Made in China - Dokumentar.no
Made in China - Dokumentar.no
Made in China - Dokumentar.no
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6 LE MONDE diplomatique – juli 2004 juli 2004 – LE MONDE diplomatique 7<br />
USA satser i Afrika<br />
STRATEGI: De siste årene har<br />
USA forsterket sitt militære engasjement<br />
på det afrikanske kont<strong>in</strong>entet.<br />
Engasjementet har hovedsakelig bestått<br />
i tren<strong>in</strong>gsprogrammer for lokale hærer,<br />
som forventes å gjøre s<strong>in</strong> del i «krigen<br />
mot terror».<br />
PIERRE ABRAMOVICI<br />
Journalist og forfatter.<br />
Den 23. og 24. mars 2004 deltok militærsjefer<br />
fra åtte afrikanske land (Tsjad, Mali,<br />
Mauritania, Marokko, Niger, Senegal og<br />
Tunisia) for første gang på et diskret møte i<br />
hovedkvarteret til den amerikanske hærens<br />
europeiske kommando (US-EUCOM) i<br />
Stuttgart. Møtet ble presentert som «historisk»,<br />
men hva som kom ut av det er fortsatt<br />
hemmelig. Temaet var «militært samarbeid i<br />
den globale kampen mot terrorisme» – nærmere<br />
bestemt dreide det seg om Sahel-beltet,<br />
buffersonen mellom Nord-Afrika og Afrika<br />
sør for Sahara, og mellom oljefeltene i <strong>no</strong>rd<br />
og oljefeltene i Gu<strong>in</strong>eabukta.<br />
De siste årene har USAs politiske og<br />
militære <strong>in</strong>teresse for Afrika blitt betraktelig<br />
større. Det viser blant annet utenriksm<strong>in</strong>ister<br />
Col<strong>in</strong> Powells besøk i Gabon og Angola i<br />
september 2002 (en time i hvert land, <strong>no</strong>k<br />
tid til å bekrefte en tilstedeværelse!), president<br />
George W. Bushs rundreise til Senegal,<br />
Nigeria, Botswana, Uganda og Sør-Afrika i<br />
juli 2003, og turneen til general Charles F.<br />
Wald, nestkommanderende i EUCOM, som<br />
omfattet ti land (Ghana, Algerie, Nigeria,<br />
Angola, Sør-Afrika, Namibia, Gabon, Sao<br />
Tomé, Niger og Tunisia), to uker før møtet<br />
i Stuttgart.<br />
Enda mer talende er Wash<strong>in</strong>gtons direkte<br />
deltakelse i en militæroperasjon<br />
i mars 2004 som var ledet av<br />
fire land i Sahel-området (Mali,<br />
Tsjad, Niger og Algeria) mot<br />
Salafistgruppen for forkynnelse<br />
og kamp (GSPC). «Nummer to»<br />
i denne organisasjonen, Ammari<br />
Saifi, skal ha blitt arrestert i<br />
Tsjad i mai. 1 GSPC står i likhet<br />
med Væpnet islamsk gruppe<br />
(GIA) oppført på den amerikanske<br />
listen over terrororganisasjoner, og mistenkes<br />
av Wash<strong>in</strong>gton for å ha forb<strong>in</strong>delser<br />
til al-Qaida.<br />
GSPC skapte blest om seg selv da gruppen<br />
bortførte 32 turister i det algeriske<br />
Sahara tidlig i 2003. Militæroperasjonen i<br />
mars 2004 var den første i sitt slag i Afrika,<br />
og bekreftet det tette samarbeidet mellom<br />
USA og Algerie. Fra januar 2004 bidro den<br />
amerikanske hæren med betydelige midler for<br />
å støtte lokale styrker i kampen mot GSPC.<br />
Støtten ble organisert gjen<strong>no</strong>m det militære<br />
hjelpeprogrammet Pan Sahel Initiative (PSI),<br />
som har vært operativt siden <strong>no</strong>vember 2003<br />
og har fått 6,5 millioner dollar til disposisjon<br />
for 2004. Programmet skal bistå Mali, Tsjad,<br />
Niger og Mauritania i kampen mot «smugl<strong>in</strong>g,<br />
<strong>in</strong>ternasjonal krim<strong>in</strong>alitet og terror».<br />
Rundt 250 tonn utstyr og 350 soldater<br />
ble fraktet til regionen i løpet av to uker via<br />
en amerikansk luftbro fra flybasen i Rota<br />
i Spania. Så snart troppene og utstyret var<br />
sendt <strong>in</strong>n, ble flybeskyttelse stilt til disposisjon<br />
fra Royal Air Force-baser i Mildenhall og<br />
Lakenheath i Storbritannia. Også deler av den<br />
