"Effektivt sluttbrukermarked for kraft" (pdf.) - NVE

5.4.5 Kundeavregning og fakturering
5.4.5.1 Totalfakturering
NordREG anbefaler at modellen for fakturering av sluttbruker i det fremtidige felles
nordiske kraftmarkedet skal være obligatorisk totalfakturering utført av
kraftleverandøren. Løsningen skal være kundevennlig og fremme konkurransen i
kraftmarkedet. Dette innebærer at sluttbrukeren alltid skal motta en samlet faktura som
inneholder både kraft og nett-tariff. 3 Endelig avklaring for hvordan dette skal
gjennomføres i det norske markedet er ikke bestemt, men anbefalt fremtidig modell fra
ESK må oppfylle kravet om totalfakturering utført av kraftleverandør.
Argumentene bak NordREGs anbefaling er:
• Kundevennlig – sluttbrukeren vil motta én faktura og ha et kontaktpunkt
(kraftleverandøren). Løsningen vil være lettere for sluttbrukeren å håndtere,
lettere for sluttbrukeren å forstå, mer konsistent kommunikasjon mot
sluttbrukeren, sluttbrukeren får oversikt over sin totale energikostnad, og
mulighet for å opptre mer aktivt i markedet
• Velfungerende marked og økt konkurranse – styrker forholdet mellom
kraftleverandør og sluttbruker, økt konkurranse mellom kraftleverandører, økt
tilfredshet ved bytting (får fortsatt en faktura) som igjen øker byttehastigheten i
markedet, kraftleverandører kan tilby nye løsninger
• Økt effektivitet – lik prosess i hele markedet som er strømlinjeformet og gir
grunnlag for effektivisering
• Tilfredsstiller EU regulering og utvikling – samlet fakturering er mest vanlig i
EU, og det forventes at fremtidig modell i EU fortsatt vil bli samlet fakturering
• Nøytralitet i forhold til nettselskap – kraftleverandøren vil ha hovedkontakten
med sluttbrukeren og løsningen vil redusere den dominerende aktørens
markedsposisjon. Vil på sikt øke attraktiviteten for nye kraftleverandører i det
nordiske markedet
• Kost-nytte – NordREG har evaluert alternative løsninger 4 , og kommet frem til
at den anbefalte modellen har den beste samfunnsøkonomiske nytteverdien
5.4.5.2 Begrepsavklaringer
I beskrivelsen benyttes følgende begreper:
Avregning - innsamle nødvendige underlagsdata for etablering av ferdig
avregningsunderlag for sluttbruker. Avregningsunderlag blir utarbeidet for kraft
og nett-tariff. I avregningsunderlaget inngår offentlige avgifter som moms, elavgift,
el-sertifikater og andre avgifter/skatter. Avregningsunderlaget baserer seg
på faktisk forbruk hos sluttbruker multiplisert med en kostnad per volumenhet, i
tillegg kan det tillegges volumuavhengige fastpriselementer som inngår i
kontrakten med sluttbrukeren
3 NordREGs reccomendation on the future model for billing customers in the harmonised Nordic end-user market,
4 IBID
December 19th 2011.
46