Volume 2 - Ministério do Esporte

Volume II
As Cerimônias 06
Os III Jogos Parapan-americanos Rio 2007 64
As Instalações Esportivas 106
A Vila Pan-americana 224
Segurança a Toda Prova 242
Tecnologia, a Deusa dos Jogos Modernos 296
5

AS CERIMÔNIAS
Festas de cores, luzes, música e beleza
no Pan e no Parapan. A maior delas,
a abertura oficial, ganhou diversos prêmios
internacionais, entre eles um Emmy
6

Maracanã, 13 de julho
de 2007: fogos iluminam
a premiada festa de abertura
dos Jogos Pan-americanos
Foto: Marcelo Carnaval / Agência O Globo
7

Foto: Streeter Lecka / Getty Images
A representação das
águas e, na foto menor,
a Miss Brasil 2007,
Natália Guimarães,
como porta-bandeira
na Cerimônia de abertura
8

A
s cerimônias de abertura são o cartão de visitas dos Jogos Olímpicos e Pan-americanos.
E também uma reunião de indícios do que poderá ocorrer – para o bem ou para
o mal – durante as competições. É o momento ideal para o país-sede expor ao mundo
sua cultura, história e beleza. Para muitos, representam o ponto alto do evento. E
alguns dados sustentam esse argumento. Os ingressos, apesar de mais caros, são os primeiros
a se esgotar, e a audiência das emissoras de TV cresce na medida do impacto provocado pelas
imagens geradas da festa. Em transmissão ao vivo via satélite, pessoas dos quatro cantos do
planeta se conectam e, juntas, contemplam um grandioso espetáculo de luz, cor e som. As cenas
traduzem a mensagem de paz e união entre os povos, o princípio basilar dos Jogos Olímpicos e
Pan-americanos. A Austrália, país marcado pelo abismo que separa os povos indígenas dos descendentes
de colonizadores europeus, promoveu um simbólico gesto de reconciliação quando
ofereceu a Cathy Freeman, atleta de origem aborígene, a honra de acender a pira olímpica nos
Jogos de Sydney 2000. Em 2004, a Grécia, país criador dos Jogos, fez uma bela celebração na
qual reverenciou seu passado e lançou um olhar para o futuro.
O
Brasil, um país de inequívoca vocação
para a alegria, produziu
nos Jogos Pan-americanos uma
das mais belas cerimônias de
toda a história dos grandes eventos esportivos
mundiais. O País reconheceu no Pan a oportunidade
ideal para consolidar sua posição de
destaque no continente e, quem sabe, utilizálo
como plataforma de lançamento para vôos
mais altos.
Como determina o Plano Estratégico de Ações
Governamentais (PAG), documento no qual o
governo federal estabeleceu suas metas, diretrizes
e investimentos para os Jogos, a União
acompanhou o planejamento e a execução
das iniciativas de promoção e divulgação da
imagem do Brasil no exterior. Mais que isso,
o governo federal financiou quase a totalidade
dos custos das cerimônias dos Jogos, que
cumpriram os objetivos traçados pelo PAG.
As celebrações funcionaram como uma vitrine
da diversidade cultural brasileira e comprovaram
a capacidade do País de organizar grandes
espetáculos.
A excelência na produção da cerimônia de
abertura foi internacionalmente reconhecida.
Até junho de 2008 ela havia ganho oito prêmios
internacionais. Foram seis estatuetas do Telly
Awards, especializado em tevê, uma medalha
de ouro no Isems Awards, que avalia qualidade
técnica, cenográfica e de organizacão das
grandes disputas esportivas, e um troféu do
respeitado Emmy, considerado o Oscar da televisão,
na categoria Melhor Figurino (ver Uma
festa de prêmios internacionais ao final deste
capítulo).
Para garantir esse bom resultado, o governo
federal investiu cerca de R$ 51 milhões em
inúmeros itens relacionados a todos os tipos
de cerimônias dos Jogos Pan-americanos e
Parapan-americanos (abertura e encerramento
dos dois eventos, boas-vindas às delegações,
premiações aos medalhistas e ainda a
apresentação ao público das 47 modalidades
disputadas no Rio 2007).
Nesse valor se incluem contratação de
recursos humanos com diferentes perfis,
elaboração de protótipos, serviços de produção
de eventos, confecção de figurinos,
alegorias e bandeiras, montagem de palcos,
produção da pira, da trilha musical, das
medalhas e dos diplomas de participação,
iluminação e show de fogos. Esse total se
traduziu em diversos convênios com o CO-
Rio e em contrato com empresa produtora
de eventos.
Foto: Luciana Vermell / FIA
9

Começa a grande festa
D
epois de intenso trabalho e dedicação,
o grande dia chegara. O 13 de
julho de 2007 era a data marcada
para o início dos XV Jogos Panamericanos.
O Maracanã, templo sagrado do
futebol brasileiro, virou palco de um show multicultural
que, em pouco mais de duas horas,
conseguiu mostrar ao mundo os atributos e as
virtudes do País e acolheu calorosamente os
atletas das 42 delegações participantes.
O público compareceu em massa. Uma festa
em verde-amarelo tomou o Maracanã. Eram
90 mil pessoas, sem distinção de cor, credo,
origem e classe social, todas unidas num único
objetivo: celebrar o início das “Olimpíadas
das Américas”. As arquibancadas inflamaram
o Mário Filho, nome ofi cial daquele que já foi o
maior estádio do mundo. Quando os primeiros
acordes do Hino Nacional Brasileiro ecoaram,
o Maracanã se emocionou e acompanhou
em coro a voz rouca da cantora Elza Soares.
Confirmava-se ali a vitória de um país e de seu
povo, que mesmo contra todas as adversidades
punha em marcha um evento carregado
de ceticismo e desconfiança.
Não poderia haver melhor lema para a festa. O
coro de “Viva essa energia”, música-tema dos
Jogos, composta pelo ex-Titã Arnaldo Antunes
e interpretada por ele e pela sambista carioca
Ana Costa, foi entoado por cada pessoa
presente ao estádio. As batidas dos corações
ritmavam em sintonia com a percussão dos
tambores e tamborins. Público, atletas e artistas
se fundiam em um só. Lágrimas e sorrisos
estampavam a alegria de se reconhecerem no
espetáculo que apresentou a diversidade cul-
Foto: / Getty Images
10

tural e racial do Brasil. Sua fauna e sua flora.
Seus frevos, sambas, maracatus e folias. Enfim,
a vitalidade de um povo que faz da alegria
o combustível da sua própria existência.
O mistério, alma de qualquer cerimônia desse
gênero, aos poucos se revelava. O espetáculo
foi dividido em três atos: a energia do sol, a
energia das águas, a energia do homem. Cada
um incluiu uma mescla de canções que englobam
a diversidade de ritmos e estilos do País.
“O repertório musical brasileiro é rico e bem
representativo. Conseguimos fazer realmente
uma ‘Aquarela do Brasil’. E, não por acaso, ela
foi a música de encerramento”, diz Alê Siqueira,
responsável pela direção musical das cerimônias.
A apresentação revelou a delicadeza
de alegorias e fantasias.
O movimento dos bailarinos ganhava mais leveza
ao som de vozes consagradas e dos acordes
da Orquestra Sinfônica Brasileira. No centro
do gramado, cobras-coral, vitórias-régias,
pássaros e um jacaré de 35 metros fascinavam
o público, conduzindo os presentes e os telespectadores
para a energia do sol: o tema da
celebração. Na parte cenográfica, a energia
das águas transformou o Maracanã num grande
mar azul com barquinhos flutuando sobre
as ondas. Ao som da bossa-nova, as areias e
o famoso calçadão de Copacabana invadiram
o gramado do estádio. A energia do homem
apresentou a pluralidade cultural brasileira,
através de manifestações de danças tradicionais,
como o reisado e o maracatu. Figuras lendárias
como a Carranca, a Coruja e o Boi-da-
Cara-Preta desfilavam pelo grande palco.
Cerimônia de abertura:
o show encantou 90 mil
no Maracanã e milhões
em todo o mundo
11

No ponto alto da festa,
o ídolo Joaquim Cruz
acende a Pira
12

E
ntre tanta beleza, o desfile das delegações também encantou.
Ao som de clássicos do chorinho, atletas dos 42 países desfilaram
entre os músicos e os ritmistas. Os brasileiros encerraram
o desfile. A entrada da equipe brasileira foi apoteótica. Com a
bandeira na mão, o maratonista Vanderlei Cordeiro de Lima chegou sambando.
“Nem quando estou correndo fico tão nervoso. Meu coração está
a mil. É uma emoção que nem sei explicar”, disse ele. A Miss Brasil 2007,
Natália Guimarães, levou a bandeira do Brasil ao centro do palco, onde
estavam as porta-bandeiras das outras delegações. “Foi um momento de
emoção pessoal, pelo papel que desempenhei, e de orgulho do Brasil, pela
demonstração de capacidade e de competência na organização de uma
festa simplesmente impecável”, disse logo depois, emocionada, a bela Natália.
Os atletas faziam coro “O Maraca é nosso!”, e a platéia, em uníssono,
cantava o verso que já virou hino: “Eu sou brasileiro, com muito orgulho,
com muito amor”. Era um povo feliz cantando a alegria de ser brasileiro.
O Pan, embora no Rio de Janeiro, mostrava mais uma vez que era do
Brasil. Um filme com imagens da passagem da Tocha Pan-americana por
várias cidades brasileiras anunciou a entrada da chama no estádio. O corredor
Joaquim Cruz, ouro nos Jogos Olímpicos de Los Angeles, em 1984,
e prata em Seul, em 1988, foi o escolhido para acender a Pira Pan-americana,
desvendando aquele que era o maior segredo da noite. Como um
sol iluminando a noite, o calor da Pira aqueceu os milhares de corações
presentes ao Maracanã, que pediram por paz, algo clamado por todos os
credos, línguas e raças presentes à celebração. Ao som de aplausos, fogos
de artifício e voz de Daniela Mercury cantando “Aquarela do Brasil”, o
público se despediu da mais bela e tocante festa de abertura que os Jogos
Pan-americanos já viram.
Foto: Streeter Lecka / Getty Images
“Foi uma festa para
não sair da memória.
Conseguimos ver aqui
representadas todas
as culturas e tradições do
Brasil. O mundo conheceu
a riqueza do nosso País.
Só nós somos capazes
de fazer uma festa
como esta”.
Orlando Silva Jr.,
Ministro do Esporte,
durante a cerimônia
“Só fiquei sabendo que ia ser eu na noite
anterior. Fizeram de tudo para que eu mantivesse
em segredo. Acender a Pira aqui no Brasil é um
sonho que nunca imaginei viver. Meu gesto
simbolizou dar a vida ao acender a chama do
povo brasileiro.”
Joaquim Cruz, atleta brasileiro medalhista
em duas Olimpíadas.
Arquivo pessoal
13

Um dos primeiros rabiscos
do Jacaré, quando a alegoria
era imaginada com 20 metros
14

A concepção da abertura
N
o país do Carnaval, foi em uma
terça-feira gorda que o Brasil começou
a definir os contornos das
festas de abertura e do encerramento
dos XV Jogos Pan-americanos. No dia
28 de fevereiro de 2006, a carnavalesca Rosa
Magalhães saiu do desfile da escola de samba
Imperatriz Leopoldinense, na qual é responsável
pela cenografia, e seguiu rumo à sede
do Comitê Olímpico Brasileiro (COB). Com um
vasto currículo, que inclui seis títulos na Marquês
de Sapucaí, ela levou consigo duas publicações
sobre seu trabalho, o livro do Carnaval
de 2005 e a outra específica com suas criações.
Era a primeira vez que a carnavalesca
se encontrava com Scott Givens, ex-diretor da
Disney, e Leonardo Gryner, gerente de Marketing
do CO-Rio. O americano Givens atuava
como consultor do Comitê Organizador dos
Jogos desde o segundo semestre de 2004.
Dois meses se passaram até a confi rmação
de Rosa como diretora artística do espetáculo.
Assim como a carnavalesca, outros grandes
artistas passaram pelo crivo de Givens e
Gryner. O cenógrafo Luiz Stein, que produziu
espetáculos de grandes nomes da música brasileira,
como Ivete Sangalo e Lulu Santos, também
integrou a equipe. Para chegar a esses
nomes, vários aspectos foram considerados,
como capacidade de criação de grandes shows,
qualidade técnica e conhecimento geral de
artes e espetáculos.
19

A
alegoria que causou maior impacto e encantamento na Cerimônia de Abertura
dos Jogos Pan-americanos Rio 2007 foi um imenso jacaré de 35 metros de
comprimento. O animal, típico das áreas pantanosas brasileiras, representou
a diversidade e a exuberância da fauna nacional. A peça foi concebida pelo
cenógrafo Rossy Amoedo, atuante na festa de Parintis (AM) e no Carnaval carioca, a
pedido da diretora artística da cerimônia, Rosa Magalhães. Conheça os detalhes e as
curiosidades que envolveram a concepção e a construção do gigante. Todas as cerimônias
dos Jogos foram financiadas pelo governo federal.
O JACARÉ DE 35 METROS
QUE BALANÇOU O
MARACANÃ
Trinta pessoas trabalharam
dentro do jacaré na cerimônia. "Um
grupo movia as patas para fazer o
bicho andar. Outros manipulavam
alavancas para estabelecer os
movimentos", revela Amoedo.
35 metros
O jacaré teve 35 metros de comprimento, cinco metros e meio
só de cabeça, oito metros de largura na parte das patas e quatro
metros e meio de altura máxima. Como ele não passava inteiro
pelo túnel do Maracanã, as patas foram encaixadas no corpo só
depois dessa passagem, já com a cerimônia em andamento. “Foi
uma verdadeira operação de guerra. Essa operação arriscada
fez a equipe pensar em desistir dele na fase de preparação, mas
felizmente nossa ousadia foi recompensada”, lembra Amoedo.
Dez pessoas trabalharam por dois
meses na construção do jacaré.
Primeiro foi criada uma maquete para
tirar dúvidas e servir de escala para
a ampliação. Depois, a equipe fez
grandes esculturas de ferro vazadas
para o corpo, as patas e o rabo. “Elas
precisavam ser ocas o suficiente para
caber muita gente dentro do bicho”,
explica o cenógrafro.
16

4,5 metros
MATERIAIS UTILIZADOS
Construída sobre dois chassis, a peça consumiu
600 metros de espuma, uma tonelada de ferro,
30 blocos de isopor, 100 quilos de poliuretano, 100 latas
de cola, 120 quilos de lycra, 1,2 mil metros de algodão,
600 metros de cabo de aço e 200 metros de
borracha cirúrgica
17

19
Foto: Streeter Lecka / Getty Images

Foto: Harry How / Getty Images
A vitória-régia: espaço
para diversidade e a
beleza da flora brasileira
20

meçaram então a
namento da área.
ão bastante rígiada
dos países e
e autoridades do
atores relevantes.
o momento de
ger os elementos
tassem a identide
nacionais. Em
ógrafos, acompaaram
à Amazônia
intins e assim ter
desse festejo folrasil.
De lá, além
moedo, especiarticuladas,
técnior
artistas do Rio
ioca, no entanto,
uniu uma seleção
io para ajudar na
peratriz Leopoldidouro;
e o coreóde
Rio.
entosa equipe da
A liberdade podia
dade voava longe.
coloridos davam,
ento cenográfico
ajoara da Amazôa
natureza exuberante da Floresta Amazônica
e a beleza das praias cariocas serviam de inspiração
à direção artística. O que era esboço
foi ganhando forma e dinamismo. Maquiagem,
cores, tecidos, disposição das peças no palco.
As fantasias eram todas pintadas à mão. Um
show de apuro e esmero.
Para dar ritmo e movimento a toda essa alegre
parafernália, em agosto de 2006 entra em cena
Alê Siqueira, um dos mais importantes diretores
musicais da atualidade no Brasil, com parcerias
com Caetano Veloso, Tom Zé e a cantora
cubana Omara Portuondo, entre outros
grandes nomes da música brasileira e internacional.
Assim como Rosa e Stein, Alê aceitou o
projeto motivado pelo desafio de compor uma
grande ópera popular ao ar livre. “Queria o
País todo representado com artistas das cinco
regiões na cerimônia de abertura. Procurei unir
o novo e o antigo, unir ritmos regionais à modernidade,
trazer as diversas cores do panorama
da música nacional”, diz Alê Siqueira. As
reuniões com a equipe de criação tornavam-se
cada vez mais freqüentes. Apesar de sua entrada
tardia, Siqueira deu seu toque pessoal
ao projeto. Muitas de suas sugestões foram
aceitas pelo grupo de cenografia. Em poucos
meses, a concepção do show estava pronta,
com roteiro, cenografia, fantasias e músicas.
Faltava apenas um detalhe para iniciar a exeerba.
21

A CONSTRUÇÃO
DE UM SÍMBOLO
Da prancheta de Rosa Magalhães
às mãos de Joaquim Cruz,
o passo-a-passo da Pira Pan-americana
Foto: Streeter Lecka / Getty Images
22

Inspirada no Sol, o elemento
símbolo dos Jogos, a Pira
Pan-americana foi concebida pela
diretora artística da Cerimônia
de Abertura, a carnavalesca Rosa
Magalhães. A primeira maquete,
apresentada em fevereiro de
2007, foi produzida em papelalumínio.
A segunda, com latinhas
recicladas de alumínio
Forjada em aço inoxidável,
a Pira pesava cinco toneladas e
media seis metros de diâmetro
por seis de altura. Construída pela
empresa australiana FCT Flames,
a mesma que desenvolveu as
peças de Sydney 2000 e Atenas
2004, demorou cinco meses para
ficar pronta
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
A Pira foi acesa na cerimônia
de abertura do Pan e brilhou
intensamente no Maracanã por 16
dias, até que o sopro do público,
comandado por Danilo e Alice
Caymmi, a apagasse na festa de
encerramento do Pan Rio 2007
23