32. gruppen for spesialoperasjoner, en enhet<br />
knyttet til CIA, ble mobilisert for å beskytte<br />
operasjonen. Flere uker forut for operasjonen<br />
ble deler av den 10. gruppen av de amerikanske<br />
spesialstyrkene, med base i Stuttgart,<br />
sendt for å lede tren<strong>in</strong>gen av maliske tropper.<br />
«PSI er et viktig redskap i krigen mot terrorisme<br />
og har gjort mye for å åpne dører og<br />
styrke samholdet – spesielt mellom Algerie<br />
og Mali, og Niger og Tsjad – i en region vi<br />
i stor grad har oversett tidligere,» forklarte<br />
oberst Victor Nelson, ansvarlig for dette<br />
programmet ved Office of International<br />
Security Affairs i det amerikanske forsvarsdepartementet,<br />
den 23. mars. «Vi har lenge<br />
sagt at dersom presset på terroristene blir for<br />
stort i Afghanistan, Pakistan, Irak og andre<br />
steder, vil de f<strong>in</strong>ne nye steder å operere ut fra,<br />
og ett av disse områdene er Sahel og Nord-<br />
Afrika.» 2<br />
I løpet av knappe ni måneder, fra president<br />
Bushs besøk i Afrika i juli 2003 til<br />
Stuttgartkonferansen i mars 2004, ble det<br />
amerikanske militære engasjementet i Afrika<br />
betraktelig styrket, etter et avbrekk etter den<br />
kalde krigen. Wash<strong>in</strong>gton har <strong>in</strong>nsett hvor<br />
avhengig USA er av råvarer fra det afrikanske<br />
kont<strong>in</strong>entet: mangan (stålproduksjon), kobolt<br />
og krom som er helt nødvendig i leger<strong>in</strong>ger<br />
(i flykonstruksjoner for eksempel), metallet<br />
vanadium, gull, antimonium,<br />
fluor, germanium – og selvfølgelig<br />
<strong>in</strong>dustridiamanter.<br />
Den demokratiske republikken<br />
Kongo og Zambia besitter<br />
50 prosent av koboltressursene<br />
i verden, og 98 prosent<br />
av krombeholdn<strong>in</strong>gen i<br />
verden f<strong>in</strong>nes i Zimbabwe<br />
og Sør-Afrika, som i tillegg<br />
har 90 prosent av forekomstene<br />
av metall i plat<strong>in</strong>agruppen (plat<strong>in</strong>a,<br />
palladium, rhodium, ruthenium, iridium og<br />
osmium). Tørsten etter olje i begynnelsen av<br />
det nye årtusenet gjør også at <strong>in</strong>teressen for<br />
land som Angola og Nigeria øker.<br />
Etter USAs mislykkede <strong>in</strong>tervensjon<br />
i Somalia fra 9. mars 1992 til 31. mars<br />
1994, foretok daværende president Bill<br />
Cl<strong>in</strong>ton en omlegg<strong>in</strong>g av Wash<strong>in</strong>gtons<br />
afrikapolitikk. Den fornyede <strong>in</strong>teressen<br />
for kont<strong>in</strong>entet ble markert med brask og<br />
bram fra 15. til 18. mars 1999, da USA<br />
var vertskap for det første møtet mel-<br />
Tørsten etter olje<br />
gjør at <strong>in</strong>teressen<br />
for land som<br />
Angola og Nigeria<br />
øker<br />
Allianse med Mali<br />
De første amerikanske kont<strong>in</strong>gentene kom til Mali i løpet<br />
av 1992, like etter Golfkrigen. En enhet fra nasjonalgarden i<br />
delstaten Tennessee 1 kom først og fremst for å gi medis<strong>in</strong>sk<br />
hjelp til <strong>in</strong>nbyggerne i ti landsbyer i Sevare-regionen midt i<br />
landet. I løpet av den andre fasen av dette programmet sørget<br />
medlemmer av flyvåpenet i Alabamas nasjonalgarde for gje<strong>no</strong>ppbygg<strong>in</strong>g<br />
av en barnehage på en militærbase i samme region.<br />
Mali, som <strong>in</strong>ntil da hadde mest erfar<strong>in</strong>g med franskmenn,<br />
oppdaget amerikanerne. Og dette var bare begynnelsen.<br />
Allerede i 1993 ble det første opplær<strong>in</strong>gsprogrammet<br />
(Jo<strong>in</strong>t Comb<strong>in</strong>ed Exchange Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g, JCET) satt i gang. Det<br />
