arbejdspladskulturer (normer <strong>og</strong> værdier), så<br />
medarbejderne ser et aktiv i at gøre n<strong>og</strong>et ved at ændre<br />
situationer, som fremkalder et dårligt arbejdsmiljø <strong>og</strong> dermed<br />
sygefravær.<br />
• at erkende, at sygefravær <strong>og</strong>så kan hænge sammen med <strong>for</strong>hold<br />
som manglende kontakt mellem medarbejdere, uklare<br />
arbejdsopgaver, manglende indflydelsesmuligheder på<br />
arbejds<strong>til</strong>rettelæggelsen m.v.<br />
• at erkende, at <strong>og</strong>så personlige/familiemæssige <strong>for</strong>hold kan være<br />
medvirkende <strong>til</strong> dårlig trivsel <strong>og</strong> sygefravær<br />
Den <strong>for</strong>ebyggende indsats retter sig mod de faktorer, der på den
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 2<br />
Fastholdelse<br />
enkelte arbejdsplads kan være (medvirkende) årsag <strong>til</strong> sygefravær.<br />
Såvel ledelsen som den enkelte medarbejder har et medansvar <strong>for</strong><br />
udmøntningen af den <strong>for</strong>ebyggende indsats. Dette indebærer bl.a. at<br />
hjælpemidler/værktøjer, der er s<strong>til</strong>let <strong>til</strong> rådighed <strong>for</strong> at <strong>for</strong>ebygge<br />
skader, skal anvendes.<br />
Tillidsrepræsentanter <strong>og</strong> sikkerhedsrepræsentanter medvirker ved<br />
udmøntningen af den <strong>for</strong>ebyggende indsats.<br />
Der indgår bl.a. følgende elementer:<br />
Det fysiske arbejdsmiljø<br />
• arbejdspladsvurdering<br />
• indeklimaproblemer<br />
• ensidigt gentaget arbejde<br />
• tunge løft<br />
• anvendelse af arbejdsredskaber <strong>og</strong> hjælpemidler<br />
• arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse<br />
• sikkerhed<br />
Det psykiske arbejdsmiljø<br />
• ansvar <strong>og</strong> indflydelse på egen arbejdssituation<br />
• krav <strong>til</strong> den enkelte medarbejder. Kvalifikationer <strong>og</strong> jobkrav<br />
skal matche hinanden<br />
• gode samarbejdsrelationer i <strong>for</strong>hold <strong>til</strong> bl.a. ledelse <strong>og</strong> kolleger<br />
• in<strong>for</strong>mationsniveauet<br />
• viden om planer <strong>for</strong> fremtiden/tryghed<br />
• sikkerhed<br />
Sundhedspolitik<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> lægger vægt på, at arbejdet i <strong>Norddjurs</strong><br />
kommune <strong>til</strong>rettelægges på en sådan måde, at nedslidning,<br />
arbejdsskader <strong>og</strong> sundhedsskadelige arbejdsmetoder undgås.<br />
Medarbejdernes sociale <strong>og</strong> personlige <strong>for</strong>hold<br />
Det er <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s holdning, at ledere/mellemledere <strong>og</strong><br />
kolleger så vidt muligt bør tage særlige hensyn <strong>til</strong> medarbejdere,<br />
f.eks. i <strong>for</strong>bindelse med<br />
• skilsmisse<br />
• alvorlig sygdom/dødsfald i medarbejdernes nærmeste familie<br />
• særlige ansættelsesvilkår – det sociale kapitel<br />
• ændret funktion<br />
• andre personlige <strong>for</strong>hold<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har som målsætning, at medarbejderne så vidt<br />
der er muligt, skal søges fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
I opfyldelsen af denne målsætning kan et eller flere af følgende
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 3<br />
elementer anvendes:<br />
Fraværssamtaler<br />
Nøgleordenen er tryghed, åbenhed, motivation, selvværd<br />
Formålet med <strong>fraværs</strong>samtaler er bl.a.<br />
• at afdække årsagen <strong>til</strong> fraværet<br />
• at søge medarbejderen fastholdt som ansat i <strong>Norddjurs</strong><br />
<strong>Kommune</strong>, primært på ordinære vilkår<br />
• at medvirke <strong>til</strong> at sygefraværet minimeres<br />
Det understreges, at <strong>fraværs</strong>samtaler ikke er en disciplinær samtale.<br />
Såvel leder/mellemleder som medarbejderen kan tage initiativ <strong>til</strong><br />
