26.07.2013 Views

Made in China - Dokumentar.no

Made in China - Dokumentar.no

Made in China - Dokumentar.no

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

6 LE MONDE diplomatique – juli 2004 juli 2004 – LE MONDE diplomatique 7<br />

USA satser i Afrika<br />

STRATEGI: De siste årene har<br />

USA forsterket sitt militære engasjement<br />

på det afrikanske kont<strong>in</strong>entet.<br />

Engasjementet har hovedsakelig bestått<br />

i tren<strong>in</strong>gsprogrammer for lokale hærer,<br />

som forventes å gjøre s<strong>in</strong> del i «krigen<br />

mot terror».<br />

PIERRE ABRAMOVICI<br />

Journalist og forfatter.<br />

Den 23. og 24. mars 2004 deltok militærsjefer<br />

fra åtte afrikanske land (Tsjad, Mali,<br />

Mauritania, Marokko, Niger, Senegal og<br />

Tunisia) for første gang på et diskret møte i<br />

hovedkvarteret til den amerikanske hærens<br />

europeiske kommando (US-EUCOM) i<br />

Stuttgart. Møtet ble presentert som «historisk»,<br />

men hva som kom ut av det er fortsatt<br />

hemmelig. Temaet var «militært samarbeid i<br />

den globale kampen mot terrorisme» – nærmere<br />

bestemt dreide det seg om Sahel-beltet,<br />

buffersonen mellom Nord-Afrika og Afrika<br />

sør for Sahara, og mellom oljefeltene i <strong>no</strong>rd<br />

og oljefeltene i Gu<strong>in</strong>eabukta.<br />

De siste årene har USAs politiske og<br />

militære <strong>in</strong>teresse for Afrika blitt betraktelig<br />

større. Det viser blant annet utenriksm<strong>in</strong>ister<br />

Col<strong>in</strong> Powells besøk i Gabon og Angola i<br />

september 2002 (en time i hvert land, <strong>no</strong>k<br />

tid til å bekrefte en tilstedeværelse!), president<br />

George W. Bushs rundreise til Senegal,<br />

Nigeria, Botswana, Uganda og Sør-Afrika i<br />

juli 2003, og turneen til general Charles F.<br />

Wald, nestkommanderende i EUCOM, som<br />

omfattet ti land (Ghana, Algerie, Nigeria,<br />

Angola, Sør-Afrika, Namibia, Gabon, Sao<br />

Tomé, Niger og Tunisia), to uker før møtet<br />

i Stuttgart.<br />

Enda mer talende er Wash<strong>in</strong>gtons direkte<br />

deltakelse i en militæroperasjon<br />

i mars 2004 som var ledet av<br />

fire land i Sahel-området (Mali,<br />

Tsjad, Niger og Algeria) mot<br />

Salafistgruppen for forkynnelse<br />

og kamp (GSPC). «Nummer to»<br />

i denne organisasjonen, Ammari<br />

Saifi, skal ha blitt arrestert i<br />

Tsjad i mai. 1 GSPC står i likhet<br />

med Væpnet islamsk gruppe<br />

(GIA) oppført på den amerikanske<br />

listen over terrororganisasjoner, og mistenkes<br />

av Wash<strong>in</strong>gton for å ha forb<strong>in</strong>delser<br />

til al-Qaida.<br />

GSPC skapte blest om seg selv da gruppen<br />

bortførte 32 turister i det algeriske<br />

Sahara tidlig i 2003. Militæroperasjonen i<br />

mars 2004 var den første i sitt slag i Afrika,<br />

og bekreftet det tette samarbeidet mellom<br />

USA og Algerie. Fra januar 2004 bidro den<br />

amerikanske hæren med betydelige midler for<br />

å støtte lokale styrker i kampen mot GSPC.<br />

Støtten ble organisert gjen<strong>no</strong>m det militære<br />

hjelpeprogrammet Pan Sahel Initiative (PSI),<br />

som har vært operativt siden <strong>no</strong>vember 2003<br />

og har fått 6,5 millioner dollar til disposisjon<br />

for 2004. Programmet skal bistå Mali, Tsjad,<br />

Niger og Mauritania i kampen mot «smugl<strong>in</strong>g,<br />

<strong>in</strong>ternasjonal krim<strong>in</strong>alitet og terror».<br />

Rundt 250 tonn utstyr og 350 soldater<br />

ble fraktet til regionen i løpet av to uker via<br />

en amerikansk luftbro fra flybasen i Rota<br />

i Spania. Så snart troppene og utstyret var<br />

sendt <strong>in</strong>n, ble flybeskyttelse stilt til disposisjon<br />

fra Royal Air Force-baser i Mildenhall og<br />

Lakenheath i Storbritannia. Også deler av den<br />

32. gruppen for spesialoperasjoner, en enhet<br />

