pdf (440 kB) - Møreforsking Molde

Kap. 4 Effektivitet i ferjesektoren 41
Teknisk effektivitet er nødvendig, men ikke tilstrekkelig for at produksjonen skal
tilfredsstille kravet om ind re effektivitet. Det skyldes at ikke alle ressurser er like
verdifulle eller kostbare og at man som regel kan velge mellom ulike måter å framstille
en gitt mengde produkter på. Ved å velge mellom ulike produksjonsmåter kan vi velge å
substituere de ulike p roduksjonsfaktorene mot hverandre, dvs. vi kan velge å bruke
mindre av en produksjonsfaktor dersom vi aksepterer å bruke mer av minst en annen
produksjonsfaktor. I valget mellom ulike produksjons måter vil vi foretrekke å produsere
på en slik måte at vi benytter relativt lite av de faktorene som koster relativt mye, mens
vi tillater relativt stort forbruk av de faktorene som koster relativt lite . Den produksjonsmåte
som medfører at de samlede kostnadene er lavere enn ved alle andre tenkelige
produksjonsmåter, sier vi er kostnadseffektiv. En produksjonsmåte som ikke tilfreds -
stiller dette kravet, kaller vi naturlig nok for kostnadsineffektiv.
Selv om det eksisterer ulike produksjonsenheter som hver for seg produserer
kostnadseffektivt, er det likevel ikke opplagt at kostnadene for samfunnet totalt sett
kunne ha vært redusert ved en omorganisering av produksjonen. Det vil være tilfelle
ved eksistensen av såkalte stordrifts- og samdriftsfordeler. Slike samdrifts- og stordriftsfordeler
vil si at de samlede p roduksjonskostnadene blir lavest dersom all produksjon
blir utført av en og samme produksjonsenhet og ikke stykket opp og produsert av ulike
produksjonsenheter.
Stordriftsfordeler knytter seg til kostnadsfordeler ve d å la en og samme produksjons -
enhet produsere ett og samme produkt i stor skala. En kilde til stordriftsfordeler er
eksistensen av faste kostnader, dvs. kostnader som ikke varierer med produksjons -
volumet. Det å la flere produksjonsenheter står for produksjonen vil i slike tilfeller
medføre en unødig duplisering av de faste kostnadene. En virksomhet som utnytter slike
skalafordeler til sitt fulle, sier vi er skalaeffektiv. En virksomhet som ikke utnytter slike
skalafordeler til sitt fulle, kaller vi naturlig nok for skalaineffektiv.
Samdriftsfordeler knytter seg til kostnadsfordeler ved å la en og samme produksjons -
enhet produsere flere produkter framfor å la ulike produksjonsenheter spesialisere seg
på produksjon av de enkelte produktene. I mangel av noe veletablert faguttrykk, kaller
vi en virksomhet som utnytter slike samdriftsfordeler til sitt fulle for samdriftseffektiv.
En virksomhet som ikke utnytter slike samdriftsfordeler til sitt fulle, kaller vi naturlig
nok for samdriftsineffektiv.
4.1.4 Nærmere om empirisk testing
Så vel incentiv- som utvelgelseseffekten trekker altså i retning av at anbud bidrar til en
mer kostnadseffektiv produksjon. Når man skal teste denen hypotesen rent empirisk, er
det vanlig å følge en totrinns prosedyre:
Trinn 1: Måling av effektiviteten til de ulike ferjesambandene
Trinn 2: Forklaring på hvorfor ulike ferjesamband har ulik effektivitet.
Det er udiskutabelt at en virksomhet bør være teknisk effektiv; å bruke mer ressurser
enn man strengt tatt kunne ha klart seg med, er noe enhver virksomhet bør unngå. Det er
derfor naturlig å måle teknisk effektivitet i riksvegferjedriften. Det er i utgangspunktet
også naturlig å kreve at en virksomhet velger en produksjonsmåte (blant flere mulig)