FUNDAÇÃO ARMANDO ALVARES PENTEADO ... - Faap

1.4 O inÌcio da grande onda das Fusıes e AquisiÁıes banc·rias no Brasil
A crise banc·ria brasileira de 1995, conforme visto anteriormente, fez com que o
governo do paÌs promovesse um processo de reestruturaÁ„o no setor, como forma de tentativa
de contenÁ„o da crise. Para isso, o governo permitiu a entrada de instituiÁıes financeiras no
mercado domÈstico e iniciou um processo de liquidaÁ„o e privatizaÁ„o de bancos p˙blicos,
alÈm de incentivar a fus„o, incorporaÁ„o e transferÍncia do controle acion·rio de alguns
bancos privados que se encontravam com problemas (PAULA e FARIA JUNIOR, 2007).
Essas instituiÁıes estrangeiras aproveitaram a oportunidade para comprar algumas instituiÁıes
financeiras brasileiras problem·ticas e, a partir desse momento, iniciou-se um processo de
consolidaÁ„o banc·ria no paÌs, devido ‡ reduÁ„o da quantidade de bancos atuantes e da
significativa concentraÁ„o que o setor banc·rio brasileiro passou a ter. Dessa forma, iniciou-se
uma disputa de espaÁo entre os grandes bancos privados nacionais e os estrangeiros, que
haviam chegado ao mercado brasileiro, na aquisiÁ„o dos bancos menores.
Um fator externo muito importante para a vinda dos bancos estrangeiros para o
mercado banc·rio brasileiro, alÈm dos fatores internos j· mencionados, foi a prÛpria vontade
dos bancos em expandir seu mercado e caminhar em direÁ„o a novos mercados. O movimento
das instituiÁıes estrangeiras em direÁ„o a novos mercados se relaciona diretamente com as
alteraÁıes que o Sistema Financeiro Internacional sofreu, na dÈcada de 1960, quando do
surgimento das inovaÁıes financeiras, com a criaÁ„o de novas alternativas para
endividamento e com o crescimento de operaÁıes de tÌtulos de dÌvida direta. Esse movimento
se tornou mais intenso no Brasil a partir da liberalizaÁ„o financeira e das crises banc·rias de
1995, que obrigou o governo ñ atravÈs do Proer - a estimular a compra (aquisiÁ„o ou
transferÍncia do controle acion·rio) de bancos que se encontravam em situaÁıes
problem·ticas ou insolventes. Como fator interno, destaca-se, entre outros, a eliminaÁ„o pela
CMN, atravÈs da ResoluÁ„o n 2.212 ñ Novembro 1995 ñ da exigÍncia de que o capital
mÌnimo de uma instituiÁ„o financeira estrangeira fosse o dobro do capital exigido para as
instituiÁıes nacionais. Essa exigÍncia vinha sendo respeitada desde sua fixaÁ„o em 1994, por
meio da ades„o do Brasil ao Acordo da BasilÈia, onde valores mÌnimos de capital para os
bancos foram acordados pela ResoluÁ„o n 2.099, de 17 de agosto (FREITAS, 1999, p. 103).
Em meio ‡ intensa reestruturaÁ„o do setor banc·rio brasileiro, vivido nesse perÌodo,
v·rios bancos tiveram que superar diversas dificuldades para se adaptar a sistemas financeiros
mais liberalizados. Destaca-se o surgimento de novos concorrentes em operaÁıes que os
bancos tinha exclusividade, como a emergÍncia de instituiÁıes financeiras n„o-banc·rias e,
11