Qualidade de Dados - Dataprev

Qualidade de dados: muito mais do que um problema técnico
Nicolau Reinhard
Passarei agora a tratar da segunda dimensão do problema de qualidade de dados,
relacionada às limitações da agência, isto é, da ação deliberada, voluntária, de
pessoas, que nem sempre está de acordo com os objetivos definidos inicialmente
para o sistema. No centro disso está, obviamente, a questão do poder.
Existem várias formas de as pessoas exercerem o poder, ou várias fontes pelas
quais elas podem obter poder. Há pessoas que podem não ter o poder formal na
organização, mas que têm o poder interpretativo, isto é, elas têm a capacidade de
influenciar outras pessoas na interpretação do que determinadas coisas significam.
Por exemplo, a autoridade formal diz: “esse item de dado tem que ser preenchido”,
ao que alguém pode contrapor: “ah, mas isso aí não vai dar em nada” ou
“esse dado não é importante”. Em casos assim, os nossos sistemas estarão em
uma situação bastante delicada.
O resultado disso é que o significado atribuído a sistemas e a dados é produto de
dois processos. Primeiro: De que maneira as premissas são compartilhadas entre
as pessoas? Segundo: Como se dá o diálogo político, através do qual agentes
influenciam as percepções, decisões e comportamentos de outros?
Agentes envolvidos num determinado sistema podem ter interesses divergentes, a
serem negociados ou resolvidos, para se chegar a um significado a respeito
daquele sistema. Então, como implantar sistemas numa situação em que não é
por cognição que se resolve, e a dimensão política é uma componente importante
a ser considerada? Os sistemas que vejo falhando, principalmente no setor
público, devem seu fracasso, na maioria das vezes, à dimensão política, que não
foi adequadamente considerada. Isto é, havia essa situação de agência, em que o
implantador do sistema acreditou ingenuamente na definição da autoridade
maior; o sistema foi implantado, teve apoio da autoridade, mas como o diálogo
político não ocorreu, isso levou a percepções do sistema e a interpretações que o
deterioraram ou até o inviabilizaram. Uma das maneiras de entender como o
concerto entre agentes e suas vontades e objetivos pode acontecer é utilizando o
modelo de Rede de Atores, conceito da área de sociologia.
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TEORIA DA REDE DE ATORES (Latour)
Princípios
Construção social de um novo objeto
Processo de identificação de certos atores
A mediação sociotécnica é feita por meio de “traduções” (um ator se qualifica para
representar outros atores) que ocorrem na Rede de Atores, através de:
interferência ou do programa de ação;
composição (criação de artefatos);
obscurecimento reversível (black-box – caixa-preta);
delegação (de significado).
Os momentos do processo de tradução são:
1. problematização;
2. atração de interesses;
3. recrutamento; e
4. mobilização dos aliados.
7 LATOUR, B. We have never been Modern. Harvard University Press, 1993.
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