afholdelse af <strong>fraværs</strong>samtalen, men leder/mellemleder er ansvarlig<br />
<strong>for</strong>, at der ved længerevarende sygefravær, <strong>og</strong> når en medarbejder<br />
har mange kortvarige sygefravær/<strong>fraværs</strong>mønstret <strong>til</strong>siger det, tages<br />
initiativ <strong>til</strong> afholdelse af <strong>fraværs</strong>samtaler.<br />
Fraværssamtaler skal normalt afholdes, når den ansatte inden <strong>for</strong> de<br />
seneste 6 måneder har været sygemeldt i <strong>til</strong>sammen 15 (kalender)dage,<br />
Hvis fraværet har et særligt mønster, afholdes <strong>fraværs</strong>samtale(r),<br />
når situationen <strong>til</strong>siger det.<br />
Ved længerevarende sygefravær skal <strong>fraværs</strong>samtale normalt afholdes<br />
efter 2 ugers fravær. Fortsætter sygefraværet skal der afholdes<br />
<strong>fraværs</strong>samtaler således at der igennem <strong>fraværs</strong>perioden er tæt kontakt<br />
mellem medarbejderen <strong>og</strong> arbejdspladsen.<br />
Retningslinier <strong>for</strong> gennemførelse af <strong>fraværs</strong>samtaler vedlægges som<br />
bilag 1)<br />
Foranstaltninger vedrørende det fysiske <strong>og</strong> psykiske<br />
arbejdsmiljø<br />
Eksempler på elementer/<strong>for</strong>anstaltninger, der kan anvendes, hvis<br />
<strong>for</strong>holdet <strong>til</strong>siger det:<br />
• ændret arbejdspladsindretning, hjælpemidler m.v.<br />
• ændret arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse<br />
• ændring af den fysiske placering<br />
• jobrotation<br />
• etablering af job på ordinære vilkår med et arbejdsindhold, der<br />
tager hensyn <strong>til</strong> en medarbejders fysiske eller psykiske<br />
begrænsninger<br />
• uddannelse<br />
• fysisk træning<br />
• kostvejledning o.l.<br />
Delvis sygemelding
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 4<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong>, at en medarbejder i<br />
<strong>for</strong>bindelse med et syge<strong>fraværs</strong><strong>for</strong>løb genoptager arbejdet på deltid<br />
(delvis sygemelding)<br />
§ 56 -aftaler<br />
For medarbejdere, der har væsentligt <strong>for</strong>øget sygefravær på grund af<br />
langvarig eller kronisk lidelse samt visse indlæggelses. Og<br />
behandlingssituationer, kan der efter dagpengelovens § 56 indgås<br />
aftaler, der betyder, at arbejdsgiver kan få refunderet beløb fra<br />
sygesikringen fra 1. <strong>fraværs</strong>dag.<br />
Orlov<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong> ansøgninger om orlov/tjenestefrihed<br />
uden løn, der er begrundet med fysiske eller psykiske<br />
helbredsproblemer eller sociale <strong>for</strong>hold.<br />
Denne mulighed skal betragtes som et <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> den ansatte.<br />
Nedsat arbejdstid<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er positiv over<strong>for</strong> ønsker om nedsat arbejdstid,<br />
der er begrundet med fysiske eller psykiske helbredsproblemer eller<br />
sociale <strong>for</strong>hold.<br />
Denne mulighed skal betragtes som et <strong>til</strong>bud <strong>til</strong> den ansatte.<br />
Seniorordninger<br />
Rammeaftale om seniorpolitik” kan finde anvendelse, ligesom der<br />
henvises <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s Seniorpolitik.<br />
Ansættelse på særlige vilkår<br />
Der kan <strong>for</strong> medarbejdere, der har en varig nedsættelse af<br />
arbejdsevnen oprettes job på særlige vilkår (fleksjob) jfr. Lov om<br />
aktiv socialpolitik).<br />
Oprettelse af sådanne jobs sker under medvirken af Socialområdet.<br />
Disse medarbejdere er omfattet af samme overenskomst<strong>for</strong>hold,<br />
politikker <strong>og</strong> retningslinier som ordinært ansatte.<br />
Afsked.<br />
Sygefravær kan være en begrundelse <strong>for</strong> at opsige en medarbejder,<br />
Alle uansøgte afskedigelser skal ske ud fra en konkret vurdering,<br />
hvori bl.a. indgår driftsmæssige vurderinger, <strong>og</strong> afhænger ikke af et<br />
bestemt antal sygedage.
