1999 2515 Møte torsdag den 25. mars kl. 10 President: Hans J ...
1999 2515 Møte torsdag den 25. mars kl. 10 President: Hans J ...
1999 2515 Møte torsdag den 25. mars kl. 10 President: Hans J ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>1999</strong> <strong>25.</strong> <strong>mars</strong> – Debatt om statsministerens redegjørelse om spørsmål i tilknytn. til NATOs toppmøte i Washington mv. 2543<br />
oppgaver og utfordringer knyttet til de store sikkerhetspolitiske<br />
endringene i Europa, og NATOs aktive rolle i<br />
krisehåndtering og fredsoperasjoner, slik vi nå ser det på<br />
Balkan.<br />
Regjeringen vil med det første legge fram en stortingsmelding<br />
om tiltak for å styrke vår evne til å delta i<br />
internasjonale operasjoner.<br />
Det norske forsvaret står imidlertid overfor utfordringer<br />
av bredere karakter. Disse er bl.a. knyttet til det nye<br />
risikobildet i Europa, til NATOs nye oppgaver og det<br />
faktum at flere av våre allierte er i ferd med å gjennomføre<br />
omfattende omlegging av sine militære styrker.<br />
NATO-toppmøtet vil ventelig legge nye føringer på<br />
NATOs forsvarsplanlegging med sikte på å styrke alliansens<br />
felles evne til militær samhandling i forhold til<br />
framti<strong>den</strong>s utfordringer. Styrkene må gjøres mer strategisk<br />
mobile, effektive og uthol<strong>den</strong>de, med større evne til<br />
egenbeskyttelse. Utvi<strong>kl</strong>ingen vil få direkte konsekvenser<br />
for norsk forsvarspolitikk, herunder Forsvarets oppgaver<br />
og ambisjoner.<br />
Jeg er opptatt av at det norske forsvaret må kunne tilpasse<br />
seg de endringer som nå finner sted i NATO og europeisk<br />
sikkerhet, og som NATOs toppmøte og reviderte<br />
strategiske konsept vil fange opp.<br />
Det er bakgrunnen for at Regjeringen ser behov for en<br />
gjennomgang av forsvarspolitikken. Vi mener det tilsier<br />
en nedsettelse av et hurtigarbei<strong>den</strong>e utvalg, med bred politisk<br />
deltakelse. Dets innstilling bør i tilfelle foreligge<br />
innen ett år, i god tid før utarbeidelsen av neste langtidsmelding.<br />
Innstillingen skal altså ikke erstatte, men tvert<br />
om være et bidrag til forberedelsen av langtidsmeldingen.<br />
Arbeidet skal kanaliseres inn i de normale kanaler,<br />
og vil derfor verken medføre forvirring, rot eller forsinkelser,<br />
som representanten Ingvald Godal uttrykte frykt<br />
for. En tradisjonell forsvarskommisjon, som vi har hatt<br />
tidligere, vil ikke kunne arbeide så hurtig som det er behov<br />
for i vårt tilfelle.<br />
Et slikt utvalg skal selvsagt heller ikke erstatte løpende<br />
politiske debatter og beslutninger, enten det nå dreier<br />
seg om skytefelt eller bevilgninger, som Jan Petersen<br />
nevnte, men være med på å gi et enda bedre grunnlag for<br />
en helhetlig langtidsplanlegging. Tilstrekkelige økonomiske<br />
ressurser må stilles til disposisjon for å realisere<br />
det til enhver tid gjel<strong>den</strong>de forsvarskonsept, uten at jeg<br />
alltid kan garantere full enighet om hva som er tilstrekkelig.<br />
Norge deltar aktivt i arbeidet i NATO og Vestunionen<br />
med sikte på å styrke de europeiske lands sikkerhets- og<br />
forsvarspolitiske rolle og ansvar for krisehåndtering i<br />
Europa. Utvi<strong>kl</strong>ingen av en europeisk sikkerhets- og forsvarsi<strong>den</strong>titet,<br />
ESDI, er i tråd med europeiske ambisjoner<br />
og amerikanske forventninger om en bedre byrdefordeling.<br />
Vårt assosierte medlemskap i VEU gir oss anledning<br />
til medvirkning i de prosessene som også foregår utenfor<br />
NATO når det gjelder å utvi<strong>kl</strong>e europeisk sikkerhetsi<strong>den</strong>titet.<br />