O caminho das pedras
A
té que as cortinas baixassem e os
aplausos cessassem, houve um
longo caminho. Desde que o Brasil
conquistou o direito de organizar
os Jogos, em agosto de 2002, até a segunda
revisão orçamentária, em abril de 2005, o Comitê
Organizador dos Jogos não fez previsão
de custo para a produção de cerimônias. O
CO-Rio priorizava a organização das competições
esportivas em si e outras ações.
O financiamento das festas, na visão da entidade,
deveria ser assumido pelos governos,
porque caracterizava uma ação promocional
do País e da cidade do Rio de Janeiro. “Fazer
ou não (a cerimônia nos moldes realizados)
era uma decisão política. Dependia da maneira
como o governante queria que o Brasil
fosse visto e reconhecido lá fora. No caderno
de recomendações da Odepa não havia nada
que obrigasse o Comitê a fazer uma grande
cerimônia nos moldes da que foi produzida”,
argumentou Leonardo Gryner, gerente de
Marketing do CO-Rio.
Reconhecendo o potencial de promoção que
o Brasil teria com o evento, o governo federal
tomou uma decisão política importante:
assumiu o fi nanciamento do projeto, postura
similar à adotada no revezamento da Tocha
Pan-americana. Quando o Comitê Organizador
fez um reorçamento dos Jogos em 2005,
a Secretaria Executiva do Comitê de Gestão
do Governo Federal para o Rio 2007 (Sepan),
órgão do Ministério do Esporte, revisou as
sugestões sobre a participação federal no
bolo orçamentário.
A Secretaria sugeriu a exclusão de alguns
itens solicitados e aumentou a participação
da União no financiamento de outras áreas.
Neste processo, pela primeira vez a realização
das cerimônias de abertura e encerramento
recebeu uma previsão orçamentária,
ainda não oficial: R$ 20 milhões. Avaliou-se
que a repercussão internacional e a geração
espontânea de mídia criariam as condições
ideais para ampliar a divulgação do Brasil e
construir uma boa imagem do País no exterior.
Era o momento de aliar aspectos culturais já
consolidados no imaginário coletivo, como a
beleza natural e a amabilidade do seu povo,
ao conceito de uma nação moderna, capaz
de oferecer oportunidade de negócios, e efi -
ciente na captação e organização de grandes
eventos internacionais.
A Sepan coordenou as ações do governo federal
no Pan. Todos os repasses de recursos
para o evento e a execução dos projetos
relacionados aos Jogos tinham o gerenciamento
do gestor público e a fi scalização do
Tribunal de Contas da União (TCU). No caso
da gerência de cerimônias, um novo aspecto
se apresentava para a equipe da Sepan e
do Tribunal: o acompanhamento de um projeto
artístico-cultural. Uma auditoria ofi cial na
área de eventos e comunicação envolve elementos
complexos e subjetivos. Não é possível,
por exemplo, estabelecer um parâmetro
comparativo como acontece em uma grande
obra de engenharia. Os instrumentos para
análise são distintos.
A Secretaria teve participação ativa na elaboração
do orçamento e na coordenação do
projeto de cerimônias. Ela analisava todas as
demandas do CO-Rio, o que permitia uma
correta aplicação dos recursos públicos. O
projeto orçamentário dos Jogos fez o trajeto
do CO-Rio à Sepan diversas vezes. Até que,
no final de 2005, chegou-se ao que se entendia
ser o custo definitivo de todas as festas
do Pan e do Parapan: R$ 40 milhões. Deste
total, a Secretaria aceitou demanda do Comitê,
que tinha a obrigação de organizar os
eventos, de repassar cerca de R$ 5 milhões
para a operação do revezamento da Tocha
Pan-americana.
Para chegar a esse montante foram comparados
os custos de festas similares de Olimpíadas
e outros jogos e ouvidas as opiniões
de Scott Givens e do consultor espanhol Enric
Truñó. Este último trabalhou na candidatura e
na organização das Olimpíadas de Barcelona
1992, consideradas um marco na história dos
grandes eventos esportivos mundiais.
24

No cronograma original, o primeiro repasse
estava previsto para julho de 2006, mas só
ocorreu em janeiro de 2007, em virtude de
ajustes e adequações no plano de trabalho
proposto pelo CO-Rio.
A verba, no montante de R$ 6.496.868,47, foi
direcionada, por meio do convênio 010/2007
entre o Ministério do Esporte e o CO-Rio, ao
desenvolvimento e à produção de protótipos
e maquetes e para pagamento do trabalho de
consultores internacionais que compunham o
Núcleo de Criação e Gerenciamento de Cerimônias,
do qual faziam parte Rosa Magalhães,
Alê Siqueira, Luiz Stein e outros contratados
para as diversas funções, como levantamento
e detalhamento das especificações técnicas e
supervisão da prestação de contas. A apuração
dessas informações era importante para
dar início à pesquisa de mercado e à produção
dos editais das três licitações programadas
para viabilizar a realização das cerimônias:
1) contratação de uma produtora executiva
para as cerimônias com maior complexidade
(abertura e encerramento).
2) seleção de produtora de médio porte que
cuidaria das cerimônias mais simples (premiação,
boas-vindas e produção dos esportes).
3) empresa executora dos serviços de iluminação
e efeitos especiais, bem como a
locação de todos os equipamentos necessários.
Paralelamente, existia um plano para buscar
parceiros que desejassem associar seu
nome ao projeto, sobretudo para a produção
da Pira Pan-americana, e também a
necessidade da contratação de uma empresa
responsável pela execução dos serviços
de produção de figurinos, cenários e elementos
técnicos indispensáveis às cerimônias.
Caso o patrocínio não fosse captado,
a possibilidade de um novo aporte de recursos
governamentais poderia ser estudada
pelos organizadores.
25
Fotos: Ronaldo Smoleanschi / CO-Rio

Como dito anteriormente, o programa dos
Jogos cresceu exponencialmente, tanto
em estrutura quanto na parte organizacional.
Para concretizar o sonho nas dimensões
em que o Pan foi replanejado, era
necessária a contratação de mais mão-deobra
e, conseqüentemente, recursos para
atender às demandas administrativas que
aumentavam a cada dia. A prefeitura, já
com orçamento sobrecarregado, não assumiu
a responsabilidade de ampliar os repasses
de verba para o custeio do CO-Rio.
“Eu não tinha dinheiro para formar equipe.
O orçamento era zero, a equipe era zero e
só tinha uma pessoa cuidando de todo o
processo: eu. Só em janeiro de 2007 chegou
o dinheiro para a gente tocar o projeto”,
explicou Gryner.
Setembro de 2006 foi um mês crítico. O enredo
da cerimônia de abertura estava pronto,
mas, por falta de dinheiro, os diretores artísticos
não podiam começar a produção de
fato. A insegurança tomava conta de várias
frentes da equipe. A possibilidade de não
realização da cerimônia, um vexame que
causaria sérios danos à imagem e reputação
do País no exterior, começava a pairar.
Alê Siqueira, pronto para entrar em estúdio,
e Rosa Magalhães, cuja área era uma das
mais delicadas em função do nível de detalhamento
do trabalho, pouco podiam fazer.
Com receio, a carnavalesca pensava em
abandonar o projeto. O tempo hábil para
a abertura do processo de licitação para a
escolha da empresa produtora do espetáculo
se estreitava. “A verdade é que, quando
o processo não começa, não anda, é
desesperador. Cheguei a pensar que não ia
haver a cerimônia”, admite hoje uma aliviada
Rosa Magalhães.
Fotos: Ronaldo Smoleanschi / CO-Rio
26
O atraso também desrespeitava o Acordo
de Responsabilidade e Obrigações assinado
pelo Brasil quando recebeu o direito de
sediar o Pan. De acordo com o documento,
o País deveria submeter à avaliação o programa
cultural e o projeto de cerimônia de

abertura seis meses antes de a festa começar.
Com a situação se agravando, o Ministério do
Esporte começou então a fazer uma série de
gestões e cobranças mais enérgicas ao CO-
Rio. Solicitava urgência na entrega dos planos
de trabalho e enfatizava a necessidade de estes
planos serem redigidos com mais apuro
e critério, sob pena de as verbas não serem
aprovadas e o projeto se tornar inviável. Foram
inúmeros ofícios, e-mails e reuniões entre os
dois órgãos.
O processo não caminhava na velocidade exigida.
O CO-Rio alegava não dispor de recursos
para contratar pessoal para elaborar os
documentos. Outra dificuldade apontada pela
equipe do Ministério era a dificuldade em obter
informações sobre o andamento do projeto
dentro do Comitê. O gerente Leonardo Gryner
centralizava as decisões. “Identificada esta situação
crítica, o governo federal começou a
sair do papel exclusivo de financiador e passou
a entrar mais profundamente na execução.
Todo esforço era para garantir a execução das
cerimônias”, relata Gabriela Santoro, gerente
de Cerimônias da Sepan.
Em novembro de 2006 foi entregue um orçamento
que estourava em cerca de R$ 5 milhões
o valor acordado entre os dois órgãos. Com
tantos percalços, incorreções e indefinições,
o plano de trabalho do convênio para contratação
do Núcleo de Criação e Gerenciamento
dos Jogos – que deveria ter sido entregue em
maio – foi finalizado apenas em dezembro, a
seis meses do início das competições. O tempo
era escasso para cumprir as formalidades
legais e o rito processual. Era necessário produzir
três editais e promover as licitações. A
ameaça de não ocorrer cerimônia era iminente.
Os prazos estavam apertados pela falta de definições
do CO-Rio, e o Ministério do Esporte
se viu obrigado a tomar medidas de urgência.
A primeira ação foi finalizar e celebrar o convênio
010/2007 com o CO-Rio, em janeiro de
2007. O repasse subsidiava a contratação de
especialistas e técnicos e de sete profissionais
do exterior com vasta experiência na realização
deste tipo de evento. Além de auxiliar no
desenvolvimento do conceito e dos protótipos,
o grupo também seria responsável por planejar
e coordenar as ações de produção das cerimônias
de abertura e encerramento.
A forma de execução do projeto foi redefinida.
O Ministério do Esporte recorreu à contratação
direta de uma produtora executiva, em
caráter emergencial, conforme pleito do Comitê
Organizador. Era necessário sincronizar
a operação.
Na medida em que as peças, adereços e fantasias
iam saindo dos croquis, precisavam
imediatamente dos materiais para a sua confecção.
“Não teríamos como criar todo o processo,
desenhar as especificações técnicas e
depois colocar isso no mercado para efetuar
as contratações. Era preciso que fosse feito
simultaneamente. Não tínhamos mais tempo”,
diz Gabriela Santoro.
Apesar do caráter extraordinário, a contratação
emergencial respeitou os princípios básicos
que regem a administração pública, em
especial a Lei 8.666/1993, e os instrumentos
normativos que norteiam as licitações de publicidade.
Para isso, o Ministério enviou convite
a diversas empresas especializadas em
produção de grandes eventos.
A Mondo Entretenimento venceu com a menor
proposta de taxa de administração sobre
o valor do contrato (15/2007), fechado em
R$ 21.545.702,10. O saldo dos recursos disponíveis
do montante original seria convertido em
novos convênios com o CO-Rio, para despesas
com a contratação de novos profissionais,
passagens e hospedagens do pessoal envolvido
na execução das cerimônias, produção de
figurinos e adereços, além da contratação de
efeitos especiais e pirotécnicos.
Desta forma, o projeto das cerimônias foi desmembrado
em duas frentes. A primeira, de
responsabilidade da Mondo Entretenimento,
que se encarregaria da contratação de diversos
serviços e pelas compras fragmentadas
27

de insumos como tecidos, fitas crepe, arame
e alguns itens curiosos, que revelam a capacidade
de criação e improvisação do artista
brasileiro, como tela de galinheiro, catraca de
caminhão e mola de Chevette, carro da General
Motors que deixou de ser fabricado no meio
da década de 90.
A segunda frente trataria dos convênios com o
CO-Rio, os que envolveriam o maior volume de
recursos para as maiores contratações. Essas
decisões traçaram novo rumo na execução do
projeto de cerimônias dos Jogos. A iniciativa
causou alguns desentendimentos no início do
processo. Havia entre os organizadores a preocupação
de que a participação ativa do governo
federal, por intermédio da Sepan, sobretudo
na área de execução orçamentária, não
garantisse a agilidade necessária para prover
as contratações indispensáveis no curto espaço
de tempo que restava. Esse temor surgiu
em função da série de normas e procedimentos
legais que regem e controlam a utilização
de verbas públicas. Porém, ao longo do projeto,
esta imagem foi sendo desconstruída e
logo se viu que a decisão foi acertada.
A Sepan tinha foco na gestão dos recursos fi -
nanceiros. Todas as compras e contratações
eram avaliadas e toda a verba investida no
projeto passava pelos sistemas de controle
do governo. “A partir do momento em que não
repassamos o dinheiro integralmente, como
era desejo do CO-Rio, a Sepan trouxe para si
também a responsabilidade da execução. Mas
precisávamos ter segurança quanto à dinâmica
do projeto”, ressalta a gerente Gabriela
Santoro. Para não ultrapassar ainda mais os
limites orçamentários, a Secretaria sempre
orientava a equipe do Comitê a determinar
prioridades e procurar soluções adequadas à
verba disponível. Vários cortes de gastos foram
feitos. Apesar de algum desgaste, essas
reduções sempre eram discutidas e aprovadas
pela equipe de produção.
A compra do material utilizado para a movimentação
do Boi Bumbá é um exemplo curioso
desta nova forma de gerenciamento. A
equipe de Scott Givens reclamava a necessidade
da importação de bicicletas de alta tecnologia.
A idéia era extrair as rodas e instalar
no Boi, o que, segundo ele, tornaria a alegoria
mais leve e fácil de manobrar. Pelos cálculos
da equipe seriam necessárias 35, a um valor
que provocaria significativo acréscimo no já
apertado orçamento das cerimônias. Neste
momento, a capacidade de improvisação e a
criatividade do brasileiro se fizeram presentes
mais uma vez. Com ferro-velho (molas de Chevette,
rodas de carros antigos e catracas de
caminhão), foi desenvolvido todo o mecanismo
de movimentação do Boi Bumbá.
Na festa, a opção mostrou-se efi ciente, bela
e, sobretudo, menos onerosa. “Existia aquela
velha noção de que o que vem de fora é
melhor. Mas a importação provou-se completamente
desnecessária. O brasileiro é
assim, um povo criativo que tem soluções
baratas e originais para qualquer obstáculo
que se apresenta”, disse Jacqueline Barros,
assistente da Gerência de Cerimônias
do Ministério.
Para Alicia Ferreira, produtora associada do
CO-Rio para cerimônia, o intercâmbio de experiência
entre a equipe estrangeira e a brasileira
que participaram da cerimônia de abertura
trouxe grande aprendizado a todos. “Os
estrangeiros conheceram uma nova forma de
produzir grandes espetáculos. O Brasil tem
tecnologia especializada, principalmente na
indústria do Carnaval. A maior parte da cerimônia
de abertura foi elaborada com base em
tecnologia local.”
28

Foto: Streeter Lecka / Getty Images
A evolução do palhaço
na Abertura: figurinos
de primeira linha
29

Operação de guerra
C
om orçamento aprovado e parte
da verba liberada, uma verdadeira
operação de guerra foi arquitetada
para produzir todas as cerimônias
a tempo. Foi instalado um quartel general no
estacionamento do estádio do Maracanã – espaço
cedido pelo governo do Estado do Rio de
Janeiro. Mais de 250 pessoas trabalharam dia
e noite no local. Não se poderia perder mais
um segundo sequer, sob pena do comprometimento
definitivo do projeto. Faltavam pouco
mais de 100 dias para se iniciar o maior evento
esportivo das Américas e pouco tinha sido
executado até então.
O projeto da cerimônia de abertura era o mais
crítico. A situação era alarmante em determinadas
áreas. Na área musical era difícil conciliar
a concorrida agenda dos artistas com a
gravação da trilha sonora da festa. Na área de
figurinos e adereços, ainda não haviam sido
confeccionados mais de 50 protótipos, o que
era fundamental para testar a funcionalidade
da criação e orçar a produção dos figurinos e
adereços dos mais de 7 mil itens previstos.
O volume e o detalhamento desta área eram
gigantescos e, apesar da ânsia de trabalhar,
alguns obstáculos ainda se colocavam no caminho
da produção e barravam o avanço do
projeto. A compra fragmentada era uma delas.
A riqueza de detalhes das alegorias e dos
adereços exigia aquisição de uma infinidade
de produtos, por vezes únicos, artesanais, encontrados
somente em um ou dois fornecedores,
e fabricados em pequena escala. Esse
fato comprometia a aplicação dos princípios
administrativos aos quais o Ministério do Esporte
e seus contratados estavam sujeitos,
como a busca de cotação no mercado e análise
de preço.
Apesar de dificultar o trabalho da produção,
o respeito às exigências técnicas e legais foi
seguido. A Gerência de Cerimônias da Sepan
manteve uma boa interlocução com o Tribunal
de Contas da União (TCU), e muitas reuniões
foram realizadas no decorrer do processo.
Duas auditoras acompanhavam o processo e
chegaram a visitar o Maracanã algumas vezes
para fiscalizar a evolução do trabalho. Os principais
questionamentos do Tribunal eram sobre
a contratação direta da Mondo e a importação
de consultores internacionais. Também é importante
ressaltar que a montagem do quadro
funcional era responsabilidade do Comitê, que
a Sepan avaliou como necessária em virtude
da qualificação dos profissionais indicados e
de não haver no mercado nacional especialistas
com experiência e conhecimento na área.
O caráter peculiar da produção das cerimônias
também promoveu situações distintas na
negociação com os fornecedores de matériaprima
e equipamentos para os eventos. De
um lado estavam empresas de grande porte e
com situação financeira mais robusta – fornecedores
do palco, energia elétrica, iluminação,
entre outros itens. De outro, pequenos empreendedores,
que trabalham no varejo.
As demandas burocráticas da administração
pública exigem documentação e prazos por
vezes longos para concretizar os pagamentos.
Com os fornecedores maiores, não havia
grandes difi culdades, à medida que muitos
já estavam habituados aos trâmites legais e
tinham condições econômicas para gerenciar
a espera do acerto fi nanceiro. Porém, os
menores não tinham estrutura para trabalhar
com faturamento, o que inviabilizaria a aquisição
de alguns itens previstos na produção,
sobretudo os utilizados na confecção dos
adereços artísticos. Muitas vezes a demanda
consumia todo o estoque disponível de um
determinado fornecedor.
O preço dos produtos a serem adquiridos para
as cerimônias também mereceu atenção especial.
Como era pública a urgência – o Pan
se aproximava e muitos fornecedores detinham
a exclusividade do material –, os preços
solicitados eram, por vezes, muito acima dos
cobrados pelo mercado. Iniciou-se então um
trabalho de conscientização sobre a importância
da colaboração de todos para que o Brasil
apresentasse um grande espetáculo aos olhos
do mundo. Foi informado também que o proje-
30

to tinha um orçamento definido e com limites
estabelecidos. Aos poucos uma relação
de parceria se firmou entre fornecedores,
Mondo e Ministério do Esporte. Muita negociação
se fez necessária e um plano
estratégico foi montado para obter todo o
material com antecedência e dentro da verba
prevista de acordo com os parâmetros
de mercado. Tudo foi feito para que não
houvesse prejuízo às partes envolvidas, ou
seja, governo, produtora contratada e fornecedores
de serviços e materiais.
Na prática, a Mondo fazia o faturamento e
o Ministério reembolsava o valor, sempre
procurando equilíbrio para que a produtora
continuasse a ter fôlego para trabalhar.
Em alguns casos, até a própria Sepan
encaminhava as negociações. “A relação
foi muito delicada com os fornecedores. A
maioria estava acostumada a vender e receber
na hora. Se não houvesse antecipação
de dinheiro, corria-se o risco de não
haver matéria-prima para confeccionar as
fantasias e afi ns”, diz Alberto Lima, diretor
de operações da Mondo. As particularidades
para aquisição dos artigos usados
para confeccionar trajes e alegorias estavam
longe de ser os únicos entraves neste
estágio da operação.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
31
O projeto cênico foi concluído em outubro
de 2006. Com a demora de seis meses para
iniciar as compras, os preços das mercadorias
já não eram os mesmos – porque
muitos desses produtos sofrem reajustes
em decorrência da estação e, como dito
anteriormente, a proximidade dos Jogos
inflacionou boa parte deles. Muitos tecidos
e cores saíram de moda e os produtos
remanescentes não atendiam à demanda
de produção. Para piorar, não havia tempo
para encomendá-los. A solução foi procurar
similares, tanto no preço quanto na cor
e no modelo, que mantivessem o conceito
original. “A gente dava um jeitinho. Negociava.
Comprava metade de um tecido, metade
do outro. O importante era não parar a
produção”, contou a diretora artística.