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 5<br />
Bilag 1)<br />
Kontakt/dial<strong>og</strong><br />
Længerevarende sygdom<br />
Syge<strong>fraværs</strong>samtale<br />
Retningslinier <strong>for</strong> gennemførelse af <strong>fraværs</strong>samtaler<br />
Det <strong>for</strong>udsættes, at der ved sygemeldinger, der fra start <strong>for</strong>ventes at<br />
være af længere varighed er løbende kontakt mellem den syge <strong>og</strong><br />
arbejdspladsen. Hvis den syge ikke selv tager initiativ her<strong>til</strong> er det<br />
ledelsens ansvar, at der skabes en sådan dial<strong>og</strong>.<br />
Hvis den syge er i bedring med udsigt <strong>til</strong> snarlig <strong>til</strong>bagevenden, vil<br />
der oftest ikke være grund <strong>til</strong> at gennemføre en senere<br />
<strong>fraværs</strong>samtale.<br />
Med det <strong>for</strong>mål at sikre en hurtigere <strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> arbejdspladsen<br />
<strong>og</strong> imødegå en evt. permanent udstødning fra arbejdsmarkedet,<br />
gennemføres <strong>fraværs</strong>samtaler ved længerevarende sygdom.<br />
Ved længerevarende sygdom <strong>for</strong>stås sygdom, der varer udover 2<br />
uger.<br />
Der skal således afholdes syge<strong>fraværs</strong>samtale senest efter de<br />
første 2 ugers sygefravær, såfremt der ikke ved den løbende<br />
dial<strong>og</strong> mellem ledelsen <strong>og</strong> den syge er skabt fuld klarhed over<br />
medarbejderens <strong>til</strong>bagevenden på normale vilkår.<br />
Stedet <strong>for</strong> samtalen er ikke nødvendigvis arbejdspladsen, men må<br />
aftales med udgangspunkt i den syge medarbejders muligheder <strong>og</strong><br />
ønsker. Det kan f.eks. være hjemmet eller sygehuset.<br />
I samtalen kan udover medarbejderen <strong>og</strong> lederen <strong>og</strong>så deltage en<br />
bisidder - f.eks. pågældendes <strong>til</strong>lidsrepræsentant - såfremt medarbejderen<br />
ønsker det. Dette synliggøres ved indkaldelsen.<br />
Syge<strong>fraværs</strong>samtalens <strong>for</strong>mål er at bidrage <strong>til</strong> en afklaring af<br />
situationen med henblik på <strong>til</strong>bagevenden.<br />
Samtalens indhold <strong>og</strong> elementer må altid <strong>til</strong>passes situationen.<br />
Ved samtalen skal der ske en afklaring af f.eks. <strong>for</strong>ventet varighed,<br />
arbejdsopgavernes midlertidige løsninger <strong>og</strong> udsigten <strong>til</strong> at vende<br />
<strong>til</strong>bage <strong>til</strong> s<strong>til</strong>lingen.<br />
Hvis der er udsigt <strong>til</strong>, at den syge snart er rask, kan det aftales, at<br />
man blot afventer <strong>til</strong>bagevenden. Eventuelt kan der aftales n<strong>og</strong>et om<br />
arbejdspladsindretning eller ændret arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse -<br />
herunder muligheden <strong>for</strong> <strong>til</strong>bagevenden i s<strong>til</strong>lingen på nedsat tid i en<br />
periode <strong>og</strong>/eller mulighed <strong>for</strong> overførsel <strong>til</strong> andre arbejdsopgaver.<br />
midlertidigt eller permanent.
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 6<br />
Statussamtale<br />
Råd <strong>og</strong> vejledning<br />
Der skal endvidere altid aftales n<strong>og</strong>et om den løbende kontakt med<br />
arbejdspladsen i sygeperioden<br />
Bliver det under samtalen klarlagt, at den syge ved <strong>til</strong>bagevenden<br />
midlertidigt eller permanent vil have nedsat erhvervsevne, gives der<br />
<strong>til</strong>bud om en uddybende samtale med henblik på en vurdering af de<br />
fremtidige muligheder.<br />
Der skal udarbejdes et skriftligt notat, der underskrives af såvel<br />
leder som medarbejder.<br />
Det er lederens ansvar at følge op på syge<strong>fraværs</strong>samtalen - men<br />
såvel leder som medarbejder har pligt <strong>til</strong> at følge op på eventuelle<br />
aftalte <strong>for</strong>anstaltninger.<br />
Senest efter 4-6 ugers sygefravær vurderes behovet <strong>for</strong> en<br />
statussamtale med den sygemeldte.<br />
Ved statussamtalen skal sygdommens arbejdsmæssige konsekvenser<br />
