Den gode, hellige og disiplinerte kunsten - BORA - Universitetet i ...
Den gode, hellige og disiplinerte kunsten - BORA - Universitetet i ...
Den gode, hellige og disiplinerte kunsten - BORA - Universitetet i ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tidligere ble behandlet som allmennpolitiske spørsmål (se <strong>og</strong>så Vestheim 1995:24), var det<br />
først etter krigen at kulturpolitikk i følge Mangset ble institusjonalisert som et eget politikkfelt<br />
<strong>og</strong> sektorfenomen med en egen forvaltningssektor.<br />
I noen grad synes uenigheten her å ligge i hva slags forståelse av politikk som bør<br />
legges til grunn i kulturpolitikkforskningen. Her kan det være oppklarende å trekke et skille<br />
mellom bruken av vide <strong>og</strong> smale politikkdefinisjoner. Mens smale definisjoner fokuserer på<br />
offentlig beslutningsaktivitet <strong>og</strong> det som foregår i de formelle beslutningskanalene, legger de<br />
vide definisjonene vekt på maktutøvelse i bredere forstand (Østerud 2002:15). Med<br />
utgangspunkt i vide politikkdefinisjoner kan for eksempel ulike typer uformell <strong>og</strong> symbolsk<br />
makt vektlegges som vel så viktig som den maktutøvelse som finner sted innenfor de<br />
institusjonaliserte beslutningsarenaene. Når Mangset presiserer at grunnen til at kulturpolitikk<br />
i all hovedsak er blitt forstått som et etterkrigsfenomen, er at det først var på denne tiden at<br />
kultursaker ble institusjonalisert som et forholdsvis avgrenset politikkområde med en egen<br />
forvaltningssektor, benytter han seg således av en smal politikkdefinisjon. Solhjell spiller på<br />
sin side både på en smal <strong>og</strong> en vid politikkdefinisjon. På den ene siden påpeker han i tråd med<br />
en smal politikkdefinisjon at offentlige myndigheter har bedrevet betydelig<br />
beslutningsaktivitet <strong>og</strong>så før etterkrigstiden. Solhjell retter således søkelyset mot offentlig<br />
beslutningsaktivitet i kulturspørsmål som har funnet sted innenfor de formelle offentlige<br />
beslutningsarenaene. På den andre siden hevder han med implisitt støtte i en vid<br />
politikkdefinisjon at når kulturpolitikkforskerne langt på vei ikke definerer den offentlige<br />
beslutningsaktiviteten på kulturområdet før etterkrigstiden som kulturpolitikk i egentlig<br />
forstand, fungerer denne avgrensningen <strong>og</strong>så politisk. Forskernes definisjoner har en politisk<br />
slagside, <strong>og</strong> Solhjell er opptatt av å sette fingeren på hva slags politisk retning<br />
kulturpolitikkforskernes definisjon av kulturpolitikk har. I forlengelsen av dette kunne man<br />
imidlertid hevde at <strong>og</strong>så Solhjells politikkdefinisjon blir for smal.<br />
I en kommentarartikkel til forskningprosjektet Kulturpolitikkens norske historie 1814-<br />
2014 hevder historikeren Nils Ivar Agøy (2006) at når politikk defineres som statens aktive<br />
handling overfor kulturfeltet, innebærer det at mange forhold som er av politisk karakter faller<br />
utenfor. For eksempel peker han på at vedtak om ikke å støtte visse former for kultur <strong>og</strong>så kan<br />
være politikk. Vektleggingen av myndighetenes aktive politikk bidrar til å usynliggjøre <strong>og</strong><br />
ubetydeliggjøre politikkens passive <strong>og</strong> mindre iøynefallende sider. <strong>Den</strong>ne kritikken har mye<br />
til felles med den danske historikeren Jens Engbergs (2004) kritikk av den nordiske<br />
kulturpolitikkforskningen som han mener har forvekslet studiet av kulturpolitikk med studiet<br />
av kulturforvaltning. Konsekvensen er i følge Engberg at kulturpolitikkforskningen ikke<br />
19