ble spesifikt ledet av amerikanske spesialstyrker, og fulgt opp<br />
med årlige øvelser <strong>in</strong>nen lett <strong>in</strong>fanteri og tren<strong>in</strong>g i «fredsbevar<strong>in</strong>g».<br />
Programmet ble siden utvidet til flere afrikanske<br />
land. Den sivile hjelpen fortsatte, gjen<strong>no</strong>m det amerikanske<br />
forsvarsdepartementet. Helsedepartementet i Mali fikk for<br />
eksempel et komplett feltsykehus med radiografisk utstyr. I<br />
1995 ble et annet sivilt hjelpeprogram iverksatt av amerikanske<br />
styrker: 30 medlemmer av nasjonalgarden i M<strong>in</strong>nesota ga<br />
lom lederne for åtte regionale afrikanske<br />
organisasjoner, 83 afrikanske m<strong>in</strong>istre og<br />
deres amerikanske kolleger. Møtet ble<br />
holdt i Wash<strong>in</strong>gton og målsetn<strong>in</strong>gen var<br />
å «styrke samarbeidet mellom USA og<br />
Afrika» og «oppmuntre til mer øko<strong>no</strong>misk<br />
utvikl<strong>in</strong>g, handel, <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>ger, politiske<br />
reformer og gjensidig øko<strong>no</strong>misk vekst i<br />
det 21. århundret.» 3 Selv om terrorisme<br />
sto på dagsorden på grunn av attentatene<br />
mot amerikanske ambassader i Nairobi og<br />
Dar es-Salaam i 1988, attentater som ble<br />
tilskrevet al-Qaida, resulterte møtet først<br />
og fremst i enighet om den såkalte Growth<br />
and Opportunity Act (AGOA), som ga<br />
afrikanske produkter større adgang til det<br />
amerikanske markedet.<br />
Mer diskret var den gradvise iverksettelsen av<br />
et svært f<strong>in</strong>masket system for militær assistanse,<br />
som startet på midten av 1990-tallet.<br />
I 1996 lanserte Wash<strong>in</strong>gton en egen styrke<br />
som skulle håndtere kriser på det afrikanske<br />
kont<strong>in</strong>entet (African Crisis Response<br />
Force, ACRF). Like etter ble denne erstattet<br />
av en struktur kalt African Crisis Response<br />
Initiative (ACRI). 4 ACRI skulle utstyres med<br />
«ikke-dødelig» materiell, og styrkens offisielle<br />
oppdrag skulle være «fredsbevar<strong>in</strong>g»<br />
og «humanitær hjelp». I virkeligheten var<br />
hovedmålsetn<strong>in</strong>gen med ACRI å modernisere<br />
lokale militære styrker og få dem til å<br />
tilpasse seg amerikanske <strong>no</strong>rmer, spesielt når<br />
det gjaldt fremveksten av terrorisme i Afrika.<br />
ACRI skulle selvfølgelig også forh<strong>in</strong>dre nye<br />
katastrofer av typen Somalia.<br />
Selv om ACRI ble etablert av det amerikanske<br />
utenriksdepartementet, var det<br />
EUCOM som fikk ansvar for den militære<br />
koord<strong>in</strong>er<strong>in</strong>gen av programmet, spesielt når<br />
det gjaldt bruk av Spesialstyrkene. Private<br />
selskaper som spesialiserer seg i denne<br />
sektoren, deriblant det Northrop/Grummaneide<br />
Logicon og Military Professionnal<br />
Resources (MPRI) bidrar med logistikk<br />
(forsyn<strong>in</strong>g av materiell og «spesialisert<br />
sivilt personell»). MPRI er et privat konsulentfirma<br />
<strong>in</strong>nen sikkerhetsspørsmål, og<br />
ledes av tidligere amerikanske offiserer.<br />
Selskapet arbeider på oppdrag fra regjer<strong>in</strong>ger<br />
verden rundt.<br />
ACRI fremstilles som et hovedsakelig<br />
humanitært <strong>in</strong>itiativ, men programmene<br />
koord<strong>in</strong>eres av oberst Nestor P<strong>in</strong>o-Mar<strong>in</strong>a,<br />
tidligere offiser med en talende merittliste:<br />
i eksil fra Cuba deltok han i den mislykkede<br />
landsett<strong>in</strong>gen i Grisebukta i 1961, han er<br />
tidligere medlem av den amerikanske hærens<br />
spesialstyrker, deltok i Vietnam og Laos, var i<br />
Reagan-perioden medlem av Inter-American<br />