knyttet til CIA, ble mobilisert for å beskytte<br />

operasjonen. Flere uker forut for operasjonen<br />

ble deler av den 10. gruppen av de amerikanske<br />

spesialstyrkene, med base i Stuttgart,<br />

sendt for å lede tren<strong>in</strong>gen av maliske tropper.<br />

«PSI er et viktig redskap i krigen mot terrorisme<br />

og har gjort mye for å åpne dører og<br />

styrke samholdet – spesielt mellom Algerie<br />

og Mali, og Niger og Tsjad – i en region vi<br />

i stor grad har oversett tidligere,» forklarte<br />

oberst Victor Nelson, ansvarlig for dette<br />

programmet ved Office of International<br />

Security Affairs i det amerikanske forsvarsdepartementet,<br />

den 23. mars. «Vi har lenge<br />

sagt at dersom presset på terroristene blir for<br />

stort i Afghanistan, Pakistan, Irak og andre<br />

steder, vil de f<strong>in</strong>ne nye steder å operere ut fra,<br />

og ett av disse områdene er Sahel og Nord-<br />

Afrika.» 2<br />

I løpet av knappe ni måneder, fra president<br />

Bushs besøk i Afrika i juli 2003 til<br />

Stuttgartkonferansen i mars 2004, ble det<br />

amerikanske militære engasjementet i Afrika<br />

betraktelig styrket, etter et avbrekk etter den<br />

kalde krigen. Wash<strong>in</strong>gton har <strong>in</strong>nsett hvor<br />

avhengig USA er av råvarer fra det afrikanske<br />

kont<strong>in</strong>entet: mangan (stålproduksjon), kobolt<br />

og krom som er helt nødvendig i leger<strong>in</strong>ger<br />

(i flykonstruksjoner for eksempel), metallet<br />

vanadium, gull, antimonium,<br />

fluor, germanium – og selvfølgelig<br />

<strong>in</strong>dustridiamanter.<br />

Den demokratiske republikken<br />

Kongo og Zambia besitter<br />

50 prosent av koboltressursene<br />

i verden, og 98 prosent<br />

av krombeholdn<strong>in</strong>gen i<br />

verden f<strong>in</strong>nes i Zimbabwe<br />

og Sør-Afrika, som i tillegg<br />

har 90 prosent av forekomstene<br />

av metall i plat<strong>in</strong>agruppen (plat<strong>in</strong>a,<br />

palladium, rhodium, ruthenium, iridium og<br />

osmium). Tørsten etter olje i begynnelsen av<br />

det nye årtusenet gjør også at <strong>in</strong>teressen for<br />

land som Angola og Nigeria øker.<br />

Etter USAs mislykkede <strong>in</strong>tervensjon<br />

i Somalia fra 9. mars 1992 til 31. mars<br />

1994, foretok daværende president Bill<br />

Cl<strong>in</strong>ton en omlegg<strong>in</strong>g av Wash<strong>in</strong>gtons<br />

afrikapolitikk. Den fornyede <strong>in</strong>teressen<br />

for kont<strong>in</strong>entet ble markert med brask og<br />

bram fra 15. til 18. mars 1999, da USA<br />

var vertskap for det første møtet mel-<br />

Tørsten etter olje<br />

gjør at <strong>in</strong>teressen<br />

for land som<br />

Angola og Nigeria<br />

øker<br />

Allianse med Mali<br />

De første amerikanske kont<strong>in</strong>gentene kom til Mali i løpet<br />

av 1992, like etter Golfkrigen. En enhet fra nasjonalgarden i<br />

delstaten Tennessee 1 kom først og fremst for å gi medis<strong>in</strong>sk<br />

hjelp til <strong>in</strong>nbyggerne i ti landsbyer i Sevare-regionen midt i<br />

landet. I løpet av den andre fasen av dette programmet sørget<br />

medlemmer av flyvåpenet i Alabamas nasjonalgarde for gje<strong>no</strong>ppbygg<strong>in</strong>g<br />

av en barnehage på en militærbase i samme region.<br />

Mali, som <strong>in</strong>ntil da hadde mest erfar<strong>in</strong>g med franskmenn,<br />

oppdaget amerikanerne. Og dette var bare begynnelsen.<br />

Allerede i 1993 ble det første opplær<strong>in</strong>gsprogrammet<br />

(Jo<strong>in</strong>t Comb<strong>in</strong>ed Exchange Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g, JCET) satt i gang. Det<br />

ble spesifikt ledet av amerikanske spesialstyrker, og fulgt opp<br />

med årlige øvelser <strong>in</strong>nen lett <strong>in</strong>fanteri og tren<strong>in</strong>g i «fredsbevar<strong>in</strong>g».<br />