A mão-de-obra do samba no Pan
O
atraso nos procedimentos também
adiou a contratação de mãode-obra
especializada para a confecção
e produção dos figurinos.
A Associação de Mulheres Empreendedoras
do Brasil (Amebras) foi contratada apenas em
maio, quando foi firmado convênio entre o CO-
Rio e a entidade, ao custo final de R$ 2 milhões,
financiados pelo Ministério do Esporte.
A associação é ligada à indústria do Carnaval
e seu principal objetivo é a capacitação profissional
de pessoas em produção artesanal,
além de orientá-las a como trabalhar de forma
mais estruturada e organizada. Os Jogos
Pan-americanos continuavam seu processo
de movimentar a cadeia produtiva da sociedade,
gerando emprego e renda à população.
(ver capítulo “Impacto Econômico”).
A assinatura do convênio com a Amebras gerou
mais de 700 empregos diretos, deu oportunidade
de emprego para muitos jovens recém-formados
pela entidade e recolocou no
mercado de trabalho idosos e pessoas sem
ocupação regular. É o caso da costureira Assumpção
Maria Gomes. Aos 55 anos, ela já fez
de tudo um pouco na vida, foi vendedora de
roupas, atendente de hospital, babá e caixa
de restaurante. Na busca por uma especialização,
ela fez vários cursos na instituição e se
sentiu muito honrada de contribuir para a realização
de uma das mais belas festas que já
viu. “Eu sempre fui curiosa e procuro aprender
mais a cada dia”. No Pan, Assumpção trabalhou
na decoração de espumas das alegorias
e na confecção de mais de 50 fantasias diferentes.
“O nosso trabalho é muito importante
para a apresentação. Cada detalhe importa: o
corte, a costura, a decoração. Não pode haver
falhas. Quando vi a apresentação no Maracanã,
cheguei a ser atendida pela equipe médica,
porque minha pressão aumentou de tanta
emoção. Foi muito bom saber que fazia parte
daquele projeto”.
Para a presidente da Amebras, Célia Domingues,
o Pan foi um marco e provou que o
País tem profissionais aptos a trabalhar na
produção de grandes eventos. “O trabalho de
‘Carnaval’ não é apenas no Carnaval. Temos
A experiência dos
carnavalescos foi
utilizada na produção
das alegorias e
fantasias da cerimônia
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
32

de aproveitar a mão-de-obra especializada
e gerar emprego o ano todo”, esclarece. O
projeto foi marcante também para jovens
universitários do curso técnico de Gestão do
Carnaval, oferecido pela Universidade Estácio
de Sá, instituição privada de ensino superior
do Rio de Janeiro. Eles estagiaram em
sua área de formação, produção e gestão de
eventos artísticos e carnavalescos, conhecendo
de perto os bastidores de um grande
evento. Alguns, pela primeira vez.
Para Carolina Dornelles, 26 anos, o estágio
no Barracão foi uma oportunidade de expandir
seus conhecimentos e trabalhar próximo
a profissionais que admira, como Rosa
Magalhães e Rossy Amoedo. Experiente em
costura e decoração, Carolina teve no Pan
a chance de aprender uma nova técnica
carnavalesca: a escultura. A estudante trabalhou
na confecção da alegoria vedete da
cerimônia de abertura: o jacaré de 35 metros
que representava parte da diversidade
da fauna brasileira. “Eu acompanhei a construção
do jacaré desde o ferro. Toda a cerimônia
foi linda, mas, quando o jacaré entrou
no estádio se movimentando, me joguei no
chão e comecei a chorar. Foi lindo! Pretendo
ir a Parintins conhecer melhor a técnica de
movimentação da alegoria”. A experiência
no Pan lhe rendeu novos convites de trabalho
e hoje atua como assistente de produção
do carnavalesco Milton Cunha. “A cerimônia
de abertura foi uma vitrine de talentos. Muitos
que participaram da produção do evento
se encaminharam para seus setores. Boa
parte do que vivo profissionalmente hoje é
devido a meu estágio no Pan. Foi o ponto de
partida”, avalia.
O trabalho nos três barracões da Cidade do
Samba era incessante e acompanhado de
perto pela criadora. No local, centenas de
máquinas de costura davam forma e vida aos
desenhos traçados. No Maracanã, o correcorre
também era enorme. Os cerca de 5 mil
voluntários que participariam da cerimônia
– dançarinos, ginastas e profissionais de artes
circense e dramática – repetiam as mar-
33
Foto: Ronaldo Smoleanschi / CO-Rio

cações da coreografia no gramado do estádio.
O trabalho exigia dedicação de todos os
envolvidos. Nilson Silva, de 27 anos, enfrentava
todos os dias uma hora e meia de ônibus
de Campo Grande, zona oeste do Rio, até o
Maracanã.
Os ensaios eram exaustivos. Cada passo era
repetido infinitas vezes. Tanto esforço teve
sua compensação: o dançarino acredita que
alcançou aprimoramento profissional. Estudante
do último ano de educação física, Nilson
tem duas paixões: a dança, que praticava
há um ano, e o esporte. O Pan foi uma rara
oportunidade de uni-las. “Foi cansativo, mas
valeu a pena. Participar da cerimônia do Pan
foi maravilhoso. Profissionalmente, me deu
outra visão da dança. Nunca tinha me apresentado
em um espaço tão amplo quanto o
Maracanã, com marcação e com tantos outros
participantes. Sem falar da emoção de
me apresentar no maior estádio do Brasil”,
relembra.
Ainda com todos os esforços, o pessoal
alocado no Núcleo de Criação e Gerenciamento
era insuficiente para conduzir toda a
produção. Mais dois convênios foram celebrados
entre Ministério do Esporte e CO-Rio
para ampliar as equipes de produção. Um
(036/2007) para contratação de mão-de-obra
para as cerimônias de abertura e encerramento,
no valor total de R$ 9.195.689,99, em
maio; e outro (055/2007), em junho, no valor
de R$ 2.082.154,05, para as demais cerimônias:
boas-vindas, premiação e produção dos
esportes. Foi a primeira revisão orçamentária
oficial na área de Cerimônias. A Mondo, que
ao entrar no projeto já havia aumentado seu
time em cerca de 70%, continuou contratando
e, ao término do trabalho, tinha uma equipe
cerca de 90% maior que a planejada inicialmente.
Foram contratados carregadores,
puxadores de alegorias, maquiadores, cenógrafos,
entre outros.
Após os Jogos, todas as alegorias produzidas
para as cerimônias foram doadas para escolas
de samba do grupo de Acesso do Rio.
34
Foto: Marcelo Casal Jr. / Agência Brasil Fotos: Ronaldo Smoleanschi / CO-Rio

A força da trilha sonora
E
nquanto isso, o Estádio do Maracanã
passava por uma verdadeira revolução
para receber a Cerimônia
de Abertura. Cerca de mil metros
quadrados do gramado central foram retirados
para receber o palco principal. Foram montadas
estruturas de sustentação de iluminação nas
marquises superiores e pontes provisórias em
cima do fosso que separa a platéia do campo.
As pontes permitiam a movimentação cênica
dos dançarinos durante a apresentação. Mais
de 500 profissionais trabalharam na instalação
técnica de luz, som e palco no estádio. A parte
interna também sofreu modificações. No túnel
de acesso ao gramado foram erguidos 40
camarins para os artistas. Um grande guarda
roupa foi construído para alocar adereços e figurinos.
No local, havia um serviço de provas de
roupas e ajustes, além da troca de figurino do
elenco durante a cerimônia.
Longe do grande palco, travava-se uma verdadeira
luta contra o relógio. Alê Siqueira comandava
toda a produção musical do evento, também
financiada pela União. Em estúdios, os artistas
convidados para se apresentar registravam suas
vozes. Além do curto tempo para concretizar todos
os playbacks, a equipe de direção musical
sofria para conciliar a agenda dos intérpretes
com os dias de gravação no estúdio. “A gente
passou muitas noites sem dormir e horas em estúdio
para garantir a qualidade técnica na parte
musical das cerimônias. Os artistas também cooperaram
bastante”, diz Alê Siqueira.
Os Jogos ganharam uma trilha sonora exclusiva.
“Viva essa energia”, de Arnaldo Antunes e
Liminha, foi a música-tema de um repertório
que contemplou várias manifestações populares.
Inclusive, o desfile protocolar dos atletas
recebeu um toque especial. Os mais de 5 mil
competidores entraram no Maracanã ao som de
11 chorinhos tradicionais, entre eles “Apanhei-te
cavaquinho”, de Ernesto Narazeth; “Tico-tico no
fubá”, de Zequinha de Abreu; “Noites cariocas”
e “Assanhado”, ambas de Jacob do Bandolim.
Os chorinhos ganharam arranjos singulares,
um medley com toques de samba, de funk e
de música eletrônica. A iluminação também foi
um recurso cênico importante. Uma infinidade
de cores dava mais vida à já bela apresentação.
Cerca de dois mil spots de luz reproduziram diversos
cenários na noite de inverno carioca. Um
tecido em tons pastel foi estendido no gramado
do estádio e grande parte do público compareceu
à festa vestindo uma peça de roupa em tom
claro. A idéia era que a iluminação da cerimônia
interagisse com a platéia. O efeito dos feixes
dos canhões de luz que refletiam no tecido
claro foi surpreendente. Os 90 mil presentes se
tornaram mais um elemento cênico que compunha
a apresentação, que aliava a diversidade da
natureza e da cultura brasileira à modernidade.
Todos os equipamentos eram acionados automaticamente
pelo computador. “Contamos a
relação entre o homem e a natureza com o uso
da tecnologia”, explicou Luiz Stein.
A energia conduziu o enredo da cerimônia do
Pan. O espetáculo se iniciava com o nascer do
sol e o desabrochar das exuberantes fauna e flora
brasileiras. Os raios solares, ao bater no mangue,
moldavam o barro, dando os contornos da
vegetação nacional. Ao som de Villa-Lobos, foi
apresentado um Brasil que vibra todos os meses
do ano. Um Brasil do sol, da alegria, das cores,
do verde-amarelo. No decorrer da festa, o verde
das florestas e o amarelo do sol cedem espaço
para o azul das águas. Mares, rios e lagoas são
representados alegoricamente como elementos
primordiais da vida, força motriz de um país
continental, fonte de inspiração folclórica e elo
entre o norte e sul. O Rio Amazonas deságua
no mar e nas águas da Praia de Copacabana,
berço da bossa-nova, ícone brasileiro, local da
diversão, do riso e da brincadeira infantil.
O sol aos poucos se recolhe e o dia dá lugar
à noite. Adriana Calcanhoto canta para acalmar
os pesadelos, os medos, e espantar os monstros
da noite. Depois da noite escura, cria-se o
sonho. Os obstáculos são superados e vem a
celebração de um país inteiro nas mais diversas
manifestações culturais: maracatu, frevo, boibumbá.
As festas chegam para libertar, para
descansar o homem da árdua luta. É o gigante
Brasil que se une no estádio do Maracanã para
festejar os Jogos Pan-americanos.
35

A Pira: a Liquigás forneceu 261
toneladas de gás para alimentar
o sol do Pan-americano
Foto: Luciana Vermell / FIA
36

A energia do sol, o símbolo do Pan
O
sol, símbolo dos XV Jogos Panamericanos,
foi a fonte de inspiração
da equipe de cenografia
ao criar o palco da cerimônia de
abertura e a Pira Pan-americana. Foram planejados
também efeitos especiais para marcar
a união entre o fogo e a água no momento
em que a pira fosse acesa. As idéias da
equipe de criação eram inovadoras e aliavam
elementos da natureza à modernidade, em
sintonia com o restante do projeto. Porém,
novamente, a equipe artística esbarrava na
questão financeira. Não havia previsão orçamentária
para estes itens, que chegavam a
R$ 7 milhões. Faltava verba para fazer o sol
brilhar. Do projeto básico da pira, cerca de
R$ 900 mil estavam garantidos com a efetivação
do convênio de janeiro que subsidiava
o Núcleo de Gerenciamento, mas o valor
era insuficiente para a dimensão da festa. A
expectativa de captação de patrocínio para
financiar o valor restante da Pira Pan-americana,
cerca de R$ 3 milhões, só foi viabilizada
um mês antes do evento.
O governo do Estado do Rio de Janeiro sinalizou
que não poderia arcar com a produção
dos palcos, elementos cenográficos
e geradores de energia necessários para a
operação. Com a ameaça de faltar um cenário
para apresentação dos artistas e, principalmente,
o elemento onde seria abrigada a
Chama Pan-americana, um sinal de alerta foi
dado pela equipe. Para solucionar a questão,
foi determinante a integração entre os governos
federal e estadual. Existia a previsão de
repasse de R$ 17 milhões da União ao Estado
para execução de peças de comunicação
e marketing dos Jogos.
Para garantir as cerimônias, as duas partes
acordaram que o governo federal realocasse
parte desta verba, R$ 10 milhões, para
a construção da pira e dos três palcos – o
central, o da pira e o da orquestra –, além
de outra série de adequações que precisava
ser feita no Maracanã. Entre a idéia inicial e
a concepção final do palco, foram três meses
de estudo. Já a pira levou cinco meses
para ficar pronta. A estrutura foi construída
pela mesma empresa australiana que desenvolveu
as peças de Sydney, em 2000, e
de Atenas, em 2004. Para diminuir o custo,
o grande objeto foi colocado próximo ao público,
ao invés de no topo, como tradicionalmente
é feito. Sua imponência e seu calor
foram sentidos por todos que compareceram
ao Maracanã.
A parceria com o governo estadual também
foi crucial para garantir o abastecimento
contínuo da chama durante os Jogos. O
Ministério do Esporte intermediou contato
entre o CO-Rio e a Liquigás, subsidiária da
Petrobras. Nas negociações, ficou definido
que o Governo do Estado do Rio e o Comitê
Organizador dos Jogos encontrariam
um local na cidade em que a empresa possa
expor a pira como uma instalação artística
permanente, um eterno presente à população
do Rio.
A Liquigás investiu em tubulações, equipamentos
de segurança, vaporizadores, reservatórios
móveis estacionários, sistemas de
combate a incêndio e vários outros acessórios
que possibilitaram a construção do
equipamento. Para manter a chama acesa
durante as duas semanas do Pan, foram usadas
261 toneladas de gás, irradiado a uma
temperatura que variava de 100 a 400ºC. “Foi
muito positiva a participação da Liquigás
nos Jogos. Nos sentimos orgulhosos de estar
presentes na realização do maior evento
esportivo das Américas, os jogos Pan-americanos
e os Jogos Parapan-americanos, e
por manter acesa a chama, símbolo máximo
da competição, por todo o período do Pan”,
disse Antônio Rubens da Silva Silvino, presidente
da empresa.
O governo do Estado também auxiliou na
administração do cronograma das modificações
realizadas no estádio e dos ensaios dos
voluntários. Para isso, algumas partidas do
Campeonato Brasileiro tiveram suas datas e
locais alterados, em acordo com a Confederação
Brasileira de Futebol (CBF).
37

O espetáculo de fogos
T
radicionalmente, as festas de abertura
e encerramento de grandes
eventos esportivos são marcadas
por grandes queimas de fogos de
artifício. E os Jogos Pan-americanos Rio 2007
proporcionaram o maior espetáculo pirotécnico
já produzido em solo brasileiro. Três toneladas
de artefatos coloridos imprimiram no
céu carioca desenhos e imagens repletas de
luz e magia. Os disparos dos fogos eram feitos
em harmonia com a apresentação cenográfi -
ca que acontecia no gramado e com os timbres
das músicas. O “grand finale” pôde ser
acompanhado de qualquer ângulo pelo público
presente. Foi armada uma cadeia de fogos
especiais nos três níveis do anel do estádio do
Maracanã: teto, com 60 segmentos, um a cada
12 metros; gramado, com 36 pontos de lançamento;
e palco central, com fogos em 51 posições.
A ordem de disparo foi comandada de
mesas digitais, através de softwares especiais.
No total, foram feitos 11 mil disparos.
Para desenvolver essa alegoria pirotécnica,
foram contratadas duas grandes empresas: a
espanhola Ricasa e a paulista New Fireworks.
A firma européia foi responsável pelo sistema
eletrônico e pelos softwares que davam os
38

comandos. E, em conjunto com a brasileira, trabalhou
na produção e no acompanhamento da
montagem dos equipamentos e artefatos, bem
como na execução e supervisão de todas as
etapas do show de pirotecnia. Esta parceria permitiu
que as empresas trocassem informações e
experiências na execução e produção de espetáculos
desse porte. “A estrutura do Maracanã
proporciona muitas possibilidades para queima
de fogos. É um cenário simétrico e muito bonito”,
diz Cristina Tibério, representante da New
Fireworks do Brasil. O manuseio dos artefatos
também recebeu atenção especial. Todos os
técnicos brasileiros e estrangeiros envolvidos
no evento pirotécnico eram detentores de certificados
internacionais e de comprovada experiência
na atividade. Além disso, todo o processo
de montagem, teste e operação do aparato contou
com acompanhamento e permissões dos
órgãos competentes das esferas federais, estaduais
e municipais e das áreas responsáveis
pela segurança dos Jogos. Os recursos para o
show pirotécnico foram garantidos pelo Ministério
do Esporte, através do convênio 065/2007,
no valor de R$ 1.260.422,00, celebrado em 26
de junho de 2007 com o CO-Rio. O governo do
Estado arcou com as despesas de fabricação
dos fogos de artifício.
Foto: Streeter Lecka / Getty Images
39