Defense Board og deltok i hemmelige operasjoner<br />
mot sand<strong>in</strong>istene sammen med Contras<br />
i Nicaragua på 1990-tallet.<br />
Tren<strong>in</strong>gsprogrammet i regi av ACRI er<br />
laget for å sikre grunnleggende militære<br />
kunnskaper, styrke kampformasjoner og øke<br />
medis<strong>in</strong>sk hjelp til <strong>in</strong>nbyggerne i ti landsbyer i Se<strong>no</strong>u-regionen,<br />
i nærheten av hovedstaden Bamako. Samme år samarbeidet<br />
nasjonalgarden i Arkansas med det maliske flyvåpenet<br />
om bygg<strong>in</strong>g av en helsestasjon på flybasen i Se<strong>no</strong>u.<br />
I 1995 gjen<strong>no</strong>mførte USA også de tre første fasene av<br />
et opplær<strong>in</strong>gsprogram <strong>in</strong>nen militærrett for den maliske<br />
hæren. Programmet ble satt i gang av Defense Institute of<br />
International Legal Studies (DIILS). Et helseteam bestående<br />
av militærleger fra bakkestyrkene, flyvåpenet og mar<strong>in</strong>en ved<br />
hovedkvarteret til EUCOM (den amerikanske hærens europeiske<br />
kommando) kom til Mali i 1996 for å delta i en øvelse<br />
kalt Medflag, som skulle forberede lokale militærleger på å<br />
håndtere «akutte medis<strong>in</strong>ske tilfeller og krisesituasjoner».<br />
Det amerikanske engasjementet i Mali økte i 1997. Da ble<br />
det gjen<strong>no</strong>mført tre tren<strong>in</strong>gsøvelser: to JCET-øvelser og en<br />
Fl<strong>in</strong>tlock-øvelse. Det fremste målet med sistnevnte er å «øke<br />
det regionale samarbeidet mellom forvarsstyrkene» og utstasjoner<strong>in</strong>g<br />
av amerikanske enheter utenfor USA, koord<strong>in</strong>ert<br />
av den 96. bataljonen for sivile saker på Fort Bragg i Nord-<br />
generalstabenes kapasitet. Opplegget kalles<br />
«m<strong>in</strong>imal utrustn<strong>in</strong>g, maksimal tren<strong>in</strong>g» og<br />
bygger på seks «nøkler»: standardiser<strong>in</strong>g,<br />
<strong>in</strong>teroperativitet, <strong>in</strong>struksjon av <strong>in</strong>struktører,<br />
gjen<strong>no</strong>msiktighet, støtte og lagarbeid. Man<br />
planlegger også å utvide tren<strong>in</strong>gsopplegget til<br />
å <strong>in</strong>kludere programmer som brukes i andre<br />
land, som Frankrike, Storbritannia og Belgia,<br />
samt å samarbeide med disse landene.<br />
Mellom juli 1997 og mai 2000 organiserte<br />
ACRI oppbygg<strong>in</strong>g av bataljoner (mellom 800<br />
og 1000 soldater) i Senegal, Uganda, Malawi,<br />
Mali, Ghana, Ben<strong>in</strong> og Elfenbenskysten. Det<br />
amerikanske utenriksdepartementet forsynte<br />
8000 soldater med lettere utstyr (elektriske<br />
generatorer, kjøretøy, m<strong>in</strong>edetektorer, nattsynutstyr<br />
og fremfor alt kommunikasjons<strong>in</strong>strumenter).<br />
Det ble bevilget 30 millioner<br />
dollar til dette programmet for toårsperioden<br />
2001 og 2002. ACRI har videreført en rekke<br />
enkeltstående militære og sivile hjelpeprogrammer<br />
som USA ikke har vært sparsomme<br />
med siden begynnelsen av 1990-tallet.<br />
Programmene har vært ledet av forsvarsdepartementet.<br />
Dette er for eksempel tilfelle for<br />
Mali (se egen sak).<br />
I juli 2001 fulgte 400 senegalesiske<br />
soldater et opplær<strong>in</strong>gsprogram for «psykologisk<br />
krigfør<strong>in</strong>g» i regi av ACRI. «Den<br />
aksepterte doktr<strong>in</strong>en som vanligvis brukes<br />
i NATO ble absorbert», ifølge oberst Nestor<br />
P<strong>in</strong>o-Mar<strong>in</strong>a. 5 Det ble også avholdt politiske<br />
og militære sem<strong>in</strong>arer for 65 senegalesiske<br />
offiserer for å «forberede dem på fredsbevarende<br />
operasjoner». Øvelsen ble avsluttet<br />
med datasimuler<strong>in</strong>g av en krisesituasjon, ved<br />