Programmet ble siden utvidet til flere afrikanske<br />

land. Den sivile hjelpen fortsatte, gjen<strong>no</strong>m det amerikanske<br />

forsvarsdepartementet. Helsedepartementet i Mali fikk for<br />

eksempel et komplett feltsykehus med radiografisk utstyr. I<br />

1995 ble et annet sivilt hjelpeprogram iverksatt av amerikanske<br />

styrker: 30 medlemmer av nasjonalgarden i M<strong>in</strong>nesota ga<br />

lom lederne for åtte regionale afrikanske<br />

organisasjoner, 83 afrikanske m<strong>in</strong>istre og<br />

deres amerikanske kolleger. Møtet ble<br />

holdt i Wash<strong>in</strong>gton og målsetn<strong>in</strong>gen var<br />

å «styrke samarbeidet mellom USA og<br />

Afrika» og «oppmuntre til mer øko<strong>no</strong>misk<br />

utvikl<strong>in</strong>g, handel, <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>ger, politiske<br />

reformer og gjensidig øko<strong>no</strong>misk vekst i<br />

det 21. århundret.» 3 Selv om terrorisme<br />

sto på dagsorden på grunn av attentatene<br />

mot amerikanske ambassader i Nairobi og<br />

Dar es-Salaam i 1988, attentater som ble<br />

tilskrevet al-Qaida, resulterte møtet først<br />

og fremst i enighet om den såkalte Growth<br />

and Opportunity Act (AGOA), som ga<br />

afrikanske produkter større adgang til det<br />

amerikanske markedet.<br />

Mer diskret var den gradvise iverksettelsen av<br />

et svært f<strong>in</strong>masket system for militær assistanse,<br />

som startet på midten av 1990-tallet.<br />

I 1996 lanserte Wash<strong>in</strong>gton en egen styrke<br />

som skulle håndtere kriser på det afrikanske<br />

kont<strong>in</strong>entet (African Crisis Response<br />

Force, ACRF). Like etter ble denne erstattet<br />

av en struktur kalt African Crisis Response<br />

Initiative (ACRI). 4 ACRI skulle utstyres med<br />

«ikke-dødelig» materiell, og styrkens offisielle<br />

oppdrag skulle være «fredsbevar<strong>in</strong>g»<br />

og «humanitær hjelp». I virkeligheten var<br />

hovedmålsetn<strong>in</strong>gen med ACRI å modernisere<br />

lokale militære styrker og få dem til å<br />

tilpasse seg amerikanske <strong>no</strong>rmer, spesielt når<br />

det gjaldt fremveksten av terrorisme i Afrika.<br />

ACRI skulle selvfølgelig også forh<strong>in</strong>dre nye<br />

katastrofer av typen Somalia.<br />

Selv om ACRI ble etablert av det amerikanske<br />

utenriksdepartementet, var det<br />

EUCOM som fikk ansvar for den militære<br />

koord<strong>in</strong>er<strong>in</strong>gen av programmet, spesielt når<br />

det gjaldt bruk av Spesialstyrkene. Private<br />

selskaper som spesialiserer seg i denne<br />

sektoren, deriblant det Northrop/Grummaneide<br />

Logicon og Military Professionnal<br />

Resources (MPRI) bidrar med logistikk<br />

(forsyn<strong>in</strong>g av materiell og «spesialisert<br />

sivilt personell»). MPRI er et privat konsulentfirma<br />

<strong>in</strong>nen sikkerhetsspørsmål, og<br />

ledes av tidligere amerikanske offiserer.<br />

Selskapet arbeider på oppdrag fra regjer<strong>in</strong>ger<br />

verden rundt.<br />

ACRI fremstilles som et hovedsakelig<br />

humanitært <strong>in</strong>itiativ, men programmene<br />

koord<strong>in</strong>eres av oberst Nestor P<strong>in</strong>o-Mar<strong>in</strong>a,<br />