klarlægges så godt som muligt. Tidsperspektivet <strong>for</strong> eventuel<br />
<strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> jobbet skal klarlægges. Det skal klarlægges, om<br />
der er behov <strong>for</strong> <strong>til</strong>pasninger i jobbet - evt. overførsel <strong>til</strong> andre<br />
opgaver, samt tages s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong>, hvorvidt det er muligt at indfri disse<br />
behov.<br />
Ved statussamtalen udarbejdes skriftligt notat, der underskrives af<br />
leder <strong>og</strong> medarbejder.<br />
Det kan evt. aftales, at statussamtalen følges op af yderligere en<br />
statussamtale inden<strong>for</strong> en periode på f.eks. yderligere 4-6 uger.<br />
Deltagerkredsen i statussamtaler må ofte være bredere end ved<br />
syge<strong>fraværs</strong>samtalen.<br />
I statussamtaler kan der - udover den syge medarbejder deltage:<br />
Tillidsrepræsentanten <strong>og</strong> en eller flere ledelsesrepræsentanter. Det<br />
vil ofte være hensigtsmæssigt, at en sagsbehandler fra<br />
bopælskommunens social<strong>for</strong>valtning deltager - eksempelvis en<br />
person fra sygedagpengekontoret - som led i opfølgningsarbejdet<br />
derfra.<br />
I denne sammenhæng er det vigtigt, at den syge <strong>og</strong>så har drøftet<br />
sine fremtidige muligheder med egen læge. Hvis det er muligt er det<br />
ønskeligt at egen læge, fysioterapeut eller andre relevante personer<br />
deltager.<br />
Den sygemeldte godkender deltagerkredsen.<br />
I <strong>for</strong>bindelse med iværksættelse af særlige <strong>til</strong>tag <strong>for</strong> medarbejderen,
<strong>Udkast</strong> <strong>til</strong> <strong>fraværs</strong>- <strong>og</strong> <strong>fastholdelsespolitik</strong> <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> 7<br />
Notatpligt<br />
Opbevaring af notater<br />
Opsigelse<br />
kan råd <strong>og</strong> vejledning indhentes hos:<br />
• HR-afdelingen, vedr. arbejdsmiljøspørgsmål <strong>og</strong> ansættelsesretlige<br />
spørgsmål.<br />
• Socialområdet m.v. vedr. støttemuligheder samt fastholdelse af<br />
medarbejderen på særlige vilkår.<br />
I øvrigt inddrages <strong>til</strong>lidsvalgte <strong>og</strong> evt. de faglige organisationer efter<br />
behov i problemløsningen.<br />
Som det fremgår af afsnittene oven<strong>for</strong> er der notatpligt i <strong>for</strong>bindelse<br />
med de syge<strong>fraværs</strong>samtaler, der gennemføres. Disse notater<br />
opbevares på betryggende vis af den ansvarlige leder.<br />
Såfremt <strong>for</strong>løbet resulterer i en opsigelsessag <strong>til</strong>går alene det sidste<br />
notat, hvori denne konklusion drages HR-afdelingen som<br />
dokumentation <strong>for</strong> opsigelsen. På evt. <strong>for</strong>langende HR-afdelingen<br />
eller medarbejderens organisation vil eventuelle øvrige notater<br />
kunne rekvireres.<br />
Notater fra status- <strong>og</strong> opfølgningssamtaler opbevares af den<br />
ansvarlige leder .<br />
Der henvises <strong>til</strong> Persondataloven <strong>og</strong> <strong>til</strong> regler omkring ESDH.<br />
Opsigelse på grund af sygdom anvendes kun, såfremt det efter<br />
statussamtalen <strong>og</strong> eventuel senere opfølgning må konkluderes, at<br />
det ikke er muligt <strong>for</strong> medarbejderen at vende <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> jobbet på<br />
normale eller evt. ændrede vilkår, idet årsagen dels kan være<br />
sygdommens karakter, dels manglende mulighed <strong>for</strong> arbejdspladsen<br />
med hensyn <strong>til</strong> at ændre de arbejdsmæssige vilkår.<br />
Opsigelse kan endvidere finde sted, såfremt tidsperspektivet <strong>for</strong> den<br />
syges <strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> arbejdet er uvist <strong>og</strong>/eller så langt, at det af<br />
hensyn <strong>til</strong> arbejdspladsens tarv kan være nødvendigt at opsige.<br />
Det er den ansættelsesbemyndigede, der på baggrund af<br />
ovenstående tager s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> eventuel opsigelse.<br />
Opsigelse vil i givet fald ske efter de overenskomst/aftalemæssige<br />
regler <strong>og</strong> procedurer her<strong>for</strong>.