O efeito das alegorias e,
no detalhe, a cobra que
foi reconstruída dias
antes da abertura do Pan
Foto: Luciana Vermell / FIA
40

A logística
O
empenho e a determinação de
todos os envolvidos fizeram com
que o projeto de cerimônias obtivesse
notáveis avanços. No fi -
nal de junho, todos os fi gurinos e adereços
estavam prontos. Faltava transferi-los dos
galpões da Cidade do Samba para estocálos
no Maracanã. O trajeto era curto, apenas
sete ruas separavam a origem e o destino do
material. Mas no caminho ocorreram muitos
imprevistos.
Ao contrário do que ocorre no Carnaval, quando
as ruas são fechadas para a passagem dos
carros alegóricos, a ida das grandes alegorias
da Cidade do Samba ao complexo do Maracanã
não contava com nenhum esquema especial
de trânsito. O transporte era feito no início
da madrugada. Para manter o sigilo, os carros
eram cobertos com lona preta.
O curioso esquema chamou a atenção de uma
patrulha policial. A autoridade deu ordens para
parar o caminhão que transportava alguns dos
“burrinhos”, elementos cenográficos das festas
populares, na rua José Eugênio, a menos
de um quilômetro do estádio. Sem nenhum
documento que comprovasse sua vinculação
com as cerimônias do Pan, os “burrinhos”
quase foram apreendidos pelos policiais. Por
mais que o condutor tentasse explicar, os policiais
militares exigiam a nota fiscal da alegoria
para liberá-lo. “Obviamente não existe nota fiscal
de carro alegórico. Existem notas do arame,
das fitas, dos tecidos, das rodas, de todo
material que foi utilizado para confeccioná-lo”,
diz Jacqueline Barros, assistente da Gerência
de Cerimônias da Sepan. A equipe do Ministério
do Esporte acionou a Força Nacional de
Segurança, a Polícia Federal e o Comando
Militar do Rio de Janeiro (CMRJ). Muitos telefonemas
depois, os burrinhos puderam seguir
seu rumo, agora escoltados pela mesma
patrulha que os detivera. Para evitar outros
trasntornos, um selo Rio 2007 foi criado para
os caminhões.
O transporte das alegorias era feito em marcha
lenta. Apesar da atenção, uma das cobras
utilizadas no segmento da natureza bateu de
frente com um poste. Com a batida, parte da
imensa fantasia se quebrou, perdendo a cabeça.
Um grande corre-corre se fez para ressuscitar
a alegoria.
Foto: Ronaldo Smoleanschi / CO-Rio
41

Legado de conhecimento
U
ma das maiores difi culdades enfrentadas
pelas equipes que trabalharam
na produção das cerimônias
foi o distanciamento entre
os executores do projeto e o CO-Rio. A área
de cerimônia no Comitê estava subordinada
à área funcional de marketing. Esta, por
sua vez, tinha sob sua responsabilidade uma
série de projetos e serviços direcionados ao
Pan. Desta forma, a equipe de Scott Givens,
contratada inicialmente como consultora,
passou também a executar o projeto. Com a
chegada de Vitório Moraes ao CO-Rio, a interlocução
entre a entidade e governo federal
melhorou, mas ainda havia outros problemas
operacionais.
O diálogo entre a Gerência de Cerimônias e as
outras áreas do Comitê também foi, por vezes,
falho e tardio. Isso ocasionou dificuldades que
poderiam ser evitadas, como no fornecimento
de transporte e de alimentação para os voluntários
que trabalhariam na festa e na montagem
de estruturas temporárias no Sambódromo, local
onde foram feitos os primeiros ensaios.
O atraso no recebimento do transporte pela
equipe de dançarinos voluntários, por exemplo,
provocou uma paralisação, que não chegou
a atrapalhar a condução dos ensaios mas
exigiu um trabalho de gerenciamento de crise,
tirando o foco da produção da cerimônia em
si. As falhas no processo de credenciamento
tiveram reflexos na área de cerimônias. Com
ampla equipe envolvida no projeto e uma vasta
rede de fornecedores, o número de credenciais
necessárias ultrapassava sete mil.
Na portaria, profi ssionais, voluntários e cargas
eram barrados a todo instante, gerando
constrangimento e desgaste à equipe de produção,
que era obrigada a se deslocar até a
entrada do complexo do Maracanã para autorizar
o acesso. Mesmo com o deslocamento
de um núcleo de credenciamento para o
Maracanã, exclusivo para a equipe de funcionários
de cerimônias, a operação não foi
efi ciente. Com a proximidade dos Jogos, os
problemas se agravaram.
O movimento de entregas de material era incessante
e a carga de trabalho aumentava.
Para evitar maiores confl itos, uma parceria
com o comando de segurança do complexo
e a Superintendência de Desportos do Estado
do Rio de Janeiro (Suderj) instituiu um esquema
alternativo de acesso. Foram adquiridas
pulseiras coloridas que identificavam função,
dia e áreas de circulação dos envolvidos. Era
mais uma demonstração da grande capacidade
de improvisação da produção do evento. A
dificuldade perdurou e, no dia da cerimônia de
abertura, vários profissionais envolvidos não
tinham ingresso garantido ao local.
A falha atingia desde o empurrador do carro
alegórico até a grande responsável pela beleza
da festa. Rosa Magalhães teve dificuldades
de ingressar no local. “No dia da cerimônia eu
não tinha credencial e nem convite. Eu não podia
sentar em lugar nenhum. Mas não queria
brigar, só queria ver a festa. Qualquer lugar estaria
bom para mim. Fiquei sentadinha ao lado
da pira”, revelou Rosa.
Até no final dos preparativos a cerimônia reservou
alguns imprevistos. Somente no dia da
abertura, a poucas horas de a celebração começar,
a equipe de produção foi avisada de
que o gramado do estádio deveria ser desocupado
após o término da festa. O combinado
inicial previa a desmontagem na manhã
seguinte. Desta forma, não havia planejamento
para a retirada da imensa parafernália do local
ainda na sexta à noite. Apesar da surpresa,
toda a desmontagem foi feita após a festa, no
prazo solicitado pela Suderj.
O atraso na largada para a produção das cerimônias
foi, sem dúvida, o maior desafio de todos
os envolvidos no projeto. Não raro, a concretização
da festa foi posta em dúvida pelos
meios de comunicação.
Passado o período dramático, com o resultado
final positivo, o registro de sucesso feito pela mídia
e a satisfação do público, as noites não dormidas
e o estresse vivido em três meses de muito
trabalho foram plenamente recompensados.
42

Afinal, todos haviam participado da produção
do mais belo show da história dos Jogos Panamericanos.
“O processo foi moroso e complicado,
mas a equipe tinha qualidade técnica e no
final tudo deu certo.”, afirma o diretor musical
Alê Siqueira. A dedicação de todos foi essencial
para a concretização do projeto. A pressão do
tempo foi vivida desde a linha de produção das
fantasias até os produtores-executivos.
A experiência gerou legado de conhecimento a
profissionais de diversas áreas e revelou capacidade
de organização e amadurecimento do
País no segmento de concepção e produção
de grandes espetáculos artísticos. Para futuras
produções, como a abertura da Copa de
2014 e, quem sabe, a abertura das Olimpíadas,
fica uma lição: planejamento e previsão orçamentária
são essenciais.
Stein, Givens e Rosa:
trabalho conjunto na
festa que entrou para
a história
Foto: Ismar Ingeber / CO-Rio
43

A harmonia entre as
nações foi um dos temas
explorados na festa
44

Encerramento
A
pesar de o desfecho do Pan ser
uma grande festa, a nostalgia é inevitável.
Clima de despedida no ar,
o 29 de julho de 2007 amanheceu
melancólico. Os céus cariocas se fecharam e
as nuvens choraram o anunciado fim dos XV
Jogos Pan-americanos. Na cerimônia de encerramento,
o Maracanã, vestido de verdeamarelo,
também chorou o trágico acidente
aéreo que havia abalado o País na noite de 17
de julho no Aeroporto de Congonhas, em São
Paulo. Em uma singela homenagem às famílias
das vítimas, a bandeira nacional foi hasteada
por nove policiais militares do Corpo de
Bombeiros de São Paulo que participaram do
resgate no local do acidente. Sob lágrimas,
orações e forte emoção, o Hino Nacional foi
entoado em coro nas arquibancadas.
A cerimônia de encerramento é o momento de
transição para a próxima sede. Mas nem por
isso é menos bela. É uma festa dos atletas, um
momento para celebrar a amizade entre as nações
e as conquistas durante os Jogos. Muitos
desfilaram com suas medalhas no peito, orgulhosos
de seus feitos. Em um misto de saudade
e alegria, lágrimas e sorrisos apareciam ao
mesmo tempo nos rostos dos competidores.
A cerimônia de encerramento é também uma
oportunidade para o país anfitrião deixar sua
marca de forma positiva e reforçar a exposição
de sua imagem na lembrança de atletas, da
mídia e do público. Para o Brasil, não haveria
melhor forma de fechar o ciclo que se iniciou
em 2002, quando conquistou o direito de organizar
os Jogos.
Foto: Harry How / Getty Images
Em seu discurso fi nal, Mario Vásquez Raña,
presidente da Odepa, afi rmou que os XV Jogos
Pan-americanos foram os melhores de
toda história. E completou: “as Américas estão
prontas para pleitear o direito de sediar
os Jogos Olímpicos”. A descontração e a
alegria dos participantes são elementos marcantes
no encerramento do Pan. Se na abertura
os atletas se apresentavam ao público
divididos por nacionalidade, na cerimônia
de encerramento todos entraram juntos. DJs
alternavam-se nas picapes tocando funks ca-
45

iocas, e uma seleção de intérpretes latinos
se revezou no microfone: os brasileiros Lenine,
Fernanda Abreu e Thalma de Freitas, o
compositor uruguaio Jorge Drexler, a cantora
cubana Yusa e o argentino Ramiro Mussoto,
entre outros. “Na abertura, fizemos cerimônia
de um Brasil acolhedor, mostrando sua
cultura e sua identidade musical. No encerramento,
queríamos realizar uma comunhão
pan-americana de ritmos e sons”, contou Alê
Siqueira, diretor musical.
O México, que abrigará
o próximo Pan, recebeu
homenagem especial
A produção da cerimônia de encerramento
também sofreu com o escasso tempo de planejamento.
Sua gestação foi concebida ao
mesmo tempo que a cerimônia de abertura,
mas por absoluta questão de prioridade não
houve ensaios até o início dos Jogos. Muito
trabalho estava por vir. Enquanto cerravamse
as cortinas do debute, o exército da equipe
de produção iniciava uma nova batalha.
Ao mesmo tempo que os atletas competiam
nas piscinas, quadras e gramados do Pan,
a equipe de produção de cerimônia também
suava a camisa. Durante os 17 dias de
competição, mais de dois mil voluntários ensaiavam
as coreografi as da celebração de
encerramento. O palco e a cenografi a foram
remontados e algumas trilhas sonoras, fi nalizadas.
Os artistas também foram ao estádio
treinar sua participação.
Ao som dos versos de Dorival Caymmi “Vamos
chamar o vento, vamos chamar o vento”,
a Chama Pan-americana foi se esvaindo aos
poucos, levada pelo sopro simbólico de duas
gerações da família do compositor baiano, a
neta Alice Caymmi, ao lado do pai, Danilo.
A cerimônia iniciou a contagem regressiva para
o próximo Pan, a ser realizado em Guadalajara,
no México, em 2011. Aos poucos, a festa
brasileira ganhou tons das terras dos mariachis
e de seus grandes sombreiros. Os futuros
anfitriões trouxeram 120 artistas para enfatizar
que, a partir de agora, a festa é com eles. Sai
de cena o Rio 2007 e entra a expectativa por
Guadalajara 2011.
46

47
Foto: Harry How / Getty Images

A alegria no Parapan
Clodoaldo Silva lidera
a entrada da delegação
brasileira na cerimônia
B
eleza e sensibilidade. Estas palavras
sintetizam e traduzem o espetáculo
de abertura dos III Jogos
Parapan-americanos. Atletas
e público se uniram e ficaram emocionados
com um enredo que viajou pela cultura e folclore
brasileiros. O Hino Nacional, executado
no bandolim de Hamilton de Holanda, marcou
o início de uma festa que ficará para sempre
guardada na memória dos presentes à Arena
Multiuso, uma das instalações do Complexo
Esportivo do Autódromo de Jacarepaguá, na
zona oeste do Rio.
Cerca de 200 voluntários apresentaram coreografias
que uniram tecnologia, música e dança.
Na abertura, as ondas das águas deram o tom.
Abundante, o elemento representava o Brasil
Tropical. Em seguida entra em cena o azul do
céu, que segundos depois sofre uma colorida
e alegre pigmentação, representando as diversas
manifestações culturais do País. A parte
final do espetáculo é dedicada ao homem que
sonha, que transforma e que supera os limites
para expressar sua vocação.
Todos os espaços da Arena Multiuso foram
ocupados. Dez bailarinos da Companhia de
dança Dani Lima escorregavam em fitas coloridas
de 45 metros de altura em ousadas coreografias
aéreas. Movimentos no ar, no chão,
uma harmonia. O segmento artístico contou
com uma alegoria humana móvel nas laterais
do megapalco de 350 m², onde as cantoras
Adriana Calcanhato e Daniela Mercury se
apresentaram. Vinte e oito pessoas, divididas
em duas arquibancadas, faziam evoluções e
desenhavam elementos cênicos para a apresentação.
Um momento especial foi a “Reza
da Paz”, apresentada pelo Grupo Giro, com
coreografia de Rosângela Bernabé. O grupo,
que reúne bailarinos com e sem deficiência,
provou que não há limites para o sonho.
A receptividade e a alegria do povo brasileiro impressionaram
os competidores das Américas.
Todos os 25 países foram aplaudidos durante
o desfile das delegações que competiram nos
III Jogos Parapan-americanos. “Como bem diz
a música-tema dos Jogos, estamos realmente
vivendo esta energia. O show foi bastante di-
48

vertido e me senti muito bem no Brasil. Fui bem
tratado por todos aqui. Os brasileiros são muitos
gentis”, destacou o jogador de futebol de
sete canadense Scott Van den Boogaard.
O acendimento da Pira Parapan-americana
foi um dos momentos mais tocantes da cerimônia.
Um misto de emoções estampava
os rostos dos atletas. “Tudo foi maravilhoso,
mas a parte que mais me marcou foi a passagem
da tocha. É um símbolo muito importante
para nós atletas”, disse a nadadora brasileira
Tássia Fernandes. A chama foi acesa pelo
ex-atleta Luiz Carlos Pereira. Com nove medalhas
paraolímpicas – seis de ouro, três de prata
– e três recordes mundiais na Paraolimpíada
de Seul 1988, Luiz afirmou que o acendimento
da Pira representou o momento mais importante
de sua carreira esportiva. “Achei que não
existisse emoção maior para um atleta do que
ganhar a medalha de ouro. Mas hoje percebi
que estava enganado. Acender a Pira foi como
reacender a minha história no esporte. É importante
este momento, sobretudo ao esporte
paraolímpico, que muitas vezes cai no esquecimento”,
lembra o esportista.
A produção da cerimônia foi totalmente brasileira,
com direção artística de Luiz Stein e Rosa
Magalhães, direção musical de Alê Siqueira,
coreografia de Dani Lima e direção geral de
Leonardo Gryner. Sua concepção, criação e
produção ocorreram paralelamente à construção
da cerimônia de abertura do Pan. Todas
as contratações foram feitas através dos mesmos
convênios que subsidiaram a realização
das cerimônias dos Jogos Pan-americanos.
Desta maneira, respeitava-se o orçamento e
agilizava-se a produção. A Mondo Entretenimento,
a empresa produtora do evento, a Associação
de Mulheres Empreendedoras do
Brasil (Amebras), que confeccionou os trajes,
adereços e figurinos, e a empresa responsável
pela iluminação do show trabalharam nas
cerimônias do Pan e do Parapan. Um exemplo
de eqüidade administrativa.
Fotos: Marcelo Casal Jr. / Agência Brasil
Acrobacias e efeitos
especiais com luzes
deram o tom da festa
49

As brasileiras Laís (à esq.)
e Jade (centro) no pódio:
cerimônias de entrega de
medalhas foram financiadas
pelo governo federal
50

As outras cerimônias
A
demanda e o estado crítico da cerimônia
de abertura exigiam esforço,
paciência e exclusividade da
equipe contratada para o Núcleo
de Gerenciamento e Criação. Desta forma,
paralelamente, foi contratada mão-de-obra
especializada para operacionalizar as demais
cerimônias: boas-vindas aos atletas, premiação
aos medalhistas e produção de esportes,
esta com objetivo de entreter e informar
o público antes e durante os intervalos das
competições. Trezentas e vinte pessoas integraram
esta equipe de cerimônias. O grupo
era responsável por adotar os roteiros, som,
iluminação, equipes e procedimentos planejados,
bem como zelar para que tais cerimônias
fossem preparadas de acordo com
o protocolo. A Mondo Entretenimento fi cou
encarregada da aquisição de itens indispensáveis
ao êxito dessas cerimônias.
Para a confecção de medalhas e diplomas, o
governo federal seguiu a tradição de grandes
eventos esportivos e fi rmou contrato com a
Casa da Moeda do Brasil. A entidade foi contratada
diretamente por notória especialização,
porque atendia, de forma única e sem
concorrência, a todas as exigências e necessidades
da administração pública.
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
Foram tomados todos os cuidados para a
confecção das bandeiras nacionais, já que
qualquer erro poderia gerar um problema
diplomático ao País. As bandeiras utilizadas
nas cerimônias foram subsidiadas pelo convênio
021/2007 fi rmado entre o Ministério do
Esporte e o Comitê Organizador, em março
de 2007, no valor de R$ 387.648,65 da União.
Assim como a bandeira, o Hino Nacional
também é um dos maiores símbolos de uma
nação. Para garantir a unidade técnica e musical,
todos os hinos nacionais dos 42 países
participantes, assim como o hino das organizações
envolvidas, foram gravados pela Orquestra
Sinfônica Brasileira.
51