tidligere offiser med en talende merittliste:<br />

i eksil fra Cuba deltok han i den mislykkede<br />

landsett<strong>in</strong>gen i Grisebukta i 1961, han er<br />

tidligere medlem av den amerikanske hærens<br />

spesialstyrker, deltok i Vietnam og Laos, var i<br />

Reagan-perioden medlem av Inter-American<br />

Defense Board og deltok i hemmelige operasjoner<br />

mot sand<strong>in</strong>istene sammen med Contras<br />

i Nicaragua på 1990-tallet.<br />

Tren<strong>in</strong>gsprogrammet i regi av ACRI er<br />

laget for å sikre grunnleggende militære<br />

kunnskaper, styrke kampformasjoner og øke<br />

medis<strong>in</strong>sk hjelp til <strong>in</strong>nbyggerne i ti landsbyer i Se<strong>no</strong>u-regionen,<br />

i nærheten av hovedstaden Bamako. Samme år samarbeidet<br />

nasjonalgarden i Arkansas med det maliske flyvåpenet<br />

om bygg<strong>in</strong>g av en helsestasjon på flybasen i Se<strong>no</strong>u.<br />

I 1995 gjen<strong>no</strong>mførte USA også de tre første fasene av<br />

et opplær<strong>in</strong>gsprogram <strong>in</strong>nen militærrett for den maliske<br />

hæren. Programmet ble satt i gang av Defense Institute of<br />

International Legal Studies (DIILS). Et helseteam bestående<br />

av militærleger fra bakkestyrkene, flyvåpenet og mar<strong>in</strong>en ved<br />

hovedkvarteret til EUCOM (den amerikanske hærens europeiske<br />

kommando) kom til Mali i 1996 for å delta i en øvelse<br />

kalt Medflag, som skulle forberede lokale militærleger på å<br />

håndtere «akutte medis<strong>in</strong>ske tilfeller og krisesituasjoner».<br />

Det amerikanske engasjementet i Mali økte i 1997. Da ble<br />

det gjen<strong>no</strong>mført tre tren<strong>in</strong>gsøvelser: to JCET-øvelser og en<br />

Fl<strong>in</strong>tlock-øvelse. Det fremste målet med sistnevnte er å «øke<br />

det regionale samarbeidet mellom forvarsstyrkene» og utstasjoner<strong>in</strong>g<br />

av amerikanske enheter utenfor USA, koord<strong>in</strong>ert<br />

av den 96. bataljonen for sivile saker på Fort Bragg i Nord-<br />

generalstabenes kapasitet. Opplegget kalles<br />

«m<strong>in</strong>imal utrustn<strong>in</strong>g, maksimal tren<strong>in</strong>g» og<br />

bygger på seks «nøkler»: standardiser<strong>in</strong>g,<br />

<strong>in</strong>teroperativitet, <strong>in</strong>struksjon av <strong>in</strong>struktører,<br />

gjen<strong>no</strong>msiktighet, støtte og lagarbeid. Man<br />

planlegger også å utvide tren<strong>in</strong>gsopplegget til<br />

å <strong>in</strong>kludere programmer som brukes i andre<br />

land, som Frankrike, Storbritannia og Belgia,<br />

samt å samarbeide med disse landene.<br />

Mellom juli 1997 og mai 2000 organiserte<br />

ACRI oppbygg<strong>in</strong>g av bataljoner (mellom 800<br />

og 1000 soldater) i Senegal, Uganda, Malawi,<br />

Mali, Ghana, Ben<strong>in</strong> og Elfenbenskysten. Det<br />

amerikanske utenriksdepartementet forsynte<br />

8000 soldater med lettere utstyr (elektriske<br />

generatorer, kjøretøy, m<strong>in</strong>edetektorer, nattsynutstyr<br />

og fremfor alt kommunikasjons<strong>in</strong>strumenter).<br />

Det ble bevilget 30 millioner<br />

dollar til dette programmet for toårsperioden<br />

2001 og 2002. ACRI har videreført en rekke<br />

enkeltstående militære og sivile hjelpeprogrammer<br />

som USA ikke har vært sparsomme<br />

med siden begynnelsen av 1990-tallet.<br />

Programmene har vært ledet av forsvarsdepartementet.<br />

Dette er for eksempel tilfelle for<br />

Mali (se egen sak).<br />

I juli 2001 fulgte 400 senegalesiske<br />

soldater et opplær<strong>in</strong>gsprogram for «psykologisk<br />

krigfør<strong>in</strong>g» i regi av ACRI. «Den<br />

aksepterte doktr<strong>in</strong>en som vanligvis brukes<br />

i NATO ble absorbert», ifølge oberst Nestor<br />

P<strong>in</strong>o-Mar<strong>in</strong>a. 5 Det ble også avholdt politiske<br />