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Citat:<br />
Ӯldre medarbejdere skal ikke behandles<br />
som gamle tøffeldyr. De har en værdifuld<br />
erfaring, som skal udnyttes i de kommende<br />
år, hvor kampen om arbejdskraften spidser<br />
<strong>til</strong>. En aktiv seniorpolitik skal både sikre de<br />
ældre faglig udvikling <strong>og</strong> tryghed.”<br />
Jan Struwe Poulsen, K.L<br />
Indledning<br />
Seniorpolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
En af personalepolitikkens helt store ud<strong>for</strong>dringer fremover vil være på det seniorpolitiske område.<br />
Ud<strong>for</strong>dringen vil her være at udvikle <strong>og</strong> vedligeholde den ældre medarbejders kompetencer <strong>og</strong> at<br />
fastholde den ældre medarbejder længere på arbejdspladsen som en kompetent, værdifuld <strong>og</strong><br />
ressourcefuld medarbejder<br />
I løbet af kortere årrække vil en meget stor del af kommunens ældre <strong>og</strong> erfarne medarbejdere kunne<br />
gå på pension eller efterløn. Det betyder tab af erfaring, livsvisdom, indsigt, overblik <strong>og</strong> kontinuitet,<br />
et tab, der ikke umiddelbart vil kunne erstattes af yngre kræfter.<br />
Udviklingen i befolkningens alderssammensætning betyder, at de ungdomsårgange kommende<br />
medarbejdere skal rekrutteres fra, bliver stadig mindre i de kommende år.<br />
Der ligger der<strong>for</strong> en stor ud<strong>for</strong>dring i at fastholde viden <strong>og</strong> kompetence i <strong>Norddjurs</strong> kommune.<br />
Seniorpolitikken er et de redskaber, der skal medvirke her<strong>til</strong>.<br />
Målsætning<br />
Medarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> er – uanset alder – værdifulde <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>, <strong>og</strong><br />
skal sikres mulighed <strong>for</strong> at udvikle <strong>og</strong> vedligeholde sine kompetencer igennem hele arbejdslivet.<br />
Seniorpolitikkens mål er<br />
• at understøtte <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s overordnede personalepolitik om at fastholde medarbejdere<br />
med gode faglige <strong>og</strong> menneskelige egenskaber<br />
1
• at gøre det attraktivt <strong>og</strong>så <strong>for</strong> den ældre del af medarbejderstaben at blive længst muligt som<br />
medarbejder i <strong>Norddjurs</strong> kommune<br />
• at bevare viden <strong>og</strong> kompetencer i organisationen<br />
• at sikre, at alle medarbejdere – hele arbejdslivet igennem – gives mulighed <strong>for</strong> <strong>og</strong> <strong>for</strong>pligtes <strong>til</strong><br />
at vedligeholde <strong>og</strong> udvikle kompetencer<br />
• at gøre op med <strong>for</strong>domme <strong>og</strong> myter om ældre kolleger<br />
• at give den ældre medarbejder mulighed <strong>for</strong> gradvis overgang <strong>til</strong> pensionist<strong>til</strong>værelsen<br />
• at sikre de ældre medarbejdere et fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø, der hindrer nedslidning.<br />
Elementer i seniorpolitikken<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s medarbejdere løser en lang række meget <strong>for</strong>skellige arbejdsopgaver. De vilkår,<br />
der gælder på de enkelte arbejdspladser er <strong>til</strong>svarende <strong>for</strong>skellige. Der vil der<strong>for</strong> være <strong>for</strong>skel<br />
på, hvilke elementer, der vil være relevante at tage i anvendelse ved den centrale udmøntning af seniorpolitikken.<br />
I den decentrale/lokale udmøntning af seniorpolitikken, vil det være de arbejdsopgaver, der skal<br />
løses på den enkelte arbejdsplads <strong>og</strong> de særlige arbejdsbetingelser/-vilkår, der gælder på arbejdspladsen,<br />
der afgør hvilke elementer, der i særlig grad vil være aktuelle<br />
Kompetenceudvikling.<br />
Det er et ledelsesansvar at sikre, at <strong>og</strong>så ældre medarbejdere <strong>for</strong>tsat kan påtage sig nye <strong>og</strong> ændrede<br />
arbejdsopgaver, herunder anvendelse af ny teknol<strong>og</strong>i. Dette sker ved, at der i <strong>for</strong>bindelse med den<br />
årlige medarbejderudviklingssamtale eller evt. ved en særlig seniorsamtale altid sker en drøftelse<br />