Show do Afro Lata na
recepção aos brasileiros
na Vila Pan-americana
52

Bem-vindos, visitantes
A
Vila Pan-americana, casa dos atletas
das 42 delegações dos Jogos
Pan-americanos e das 25 dos Jogos
Parapan-americanos, também
foi o cenário escolhido para dar as boasvindas
aos competidores dos dois eventos.
Era uma forma fraternal de receber e seguir
o roteiro protocolar estabelecido pela Odepa
e pelo Comitê Paraolímpico das Américas
(APC). O protocolo consistia em um breve
discurso de boas-vindas, seguido de troca
de presentes entre o prefeito da Vila, o general
Paulo Roberto Laranjeiras Caldas, e os
chefes de delegações. Em seguida, era executado
o hino e hasteada a bandeira do país
homenageado. Assim que terminava o evento,
era oferecido um coquetel de recepção para
as delegações.
O Brasil não deixou de dar seu toque típico
às cerimônias. Com o intuito de mostrar um
pouco da cultura brasileira, a Petrobras, patrocinadora
oficial dos Jogos, trouxe o grupo
cultural AfroReggae, que fez apresentações de
percussão, música, circo e dança para as delegações
recém-chegadas. Mariana dos Santos
Silva tem 15 anos e há cinco participa do
grupo que surgiu em janeiro de 1993, na favela
de Vigário Geral. No Pan, ela se apresentou
com o conjunto de percussão formado apenas
por mulheres, Akoní, que significa mulheres
corajosas e fortes na língua africana orubá.
“Foi muito divertida a experiência, conhecer de
pertinho os atletas e entrar na Vila Pan. Tomara
as Olimpíadas aconteçam aqui, quem sabe a
gente não toca lá também?”, anima-se.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O AfroReggae surgiu depois da chacina que
aconteceu na favela de Vigário Geral, com o
objetivo de valorizar e divulgar a cultura negra,
voltado sobretudo para jovens ligados em
ritmos como reggae, soul e hip-hop. Atualmente,
o grupo, patrocinado pela Petrobras,
desenvolve diversos programas em quatro
comunidades diferentes. Nas cerimônias de
boas-vindas dos Jogos Parapan-americanos,
grupos de voluntários de dança e música de
comunidades do Rio de Janeiro também mostraram
a sua arte.
53

Despedida no pódio: o
ministro Orlando Silva Jr.
abraça Janeth, prata no
Pan, após seu último jogo
pela seleção de basquete
54

Foto: Francisco Medeiros / Ministério do Esporte
A premiação dos medalhistas
A
s cerimônias de premiação retratam
o momento mais simbólico
das competições esportivas. O pódio
é o destino final da luta, suor e
determinação de cada atleta, e a medalha é
a representação desta batalha hercúlea contra
os limites do corpo e da mente. Cada vitória
obtida nas piscinas, quadras e gramados dos
Jogos Pan e Parapan-americanos era a marca
da superação, do trabalho e da dedicação dos
atletas. Felicidade e extrema comoção compunham
o enredo e humanizavam os protocolos
das cerimônias de premiação.
“Quando eu ouvi o Hino do Brasil e coloquei a
medalha no peito, me lembrei de todo o caminho
percorrido. Naquele momento meu nome
estava entrando para a história do boxe nacional.
Ainda hoje, quando olho a medalha em
casa, bate saudade da competição e de toda
a alegria de novo”, disse o boxeador Pedro
Lima. Sua vitória quebrou 44 anos de ausência
de ouro brasileiro em Jogos Pan-americanos
na modalidade.
Dada a sua importância e visibilidade nos
meios de comunicação, as cerimônias de premiação
merecem cuidados redobrados porque,
além de envolver aspectos criativos, devem
obedecer aos protocolos da Organização
Desportiva Pan-americana (Odepa) e do Comitê
Paraolímpico das Américas (APC) e seguir
o padrão estético do Look of the Games,
a programação visual desenvolvida especialmente
para os Jogos. Foi criada também uma
música-tema para a entrega das medalhas,
produzida por Alê Siqueira. A composição trazia
acordes que destacavam a vitória e a superação
de limites.
Depois de confirmados os vencedores das
provas, um roteiro era seguido pelas equipes
de produção. Tudo no menor espaço de tempo
possível: montagem da estrutura de pódio
e bandeiras, separação de medalhas e hinos,
impressão dos nomes dos vencedores nos
diplomas, entre outros. As medalhas e os buquês
foram entregues por autoridades do movimento
esportivo nacional e internacional.
55

Animadores tornaram
a festa do público nas
instalações esportivas
ainda mais vibrante
56

Para animar a festa
O
conceito de produção dos esportes
não é novo, mas o Brasil
inovou ao introduzi-lo nos Jogos
Pan-americanos. Para animar e
envolver o público, um programa de entretenimento
foi criado pelo Núcleo de Criação e
Gerenciamento de Cerimônias. Nos intervalos
das competições e antes da entrega das medalhas,
vários números artísticos eram apresentados
ao público, que em muitos casos era
convidado a interagir com os protagonistas. A
intenção era fazer com que os espectadores
fossem atraídos para o evento. Olas com tecidos
coloridos, gincanas, coreografias, animadores
fantasiados e irreverentes, músicas
empolgantes. Em algumas arenas, houve distribuição
de brindes e presença da mascote
Cauê. Em outras, vídeos e vinhetas eletrônicas
informativas sobre o histórico do esporte e o
funcionamento da instalação.
No Parapan, algumas apresentações contaram
com colaboração voluntária de grupos
artísticos que reuniam adultos e crianças com
deficiência. Poucas falhas foram identificadas
nesta área. A única que merece destaque foi
a constante alteração no calendário das apresentações,
que oscilava muito em função dos
resultados e da relevância das competições
do dia. Isso dificultava o monitoramento pela
equipe de cerimônias do Ministério do Esporte.
Para obter informações sobre mudanças na
programação, era preciso fazer diversos contatos
com os responsáveis no CO-Rio.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Uma empresa de consultoria americana executou
o projeto. Não havia no mercado brasileiro
profissionais que conhecessem as características
de todos os esportes do programa dos
Jogos e a melhor maneira de apresentá-los ao
público. A consultoria ajudou a especificar as
necessidades, indicou empresas para participarem
dos processos de seleção, colaborou
com a equipe de orçamento e auxiliou na coordenação
e no treinamento dos profissionais
e empresas contratadas para a ação. Os custos
compuseram a verba dos convênios que
subsidiaram a área. Algumas das atrações de
entretenimento eram voluntárias.
57

Uma festa de prêmios internacionais
O
reconhecimento dos valores estéticos,
da simbologia e da beleza
das cerimônias do Pan Rio 2007
passou, felizmente, a ser rotina.
No dia 13 de junho de 2008, a abertura oficial
dos Jogos, realizada onze meses antes no
Maracanã e financiada com R$ 51 milhões do
Ministério do Esporte, ganhou mais um troféu
internacional. Não foi uma conquista qualquer.
A diretora artística da cerimônia, Rosa Magalhães,
recebeu em Nova York o prêmio
de Melhor Figurino na 35ª edição do Emmy
Awards. A festa concorreu também nas categorias
Melhor Direção de Arte e Melhor Iluminação.
Considerado o Oscar da televisão, o
Emmy promove a criatividade, a diversidade,
a inovação, a excelência e as novidades na
área de telecomunicações. Rosa foi o único
profi ssional não-americano a levar uma estatueta
nesta edição.
Foi o oitavo prêmio internacional da Cerimônia
de Abertura. Semanas antes, ela tinha levado
seis estatuetas na 29ª edição do prêmio americano
Telly Awards, que escolhe as melhores
produções em tevê aberta e fechada, vídeo, cinema
e internet. Três delas foram de prata (top
honnor), nas categorias Eventos televisionados
ao vivo, Eventos esportivos televisionados e
Eventos não-televisivos de esporte.
Foto: Streeter Lecka / Getty Images
A impressionante seqüência de conquistas foi
iniciada no final de 2007, com o Sport Business
ISEMS Awards, que elegeu a abertura do
Pan a melhor de eventos multiesportivos no
mundo em 2007. O ISEMS destacou a qualidade
de realização, a criatividade e o alto padrão
de profissionalismo exibidos no Maracanã. “A
festa valorizou a diversidade da cultura brasileira
e o espírito envolvente de nosso povo. Esses
conceitos foram rapidamente percebidos
mundo afora, o que gerou todo esse reconhecimento”,
avalia o secretário executivo do Pan
no Ministério do Esporte, Ricardo Leyser.
58

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Adriana Calcanhoto canta
músicas infantis na cerimônia.
No detalhe, Rosa Magalhães
com o Emmy: reconhecimento
da crítica internacional
59

Medalhas e diplomas
S
ímbolo máximo da conquista dos
atletas, as medalhas dos Jogos tiveram
um desenho arrojado e inovador.
O formato geralmente arredondado
foi substituído por um trapézio, uma
singela homenagem ao esforço do atleta e à
capacidade de superação. A inovação também
foi registrada na junção de materiais utilizados
em sua confecção. Em torno da peça
metálica foi colocada uma moldura acrílica. “O
trapézio, de maneira bem simplificada, é um
retângulo que busca se estender, romper os
limites. E isto tem tudo a ver com os esportes
de alto rendimento.”, explica Ney Valle, um dos
criadores da peça, ao lado de Claúdia Gamboa
e Beatriz Abreu, da Dupla Design.
As medalhas do Pan trouxeram cunhadas de
um lado a logomarca do Rio 2007 em alto relevo
e, do outro, a expressão “XV Jogos Panamericanos”
(em português, espanhol e inglês),
a data do evento e a chancela da Odepa.
O mesmo padrão foi adotado nas medalhas do
Parapan, com a substituição da entidade e do
nome do evento esportivo. O modelo do Parapan
precisava, no entanto, de instrumentos
especiais de cunhagem para gravar as inscrições
em braile.
A produção das peças dos dois eventos demandava
alto grau de detalhamento e complexidade
técnica. Além de estudos para aliar
dois materiais tão distintos, era preciso inserir
elementos e sinais de segurança para
garantir sua autenticidade e evitar possíveis
falsifi cações. Conscientes da importância da
operação e de que qualquer falha poderia
prejudicar a credibilidade do País, o governo
federal e o CO-Rio convidaram a Casa da
Moeda do Brasil (CMB) para cunhar e produzir
as medalhas e os diplomas do Pan e do
Parapan. O contrato administrativo 29/2007,
foi assinado entre o Ministério do Esporte
e a CMB no início de 2007, no valor de R$
2.044.605,73.
As medalhas e os diplomas foram retirados da
Casa da Moeda sob acompanhamento do Ministério
do Esporte e do CO-Rio e entregues
aos coordenadores de cada uma das instalações
com escoltas da Força Nacional de Segurança.
Toda a operação de distribuição e
guarda do material era de responsabilidade do
Comitê. No total, foram produzidos 20.432 medalhas
e 11.680 diplomas, sendo:
de ouro, 860 de prata e 952 de bronze);
(613 de ouro, 613 de prata e 634 de bronze);
no Pan;
no Parapan.
Os diplomas de premiação dos atletas foram
confeccionados em papel fi ligrafado da Casa
da Moeda, com marca d´água, tinta ultravioleta
e gravação em chapa quente com película
prateada. O nome do atleta vencedor era
impresso após confi rmação da vitória pela
equipe de tecnologia, e o diploma era entregue
posteriormente, junto com a embalagem
das medalhas.
Quantidade das peças
PAN PARAPAN TOTAL
Unidades Unidades Unidades
Medalhas 15.422 5.010 20.432
Diplomas 6.956 4.724 11.680
60

As brasileiras da ginástica
no topo do pódio: farta
distribuição de medalhas
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Metais cobiçados
Como foram feitas as medalhas dos Jogos Pan e Parapan-americanos
As medalhas dos Jogos foram
produzidas pela Casa da Moeda
do Brasil. Forjadas em liga
de bronze, apresentaram um
desenho arrojado e inovador.
Em torno da parte metálica foi
colocada uma moldura plástica.
A integração destes elementos
simboliza a união, ideal máximo
do esporte.
Foram produzidas 4.532 medalhas
de premiação (ouro, prata e bronze)
e 15,9 mil unidades
de participação para os Jogos Pan
e Parapan-americanos.
61

O Pan presta solidariedade
às vítimas do acidente aéreo
ocorrido em Congonhas
no dia 17 de julho:
bandeiras a meio mastro
Foto: André Valentin / CO-Rio
62

As bandeiras de todas as nações
A
Bandeira Nacional é um dos símbolos
máximos da soberania de
um país. Suas cores, traçados e
desenhos retratam em cada detalhe
a história e as tradições de um povo. A
Bandeira do Brasil conta a formação do Estado
soberano brasileiro. O aclamado verde-amarelo
é herança dinástica, advinda da
Casa Real de Bragança, da qual fazia parte
o imperador D. Pedro I, e da Casa Real dos
Habsburg, à qual pertencia a imperatriz D. Leopoldina.
Consideradas símbolos das lutas e
vitórias gloriosas na defesa da Pátria, as cores
do Império foram mantidas mesmo após
a proclamação da República. Porém, no lugar
do brasão imperial, foi impresso o azul celeste
com as estrelas que brilhavam no céu do
dia 15 de novembro de 1889.
Assim como a Bandeira do Brasil, todas as
flâmulas dos países, dos comitês olímpicos e
das organizações envolvidas nos Jogos carregam
consigo respeito e simbolismo. Para
evitar incidente diplomático, a confecção das
bandeiras deve ocorrer com muita atenção
ao rigor do padrão de suas cores e formas.
Por isso, o CO-Rio, responsável por prover as
bandeiras do evento, tomou cuidados na seleção
da empresa fornecedora do material. Primeiro,
ficou definido que todas as bandeiras
deveriam ser produzidas por um único fornecedor.
A empresa selecionada foi a fluminense
Air Show Sports incumbida de fornecer bandeiras
do Brasil, do Estado do Rio de Janeiro,
do Município do Rio de Janeiro, do Comitê Organizador
dos XV Jogos Pan-americanos, de
cada país participante, do Comitê Olímpico Internacional
(COI), do Comitê Paraolímpico Internacional
(IPC), da Organização Desportiva
Pan-americana (Odepa), do Comitê Paraolímpico
das Américas (APC) e da Associação das
Confederações Desportivas Pan-americanas
(Acodepa), num total de 2.932 unidades de diversos
tamanhos.
O contrato foi viabilizado por verba federal,
através do convênio nº 21/2007 entre o CO-
Rio e o Ministério do Esporte, que repassou
R$ 387.648,65. A produção das bandeiras
passou por rigoroso processo de avaliação e
aprovação. Foram confeccionados modelos
de cada flâmula para avaliar tecido, tamanho,
identificação das cores e o desenho de cada
uma para primeira análise. Depois de aprovadas,
foram encaminhadas para cada Comitê
Olímpico Nacional e organizações multiesportivas.
Só depois de chanceladas é que iriam
para a linha de fabricação. Já em solo brasileiro,
cada entidade fez uma última verificação
para que as mesmas pudessem finalmente ser
usadas nos Jogos. Elas foram utilizadas nas
cerimônias de abertura, encerramento, premiação
e boas vindas. As flâmulas também
compunham a decoração das instalações esportivas
e das mesas dos chefes de cada Comitê
Olímpico e das organizações desportivas
internacionais. Elas são produzidas em tamanhos
diferentes por orientação dos protocolos
olímpico e internacional.
Um clima de melancolia e tristeza chegou à
festa dos XV Jogos Pan-americanos. O acidente
com o avião da TAM, no dia 17 de julho,
no aeroporto de Congonhas, em São Paulo,
causou comoção. O presidente Luiz Inácio
Lula da Silva decretou luto oficial de três dias
em respeito às 199 vítimas do maior desastre
da história da aviação brasileira. Nas instalações
dos Jogos, todas as bandeiras foram erguidas
a meio mastro. Nenhuma flâmula pôde
ser hasteada acima da brasileira em solo nacional.
Dentro das arenas de competição, uma
faixa preta compôs o uniforme dos jogadores
das equipes brasileiras.
Em todas as cerimônias de premiação realizadas
durante o luto, as bandeiras foram hasteadas
até o topo e, em seguida, baixadas a
meio mastro. Infelizmente uma outra tragédia
fez baixar a bandeira de um país participante.
Em 15 de agosto, durante as competições do
Parapan-americano, um terremoto de grandes
proporções matou mais de 500 pessoas no
Peru. Foi uma das maiores catástrofes naturais
ocorridas na América do Sul nos últimos
cem anos. Em homenagem às suas vítimas, o
país vizinho determinou o hasteamento parcial
de sua flâmula.
63

O PARAPAN RIO 2007
Quando a eficiência e a auto-estima
jogam juntas. E vencem
P
ela primeira vez, as lições de superação dos 1.115 atletas de
25 países dos Jogos Parapan-americanos tiveram como palco
as mesmas estruturas do Pan. Pela primeira vez, o Parapan foi
disputado logo após o Pan. Pela primeira vez todas as provas
foram classificatórias para as Paraolímpiadas. Pela primeira vez, os brasileiros
atingiram o topo do quadro de medalhas da competição, que foi
financiada pelo governo federal. Foram oito dias inesquecíveis. O relatório
final dos III Jogos Parapan-americanos Rio 2007 foi aprovado com louvor
na reunião do Conselho Executivo do Comitê Paraolímpico Internacional
(IPC), realizada em Pequim em setembro de 2008. A iniciativa do Brasil foi
classificada como “histórica” pelo presidente do IPC, Philip Craven, que
acrescentou: “O sucesso da competição é um incentivo para que todos os
continentes sigam este exemplo”.
A organização e a
boa infra-estrutura do
Parapan impressionaram
os atletas estrangeiros
64