og militære sem<strong>in</strong>arer for 65 senegalesiske<br />

offiserer for å «forberede dem på fredsbevarende<br />

operasjoner». Øvelsen ble avsluttet<br />

med datasimuler<strong>in</strong>g av en krisesituasjon, ved<br />

hjelp av satellitter. Øvelsen bygde på Janusprogrammet,<br />

som er utarbeidet av selskapet<br />

Logicon. Det handlet fortsatt om tilnærm<strong>in</strong>g<br />

til de <strong>no</strong>rmene som gjelder i Pentagon og om<br />

å etablere varige amerikanske <strong>in</strong>stallasjoner.<br />

ACRI er imidlertid bare en liten del<br />

av USAs økende militære engasjement i<br />

Afrika. Africa Center for Strategic Studies<br />

(ACSS) ble etablert i 1999 som en del av<br />

Pentagons National Defense University.<br />

Dette akademiske senteret utdanner militært<br />

personell «på høyt nivå», men også sivile<br />

«ledere» (politiske ansvarshavende, organisasjons-<br />

og nær<strong>in</strong>gslivsledere, og så videre).<br />

Undervisn<strong>in</strong>gsprogrammene omhandler blant<br />

annet sivil-militære spørsmål, nasjonalsikkerhet<br />

og forsvarsøko<strong>no</strong>mi. I mai 2003 ble<br />

Mali valgt som vertsland for et sem<strong>in</strong>ar i<br />

regi av ACSS om kampen mot terrorisme i<br />

regionen: Blant deltakerne var Algerie, Tsjad,<br />

Mali, Mauritania, Marokko, Niger, Nigeria<br />

og Senegal. Frankrike og Tyskland var også<br />

representert.<br />

Etter 11. september 2001 har USA ytterligere<br />

styrket s<strong>in</strong>e militære <strong>in</strong>vester<strong>in</strong>ger i<br />

Afrika. «Krigen mot terror» gir amerikanske<br />

ledere de nødvendige påskudd for økt engasjement.<br />

Som president Bush selv uttrykte<br />

det under s<strong>in</strong> Afrika-turné i juli 2003: «Vi vil<br />

ikke la terroristene true de afrikanske folkene,<br />

og vi vil heller ikke la dem bruke Afrika som<br />

Carol<strong>in</strong>a. En enhet fra den senegalesiske hæren deltok også<br />

i denne tren<strong>in</strong>gen. Observatører fra Gu<strong>in</strong>ea, Gambia, Ghana,<br />

Elfenbenskysten, Gu<strong>in</strong>ea-Bissau, Ben<strong>in</strong> og Togo deltok i<br />

Fl<strong>in</strong>tlock-øvelsen, som pågikk i to måneder i Mali.<br />

Samme år sørget det amerikanske flyvåpenet for nødvendige<br />

transportmidler for å utstasjonere 680 maliske soldater<br />

i Liberia, samt frakt av 450 tonn utstyr. Mali mottok i tillegg<br />

350 000 dollar <strong>in</strong>nenfor rammen av det amerikanske programmet<br />

for militær f<strong>in</strong>ansier<strong>in</strong>g i utlandet, for å utdanne<br />

piloter og mekanikere til å arbeide med to nyopprustede DC3fly<br />

som det lokale flyvåpenet hadde kjøpt av et amerikansk<br />

selskap. Året etter ble Mali medlem av ACRI-<strong>in</strong>itiativet (se<br />

hovedsak). Det ble opprettet en still<strong>in</strong>g som militærattaché<br />

ved den amerikanske ambassaden i Bamako i 1999. Og slik<br />

ble Mali i løpet av sju år gradvis en av USAs allierte, gjen<strong>no</strong>m<br />

forsvarsdepartementet og dertil hørende programmer.<br />

1 Nasjonalgardene er militære styrker som er underlagt delstatsguvernørene i<br />

USA.<br />

base for å true verden.» 6<br />

I tråd med dette endret Bushadm<strong>in</strong>istrasjonen<br />

(«omorganiserte», som det heter i Pentagon)<br />

våren 2002 ACRI til å bli ACOTA, som står<br />

for Africa Cont<strong>in</strong>gency Operations Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />

Assistance. I tillegg til «fredsbevar<strong>in</strong>g og<br />

humanitær hjelp», skal ACOTA også drive<br />

offensiv tren<strong>in</strong>g, spesielt for regulære <strong>in</strong>fanteristyrker<br />

og m<strong>in</strong>dre enheter etter modell<br />

fra de amerikanske spesialstyrkene, i tillegg<br />

til kampformasjoner i «fiendtlig» miljø. De<br />

afrikanske styrkene blir heretter utstyrt med<br />

standardisert offensivt materiell (gevær, mask<strong>in</strong>gevær,<br />

morter, og så videre). I Wash<strong>in</strong>gton<br />

snakker man ikke lenger om «ikke-dødelige»<br />

våpen, som man gjorde i forb<strong>in</strong>delse med<br />

ACRI, og man understreker viktigheten av<br />

«offensivt» samarbeid: «Selv om ACRIstyrkene<br />

aldri ble plassert i en situasjon hvor<br />

deres sikkerhet ble truet, må ACOTA-styrkene<br />

som havner i slike situasjoner være forberedt<br />

på å håndtere farene, siden de vil ha ansvaret<br />

for å gje<strong>no</strong>pprette ro og orden.» 7<br />

ACOTA er knyttet til militære tren<strong>in</strong>gssentre<br />

<strong>in</strong>nenfor det såkalte Jo<strong>in</strong>t Comb<strong>in</strong>ed Arms<br />

Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g System (JCATS). Disse sentrene<br />

omtales som «uunnværlige» fordi de gjør<br />

det mulig å opprettholde nivået på militær<br />

kvalifiser<strong>in</strong>g og forberedelse. Det første<br />

JCATS-senteret ble åpnet i Abuja i Nigeria<br />

25. <strong>no</strong>vember 2003. Sentrene drives av selskapet<br />

MPRI (se over) og bestreber seg på å<br />

«bruke sofistikert programvare for å simulere<br />

krigssituasjoner som bygger på de forholdene<br />

som virkelig eksisterer på slagmarkene. (…)<br />

Nigeria og Canada er de to eneste landene<br />

som bruker JCATS-programvare.» 8<br />

Ifølge oberst Victor Nelson, som i s<strong>in</strong> tid<br />

var USAs militærattaché i Nigeria og nå er<br />

ansvarlig for Pan Sahel Initiative, er JCATS<br />

«et billig redskap for å sikre opplær<strong>in</strong>g av<br />

militære kadre. Selv land med få ressurser<br />

kan benytte seg av JCATS. Det handler rett<br />

og slett om å samle folk i et par uker for<br />

krigsøvelser, <strong>no</strong>e amerikanske militære i det<br />

21. århundret allerede gjør.»<br />

I tillegg til ACOTA deltar 44 afrikanske<br />

land i et program beregnet på offiserer:<br />

International Military Education and Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />

Program (IMET). Mer enn 1500 offiserer ble<br />

utdannet <strong>in</strong>nenfor dette programmet i 2002.<br />

For de landene som er mest <strong>in</strong>volvert i IMET<br />

(Botswana, Etiopia, Ghana, Kenya, Nigeria,<br />

Senegal og Sør-Afrika) gikk de totale kostna-<br />

dene opp fra 8 millioner dollar i 2001 til 11<br />

millioner i 2003. Det f<strong>in</strong>nes også et program<br />

kalt Africa Regional Peacekeep<strong>in</strong>g Program<br />

(ARP) som <strong>in</strong>nebærer opplær<strong>in</strong>g i offensiv<br />

taktikk og overfør<strong>in</strong>g av militærtek<strong>no</strong>logi.<br />

Mellom 2001 og 2003 ble det bevilget nærmere<br />

100 millioner dollar til ARP.<br />

Den amerikanske strategien i Afrika er i all<br />

hovedsak todelt. På den ene siden dreier det<br />

seg om ubegrenset tilgang til viktige markeder,<br />

energikilder og andre strategiske ressurser.<br />

På den andre siden militær sikkerhet<br />

rundt kommunikasjonsveier, nettopp for å<br />

sikre frakt av råvarer til USA. «Det amerikanske<br />

folk lærte en t<strong>in</strong>g av Golfkrigen, nemlig<br />

at det er mye lettere å sparke folk i Midtøsten<br />

i ræva enn å gi avkall på <strong>no</strong>e for å redusere<br />

Amerikas avhengighet av oljeimport,» uttalte<br />

James Schles<strong>in</strong>ger, tidligere energim<strong>in</strong>ister<br />

under president Carter, i september 1992.<br />

Det er selvfølgelig den afrikanske oljen<br />

som <strong>in</strong>teresserer USA. 9 Den 5. september<br />

2002, etter å ha deltatt på verdenstoppmøtet<br />

om miljø i Johannesburg, tok Col<strong>in</strong> Powell<br />

da også turen <strong>in</strong><strong>no</strong>m Luanda (Angola) og<br />

Libreville (Gabon) – begge i oljeproduserende<br />

land. Ekspertene er enige om at det afrikanske<br />

kont<strong>in</strong>entet i løpet av de neste ti årene vil bli<br />

USAs nest største kilde til olje og eventuelt<br />

også naturgass, etter Midtøsten. I alle fall i<br />

påvente av at «situasjonen roer seg ned»… To<br />

strategiske forb<strong>in</strong>delsesl<strong>in</strong>jer står i sentrum<br />

