pdf (440 kB) - Møreforsking Molde

More documents

Recommendations

Info

Tittel: Anbud i ferjesektoren. Erfaringer og utsikter. Forfatter(-e): Svein Bråthen, Arild Fuglseth, Arild Hervik, Odd I. Larsen, Lage Lyche, James Odeck og Edvard T. Sandvik Rapport nr.: 0408 Prosjektnr.: 2383 Prosjektnavn: Konkurranseutsetting: Eksempel ferjer Prosjektleder: Svein Bråthen Finansieringskilde: Samferdselsdepartementet, program for overordnet transportforskning Rapporten kan bestilles fra: Høgskolen i <strong>Molde</strong>, biblioteket, Boks 2110, 6402 MOLDE. Tlf.: 71 21 41 61, faks: 71 21 41 60, epost: biblioteket@himolde.no - www.himolde.no Sider: 80 Pris: Kr 100,- ISSN 0806-0789 ISBN 82-7830-068-2 Sammendrag: Når det gjelder effektivitet i norske riksvegsamband, kan vi trekke to konklusjoner: (1) Anbud gir i seg selv ingen innvirkning på effektiviteten når vi sammenholder kostnader pr. produsert enhet med situasjonen i sammenlignbare ferjesamband. Det er andre forhold som bedre forklarer forskjellene i effektivitet. (2) Det er et potensial på 16-18% forbedring i effektivi tet for en gjennomsnittlig ferjeforbindelse, sammenlignet med ”beste praksis” effektivitet. Vår konklusjon i forhold til anbud som reguleringsregime er at det er viktig å ha anbudsmulighetene for å kunne utvikle gode incentivsystem i et samlet system med kombinasjoner av ulike kontraktsformer. Denne kombinasjonen kan også være sekvensiell: det kan godt være hensiktsmessig å trekke samband som har vært ute på anbud inn i en forhandlet kontraktsløsning igjen. Dimensjonering og gjennomføring av slike anbud bør da utformes omhyggelig i forhold til hva som på ethvert tidspunkt er nødvendig for å kunne sikre god informasjon om kostnadsbildet. Samband der det foreligger relativt robust informasjon om et høyt kostnadsnivå (f eks pr fraktet PBE) gjerne i forhold til sammenlignbare samband, hvor tilskuddet pr fraktet PBE er høyt, og/eller der det er behov for ny kapasitet er eksempler på samband som kan være velegnet for konkurranseutsetting. Det har vist seg i de innledende anbudsrundene at anbud har vært et egnet virkemiddel for å få omstrukturert driftsopplegget i betydningen endret frekvens og/eller ferjekapasitet. Ved anbudsutsetting i stor skala bør man kritisk vurdere den markedsmakten som ligger på tilbudssiden blant annet ved at relativt få rederier opererer i markedet. Markedsstrukturen kan betinge at man gjennom læring i gjentatte anbudsspill ikke avslører de reelle kostnadene. Dette vil kanskje særlig være et problem der konsekvensene av slik avsløring blir store, noe som lett vil bli situasjonen med anbud på bred front. Anbud i mindre skala som pågår regelmessig kombinert med rammetilskudd der man i større grad bygger inn incentivordninger kan være en minst like god reguleringsform.
Forord Denne rapporten er skrevet på oppdrag fr a Samferdselsdepartementet (SD) sitt POTprogram. Den gir et faglig perspektiv på bruk av anbud i ferjesektoren, og er en oppfølging av Hervik m fl (2000 og 2003 ) som oppsummerte noen tidlige erfaringer med anbud. Rapporten presenterer de erfaringene som kan hentes fra ytter ligere 3 år med prøveordningen for anbud. På bakgrunn av disse erfaringene og strukturelle endringer i ferjenæringen gir rapporten anbefalinger knyttet til hvordan en vide reføring av anbudsregimet bør kunne legges opp. Denne rapporten gir en nokså inngående kvantitativ analyse av erfaringene med bruk av anbud. Vi takker ferjeselskapene for velvillig bruk av kostnadsdata. Disse data er konfidensielle. Resultatene er derfor vist på et aggregert nivå. Forskningsleder Svein Bråthen (svein.brathen@himolde.no) har vært prosjektleder for dette arbeidet. <strong>Molde</strong>, 21.10.2004 Forfatterne
Page 1: Rapport 0408 Svein Bråthen, Arild
Page 7: Innhold 1 Sammendrag...............
Page 10 and 11: 10 Kap.1 Sammendrag gjort effektivi
Page 12 and 13: 12 Kap.1 Sammendrag • Anbudssamba
Page 14 and 15: 14 Kap.1 Sammendrag mye dyrere for
Page 16 and 17: 16 Kap.1 Sammendrag rasjonelle vedl
Page 18 and 19: 18 Kap.1 Sammendrag neste omgang ik
Page 21: 2 Innledning Ferjeanbud har til nå
Page 24 and 25: 24 Kap.3 Erfaringer fra de første
Page 40 and 41: 40 Kap.4 Effektivitet i ferjesektor
Page 54 and 55:
54 Kap.4 Effektivitet i ferjesektor
Page 57 and 58:
5 Markedsstruktur og anbud på leng
Page 59 and 60:
Kap. 5 Markedsstruktur og anbud på
Page 61 and 62:
Page 63:
Page 66 and 67:
66 Kap.6 Anbudsopplegg i Skottland
Page 69 and 70:
7 Anbud i et samfunnsøkonomisk per
Page 71:
Litteratur Bekken J T, F Longva og
Page 74 and 75:
74 Vedlegg Kapasiteten til fergene
Page 76 and 77:
76 Vedlegg 12,00 10,00 8,00 6,00 4,
Page 78 and 79:
78 Vedlegg Organisering av datasett
Page 80 and 81:
80 Vedlegg AU Avdrag driftsm. Hente
Page 82 and 83:
Buvik, Arnt; Andersen, Otto (2002)
Page 84 and 85:
Konferansebidrag publisert i konfer
Page 86 and 87:
Kapittel i bok Bråthen, Svein (200
Page 88 and 89:
Løkketangen, Arne; Hasle, Geir; S
Page 90 and 91:
Lyche, Lage; Bråthen, Svein (2002)
Page 92:
Solibakke, Per Bjarte (2002) Inform
show all

pdf (440 kB) - Møreforsking Molde

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?