65
Foto: Alex Ferro / CO-Rio

Foto: Alex Ferro / CO-Rio
66

Uma lição de igualdade
O
esporte revela heróis, eterniza ídolos
e não se cansa de dar exemplos.
Garra, perseverança, luta e
dedicação são atributos fundamentais
para quem o vive com intensidade.
Entre os dias 12 e 19 de agosto de 2007, o Rio
de Janeiro transformou-se em um palco iluminado
para o desfile dessas virtudes e valores.
Nesse período foi disputada a terceira edição
dos Jogos Parapan-americanos, a primeira da
história realizada na mesma cidade, nas mesmas
instalações e imediatamente após o Pan.
As imagens da vitória absoluta da efi ciência ficarão
guardadas na memória dos brasileiros
e estrangeiros que acompanharam a competição.
Tendo como cenário uma das mais belas paisagens
do planeta, o Rio de Janeiro, as 25 delegações
participantes promoveram um espetáculo
de união, igualdade e respeito. Mais do
que receber, o Brasil deu aquele abraço nos
1.115 atletas das mais diferentes origens, religiões
e nacionalidades. Todos com um único
desejo: celebrar o esporte e a paz universal.
Nos sete dias de disputa, a platéia vibrou a
cada ponto e a cada medalha conquistada. O
verde-amarelo defendido nas arenas esportivas
do Parapan trouxe alegria, entusiasmo, e
fez a sociedade refletir sobre a questão do deficiente
no Brasil.
O Parapan provou que, independentemente do
tamanho da dificuldade, o que faz a diferença
é a auto-estima e a capacidade de sonhar. Em
2007, o Brasil acreditou e escreveu seu nome
na história do movimento paraolímpico internacional.
Com fortes investimentos, patrocínios,
convênios e apoios do governo federal, o País
organizou uma competição praticamente sem
erros e, ao final, viu seus atletas conquistarem
um inédito primeiro lugar geral no quadro de
medalhas, com 228 medalhas – 83 ouros, 68
pratas e 77 bronzes.
Novos ídolos: Jogos
apresentaram ao País
craques como Bill,
do Futebol de 5
67

O esporte como reabilitação
A
origem do paraolimpismo remonta
à luta de uma legião de veteranos
vitimados pela Segunda Guerra
Mundial para se adaptar à nova
condição. Muitos combatentes sofreram lesões
na coluna vertebral e ficaram paraplégicos
ou tetraplégicos. Era preciso reaprender
a viver. Este desafio motivou o neurocirurgião
alemão Ludwig Guttmann a utilizar o esporte
como instrumento de reabilitação médica e
social dos veteranos de guerra. No início do
século 20 também houve atividades esportivas
para deficientes auditivos e iniciação em natação
e atletismo para deficientes visuais. Mas
o alemão Guttmann foi o primeiro a promover
competições entre pessoas com deficiência.
Tudo começou no Centro Nacional de Lesionados
Medulares de Stoke Mandeville, uma
pequena e simpática vila no sudeste da Inglaterra.
Com apenas 16 veteranos de guerra, a
primeira competição para atletas com deficiência
foi organizada na cidade, no dia 29 de
julho de 1948, não por acaso a mesma data
da cerimônia de abertura das Olimpíadas de
Londres. Quatro anos depois, os atletas holandeses
também passaram a competir em
Stoke Mandeville. Assim surgia o movimento
Reabilitado pelo
esporte, Ariosvaldo
Silva conquistou
dois ouros e uma
prata no Parapan
internacional, hoje denominado movimento
paraolímpico. A primeira Paraolimpíada foi realizada
em Roma, em 1960. Desde Seul, em
1988, ocorrem no modelo que conhecemos
hoje, logo após os Jogos Olímpicos e na mesma
cidade-sede. Pequim recebeu a 13ª edição
da Paraolímpiada.
O esporte paraolímpico chegou ao Brasil em
1958. No dia 1º de abril daquele ano, no Rio
de Janeiro, o cadeirante Robson Sampaio de
Almeida, em parceria com Aldo Miccolis, fundou
o Clube do Otimismo. Em julho do mesmo
ano, o também cadeirante Sérgio Seraphin
Del Grande criou o Clube dos Paraplégicos
de São Paulo. Eles tiveram a idéia de trazer
o esporte paraolímpico para o Brasil quando
foram se tratar de lesões em hospitais dos
Estados Unidos. Robson e Sérgio tiveram a
oportunidade de presenciar a prática esportiva
de pessoas em cadeiras de rodas, principalmente
no basquete.
No caso de Del Grande, quem mais o incentivou
foi Jeyne Kellog, atleta do time Pan Am Jets,
versão paraolímpica da equipe de basquete
Harlem Globe Troters, conhecida no mundo
inteiro pelos malabarismos e acrobacias rea-
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
68

Surge o Parapan
lizados em partidas de exibição. Ao longo dos
anos, o esporte foi crescendo e Associações
Nacionais foram sendo criadas, passando a
atender às necessidades em todas as áreas
de defi ciência. Na década de 90, o desporto
paraolímpico brasileiro ganhou uma entidade
para integrar e organizar suas atividades.
Fundado em 1995, o Comitê Paraolímpico
Brasileiro (CPB) tem por missão consolidar o
movimento paraolímpico no Brasil e buscar
o pleno desenvolvimento e a difusão do
esporte de alto rendimento para pessoas
com defi ciência.
A
primeira competição paraolímpica
das Américas foi disputada em
1967, em Winnipeg, no Canadá.
Apenas seis países participaram.
E só houve provas para cadeirantes. O ano
de 1995 foi marcante para o movimento no
continente. Três Parapans seguidos ocorreram
na Argentina: o de Cadeira de Rodas,
em setembro, em Buenos Aires, o para Cegos,
em novembro, na mesma cidade, e o
dos defi cientes mentais, em dezembro, em
Mar del Plata. Os primeiros Jogos Parapanamericanos
ofi ciais e reconhecidos pelo Comitê
Paraolímpico Internacional (IPC, na sigla
em inglês) realizaram-se apenas em 1999,
na Cidade do México. E foram reconhecidos
desta forma porque, pela primeira vez nas
Américas, uma única competição reuniu atletas
com diferentes tipos e graus de comprometimento
físico-motor. Foram mais de mil
competidores, vindos de 20 países. Quatro
modalidades estavam em disputa: atletismo,
natação, basquete e tênis de mesa.
Esta foi também a primeira competição organizada
após a criação do Comitê Paraolímpico
das Américas (APC, na sigla em inglês), em
1997. O comitê é hoje a entidade máxima do
desporto paraolímpico no continente e teve
papel fundamental na integração e desenvolvimento
do esporte adaptado na região. Mar
del Prata foi o cenário da segunda edição, em
2003. Atletas de 14 delegações competiram
nos nove esportes que compunham a grade:
atletismo, natação, basquete em cadeira
de rodas, voleibol sentado, bocha, hipismo
(adestramento), esgrima, tênis em cadeira de
rodas e ciclismo.
Atletas de vários países
na Vila: o movimento
mostra força continental
Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
69

Um novo modelo para as Américas
O
ano de 2007 cravou o nome do
Brasil na história do movimento
paraolímpico internacional. Ao realizar
os III Jogos Parapan-americanos
seguindo o modelo da Paraolimpíada,
ou seja, abrigando essas disputas nas mesmas
instalações e imediatamente após a disputa
de sua vertente olímpica, o País inaugurou um
novo conceito e estabeleceu novos caminhos
para o esporte adaptado nas Américas. O inequívoco
sucesso da iniciativa, elogiada por entidades
internacionais, inspirou Guadalajara,
no México, sede do próximo Pan, em 2011, a
trilhar o mesmo caminho. O governo mexicano,
o IPC e o Comitê Organizador do Pan de 2011
assinaram carta de intenção para organizar o
Parapan de Guadalajara nos moldes das Paraolimpíadas
– ou, como se pode dizer a partir
de agora, nos moldes do Rio 2007.
O sucesso do Parapan brasileiro nasceu da
união de várias forças: governos, entidades
paraolímpicas, organizadores e voluntários.
Mais de 30 mil pessoas estiveram envolvidas
direta ou indiretamente na organização do Parapan.
Público e atletas foram um espetáculo à
parte e garantiram um colorido todo especial.
Nas arenas, estádios e piscinas, a edição do
Rio abrigou competições acirradas. Pela primeira
vez, Estados Unidos e Canadá enviaram
seus atletas de elite. O Brasil veio com força
total. Soma-se ainda o México, que conquistou
o primeiro lugar nas duas edições anteriores e
era considerado um dos favoritos para subir ao
lugar mais alto do pódio.
As estruturas e os serviços prestados foram
de alto nível. O diretor técnico do Comitê
Paraolímpico Internacional, Xavier Gonzáles,
elogiou: “Espero que o México siga o exemplo
e se comprometa a realizar um Parapan
tão espetacular quanto o do Rio. Espero que
o Rio seja o princípio e não o fim”, analisa
ele. Gonzáles teve papel decisivo em outra
conquista: a decisão do IPC de considerar
todas as provas do Parapan do Rio como
classificatórias para os Jogos Paraolímpicos
de Pequim 2008.
70

A exemplo do Rio,
Guadalajara, próxima
sede dos Jogos, também
organizará o Parapan
Foto: Panoramic Images / Getty Images
71

O BRASIL NA HISTÓRIA DO PARAPAN-AMERICANO
CIDADE DO MÉXICO 1999
2º
LUGAR
180
MEDALHAS
MAR DEL PLATA 2003
2º
LUGAR
164
MEDALHAS
RIO DE JANEIRO 2007
1º
LUGAR
MEDALHAS
92 Ouro
55 Prata
33 Bronze
80 Ouro
53 Prata
31 Bronze
83 Ouro
77 Bronze
Foto: Francisco Medeiros / Ministério do Esporte
Com oito medalhas, o nadador
Clodoaldo Silva brilhou nas
piscinas do Maria Lenk
72

Um palco nobre para o Parapan
O
espetáculo assistido no mês de
agosto de 2007 começou a ser
idealizado antes mesmo de o Brasil
oficializar sua candidatura para
ser a sede dos Jogos Pan-americanos. Em
2001, foi realizado um primeiro contato entre o
Comitê de Candidatura, o embrião do CO-Rio,
e o CPB. A intenção era avaliar a possibilidade
de realizar o Parapan no Brasil e firmar uma
parceria para encontrar o caminho mais viável
para se concretizar esse sonho. A receptividade
foi imediata. Era a oportunidade ideal
para desenvolver o esporte adaptado no País
e de popularizar a sua prática. A intenção era
despertar a atenção das pessoas com deficiência
para suas potencialidades, minimizar o
preconceito e promover a inclusão social. No
mesmo ano, Carlos Roberto Osório, que viria
a ser secretário geral do Comitê Organizador,
participou da Assembléia Geral do Comitê Paraolímpico
das Américas. Na ocasião, fez uma
exposição sobre o interesse do Comitê de
Candidatura de organizar o Parapan, caso o
Rio vencesse a disputa. Estava plantada a semente
que transformou o conceito dos Jogos
Parapan-americanos no continente.
Em agosto de 2002, a Cidade Maravilhosa
conquista o direito de abrigar o Pan de 2007. A
alegria pela vitória foi seguida pela certeza de
que havia muito trabalho pela frente. No caso
do Parapan, havia um complicador. Em 2002,
apenas uma competição nestes moldes havia
sido organizada nas Américas, o Parapan
da Cidade do México, em 1999. Não existia,
portanto, um modelo a ser copiado e nenhum
parâmetro comparativo para ser aprimorado,
como no Pan. O grande quebra-cabeça do
Parapan começaria do zero. Neste momento,
a parceria com as entidades paraolímpicas foi
de extrema importância. Era preciso fazer um
levantamento de números, definir o programa
esportivo e até mesmo o número de atletas e
equipes que disputariam cada modalidade. As
soluções para estas e outras questões foram
estudadas e sugeridas pelo CPB e APC.
A relação do movimento paraolímpico com os
organizadores dos Jogos foi cordial. O APC
detinha vaga no Conselho Executivo do CO-
Rio, órgão que reunia representantes dos governos,
do Comitê Olímpico Brasileiro (COB)
e das confederações desportivas. Porém, a
participação do APC dentro do conselho era
apenas consultiva.
O CO-Rio foi dividido em onze gerências. Cada
uma tinha o seu gestor. Não havia uma exclusiva
para o Parapan. O movimento tinha suas
demandas coordenadas pela gerência de Esportes,
numa área funcional denominada Integração
Parapan. Essa estrutura, que na avaliação
de dirigentes do APC não tinha autonomia
e poder hierárquico iguais aos das gerências,
fazia a interlocução com as outras áreas. Com
o crescimento das demandas e serviços do
Pan, se tornou um projeto acoplado ao evento
anterior. Só em abril de 2007, por sugestão
do Ministério do Esporte, foi criada no CO-Rio
uma gerência específica para o Parapan. Ricardo
Gomes, especialista em organização de
eventos, assumiu a área.
Apesar do inegável sucesso do Parapan Rio
2007, o APC espera que o modelo de execução
e gerenciamento seja repensado caso o
Brasil conquiste o direito de abrigar os Jogos
Olímpicos. Para a instituição, a nomeação de
um gestor específico desde o início do planejamento
seria a melhor forma de conduzir o
projeto, pois possibilitaria uma melhor interação
com as outras gerências gerais do comitê
organizador e facilitaria resoluções dos
problemas. Uma competição paraolímpica
tem peculariedades técnicas que devem ser
consideradas, como acessibilidade e a avaliação
funcional. No caso da Paraolimpíada, as
demandas são consideravelmente maiores, à
medida que é a maior competição do desporto
do mundo. Na China o programa teve 20
modalidades e a participação de 147 países.
“Se formos vitoriosos para abrigar os Jogos
Olímpicos, o esporte paraolímpico certamente
terá uma gerência própria, com a estrutura
necessária para desenvolver um espetáculo
esportivo à altura da sua importância”, afi rma
o presidente do COB e do CO-Rio, Carlos Arthur
Nuzman.
73

Foto: Francisco Medeiros / Ministério do Esporte
Lula, o ministro do Esporte
Orlando Silva Jr. e a então ministra
do Turismo Marta Suplicy na Vila.
No detalhe, a bola do Futebol de 5
feita em projeto social do Ministério
do Esporte e usada no Parapan
Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
74

Governo federal põe recursos
N
ão faltou dedicação no governo
federal para garantir o bom funcionamento
do Parapan. Na segunda
revisão orçamentária dos
Jogos, encaminhada pelo CO-Rio em abril
de 2005, a União propôs assumir o financiamento
específico da competição. Para
tanto, incluiu em seu orçamento a verba
global de R$ 60 milhões para a sua realização.
Empregar a mesma qualidade técnica
do Pan ao Parapan, valorizar a igualdade
e promover a cidadania eram as metas do
Plano Estratégico de Ações Governamentais
(PAG), o conjunto de diretrizes, investimentos
e medidas desenvolvidas pela administração
pública federal para aplicação
nos Jogos Rio 2007.
Além de tratar com o mesmo cuidado, o
plano permitiu economia de despesas em
diversas áreas, já que a maior parte das necessidades
do Parapan havia sido cumprida
na preparação do Pan. Sendo assim, as
responsabilidades de financiamento e de
gerenciamento no Pan-americano também
foram compartilhadas no Parapan.
R$ 1.875.480,06, celebrado com o Comitê
em junho de 2007, atendeu à demanda
de pessoal em várias áreas funcionais da
gerência de Serviços dos Jogos e foi fundamental
para a continuação do trabalho
destas áreas durante o Parapan. Há de se
destacar também a decisiva participação
do Governo do Estado e da prefeitura do
Rio de Janeiro.
Para a União, a realização do Parapan contribuía
para fomentar o debate público sobre
o tema da inclusão social dos deficientes
no País. Desde a escolha do Rio de Janeiro
como sede dos Jogos Parapan-americanos,
o governo federal realizou ações para
desenvolver o movimento paraolímpico e
divulgá-lo à sociedade.
A Lei de Incentivo Fiscal para o Esporte e
o financiamento dos atletas sem patrocínio
beneficiados pela Bolsa-Atleta são algumas
ações do Ministério do Esporte para possibilitar
que um número cada vez maior de
atletas possa conquistar grandes vitórias
no cenário do esporte paraolímpico.
Vários convênios e contratações foram feitos
para as duas competições. A confecção
de medalhas e diplomas pela Casa da
Moeda do Brasil, o seguro dos Jogos, feito
pela Caixa Econômica Federal, o contrato
dos serviços logísticos com os Correios e
o acordo de ceder combustíveis da Petrobras
para o abastecimento da frota foram
efetuados para os dois eventos. A mesma
lógica orientou as contratações de serviços
adquiridos de empresas privadas, como a
importação de equipamentos do controle
antidoping e de materiais esportivos, o pagamento
de árbitros, serviços de traduções,
realizações de cerimônias e operações da
Vila, como lavanderia, alimentação, hotelaria
e governança.
Outra importante ação do governo federal
foi o financiamento da contratação da força
de trabalho e de coordenadores técnicos
do CO-Rio. O Convênio 061/2007, de
Os jogadores de futebol de 5, disputado por
deficientes visuais, chutaram, driblaram e
marcaram gols no Parapan com bolas confeccionadas
por presidiários e moradores
de áreas de risco social cadastrados nos
programas Pintando a Liberdade e Pintando
a Cidadania, que estão entre os mais importantes
do Ministério do Esporte.
As bolas, que têm guizos sonoros para orientar
os jogadores, são homologadas pela Federação
Internacional de Esportes para Cegos
(IBSA). “Além da função social, o material
contribui para o desenvolvimento do futebol
para cegos no Brasil”, afi rmou o técnico da
equipe brasileira, Antônio de Pádua. O Parapan
foi também o momento ideal para desenvolver
vários projetos inclusivos e estabelecer
parcerias para outros, como o Programa
Nacional de Acessibilidade em Aeroportos,
da Infraero, e o Programa de Inclusão Digital,
do Ministério das Comunicações.
75

O Brasil em braile
A
s principais atrações turísticas brasileiras
foram divulgadas, em braile,
pelo Ministério do Turismo no estande
Brasil Sensacional, montado na
Vila Parapan-americana. Uma parceria entre
o Ministério do Turismo e o Instituto Benjamin
Constant, tradicional instituição de ensino para
deficientes visuais, do Rio de Janeiro, possibilitou
a confecção de folderes em português,
espanhol e inglês. O sistema braile é forma de
escrita para pessoas com defi ciência visual.
De acordo com Paula Sanches, coordenadora
das ações do MTur nos Jogos Pan e Parapan
Rio 2007, a parceria foi fundamental para
ampliar e fortalecer a estratégia de divulgação
dos destinos turísticos nacionais. “Essa ação
soma-se, ainda, ao esforço do governo brasileiro
de bem receber todos os atletas participantes
dos Jogos. Ele também é um turista e
queremos que volte e indique o Brasil como
destino turístico”, observa.
76