hjelp av satellitter. Øvelsen bygde på Janusprogrammet,<br />
som er utarbeidet av selskapet<br />
Logicon. Det handlet fortsatt om tilnærm<strong>in</strong>g<br />
til de <strong>no</strong>rmene som gjelder i Pentagon og om<br />
å etablere varige amerikanske <strong>in</strong>stallasjoner.<br />
ACRI er imidlertid bare en liten del<br />
av USAs økende militære engasjement i<br />
Afrika. Africa Center for Strategic Studies<br />
(ACSS) ble etablert i 1999 som en del av<br />
Pentagons National Defense University.<br />
Dette akademiske senteret utdanner militært<br />
personell «på høyt nivå», men også sivile<br />
«ledere» (politiske ansvarshavende, organisasjons-<br />
og nær<strong>in</strong>gslivsledere, og så videre).<br />
Undervisn<strong>in</strong>gsprogrammene omhandler blant<br />
annet sivil-militære spørsmål, nasjonalsikkerhet<br />
og forsvarsøko<strong>no</strong>mi. I mai 2003 ble<br />
Mali valgt som vertsland for et sem<strong>in</strong>ar i<br />
regi av ACSS om kampen mot terrorisme i<br />
regionen: Blant deltakerne var Algerie, Tsjad,<br />
Mali, Mauritania, Marokko, Niger, Nigeria<br />
og Senegal. Frankrike og Tyskland var også<br />
representert.<br />
Etter 11. september 2001 har USA ytterligere<br />
styrket s<strong>in</strong>e militære <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>ger i<br />
Afrika. «Krigen mot terror» gir amerikanske<br />
ledere de nødvendige påskudd for økt engasjement.<br />
Som president Bush selv uttrykte<br />
det under s<strong>in</strong> Afrika-turné i juli 2003: «Vi vil<br />
ikke la terroristene true de afrikanske folkene,<br />
og vi vil heller ikke la dem bruke Afrika som<br />
Carol<strong>in</strong>a. En enhet fra den senegalesiske hæren deltok også<br />
i denne tren<strong>in</strong>gen. Observatører fra Gu<strong>in</strong>ea, Gambia, Ghana,<br />
Elfenbenskysten, Gu<strong>in</strong>ea-Bissau, Ben<strong>in</strong> og Togo deltok i<br />
Fl<strong>in</strong>tlock-øvelsen, som pågikk i to måneder i Mali.<br />
Samme år sørget det amerikanske flyvåpenet for nødvendige<br />
transportmidler for å utstasjonere 680 maliske soldater<br />
i Liberia, samt frakt av 450 tonn utstyr. Mali mottok i tillegg<br />
350 000 dollar <strong>in</strong>nenfor rammen av det amerikanske programmet<br />
for militær f<strong>in</strong>ansier<strong>in</strong>g i utlandet, for å utdanne<br />
piloter og mekanikere til å arbeide med to nyopprustede DC3fly<br />
som det lokale flyvåpenet hadde kjøpt av et amerikansk<br />
selskap. Året etter ble Mali medlem av ACRI-<strong>in</strong>itiativet (se<br />
hovedsak). Det ble opprettet en still<strong>in</strong>g som militærattaché<br />
ved den amerikanske ambassaden i Bamako i 1999. Og slik<br />
ble Mali i løpet av sju år gradvis en av USAs allierte, gjen<strong>no</strong>m<br />
forsvarsdepartementet og dertil hørende programmer.<br />
1 Nasjonalgardene er militære styrker som er underlagt delstatsguvernørene i<br />
USA.<br />
base for å true verden.» 6<br />
I tråd med dette endret Bushadm<strong>in</strong>istrasjonen<br />
(«omorganiserte», som det heter i Pentagon)<br />
våren 2002 ACRI til å bli ACOTA, som står<br />
for Africa Cont<strong>in</strong>gency Operations Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />
Assistance. I tillegg til «fredsbevar<strong>in</strong>g og<br />
humanitær hjelp», skal ACOTA også drive<br />
offensiv tren<strong>in</strong>g, spesielt for regulære <strong>in</strong>fanteristyrker<br />
og m<strong>in</strong>dre enheter etter modell<br />
fra de amerikanske spesialstyrkene, i tillegg<br />
til kampformasjoner i «fiendtlig» miljø. De<br />
afrikanske styrkene blir heretter utstyrt med<br />
standardisert offensivt materiell (gevær, mask<strong>in</strong>gevær,<br />
