estação intermodal como gerador de centralidades metropolitanas

1º Concurso de Monografia CBTU 2005 – A Cidade nos Trilhos
a proprietários distintos, e em políticas de conservação de patrimônio, gerador de polêmicas que
costumam atrasar ou inviabilizar os empreendimentos.
A rápida obsolescência dos planejamentos por motivos diversos – reorientação política, demanda de
mercado, condicionantes macroeconômicos etc. – é outro risco eminente para a reurbanização de
entorno de estações. O conhecimento sobre o problema torna-se freqüentemente desatualizado
durante o processo, de forma que ele precisa ser o mais flexível possível para incorporar novas
lógicas econômicas, espaciais e de infra-estrutura.
O programa funcional do plano de desenvolvimento de uma área de estação deve ser embasado por
estudos de implantação, viabilidade econômica e de mercado, já que, para cada área, aplica-se uma
realidade muito particular. Isto indica, portanto, que nem todo entorno de estação é passível de
desenvolvimento imobiliário com sucesso.
DESENVOLVIMENTO
Conforme destacado anteriormente, devido à complexidade dos condicionantes e atores envolvidos,
a reurbanização ou desenvolvimento do entorno de estações deve ser entendida e estudada caso a
caso, considerando aspectos do nó de transporte, do lugar da cidade, dos contextos histórico,
econômico e político e do processo de planejamento e implantação. Muito embora essa
especificidade deva ser sempre lembrada, é possível caracterizar esse desenvolvimento a partir de
elementos comuns. Bruijin (apud Spit e Bertolini, 1998:60-63) propõe algumas características
genéricas para os planos de desenvolvimento mencionados:
Singularidade: cada área de estação tem suas especificidades, tanto em relação às suas qualidades
espaciais quanto em relação aos requisitos para o seu desenvolvimento. Isso cria limites para
comparações qualitativas e quantitativas, mas pode-se aprender com erros e acertos do processo,
não do resultado.
Escala e complexidade: por definição, são projetos de grande escala tanto do ponto de vista
financeiro, quanto de número de atores e agentes envolvidos. Conseqüentemente, sua complexidade
é enorme, afetando a organização e a abrangência/profundidade do impacto da implantação do
plano.
Fragmentação: a larga escala envolvida e a lentidão no processo de decisão e implementação
implicam que suas partes desenvolvem-se com certa autonomia. Esses projetos isolados, somados,
são normalmente vistos como um plano único e completo. A fragmentação é um dos fatores que
impedem mensurar o fracasso ou o sucesso do plano como um todo.
Interdependência projetual: o plano geral é desdobrado em projetos menores dentro do território
estudado, como exposto pelo tópico fragmentação, acima. Apesar de cada projeto ter seus
condicionantes técnicos e financeiros individuais, seu desenho deve se reportar a uma escala que os
abrange todos e aos demais projetos desenvolvidos ao mesmo tempo. A interdependência interfere
no sucesso do desenvolvimento – quanto mais intensa, maior a probabilidade do empreendimento
obter êxito.
Parcerias público-privado (PPP): atores públicos e privados participam ativamente do
planejamento e estão intimamente comprometidos entre si.
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