O atleta mexicano Kevin
Cruz lê em braile publicação
sobre turismo no Brasil
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
77

Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
Amauri Ribeiro,
ouro do vôlei em
Barcelona 92, hoje
treina o vôlei sentado,
que, no Parapan,
obteve vaga para
Pequim
78

Uma ponte Rio-Pequim
O
pioneirismo brasileiro no desporto
adaptado não se limitou a
realizar o Parapan no modelo já
consagrado das Paraolimpíadas.
Também pela primeira vez, todo o programa
dos Jogos Pan-americanos foi classifi catório
para os Jogos Paraolímpicos. A estratégia
fazia parte do projeto de fortalecer a competição
realizada em solo brasileiro e de contribuir
para fi xar os Jogos Parapan-americanos
como um importante marco no calendário
esportivo internacional.
Pela primeira vez, atletas renomados e campeões
paraolímpicos elevariam o nível de
competição do Parapan. Sendo assim, o Comitê
Paraolímpico das Américas – com apoio
dos governos e do CO-Rio – iniciou um árduo
trabalho de articulação política junto ao
Comitê Paraolímpico Internacional (IPC) e às
confederações internacionais que administram
o desporto adaptado no mundo. “Realizar
o Parapan não é uma das obrigações
determinadas pela Odepa para a realização
dos Jogos Pan-americanos. Então, precisávamos
convencer os organizadores de Guadalajara
(próxima cidade a sediar o Pan, em
2011) que o Parapan é uma competição de
alto nível para que eles se interessassem em
organizá-la também. E uma disputa de alto
nível se faz com uma boa estrutura e equipes
principais, que só viriam se ele fosse qualifi
catório para os Jogos de Pequim”, explica
Andrew Parsons, presidente do APC.
Foi um grande desafi o convencer os dirigentes
de confederações internacionais de que
o Parapan do Rio era um grande momento e
que merecia apoio institucional. As negociações
para conseguir o apoio da comunidade
esportiva duraram um ano. Neste período, foi
apresentado o investimento brasileiro para
realizá-lo e a estrutura colocada à disposição
– entre serviços previstos, instalações esportivas
e não esportivas, enfi m, todo o necessário
para que os Jogos fossem um marco
no esporte internacional. Números totais de
atletas no continente, a falta de apoio fi nanceiro
e a necessidade de desenvolvimento do
esporte adaptado nas Américas também foram
argumentos defendidos nos encontros.
A maioria dos mundiais paraolímpicos cobra
taxas caras de participação e, para muitos
comitês paraolímpicos de países das Américas,
ainda é difícil participar de competições
em outros continentes. O Parapan oferecia
passagens, hospedagem, alimentação
e isenção nas taxas de inscrição das modalidades.
Assim, para muitos, tornou-se uma
oportunidade acessível de conquistar uma
vaga para Pequim. Paralelamente, foi realizado
um trabalho conjunto entre IPC, APC e
os Comitês Paraolímpicos dos Estados Unidos
e do Canadá, duas potências esportivas
do paraolimpismo, para que enviassem seus
atletas de ponta ao Rio.
Doze infl uentes confederações internacionais
receberam pedidos para incluir o Rio de Janeiro
na rota de Pequim: Atletismo, Futebol
de 5, Futebol de 7, Judô, Halterofi lismo, Natação,
Tênis de Mesa, Tênis em Cadeira de
Rodas, Voleibol Sentado, Basquete em Cadeira
de Rodas, Bocha e Goalball. Apenas as
duas últimas modalidades não atenderam às
solicitações do APC e, em função de sua decisão,
foram retiradas do programa fi nal dos
Jogos Parapan-americanos.
Paralelamente, o governo federal atuava na
promoção e na divulgação dos Jogos no
continente. Entre as iniciativas para mobilizar
a comunidade esportiva e ampliar informações,
o Ministério do Esporte, o CO-Rio e o
Ministério do Turismo convidaram dois atletas
mundialmente conhecidos para serem os
embaixadores do Parapan: o nadador peruano
Jimmy Eulert e a nadadora canadense
Stephanie Dixon. Um dos objetivos da ação,
além de promover o evento nos respectivos
países, era estimular a vinda de seus compatriotas
para competir no Brasil. Aos 55 anos,
dono de cinco medalhas e com participação
em três Paraolímpiadas, Eulert é dos mais
experientes atletas peruanos em atividade e
desfruta de grande prestígio em toda a América
do Sul.
79

A seleção do futebol de 7,
do capitão Leandro Marinho,
também carimbou seu
passaporte para Pequim 2008
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
80

A escolha de uma atleta canadense também
não foi por acaso. Historicamente, os
atletas e países da América do Norte têm
participação pequena em Jogos Parapanamericanos.
A própria Dixon, ganhadora
de 15 medalhas paraolímpicas, nunca havia
disputado um Parapan.
Feliz por ser escolhida para levar a mensagem
aos atletas de seu país, Dixon ressaltou
a importância do respeito à diversidade e a
possibilidade de as pessoas concretizarem
seus sonhos. “Formar um atleta paraolímpico
ou olímpico não é um processo que ocorre
da noite para o dia. A chave para o sucesso
é ter oportunidade e também a confi ança dos
outros em sua capacidade. É sempre mais
fácil concretizar seus sonhos quando acreditam
em você”.
Dixon pôde ver de perto o esforço brasileiro
para construir o sonho paraolímpico.
Ela esteve no País antes dos Jogos e viu a
construção de instalações e a montagem de
serviços. Tanto esforço teve recompensa.
Piscinas, tatames, gramados e quadras brasileiros
receberam com orgulho a elite paraolímpica
continental. O APC acredita que 75%
dos atletas que estiveram no Parapan vieram
atrás da vaga paraolímpica.
OS EMBAIXADORES DO PARAPAN
Jimmy Eulert ganhou cinco medalhas em Jogos
Paraolímpicos na classe S3. A primeira foi o ouro
em Atlanta 1996, nos 50m livre. Quatro anos mais
tarde, em Sydney 2000, o nadador conquistou o
ouro nos 50m livre e a prata nos 50m costas. Em
Atenas 2004, Jimmy levou o bronze nas duas
provas: 50m livre e 50m costas. O Rio 2007 foi
a sua terceira participação em Jogos Parapanamericanos.
Ele também esteve nos Jogos do
México 1999 e de Mar del Plata 2003.
Stephanie Dixon é uma das principais atletas
paraolímpicas do Canadá e do mundo. A nadadora
conquistou cinco medalhas de ouro
nos Jogos Paraolímpicos de Sydney 2000
(100m livre, 400m livre, 400m costas, 4x100m
livre e 4x100m misto) e uma de ouro nos Jogos
Paraolímpicos de Atenas 2004 (100m costas),
estabelecendo novo recorde mundial da prova.
No Campeonato Mundial de Natação de
2002, em Mar del Plata (Argentina), Dixon conquistou
mais três medalhas de ouro (50m livre,
400m livre e 100m costas). A atleta compete
nas classes S9, SB8 e SM9.
Nadadora canadense
Stephanie Dixon
recebeu certificado de
das mãos do presidente
do Comitê Paraolímpico
das Américas,
Andrew Parsons,
em solenidade na
Vila Pan-americana em
março de 2007
Photocamera/COB
81

Acesso livre
O
respeito às necessidades especiais
dos atletas com deficiência
foi amplamente discutido e analisado
pelo Comitê Organizador
dos Jogos, que trabalhou em parceria com entidades
ligadas ao desporto adaptado. “Antes
de as instalações serem construídas, precisávamos
garantir que elas fossem acessíveis.
Além disso, consultamos o Comitê Paraolímpico
sempre que foi preciso. Tínhamos o mesmo
objetivo, de realizar algo marcante”, afirmou
Agberto Guimarães, gerente de Esportes do
CO-Rio.
Seguindo as normas da Associação Brasileira
de Normas Técnicas (ABNT), todas as instalações
esportivas e não esportivas do Parapan
foram desenhadas desde a planta até o telhado
para garantir o pleno acesso de público
e competidores. A Arena Multiuso, palco da
cerimônia de abertura do Parapan e das disputas
de basquete em cadeiras de rodas, foi
desenhada com 32 lugares na platéia para uso
de cadeirantes e 24 lugares para pessoas com
mobilidade reduzida, além de receber 33 sanitários
adaptados. Com 45 metros de altura e
três pavimentos, o local também contou com
dez elevadores equipados com faixas táteis,
oito escadas com corrimão, faixa de alerta nos
degraus, quatro rampas com baixa inclinação
(8,5%), corrimão com duas alturas e sinais
de alerta indicando seu início e fim. Para as
competições não houve necessidade de mudanças,
à medida que o basquete em cadeira
de rodas é jogado em quadras de dimensões
iguais às do tradicional.
Nos mesmos moldes da Arena, o Maria Lenk
também teve adaptações com sinalizações táteis.
Foram construídas três rampas de acesso,
duas para o público e uma para os atletas,
com inclinação de 7%, faixas de alerta no piso
indicando seu início e fim e corrimão com duas
alturas. Para chegar às arquibancadas e assistir
aos atletas saltarem nas piscinas, oito elevadores
e oito escadas com corrimão e sinais de
alerta no piso facilitavam o acesso às pessoas
com deficiência. Também foram reservados 22
lugares a cadeirantes e construídos 27 sanitários
adaptados no local. No Estádio João Havelange,
o Engenhão, ocorreram as disputas
de atletismo (pista e campo), modalidade que
abriga grande público, sobretudo pelo fato de
o Brasil ter grandes nomes de destaque no esporte.
Foram planejados onze grandes elevadores,
quatro rampas de acesso, 250 lugares
para cadeirantes em plataformas espalhadas
pelas arquibancadas, 60 lugares para pessoas
com deficiência e construção de sanitários
adaptados em todos os setores.
O Complexo Esportivo de Deodoro recebeu
as partidas do futebol de 7, para paralisados
cerebrais, e do futebol de 5, para pessoas
com deficiência visual. O local teve suas arquibancadas
tomadas pelo público durante o
Parapan. As provas aconteceram no mesmo
campo das disputas do hóquei sobre grama
do Pan. No local, foram necessárias importantes
alterações, como o redimensionamento
do campo. Para a disputa de futebol de cinco,
houve a troca de traves de gol. Ainda foi feita
a colocação de redes laterais, com 1,2m de altura,
que impedem a saída da bola do campo
durante o jogo. Ali foram instalados banheiros
químicos adaptados. O Riocentro foi o local
das competições de judô, tênis de mesa,
voleibol sentado e halterofilismo. Já o Clube
Marapendi recebeu as disputas de tênis em
cadeiras de rodas. As duas instalações contaram
com banheiros químicos adaptados e
tiveram adaptações provisórias.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
82

Começa a festa
P
ara atender às necessidades dos
atletas competidores desde o momento
em que desembarcassem
em solo brasileiro, foi montado um
esquema nos aeroportos internacionais Antônio
Carlos Jobim (Galeão), no Rio de Janeiro,
e André Franco Montoro (Cumbica), em São
Paulo, que recebeu muitas delegações estrangeiras
em conexão. Além de adaptações
físicas, funcionários da Infraero, do Comitê
Organizador dos Jogos (CO-Rio) e da comunidade
aeroportuária participaram de workshop
de Atendimento a Pessoas com Deficiência ou
Mobilidade Reduzida.
No Galeão, 686 colaboradores foram preparados,
sendo 191 da Infraero, 76 do CO-Rio e 419
funcionários dos aeroportos que lidavam com o
público. Em São Paulo, aproximadamente 300,
entre eles profissionais da Infraero, de empresas
aéreas, apoio e concessionários, participaram
do treinamento. Os participantes receberam
instruções sobre técnicas específicas de recepção
ao passageiro com deficiência e manuseio
de equipamentos, principalmente cadeira de rodas.
Foram ensinados procedimentos de transferência
de pessoas com paraplegia, tetraplegia
e amputados por profissionais do Hospital Sarah
Kubitscheck, referência na América Latina
no atendimento a pessoas com problemas neurológicos
ou motores. Para identificar possíveis
falhas nos processos de embarque e de desembarque
dos atletas e testar situações especiais
que requerem esses passageiros, em agosto
de 2007, foi realizada uma simulação para corrigir
possíveis equívocos e preparar o aeroporto
do Galeão. No Parapan, todo o treinamento de
transporte e serviços mostrou-se eficiente. Uma
das provas de fogo foi a recepção à delegação
venezuelana, que, com mais de 200 atletas,
chegou de surpresa em plena madrugada. Para
atender ao aumento do fluxo de passageiros
do Galeão, também foi criada uma força-tarefa
entre a Agência Nacional de Vigilância Sanitária
(Anvisa) e as vigilâncias estadual e municipal.
O trabalho foi direcionado, principalmente,
aos vôos internacionais que traziam turistas e
delegações esportivas estrangeiras. O mesmo
trabalho aconteceu no Pan. Além de prestar informações,
o reforço visou agilizar a liberação
de bagagens.
Na inspeção das bagagens, a força-tarefa tinha
atenção especial para com os medicamentos,
equipamentos médicos, artigos de higiene
pessoal, produtos e substâncias químicas, entre
outros. Em março de 2007, os chefes das
delegações receberam cartilhas com orientações
sobre os procedimentos exigidos pela
legislação sanitária brasileira para a entrada
desses produtos no Brasil.
O médico-chefe de cada delegação ficou responsável
pela guarda e utilização dos produtos,
que só poderiam ser utilizados pelos
atletas que disputavam o Parapan. Ele deveria
informar à Anvisa que medicamento trazia e
qual a sua prescrição. “A norma evita riscos
à saúde pública, já que exige a comunicação
prévia para a entrada dos produtos no País e
proíbe a entrada de outros que não são permitidos”,
explica a gerente da Anvisa Oacy de
Mello Toledo. Outra atribuição da equipe foi
verificar se o viajante apresentou febre, vômito,
diarréia ou outros sintomas de doenças
durante o vôo, evitando epidemias no País. Os
fiscais também conferiram a validade do Certificado
Internacional de Vacinação (CIV).
Da esq. para a dir., cadeirantes na área especial
da Arena Multiuso e cenas do treinamento e da
recepção aos atletas do Parapan
83
Fotos: Arquivo / Infraero

Adapdações especiais na
Vila: piso nivelado para
não causar dificuldade
Foto: AGENCO
0,90
VARANDA
5,50m²
SALA
22,00m²
0,80 1,20
0,80
0,80
1,50
1,50
VAR.
3,26m²
0,94
QUARTO
10,95m²
0,98
1,50
BANHº
5,83m²
QUARTO
9,80m²
0,90
0,94
Garantir bem-estar e autonomia aos participantes
dos III Jogos Parapan-americanos era
questão-chave da organização. A Vila, casa
dos atletas durante a competição, foi totalmente
projetada para atender às necessidades dos
competidores. Os apartamentos tinham portas
mais largas e banheiro adaptado com barras
de apoio, torneiras em formato de alavancas
e vasos sanitários mais altos em relação ao
solo. A disposição dos móveis também levou
em consideração o conforto do atleta cadeirante.
A distância entre camas, guarda-roupas,
mesas e cadeiras permitia giros de 360º graus
da cadeira de rodas nos cômodos do imóvel.
No total, foram construídos 112 apartamentos
especialmente planejados para receber as estrelas
do esporte parapan-americano.
A casa parapan-americanaAssim eram os apartamentos da Vila
HALL
1,94m²
84

A Vila se adapta ao Parapan
C
om o término do Pan, a Vila Panamericana
passou a chamar-se Vila
Parapan-americana. A mudança já
estava programada, assim como
o projeto arquitetônico do local, que durante
sete dias seria a casa dos atletas do Parapan.
No total, foram 112 apartamentos construídos
com adaptações capazes de atender 448 cadeirantes.
Todos foram hospedados nos seis
primeiros andares dos edifícios, para facilitar
o trânsito das cadeiras de rodas. Elevadores
foram equipados com teclas em braile e sinal
sonoro para pessoas com deficiência visual.
Os atletas do Parapan também tiveram algumas
facilidades como controle remoto para o
aparelho de ar condicionado e 60 voluntários
que se revezavam em três turnos para atender
seus pedidos e deixar a estada dos competidores
mais agradável.
Na área residencial, procurou-se nivelar todo o
piso para não causar dificuldades aos atletas.
Também foram instaladas rampas largas em
vários pontos da Vila. Bocas-de-lobo pré-moldadas
com a superfície perfurada para evitar
que as cadeiras de rodas ficassem presas foram
espalhadas por toda a área da Vila, assim
como telefones públicos ajustados para cadeirantes
e sinalização no piso para deficientes
visuais. Corrimãos na área interna, sanitários
adaptados e puxadores de portas eram outros
equipamentos indispensáveis à segurança e
ao conforto dos atletas. Cada detalhe foi milimetricamente
pensado para evitar falhas. Um
grupo de cadeirantes voluntários, acompanhados
por técnicos, realizou simulado no local
poucos dias antes da abertura da Vila.
O teste foi importante para verificar eventuais
problemas que dificultassem o deslocamento
dos atletas com deficiência. Mesmo com
todo cuidado na fase de preparação, algumas
falhas técnicas foram detectadas após o início
dos Jogos. Um exemplo foi a necessidade
de colocação de outra rampa de acesso ao
restaurante. A que havia sido construída não
atendia inteiramente o fluxo de pessoas que
passavam pelo local. O incômodo foi levado
Foto: Arquivo / FIA
Rampas especiais
garantiram o trânsito
seguro dos cadeirantes
85

aos organizadores e o governo federal se incumbiu
da construção de uma similar de madeira
para melhorar a circulação.
Várias estruturas de apoio ao Pan continuaram
a funcionar no Parapan: policlínica, academia
de ginástica, centro ecumênico e o restaurante.
Esses locais também foram estruturados de
acordo com as normas da ABNT. No restaurante,
foram incluídos cardápios em braile em
três idiomas – inglês, espanhol e português. O
restaurante da Vila contou, desde o início do
Pan, com mesas em altura ideal para cadeirantes,
piso totalmente plano e liso, altura ideal
das passa-bandejas, sinalização e iluminação
adequadas para deficientes visuais. “Esse espaço
na Vila Parapan-americana é um exemplo
de que você pode montar um restaurante
e projetá-lo com acessibilidade para todos. A
partir do momento em que você determina as
ações adequadas e o respeito apropriado, isso
permite que a pessoa seja auto-suficiente”, explica
Mauricio Romanato, gestor do contrato
do restaurante no Ministério do Esporte.
A Vila também abriu áreas para novos serviços.
Dois ônibus adaptados, com portas largas
e piso rebaixado e área interna suficiente
para dez cadeirantes, garantiram o deslocamento
dos atletas no interior do condomínio.
O atendimento foi feito 24 horas por dia, mas
com freqüência variável e ajustada às demandas
das delegações. Também foi criado um telecentro
que oferecia serviços de telecomunicações
adaptados às necessidades das mais
diversas deficiências e, como de praxe em disputas
competitivas paraolímpicas, foi instalada
uma oficina para reparos e consertos de próteses,
órteses e cadeiras de rodas.
Fotos: Arquivo / FIA
Adaptações:
portas mais largas
para passagem
da cadeira de rodas
e, no detalhe,
painel dos elevadores
em braile
86