med seniormedarbejderne om behov <strong>for</strong> uddannelse i relation <strong>til</strong> bestående <strong>og</strong> kommende<br />
arbejdsopgaver.<br />
Det er et ledelsesansvar at sætte fokus på de særlige kompetencer, som seniormedarbejderne typisk<br />
er i besiddelse af, eksempelvis stor faglig viden <strong>og</strong> erfaring, intuition, menneskekendskab,<br />
præcision <strong>og</strong> stabilitet i arbejdsindsatsen, samt at udnytte disse kompetencer bedst muligt på<br />
arbejdspladsen.<br />
Dette kan eksempelvis ske ved:<br />
• at der oprettes mentor/følordninger, hvor seniormedarbejderen virker som konsulent <strong>og</strong><br />
sparringspartner <strong>for</strong> yngre <strong>og</strong> mindre erfarne kolleger<br />
• at der sker om<strong>for</strong>deling af arbejdsopgaverne, således at seniormedarbejderens særlige<br />
kompetencer udnyttes bedst muligt<br />
• at der arbejdes målrettet med generationsskiftet, d.v.s. at arbejdet <strong>til</strong>rettelægges på en sådan<br />
måde, at seniormedarbejdernes faglige viden <strong>og</strong> erfaring overleveres <strong>til</strong> de yngre<br />
medarbejdere.<br />
2
Planlægning af fratræden<br />
For at sikre såvel arbejdspladsen som medarbejderen en positiv <strong>og</strong> velplanlagt fratræden ved<br />
overgang <strong>til</strong> efterløn/pension drøftes seniormedarbejderens planer omkring udtræden af arbejdsmarkedet<br />
som en del af den årlige medarbejderudviklingssamtale eller særlig seniorsamtale fra det<br />
fyldte 57. år.<br />
Det er frivilligt <strong>for</strong> medarbejderen at oplyse ledelsen om sine planer <strong>for</strong> fratræden.<br />
Såfremt medarbejderen har planer om meget tidlig fratræden vil man have mulighed <strong>for</strong> at drøfte,<br />
hvad der eventuelt kunne få medarbejderen <strong>til</strong> at blive lidt længere.<br />
Der henvises <strong>til</strong> de seniorpolitiske muligheden neden<strong>for</strong>.<br />
Der vil endvidere være mulighed <strong>for</strong> at planlægge den sidste del af arbejdslivet på en sådan måde, at<br />
såvel arbejdspladsen som medarbejderen <strong>til</strong>godeses.<br />
På arbejdspladser med specialiserede arbejdsopgaver vil det eksempelvis være hensigtsmæssigt at<br />
planlægge/systematisere overlevering af opgaver/viden/erfaring <strong>til</strong> yngre medarbejdere, således at<br />
generationskiftet bliver mere glidende - seniormedarbejderen vil samtidig kunne opleve en vis<br />
aflastning i den sidste del af arbejdslivet.<br />
Seniorpolitiske rettigheder <strong>og</strong> muligheder:<br />
Seniormedarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
• der er fyldt 55 år har ret <strong>til</strong> en årlig seniorsamtale med deres leder (enten i <strong>for</strong>bindelse med<br />
den årlige medarbejderudviklingssamtale eller ved en særlig seniorsamtale) med henblik på<br />
drøftelse af uddannelses- <strong>og</strong> udviklingsbehov, fysisk <strong>og</strong> psykisk arbejdsmiljø. Fra medarbejderen er<br />
fyldt 57 år har lederen pligt <strong>til</strong> at <strong>til</strong>byde at drøfte planer <strong>for</strong> fratræden med seniormedarbejderen.<br />
Der udarbejdes handleplaner i overensstemmelse med de konstaterede behov.<br />
Flexible arbejdsvilkår<br />
- med eller uden lønkompensation<br />
Seniormedarbejdere i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
• der er fyldt 57 år har ret <strong>til</strong> seniororlov uden løn af op <strong>til</strong> 4 ugers varighed pr. kalenderår,<br />
såfremt det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv<br />
• der er fyldt 57 år har mulighed <strong>for</strong> at få nedsat arbejdstid med løntræk <strong>og</strong> med<br />
pensionsopretholdelse i det omfang, det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv <strong>og</strong> under<br />
<strong>for</strong>udsætning af, at der kan skaffes økonomisk dækning <strong>for</strong> udgiften <strong>til</strong> pensionsopretholdelse.<br />
Nedsættelse af arbejdstiden skal modsvares af en ændring i arbejdsopgaverne inden<strong>for</strong> samme<br />
funktionsområde.<br />
• der er fyldt 55 år har mulighed <strong>for</strong> overgang <strong>til</strong> ansættelse i seniors<strong>til</strong>ling (lavere<br />