for amerikansk militær tenkn<strong>in</strong>g på dette<br />

området: oljerørledn<strong>in</strong>gen Tsjad-Kamerun i<br />

vest, og oljerørledn<strong>in</strong>gen Higleig-Port Sudan<br />

i øst. Det er også planer om en rørledn<strong>in</strong>g<br />

mellom Tsjad og Sudan.<br />

Et kuppforsøk i juli 2003 i São Tomé og<br />

Príncipe – en liten, men svært oljerik øystat<br />

i Gu<strong>in</strong>ea-bukta – førte til at Wash<strong>in</strong>gton<br />

<strong>in</strong>tervenerte. Knappe tre måneder senere<br />

tilbød flere oljeselskaper, i all hovedsak<br />

amerikanske, mer enn 500 millioner dollar til<br />

utforsk<strong>in</strong>g av dypvannsområdene i Gu<strong>in</strong>eabukta<br />

som deles av Nigeria og São Tomé og<br />

Príncipe. Beløpet var mer enn dobbelt så mye<br />

som de to landene hadde håpet på.<br />

I farten an<strong>no</strong>nserte den amerikanske<br />

hæren et hjelpeprogram til de små lokale<br />

sikkerhetsstyrkene i São Tomé og Príncipe.<br />

Man så også for seg å etablere en militærbase<br />

der. Den amerikanske kongressen og<br />

Bush-adm<strong>in</strong>istrasjonen erklærte offisielt at<br />

dette var en region «av vital <strong>in</strong>teresse» for<br />

Sjimpansje I, II og III © Bett<strong>in</strong>a Rheims, 1994, Paris<br />

USA. Utenriks- og forsvarsdepartementet<br />

hadde gjort svært grundige forberedelser:<br />

general Carlton W. Fulford, sjefskommandant<br />

i EUCOM, besøkte São Tomé i oktober 2002<br />

for å undersøke muligheten for å etablere et<br />

regionalt mandat i Vest-Afrika,<br />

mens selskapet MPRI trente<br />

opp kystvakten i nabolandene<br />

Gu<strong>in</strong>ea og Angola.<br />

I Afrika sør for Sahara<br />

forsøker USA å <strong>in</strong>ngå partnerskap<br />

med alle land, og påskuddene<br />

varierer fra sted til sted.<br />

Amerikanske myndigheter<br />

hevder for eksempel at den sørafrikanske<br />

hæren vil være ute av stand til å gjen<strong>no</strong>mføre<br />

større militæroperasjoner, siden 75 prosent av<br />

soldatene ifølge amerikanerne er HIV-smittet.<br />

Pretoria trenger derfor massiv støtte fra<br />

Wash<strong>in</strong>gton for å styrke s<strong>in</strong>e sviktende krefter.<br />

Dette er foranledn<strong>in</strong>gen til at Sør-Afrika<br />

nå forbereder seg på å tre <strong>in</strong>n i ACOTAprogrammet.<br />

Den sørafrikanske hæren er<br />

imidlertid ikke for svak til å sende flere tusen<br />

soldater til Irak som «sivile tilleggsstyrker», i<br />

regi av private selskaper.<br />

I virkeligheten er det Sør-Afrikas strategiske<br />

posisjon som gjør landet <strong>in</strong>teressant for USA.<br />

I løpet av den kalde krigen åpnet Pretoria<br />

s<strong>in</strong>e baser for amerikanske styrker, <strong>no</strong>e som<br />

