Edição 34 - Memorial da América Latina

liderança na América do Sul, ganhar
visibilidade e aumentar seu poder de
barganha na arena internacional. Qual
é o balanço do Mercosul na ótica de
cada um dos (principais) sócios à luz
dessas expectativas?
R.B. - Talvez fosse mais preciso dizer
que o Brasil sempre teve uma visão de
longo prazo em relação ao Mercosul,
enquanto a Argentina tinha, e ainda tem,
uma visão de curto prazo, mais comercialista,
tendo como referência o grande
mercado brasileiro. Na visão brasileira,
o Mercosul seria a plataforma para um
processo mais amplo de integração sulamericana.
O objetivo era aumentar o
intercâmbio comercial com os países
membros do Mercosul e com os vizinhos
da América do Sul. No início do
Mercosul, não havia a ênfase de coordenação
política, o que veio a ocorrer
mais tarde e agora adquiriu contornos
mais nítidos, apesar da inexistência de
resultados concretos do ponto de vista
do Brasil. Do ângulo político, é evidente
que uma integração comercial no Cone
Sul e depois na América do Sul reforçaria
a posição e a visibilidade do Brasil
- que representa mais da metade do
produto, da população, do território da
região - no cenário internacional. Não
havia, contudo, a intenção de buscar
uma liderança política a partir do Mercosul.
Ela viria por gravidade no médio
e longo prazo. Um dos problemas que
o Mercosul enfrenta hoje é justamente
a falta de uma atitude firme do Brasil
no sentido de influir decididamente no
processo de integração do Mercosul e
regional. O Brasil hoje está sem uma
estratégia clara para a defesa de seus
interesses, e mostra uma atitude reativa
frente a iniciativas que são tomadas por
seus sócios do Mercosul, nem sempre
alinhadas com nossos interesses. Hoje,
contudo, com as grandes transformações
que estão ocorrendo no mundo, na
América do Sul e no Brasil, o Mercosul,
no contexto internacional, é mais um
peso do que uma vantagem. O Mercosul
está perdendo importância relativa no
contexto do comércio exterior brasileiro,
representando, em 2008, apenas cerca
de 9% do total, enquanto em 1997/8
era responsável por 16%. No caso da
Argentina, penso que o resultado foi
bem mais positivo, como pode ser comprovado,
por exemplo, pela ampliação
da capacidade produtiva da indústria
automobilística, que, sem o Mercosul,
provavelmente teria deixado de existir.
Se a Argentina não se beneficiou mais
do acesso ao mercado brasileiro foi em
decorrência de seus problemas internos,
políticos e econômicos, e pela debilidade
de seu setor industrial, fragilizado
por políticas econômicas equivocadas
ao longo dos últimos 20 anos.
DEMéTRIO MAGNOLI - O Mercosul,
como a União Européia, nasceu para solucionar
uma necessidade política e estratégica:
converter a tradicional rivalidade
com a Argentina numa parceria estratégica.
A entrada da Venezuela de Hugo
Chávez no Mercosul também deveria ser
analisada sob o ponto de vista estratégico,
e não meramente sob o ponto de vista
comercial. Como o senhor interpreta a
incorporação da Venezuela?
R.B. - O Mercosul foi um desdobramento
natural da aproximação política
e estratégica entre o Brasil e a Argentina,
iniciada logo após a volta ao
poder civil nos dois países. Acordos
econômicos e comerciais e de cooperação
nuclear foram a pedra de toque
para o desarmamento dos espíritos
entre os dois países. O eixo Brasília-
Buenos Aires é a base para o processo
de integração do Mercosul. A entrada
da Venezuela - promovida pela Argentina
e apoiada pelo Brasil -, do ponto
de vista estratégico, para o Mercosul
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