klassificering/lønindplacering) med evt. udlignings<strong>til</strong>læg <strong>og</strong> pensionsopretholdelse i det<br />
3
omfang, det er <strong>for</strong>eneligt med arbejdspladsens tarv <strong>og</strong> under <strong>for</strong>udsætning af, at der kan skaffes<br />
økonomisk dækning <strong>for</strong> udgifterne.<br />
Når <strong>for</strong>holdene på den enkelte arbejdsplads muliggør det, kan der <strong>for</strong> medarbejdere over 55 år<br />
aftales:<br />
• Fritagelse <strong>for</strong> særligt belastende vagter/arbejdsfunktioner (week-end, aften, nat)<br />
• Flexibel arbejds<strong>til</strong>rettelæggelse, hvor der tages individuelle hensyn (f.eks. flexibel eller anden<br />
mødetid, hjemmearbejdsarbejdsplads)<br />
• Flytning/rotation <strong>til</strong> et mindre belastende job, eventuelt i en anden afdeling/institution i<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong><br />
F.s.v. angår seniorordninger, der indebærer lønkompensation <strong>og</strong> pensionsopretholdelse henvises <strong>til</strong><br />
Rammeaftalen om seniorordninger. For ordninger, der falder ind under rammeaftalen skal der i alle<br />
<strong>til</strong>fælde indgås konkrete aftaler med de faglige organisationer.<br />
Godkendt af Kommunalbestyrelsen <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>, den<br />
4
UDKAST<br />
POLITIK FOR FOREBYGELSEOG HÅNDTERING AF GRÆNSE-<br />
OVERSKRIDENDE ADFÆRD I FORHOLD TIL LEDERE OG<br />
MEDARBEJDERE I NORDDJURS KOMMUNE.<br />
Forord<br />
Personalet den vigtigste ressource i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s bestræbelser på at virkeliggøre ønsker <strong>og</strong><br />
mål <strong>for</strong> fremtiden.<br />
Vold, trusler, krænkelser, mobning <strong>og</strong> urimeligt pres er grænseoverskridende adfærd, der kan<br />
<strong>for</strong>ekomme <strong>og</strong> som bliver taget alvorligt i <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>. Situationer hvor disse <strong>for</strong>hold kan<br />
opstå bør undgås <strong>og</strong> kræver der<strong>for</strong> <strong>for</strong>ebyggelse, så man kan minimere <strong>og</strong> helst fjerne risikoen.<br />
Det er vigtigt, at ledelse, medarbejdere <strong>og</strong> borgere ikke udviser grænseoverskridende adfærd. Det<br />
<strong>for</strong>udsætter at ledelse <strong>og</strong> medarbejdere er i stand <strong>til</strong> at <strong>for</strong>stå <strong>og</strong> håndtere aggressive udtryks<strong>for</strong>mer.<br />
Denne politik er en del af den samlede personalepolitik <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>.<br />
Grundlæggende værdier<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har ud<strong>for</strong>met n<strong>og</strong>le grundlæggende værdier som denne politik bygger på.<br />
Disse værdier er: åbenhed, ligeværdighed, dial<strong>og</strong><br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> accepterer ikke grænseoverskridende adfærd over<strong>for</strong> ledere <strong>og</strong> medarbejderne<br />
– <strong>og</strong> opfatter hændelser af denne karakter som et arbejdsmiljøproblem, der tages hånd om af<br />
ledelsen.<br />
Det er den enkelte medarbejdere, der vurderer, hvornår ens egen grænse er nået.<br />
Grænseoverskridende adfærd kan opstå som en del af en arbejdssituation <strong>og</strong> hænger ofte sammen<br />
med en række <strong>for</strong>hold, som medarbejderen ikke nødvendigvis har indflydelse på. Der<strong>for</strong> behandles<br />
et overgreb mod den enkelte medarbejder som et overgreb mod <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> som arbejdsplads.<br />
Der<strong>for</strong> er det ikke den enkelte medarbejders ansvar <strong>og</strong> afgørelse, hvilke følger et overgreb<br />
skal have, men lederens ansvar.<br />
Målsætning<br />
<strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> vil som en moderne kommune arbejde <strong>for</strong> et højt serviceniveau <strong>for</strong> borgerne<br />
blandt andet ved at skabe moderne arbejdspladser, hvor arbejdsmiljøet <strong>og</strong> respekten <strong>for</strong> den enkelte<br />
medarbejder er i højsædet.<br />
Politikken har <strong>til</strong> <strong>for</strong>mål at udvikle gode, sunde <strong>og</strong> sikre arbejdspladser <strong>for</strong> alle medarbejdere.