EUs rolle i å utvi<strong>kl</strong>e ESDI har fått en ny dimensjon etter<br />
<strong>den</strong> britisk-franske er<strong>kl</strong>æring i fjor høst. Signalene<br />
tyder på at vi må gå ut fra at Vestunionen over tid vil<br />
kunne bli integrert i EU-samarbeidet.<br />
Regjeringen legger stor vekt på at våre rettigheter som<br />
assosiert Vestunion-medlem og de ordninger som i dag<br />
gir oss anledning til deltakelse, fullt ut blir videreført dersom<br />
Vestunionen innlemmes i EU. Jeg kan altså bekrefte<br />
Thorbjørn Jaglands, Jan Petersens og Bjørn Tore<br />
Godals uttrykte ambisjoner i så måte. Vi er aktivt engasjert<br />
i å fremme norske interesser i <strong>den</strong>ne sammenheng<br />
overfor våre allierte og EU-lan<strong>den</strong>e. Dette understreket<br />
jeg også i min redegjørelse sist <strong>torsdag</strong>.<br />
Det er mitt <strong>kl</strong>are inntrykk av de tilbakemeldinger vi<br />
har fått, in<strong>kl</strong>udert fra samtaler <strong>den</strong> seneste uke, at det<br />
blant EU-lan<strong>den</strong>e er bred forståelse for norske behov og<br />
interesser i så måte. Dette er også i EUs egen interesse,<br />
ettersom det vil sikre godt samarbeid mellom EU og<br />
NATO, herunder USA. Dette vil være nødvendig dersom<br />
EU skal kunne gjøre bruk av NATO-ressurser i krisehåndteringsoperasjoner<br />
under europeisk ledelse.<br />
Regjeringen legger til grunn at en eventuell integrering<br />
av Vestunionen i EU vil måtte ledsages av en styrking<br />
av dialogen og samarbeidet med EU på det sikkerhetspolitiske<br />
området. Vårt utgangspunkt i <strong>den</strong>ne tidlige<br />
fasen av debatten er at Norge og andre allierte land utenfor<br />
EU ikke må komme svekket ut.<br />
Det er bred oppslutning om NATO både i Stortinget<br />
og i det norske folk. Det er godt å konstatere nå ved<br />
NATOs 50-årsjubileum. Men vi kan ikke la dette lede<br />
oss til å tro at alt kan være som før. NATO må tilpasse<br />
seg nye utfordringer og oppgaver, noe krisen i Kosovo i<br />
disse dager er et tragisk eksempel på.<br />
Presi<strong>den</strong>ten: Det blir replikkordskifte.<br />
<strong>Hans</strong> J. Røsjorde (Frp): Statsministeren summerte<br />
på mange måter opp en del av det som var hans innlegg i<br />
forrige uke, og jeg la merke til at han understreket sterkt<br />
hva som var Regjeringens forståelse for behovet for et<br />
slikt forsvarspolitisk utvalg. Jeg håper statsministeren<br />
lytter til det som blir sagt fra de øvrige partier her i Stortinget<br />
i dag, og vurderer nøye om han fortsatt mener det<br />
er et behov for et slikt utvalg. Vi trenger ikke, tror jeg,<br />
ordninger som man praktiserer i Sverige og Danmark –<br />
med varierende hell.<br />
Når det så gjelder alliansens samlede militære kapasitet,<br />
ikke minst de europeiske alliertes kapasitet, vil jeg<br />
bare spørre statsministeren: Vil han eksplisitt ta opp dette<br />
i sitt innlegg og i sine møter i Washington, slik at man fra<br />
norsk side adresserer nettopp behovet for å sørge for en<br />
kapasitet som står i forhold til de intensjonene man legger<br />
i både de gamle kravene til artikkel 5 og andre?<br />
Så har statsministeren i sitt innlegg lagt stor vekt på<br />
hva som skjer i utvi<strong>kl</strong>ingen mellom Vestunionen og Den<br />
europeiske union og de sikkerhets- og forsvarspolitiske<br />
implikasjoner. Nå er det slik at det er flere land, ikke<br />
minst de nye NATO-medlemmer, Polen, Tsjekkia og<br />
Ungarn, som har samme utfordringen som Norge når det<br />
gjelder det å være medlem av NATO, men ikke medlem<br />
av EU, og som må ha de samme interesser som oss i å få