ga Wash<strong>in</strong>gton mulighet til å kontrollere Det<br />

<strong>in</strong>diske hav mellom Afrika og flåtebasen<br />

på øya Diego Garcia. Dette var også en<br />

uunnværlig brikke i kampen mot afrikanske<br />

frigjør<strong>in</strong>gsbevegelser som man mistenkte<br />

var styrt fra Moskva. I 2001 understreket<br />

den amerikanske ambassadøren Cameron<br />

Hume at sørafrikanerne og amerikanerne<br />

delte en «sterk tilknytn<strong>in</strong>g til demokrati,<br />

markedsøko<strong>no</strong>mi og jakten på en bedre<br />

fremtid for alle.» 10<br />

USAs militære <strong>in</strong>tervensjonisme i<br />

Afrika beveger seg naturlig <strong>no</strong>k <strong>in</strong>n i<br />

de gamle kolonimaktenes tradisjonelle<br />

<strong>in</strong>nflytelsessfærer, spesielt Frankrikes. Denne<br />

konkurransen er åpenbar i Djibouti. Djibouti<br />

er et av de fattigste landene på planeten,<br />

det er preget av ørkenlandskap og har <strong>in</strong>gen<br />

ressurser. Man skulle derfor tro landet var<br />

uten <strong>in</strong>teresse, hadde det ikke vært for dets<br />

strategiske posisjon. Djibouti har nemlig en<br />

fremskutt posisjon i en maritim transittsone<br />

som en fjerdedel av verdens oljeproduksjon<br />

transporteres gjen<strong>no</strong>m (for ikke å snakke om<br />

Maliske soldater under øvelse ledet av USAs spesialstyrker i Timbuktu, Mali, 17. mars 2004. © Scanpix<br />

nærheten til den sudanske oljerørledn<strong>in</strong>gen).<br />

Landet er også godt plassert i forhold til det<br />

strategiske beltet fra Sahel til Afrikas horn,<br />

som Wash<strong>in</strong>gton arbeider for å «sikre». Selv<br />

om Frankrike har s<strong>in</strong> største utenlandske<br />

militærbase i Djibouti,<br />

Camp Lemo<strong>in</strong>e, er landet så<br />

godt som blitt en permanent<br />

amerikansk base. 11<br />

Nestkommanderende<br />

i EUCOM, Charles F.<br />

Wald, oppholder seg mye i<br />

Afrika. I mars 2004 besøkte<br />

han elleve land på en uke<br />

(Marokko, Algerie, Nigeria, Angola, Sør-<br />

Afrika, Namibia, Gabon, São Tomé, Ghana,<br />

Niger og Tunisia). På en pressekonferanse<br />

i Wash<strong>in</strong>gton for afrikanske journalister,<br />

understreket general Wald at USA og<br />

Frankrike hadde mange felles <strong>in</strong>teresser<br />

i Afrika, hvorpå han la til: «Det er flere<br />

land som har gamle og historiske bånd til<br />

Frankrike. Og de snakker fransk, så det<br />

hjelper. Franskmennene vil bli <strong>in</strong>volvert i<br />

den forb<strong>in</strong>delse.» 12 En ikke helt elegant måte<br />

å fordele arbeidsoppgavene på og befeste<br />

Wash<strong>in</strong>gtons politiske <strong>in</strong>nflytelse i Afrika.<br />

USA har iverksatt<br />

et svært f<strong>in</strong>masket<br />

system for militær<br />

assistanse<br />

1 Arrestasjonen ble an<strong>no</strong>nsert av myndighetene i Tchad<br />

18. mai, men er bare blitt bekreftet av Tyskland via<br />

kilder i Tchad.<br />

2 Jim Fisher-Thompson, «U.S.-African Partnership Helps<br />

Counter Terrorists <strong>in</strong> Sahel Region», Wash<strong>in</strong>gton File,<br />

det amerikanske utenriksdepartementets <strong>in</strong>formasjonstjeneste.<br />

3 M<strong>in</strong>istermøte USA–Afrika, partnerskap for det 21.<br />

århundret: http://us<strong>in</strong>fo.state.gov/regional/af/usafr/<br />

frenchmn/frsked.htm<br />

4 Philippe Lemayre, «Wash<strong>in</strong>gton à la recherche d’espaces<br />

vierges en Afrique» (Wash<strong>in</strong>gton leter etter uberørte<br />

områder i Afrika), mars 1998.<br />

5 Charles Cobb Jr, «Brigade Level Peacekeep<strong>in</strong>g<br />

Excercice Beg<strong>in</strong>s», www.allafrica.com, 10. juli 2001.<br />

6 Wash<strong>in</strong>gton Files, 16. juli 2003.<br />

7 Jim Fisher-Thompson, «USA hjelper til å trene opp<br />

nigerianske styrker», Wash<strong>in</strong>gton Files, 3. desember<br />

2002<br />

8 Ibid.<br />

9 Se Jean-Cristophe Servant, «Offensive américa<strong>in</strong>e sur<br />

l’or <strong>no</strong>ir africa<strong>in</strong>» (Amerikansk offensiv mot det afrikanske<br />

gullet), Le Monde diplomatique, januar 2003.<br />

10 Wash<strong>in</strong>gton Files, 1. <strong>no</strong>vember 2001.<br />

11 Philippe Lemayre, «Djibouti entre superpuissance<br />

et superpauvreté» (Djibouti mellom supermakt og<br />

superfattigdom), Le Monde diplomatique, februar<br />

2003.<br />

12 Wash<strong>in</strong>gton Files, 8. mars 2004.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!