Målet er:<br />
Handleplan<br />
- at <strong>for</strong>ebygge <strong>og</strong> <strong>for</strong>mindske vold , trusler, krænkelser <strong>og</strong> urimeligt pres, så det i<br />
videst mulig omfang undgås.<br />
- at give medarbejderne den <strong>for</strong>nødne viden om aggression som udtryks<strong>for</strong>m.<br />
- at sikre at medarbejderne får den <strong>for</strong>nødne hjælp <strong>til</strong> at bearbejde eventuelle<br />
voldelige <strong>og</strong> krænkende episoder.<br />
- at støtte medarbejderne således at selvværd, arbejdsevne <strong>og</strong> arbejdsglæde bevares.<br />
- at sikre et <strong>for</strong>troligt <strong>og</strong> trygt arbejdsmiljø, hvor medarbejderne kan tale om deres<br />
oplevelser af krænkende adfærd, <strong>og</strong> hvor den oplevede situation bliver taget alvorligt<br />
<strong>og</strong> behandles som et arbejdsanliggende.<br />
For at denne overordnede politik skal have den <strong>til</strong>sigtede virkning skal den gøres bekendt <strong>for</strong> alle<br />
medarbejdere.<br />
Grænseoverskridende adfærd kan ramme enhver. Det er der<strong>for</strong> vigtigt at give udtryk <strong>for</strong>, at det ikke<br />
er specielle personalegrupper eller personer, der selv er skyld i problemet.<br />
Registrering <strong>og</strong> evaluering af situationer med vold, trusler, krænkelser <strong>og</strong> urimeligt pres er<br />
nødvendig <strong>for</strong> at kunne lave en målrettet indsats.<br />
Den overordnede beredskabsinstruks<br />
Denne del af politikken er <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong>s generelle plan. Den enkelte arbejdsplads skal<br />
drøfte, hvorledes man her kan håndtere de situationer, der måtte opstå. Dette kan ske i MED-udvalg<br />
eller på personalemøder.<br />
Når skaden er sket<br />
Ved behov <strong>for</strong> akut hjælp - ring 112<br />
Tilkaldelse af politi<br />
Skønnes situationen at være af et omfang man ikke selv kan magte, <strong>til</strong>kaldes politiet. Direktionen<br />
orienteres umiddelbart.<br />
Hjælp fra kolleger<br />
Det er en kollegial opgave at bistå hinanden i <strong>til</strong>fælde af oplevel,se af krænkende adfærd..<br />
Kolleger <strong>og</strong> ledelse tager umiddelbart ansvar <strong>for</strong> den ramte, således at kolleger yder førstehjælp <strong>og</strong><br />
der tages ledelsesmæssigt s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> anden hjælp – eventuelt psykol<strong>og</strong> m.v.<br />
Når der er behov <strong>for</strong> hjælp kan det være vigtigt at tage højde <strong>for</strong> følgende:<br />
2
lad ikke den ramte person være alene<br />
find et roligt sted<br />
skab ro <strong>og</strong> tryghed<br />
vær tydelig uden at være omklamrende<br />
lad personen <strong>for</strong>tælle hvad der er sket – gerne mange gange<br />
lyt <strong>og</strong> spørg <strong>for</strong> at få personen <strong>til</strong> at <strong>for</strong>tælle<br />
bagatelliser eller kritiser ikke<br />
vurder, om der skal tages initiativ <strong>til</strong> at familie <strong>og</strong> pårørende bliver kontaktet<br />
vurder, om personen skal følges hjem <strong>og</strong> om pågældende må være alene det første døgn<br />
Krisehjælp<br />
Der sikres om nødvendigt krisehjælp gennem kontakt <strong>til</strong> psykol<strong>og</strong>er, som <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> har<br />
indgået aftale med eller kan anbefale. Det er den enkelte afdeling der afholder udgiften <strong>til</strong> den ydede<br />
krisehjælp. Kan man ikke få kontakt <strong>til</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> kontaktes Falcks krisepsykol<strong>og</strong>er.<br />
Anmeldelse<br />
Lederen skal sikre at der <strong>for</strong>etages anmeldelse efter gældende regler (arbejdsskade, politi,<br />
<strong>for</strong>sikring, m.v.)<br />
Orientering<br />
Lederen sikrer, at der gives den <strong>for</strong>nødne orientering <strong>til</strong> den ramtes kolleger, samt det nødvendige<br />
ledelsesniveau.<br />
Opfølgning<br />
Lederen følger op på situationen gennem samtaler med personen. Der tages s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong>, hvilke<br />
<strong>for</strong>holdsregler der derefter skal gælde <strong>for</strong> den person, der har <strong>for</strong>etaget krænkelsen..<br />
Evaluering<br />
Hændelsen registreres <strong>og</strong> indgår i drøftelse i MED-udvalget med henblik på <strong>for</strong>ebyggende <strong>til</strong>tag.<br />
Det skal præciseres, at det er de lokale MED-udvalg, som har ansvaret <strong>for</strong> det <strong>for</strong>ebyggende<br />
arbejde.<br />
Vedtaget af Hovedudvalget den<br />
Godkendt af Kommunalbestyrelsen <strong>for</strong> <strong>Norddjurs</strong> <strong>Kommune</strong> den<br />
3