morter, og så videre). I Wash<strong>in</strong>gton<br />
snakker man ikke lenger om «ikke-dødelige»<br />
våpen, som man gjorde i forb<strong>in</strong>delse med<br />
ACRI, og man understreker viktigheten av<br />
«offensivt» samarbeid: «Selv om ACRIstyrkene<br />
aldri ble plassert i en situasjon hvor<br />
deres sikkerhet ble truet, må ACOTA-styrkene<br />
som havner i slike situasjoner være forberedt<br />
på å håndtere farene, siden de vil ha ansvaret<br />
for å gje<strong>no</strong>pprette ro og orden.» 7<br />
ACOTA er knyttet til militære tren<strong>in</strong>gssentre<br />
<strong>in</strong>nenfor det såkalte Jo<strong>in</strong>t Comb<strong>in</strong>ed Arms<br />
Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g System (JCATS). Disse sentrene<br />
omtales som «uunnværlige» fordi de gjør<br />
det mulig å opprettholde nivået på militær<br />
kvalifiser<strong>in</strong>g og forberedelse. Det første<br />
JCATS-senteret ble åpnet i Abuja i Nigeria<br />
25. <strong>no</strong>vember 2003. Sentrene drives av selskapet<br />
MPRI (se over) og bestreber seg på å<br />
«bruke sofistikert programvare for å simulere<br />
krigssituasjoner som bygger på de forholdene<br />
som virkelig eksisterer på slagmarkene. (…)<br />
Nigeria og Canada er de to eneste landene<br />
som bruker JCATS-programvare.» 8<br />
Ifølge oberst Victor Nelson, som i s<strong>in</strong> tid<br />
var USAs militærattaché i Nigeria og nå er<br />
ansvarlig for Pan Sahel Initiative, er JCATS<br />
«et billig redskap for å sikre opplær<strong>in</strong>g av<br />
militære kadre. Selv land med få ressurser<br />
kan benytte seg av JCATS. Det handler rett<br />
og slett om å samle folk i et par uker for<br />
krigsøvelser, <strong>no</strong>e amerikanske militære i det<br />
21. århundret allerede gjør.»<br />
I tillegg til ACOTA deltar 44 afrikanske<br />
land i et program beregnet på offiserer:<br />
International Military Education and Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />
Program (IMET). Mer enn 1500 offiserer ble<br />
utdannet <strong>in</strong>nenfor dette programmet i 2002.<br />
For de landene som er mest <strong>in</strong>volvert i IMET<br />
(Botswana, Etiopia, Ghana, Kenya, Nigeria,<br />
Senegal og Sør-Afrika) gikk de totale kostna-<br />
dene opp fra 8 millioner dollar i 2001 til 11<br />
millioner i 2003. Det f<strong>in</strong>nes også et program<br />
kalt Africa Regional Peacekeep<strong>in</strong>g Program<br />
(ARP) som <strong>in</strong>nebærer opplær<strong>in</strong>g i offensiv<br />
taktikk og overfør<strong>in</strong>g av militærtek<strong>no</strong>logi.<br />
Mellom 2001 og 2003 ble det bevilget nærmere<br />
100 millioner dollar til ARP.<br />
Den amerikanske strategien i Afrika er i all<br />
hovedsak todelt. På den ene siden dreier det<br />
seg om ubegrenset tilgang til viktige markeder,<br />
energikilder og andre strategiske ressurser.<br />
På den andre siden militær sikkerhet<br />
rundt kommunikasjonsveier, nettopp for å<br />
sikre frakt av råvarer til USA. «Det amerikanske<br />
folk lærte en t<strong>in</strong>g av Golfkrigen, nemlig<br />
at det er mye lettere å sparke folk i Midtøsten<br />
i ræva enn å gi avkall på <strong>no</strong>e for å redusere<br />
Amerikas avhengighet av oljeimport,» uttalte<br />
James Schles<strong>in</strong>ger, tidligere energim<strong>in</strong>ister<br />
under president Carter, i september 1992.<br />
Det er selvfølgelig den afrikanske oljen<br />
som <strong>in</strong>teresserer USA. 9 Den 5. september<br />
2002, etter å ha deltatt på verdenstoppmøtet<br />
om miljø i Johannesburg, tok Col<strong>in</strong> Powell<br />
da også turen <strong>in</strong><strong>no</strong>m Luanda (Angola) og<br />
Libreville (Gabon) – begge i oljeproduserende<br />
land. Ekspertene er enige om at det afrikanske<br />
kont<strong>in</strong>entet i løpet av de neste ti årene vil bli<br />
USAs nest største kilde til olje og eventuelt<br />
også naturgass, etter Midtøsten. I alle fall i<br />
påvente av at «situasjonen roer seg ned»… To<br />
strategiske forb<strong>in</strong>delsesl<strong>in</strong>jer står i sentrum<br />
for amerikansk militær tenkn<strong>in</strong>g på dette<br />
området: oljerørledn<strong>in</strong>gen Tsjad-Kamerun i<br />
vest, og oljerørledn<strong>in</strong>gen Higleig-Port Sudan<br />
i øst. Det er også planer om en rørledn<strong>in</strong>g<br />
mellom Tsjad og Sudan.<br />
Et kuppforsøk i juli 2003 i São Tomé og<br />
Príncipe – en liten, men svært oljerik øystat<br />
i Gu<strong>in</strong>ea-bukta – førte til at Wash<strong>in</strong>gton<br />
<strong>in</strong>tervenerte. Knappe tre måneder senere<br />
tilbød flere oljeselskaper, i all hovedsak<br />
amerikanske, mer enn 500 millioner dollar til<br />
utforsk<strong>in</strong>g av dypvannsområdene i Gu<strong>in</strong>eabukta<br />
som deles av Nigeria og São Tomé og<br />
Príncipe. Beløpet var mer enn dobbelt så mye<br />
som de to landene hadde håpet på.<br />
I farten an<strong>no</strong>nserte den amerikanske<br />
hæren et hjelpeprogram til de små lokale<br />
sikkerhetsstyrkene i São Tomé og Príncipe.<br />
Man så også for seg å etablere en militærbase<br />
der. Den amerikanske kongressen og<br />
Bush-adm<strong>in</strong>istrasjonen erklærte offisielt at<br />
dette var en region «av vital <strong>in</strong>teresse» for<br />
Sjimpansje I, II og III © Bett<strong>in</strong>a Rheims, 1994, Paris<br />
USA. Utenriks- og forsvarsdepartementet<br />
hadde gjort svært grundige forberedelser:<br />
general Carlton W. Fulford, sjefskommandant<br />
i EUCOM, besøkte São Tomé i oktober 2002<br />
for å undersøke muligheten for å etablere et<br />
regionalt mandat i Vest-Afrika,<br />
mens selskapet MPRI trente<br />
opp kystvakten i nabolandene<br />
Gu<strong>in</strong>ea og Angola.<br />
I Afrika sør for Sahara<br />
forsøker USA å <strong>in</strong>ngå partnerskap<br />
med alle land, og påskuddene<br />
varierer fra sted til sted.<br />
Amerikanske myndigheter<br />
hevder for eksempel at den sørafrikanske<br />
hæren vil være ute av stand til å gjen<strong>no</strong>mføre<br />
større militæroperasjoner, siden 75 prosent av<br />
soldatene ifølge amerikanerne er HIV-smittet.<br />
Pretoria trenger derfor massiv støtte fra<br />
Wash<strong>in</strong>gton for å styrke s<strong>in</strong>e sviktende krefter.<br />
Dette er foranledn<strong>in</strong>gen til at Sør-Afrika<br />
nå forbereder seg på å tre <strong>in</strong>n i ACOTAprogrammet.<br />
Den sørafrikanske hæren er<br />
imidlertid ikke for svak til å sende flere tusen<br />
soldater til Irak som «sivile tilleggsstyrker», i<br />
regi av private selskaper.<br />
I virkeligheten er det Sør-Afrikas strategiske<br />
posisjon som gjør landet <strong>in</strong>teressant for USA.<br />
I løpet av den kalde krigen åpnet Pretoria<br />
s<strong>in</strong>e baser for amerikanske styrker, <strong>no</strong>e som<br />
ga Wash<strong>in</strong>gton mulighet til å kontrollere Det<br />
<strong>in</strong>diske hav mellom Afrika og flåtebasen<br />
på øya Diego Garcia. Dette var også en<br />
uunnværlig brikke i kampen mot afrikanske<br />
frigjør<strong>in</strong>gsbevegelser som man mistenkte<br />
var styrt fra Moskva. I 2001 understreket<br />
den amerikanske ambassadøren Cameron<br />
Hume at sørafrikanerne og amerikanerne<br />
delte en «sterk tilknytn<strong>in</strong>g til demokrati,<br />
markedsøko<strong>no</strong>mi og jakten på en bedre<br />
fremtid for alle.» 10<br />
USAs militære <strong>in</strong>tervensjonisme i<br />
Afrika beveger seg naturlig <strong>no</strong>k <strong>in</strong>n i<br />
de gamle kolonimaktenes tradisjonelle<br />
<strong>in</strong>nflytelsessfærer, spesielt Frankrikes. Denne<br />
konkurransen er åpenbar i Djibouti. Djibouti<br />
er et av de fattigste landene på planeten,<br />
det er preget av ørkenlandskap og har <strong>in</strong>gen<br />
ressurser. Man skulle derfor tro landet var<br />
uten <strong>in</strong>teresse, hadde det ikke vært for dets<br />
strategiske posisjon. Djibouti har nemlig en<br />
fremskutt posisjon i en maritim transittsone<br />
som en fjerdedel av verdens oljeproduksjon<br />
transporteres gjen<strong>no</strong>m (for ikke å snakke om<br />
Maliske soldater under øvelse ledet av USAs spesialstyrker i Timbuktu, Mali, 17. mars 2004. © Scanpix<br />
nærheten til den sudanske oljerørledn<strong>in</strong>gen).<br />
Landet er også godt plassert i forhold til det<br />
strategiske beltet fra Sahel til Afrikas horn,<br />
som Wash<strong>in</strong>gton arbeider for å «sikre». Selv<br />
om Frankrike har s<strong>in</strong> største utenlandske<br />
militærbase i Djibouti,<br />
Camp Lemo<strong>in</strong>e, er landet så<br />
godt som blitt en permanent<br />
amerikansk base. 11<br />
Nestkommanderende<br />
i EUCOM, Charles F.<br />
Wald, oppholder seg mye i<br />
Afrika. I mars 2004 besøkte<br />
han elleve land på en uke<br />
(Marokko, Algerie, Nigeria, Angola, Sør-<br />
Afrika, Namibia, Gabon, São Tomé, Ghana,<br />
Niger og Tunisia). På en pressekonferanse<br />
i Wash<strong>in</strong>gton for afrikanske journalister,<br />
understreket general Wald at USA og<br />
Frankrike hadde mange felles <strong>in</strong>teresser<br />
i Afrika, hvorpå han la til: «Det er flere<br />
land som har gamle og historiske bånd til<br />
Frankrike. Og de snakker fransk, så det<br />
hjelper. Franskmennene vil bli <strong>in</strong>volvert i<br />
den forb<strong>in</strong>delse.» 12 En ikke helt elegant måte<br />
å fordele arbeidsoppgavene på og befeste<br />
Wash<strong>in</strong>gtons politiske <strong>in</strong>nflytelse i Afrika.<br />
USA har iverksatt<br />
et svært f<strong>in</strong>masket<br />
system for militær<br />
assistanse<br />
1 Arrestasjonen ble an<strong>no</strong>nsert av myndighetene i Tchad<br />
18. mai, men er bare blitt bekreftet av Tyskland via<br />
kilder i Tchad.<br />
2 Jim Fisher-Thompson, «U.S.-African Partnership Helps<br />
Counter Terrorists <strong>in</strong> Sahel Region», Wash<strong>in</strong>gton File,<br />
det amerikanske utenriksdepartementets <strong>in</strong>formasjonstjeneste.<br />
3 M<strong>in</strong>istermøte USA–Afrika, partnerskap for det 21.<br />
århundret: http://us<strong>in</strong>fo.state.gov/regional/af/usafr/<br />
frenchmn/frsked.htm<br />
4 Philippe Lemayre, «Wash<strong>in</strong>gton à la recherche d’espaces<br />
vierges en Afrique» (Wash<strong>in</strong>gton leter etter uberørte<br />
områder i Afrika), mars 1998.<br />
5 Charles Cobb Jr, «Brigade Level Peacekeep<strong>in</strong>g<br />
Excercice Beg<strong>in</strong>s», www.allafrica.com, 10. juli 2001.<br />
6 Wash<strong>in</strong>gton Files, 16. juli 2003.<br />
7 Jim Fisher-Thompson, «USA hjelper til å trene opp<br />
nigerianske styrker», Wash<strong>in</strong>gton Files, 3. desember<br />
2002<br />
8 Ibid.<br />
9 Se Jean-Cristophe Servant, «Offensive américa<strong>in</strong>e sur<br />
l’or <strong>no</strong>ir africa<strong>in</strong>» (Amerikansk offensiv mot det afrikanske<br />
gullet), Le Monde diplomatique, januar 2003.<br />
10 Wash<strong>in</strong>gton Files, 1. <strong>no</strong>vember 2001.<br />
11 Philippe Lemayre, «Djibouti entre superpuissance<br />
et superpauvreté» (Djibouti mellom supermakt og<br />
superfattigdom), Le Monde diplomatique, februar<br />
2003.<br />
12 Wash<strong>in</strong>gton Files, 8. mars 2004.