Foto: Arquivo Jornal da Vila Pan-americana / CO-Rio
Oficina de reparos
Mais de 350 atendimentos
foram realizados
na oficina de reparos
A diferença
entre Órtese e Prótese
Órtese: aparelhos ou dispositivos
ortopédicos de uso provisório,
destinados a alinhar, prevenir ou
corrigir deformidades ou melhorar
a capacidade funcional das partes
móveis do corpo.
M
ontada pela Associação Brasileira
de Ortopedia Técnica
(Abotec), a ofi cina para reparos
e consertos de próteses, órteses
e cadeiras de rodas realizou 350 atendimentos.
Também foram instalados mais
quatro pontos de atendimento de emergência
nos seguintes locais de competição: Arena
Multiuso, Riocentro, Estádio João Havelange
e Clube Marapendi.
Prótese: componente artificial que
substitui o órgão ou sua função.
Quando uma pessoa perde algum
membro do corpo, no lugar é posta
uma prótese mecânica que responde
a qualquer impulso nervoso.
Fabricantes de componentes e acessórios
equiparam a oficina, e foram feitas algumas
doações de próteses, muletas e cadeiras de
rodas. Todo o trabalho foi gratuito, com exceção
das peças que tiveram de ser substituídas.
Neste caso, a oficina cobrava o preço de
custo do material.
87

Inclusão digital
A
tecnologia pode agregar, trazer
oportunidades e oferecer novas
formas de comunicação às pessoas
com deficiência. Os Jogos Parapan-americanos
apresentaram uma grande
oportunidade para testar um dos maiores programas
de inclusão digital do País.
Três telecentros equipados com telefonia para
deficientes auditivos e visuais e cadeirantes
e computadores com acesso à internet para
pessoas com deficiência visual e cadeirantes,
foram instalados na Vila Parapan-americana,
no Riocentro e no Estádio João Havelange. “O
respeito às diferenças é marca importante do
governo brasileiro e o acesso à comunicação
faz parte deste processo. Viabilizar a implantação
dos telecentros foi uma forma de oferecer
conforto e facilidade de comunicação aos participantes
dos Jogos”, enfatiza o ministro do
Esporte, Orlando Silva Jr.
Totalmente cego há 13 anos, o nadador venezuelano
Cristobal Chilan acessou diariamente
seu e-mail e entrou em programas de batepapo
virtual para contar à sua melhor amiga
as novidades de sua primeira experiência em
um Parapan. Para pessoas com defi ciência
visual como Chilan, o centro ofereceu computadores
com o software DOS-VOX, desenvolvido
pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ), que transformam palavras
faladas em palavras escritas na telinha do
computador.
Os telecentros também ofereceram softwares
que ampliam as letras e produzem resposta
audível aos textos apresentados nas telas para
quem tem visão parcial. “No Parapan, estive
sempre em contato com o mundo. Achei incrível
encontrar isso aqui, porque na Venezuela
trabalho justamente com inclusão digital de
deficientes visuais, ensinando-os a usar um
programa similar a esse”, disse Chilan, elogiando
ainda a iniciativa dos organizadores de
oferecer revistas escritas em braile.
Apesar de o Parapan não contar com a participação
de atletas com deficiência auditiva,
também foram instalados Terminais Telefônicos
para Surdos (TTS). A iniciativa foi viabilizada
por parceria entre os ministérios do Esporte
e das Comunicações, a empresa de telefonia
Oi e a empresa de tecnologia da informação
Atos Origin, com apoio do CO-Rio e da Fundação
Getúlio Vargas.
Telefones para
surdos (à dir.) e o
venezuelano Chilan
no computador
adaptado para
deficientes visuais
Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
88

OS EQUIPAMENTOS
DOS TELECENTROS
Vila Pan-americana
25 computadores, impressora
em braile, impressora multifuncional,
cinco terminas telefônicos para surdos
(TTS) e 21 pontos de internet
Centro de Convenções Riocentro
cinco computadores, impressora
multifuncional, três TTS e cinco
pontos de internet
Estádio João Havelange
cinco computadores, impressora
multifuncional, três TTS e cinco
pontos de internet
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
89

A Caixa ofereceu serviços
bancários na Vila. Acesso
aos cadeirantes garantido
pela rampa
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
90

Patrocínio e parcerias
O
Parapan foi apoiado e financiado
pelo governo federal e por importantes
parceiros. Mas alguns
problemas, na avaliação do Comitê
Paraolímpico das Américas (APC), prejudicaram
parte do planejamento da área de
marketing dos Jogos Parapan-americanos.
Na opinião dos dirigentes do comitê, poderia
ter havido um esforço maior na venda de cotas
de patrocínio do Parapan, sobretudo junto
aos patrocinadores que apoiaram o plano
do Pan. O bem-sucedido modelo adotado
no Pan, que previa, além do investimento na
competição esportiva, o financiamento da
delegação brasileira por todo o ciclo olímpico,
incluindo Pequim 2008, também não se repetiu
no Parapan. “Faltou uma coordenação da
área de marketing como um todo. Poderia ter
havido um pouco mais de empenho na busca
de patrocínios para o Parapan. Na avaliação
do APC, isso infelizmente não ocorreu”, opina
Parsons. Prestadora de serviços médicos
oficiais no Pan, a Golden Cross não realizou o
mesmo trabalho no Parapan. O acréscimo de
equipamentos e serviços médicos não previstos
no contrato original entre a seguradora
médica e o CO-Rio tornou comercialmente
inviável a operação no Parapan.
A Caixa Econômica Federal investiu R$ 3 milhões
e tornou-se patrocinadora exclusiva. A
estatal financia o Comitê Paraolímpico Brasileiro
(CPB) desde 2004. Em 2008 renovou seu
contrato de patrocínio com o Comitê e investiu
R$ 6,5 milhões na preparação para os Jogos
Paraolímpicos de Pequim. A parceria foi
traduzida na melhor campanha brasileira em
Paraolimpíadas, com a conquista de 47 medalhas
(16 de ouro, 14 de prata e 17 de bronze). A
fábrica de material esportivo Olympikus também
apoiou o Parapan, vestindo a delegação
brasileira. A marca forneceu uniformes para os
competidores do atletismo, basquete em cadeira
de rodas, futebol de 5, futebol de 7, halterofilismo,
tênis em cadeira de rodas, tênis de
mesa e vôlei sentado. Foram produzidas em
torno de 18 mil peças, entre roupas e calçados
de competição e pódio, para atender os cerca
de 600 integrantes da delegação.
Atendimento médico
A
Secretaria Estadual de Saúde fez
um acordo com a Defesa Civil e o
Corpo de Bombeiros, que disponibilizou
equipamentos médicos
(entre eles aparelhos de raio-X e ambulâncias)
e recursos humanos para atendimento
durante o Parapan. No Complexo Esportivo
de Deodoro, a assistência ficou sob responsabilidade
do Exército Brasileiro. Os medicamentos
foram cedidos pelas secretarias
municipais de Saúde de Niterói e do Rio de
Janeiro. A Policlínica montada na Vila Parapan-americana,
assim como no Pan, teve
serviços de emergência, fisioterapia, odontologia,
raio-X, ultrassonografia, farmácia e
atendimento médico em diversas especialidades.
A unidade dispunha de um serviço de
apoio de ambulâncias, com unidades móveis
de terapia intensiva, e de uma rede de hospitais
de referência e clínicas credenciadas,
que seriam acionados em situações em que
houvesse necessidade de atendimentos mais
específicos e complexos. Além dos postos
públicos de atendimento, cada instalação esportiva,
durante os horários de treinos oficiais
e competição, dispunha de um posto médico
para atletas e oficiais e outro para dirigentes
e espectadores. Uma ambulância, com unidade
de terapia intensiva, ficava disponível
para, em caso de necessidade, fazer a transferência
de integrantes das delegações para
a Policlínica da Vila Parapan-americana (somente
para atletas) ou para um hospital público
situado próximo do local da ocorrência.
PROGRAMA DE ATENDIMENTO
MÉDICO DO CO-RIO
Atendimento médico incluindo cirurgias
de emergência e tratamento intensivo
em um dos hospitais de referência
Atendimento médico na Policlínica
para aqueles com credencial de acesso
à Zona Residencial da Vila
Atendimento médico nas instalações dos Jogos
Remoção de emergência
Tratamento e exames em clínicas especializadas
Medicamentos
91

Comunidade integrada
O
rganizar uma grande disputa esportiva
não se limita à construção
de instalações. Várias diretrizes
conduziam as ações governamentais
durante os anos que precederam o
Parapan. Investir na formação de professores
e profissionais de educação física foi uma
das estratégias do Ministério do Esporte para
promover a inclusão social e a quebra de preconceitos
em relação às pessoas com deficiências.
A construção de uma ação de cunho
educacional era, portanto, essencial para estimular
o debate e criar condições para que as
próximas gerações naturalmente convivam e
respeitem as diferenças. Nascia, assim, o projeto
Comunidade Integrada ao Parapan.
Em julho de 2007, foi celebrado o convênio
089/2007, no valor de R$ 1.006.378,15, entre
o CO-Rio e o Ministério do Esporte. O planejamento
e a execução do projeto ficaram sob
a responsabilidade do Instituto para o Desenvolvimento
da Criança e do Adolescente pela
Cultura e o Esporte (Idecace). O projeto incluía
quatro atividades: promoção de seminário
para professores, visita de atletas paraolímpicos
a 30 escolas e comunidades, distribuição
de cartilhas para professores e estudantes e
ida de alunos da rede pública de ensino às
competições do Parapan.
O objetivo era possibilitar a vivência e a aproximação
de professores e alunos com o desporto
paraolímpico. A professora de educação
física Rosana Chalfunde, da escola Embaixador
João Neves da Fontoura, em Rocha Miranda,
zona Norte do Rio, ficou satisfeita com
o novo aprendizado. “Aprender como lidar e
qual a melhor maneira de incluir uma criança
com deficiência na aula é importante. As atividades
exigem adaptações, porque o processo
de aprendizagem deles é diferente”, disse. Conhecer
a trajetória de superação de pessoas
com deficiência e promover o encontro entre
os heróis do esporte e crianças e adolescentes
também é uma forma de combater o preconceito
e lutar por uma sociedade mais justa.
Cerca de 60 atletas paraolímpicos visitaram
dezenas de escolas e organizações não governamentais
do Rio de Janeiro antes da realização
do Parapan.
A iniciativa foi aprovada por moradores e atletas.
A velocista Sheila Finder visitou a ONG
Projeto Celas (Cidadania, Esporte e Lazer Social)
na comunidade de Turiaçu, na zona norte
do Rio, e destacou o papel da escola e dos
professores para aproximar as crianças da
prática esportiva. “Muitas vezes os alunos
com deficiência ficam isolados. Na minha época,
não havia profissionais nas escolas para
atender as nossas demandas e necessidades.
Hoje, percebemos um esforço em se criar
um ambiente escolar mais agradável a essas
crianças. É importante que elas conheçam os
benefícios do esporte e, sobretudo, que reconheçam
ser capazes de praticá-lo”, atesta
Finder. Jacy Fonseca, morador de Turiaçu, pai
de um jovem deficiente de 16 anos, afirma que
as crianças aprenderam bastante com a visita.
“Eles (os atletas) são exemplos. As pessoas
com deficiência não precisam ter medo de sair
às ruas. Somente o convívio vai diminuir o preconceito”,
acredita.
O caminho inverso também foi percorrido:
meninos e meninas foram aos Jogos. Cerca
de 10 mil estudantes lotaram ginásios e está-
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
92

dios durante as provas do
Parapan e deram muito apoio e incentivo
aos atletas. Com o contato, as crianças
mudaram o conceito que tinham em
relação às pessoas com deficiência. “No
começo, os alunos ficavam assustados
quando os atletas caíam, mas logo se
maravilhavam com a agilidade com que eles
levantavam”, disse, depois de um jogo de
basquete, a professora Lilia Rocha, da escola
Carlos Delgado de Carvalho, que atende 470
crianças do Recreio, na zona oeste do Rio.
Para atingir maior número de escolas, também
foram distribuídas cinco mil cartilhas em formato
de revista na rede pública de ensino do
Rio de Janeiro. A cartilha, para professores,
conta a evolução do movimento paraolímpico
no Brasil e no mundo, explica detalhes de cada
esporte e a classificação funcional dos atletas
por tipo e nível de deficiência, além de conter
sugestões de atividades em sala de aula para
levar as crianças a refletirem sobre o universo
da pessoa com deficiência e sua inclusão na
sociedade. Também foram produzidas 9.450
cartilhas em formato de gibi colorido, contando
a história das mascotes do Parapan e mostrando
personagens com diferentes deficiências.
O material explicava as modalidades dos
Jogos, e fez sucesso entre a garotada.
Páginas da cartilha para professores e do gibi
para estudantes distribuídos no Projeto (no alto),
que realizou um seminário (foto 1)
e visitas de atletas como Rosinha (foto 2),
Edênia Garcia (foto 3) e Clodoaldo Silva (foto 4)
a escolas públicas do Rio
93

Conquistas em todos os campos
C
om a realização dos Jogos no Rio
de Janeiro, foi escrita uma nova e
importante página do esporte paraolímpico.
O Parapan teve alto índice
técnico. Dezoito recordes mundiais foram
quebrados, sendo que o evento foi o ponto
alto do calendário de 2007. Pela primeira vez, o
Brasil terminou a competição no topo do quadro
geral de medalhas. Um resultado histórico,
com 228 medalhas, sendo 83 de ouro, 68 de
prata e 77 de bronze. Dos medalhistas brasileiros
classificados para Pequim 2008, muitos se
tornaram favoritos para brigar pelo pódio das
Paraolimpíadas. E uma nova geração se forma.
Uma parcela da delegação teve sua primeira
oportunidade de participar de uma grande
competição internacional. O nadador paulista
Daniel Dias foi um deles. Logo no seu primeiro
Parapan, conquistou oito medalhas de ouro,
tornando-se recordista absoluto da competição
e novo ídolo do esporte brasileiro.
O desempenho de Dias ajudou o País a fechar
os Jogos na liderança no quadro geral de medalhas
e confirmou o crescimento brasileiro no
universo paraolímpico. As últimas campanhas
do País no desporto adaptado são impressionantes.
O Brasil ficou em primeiro lugar no
Campeonato Mundial de Atletismo de Cegos,
realizado em agosto de 2008, em São Paulo.
Na natação, os resultados nos dois últimos
campeonatos mundiais também comprovam o
desenvolvimento técnico da equipe brasileira.
Em 2005, o Brasil ficou em 10º lugar na classificação
geral. Em 2006, subiu para a 5ª colocação.
Dos 229 atletas que representaram o Brasil no
Parapan, 103 eram beneficiados com o programa
Bolsa Atleta, iniciativa do governo federal
que garante recursos para competidores que
não têm contratos de patrocínio. O número
corresponde a 45% do total da delegação brasileira
no Parapan. Edilson Alves, diretor técnico
do CPB, confirma que o apoio federal teve
importante papel no crescimento do desporto
adaptado, pois permitiu maior planejamento
e execução de projetos e melhor treinamento
dos atletas.
Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
94

95
Cerca de 10 mil alunos da rede
de ensino do Rio acompanharam
as competições, junto com seus
professores, em projeto financiado
pelo Ministério do Esporte

Em seu primeiro Parapan,
Daniel Dias conquistou oito
ouros. No detalhe, a alegria
da criança no encontro com
a velocista Sheila Finder
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
96

“A maior parte da delegação vive do esporte.
Muitos recebem patrocínio ou recursos do
programa do Ministério do Esporte. A parceria
com a Caixa Econômica Federal e a verba
da Lei Agnelo/Piva também criaram condições
melhores”, argumenta Edilson.
Além do legado esportivo, os Jogos do Rio
deixaram uma importante herança para a sociedade
brasileira. O Parapan colocou a questão
dos deficientes definitivamente na agenda
nacional. “O exemplo dos nossos atletas é
um estímulo para que a pessoa com deficiência
possa conquistar mais qualidade de vida.
O Parapan chama a atenção para que sejam
ampliadas as políticas públicas na área”, diz o
ministro Orlando Silva Jr..
Para Vital Severino Neto, presidente do CPB, o
maior legado do Parapan foi a criação de um
novo ambiente para que a sociedade e as autoridades
considerem o esporte paraolímpico
de outra forma. “Muitos não acreditavam que
esporte paraolímpico pudesse prender a atenção
do público. Provou-se exatamente o contrário”,
afirma o dirigente.
O Parapan foi divulgado nos noticiários televisivos
e as competições foram transmitidas
ao vivo pelo SporTV, canal a cabo das Organizações
Globo. A exposição do movimento
esportivo paraolímpico e das conquistas dos
atletas também promete sensibilizar um público
especial: a própria pessoa com defi ciência.
Pela tevê e pelas manchetes de jornais, elas
acompanharam as vitórias e o exemplo de vida
de pessoas que, como elas, têm limitações,
mas não estão impedidas de viver.
A atleta Roseane dos Santos, a Rosinha, do
arremesso de peso e dardo, acredita que os
deficientes possam se espelhar nos atletas e
perceber que podem levar uma vida sem limitação:
“Quando perdi uma das pernas, a reação
foi me isolar. Depois que descobri o esporte,
percebi que poderia ser feliz e minha vida mudou
para melhor”. Andrew Parsons, do APC,
avisa que este movimento cria uma nova demanda:
crianças com deficiências que devem
ser incluídas nas atividades esportivas. “Hoje,
elas sabem em quem se espelhar. Não precisa
querer ser um Ronaldinho Gaúcho. Pode querer
ser um Clodoaldo Silva ou uma Terezinha
Guilhermina, por exemplo”. O governo federal
reconhece que é preciso formar profissionais
qualificados nas escolas. Para isso, o Ministério
do Esporte firmou parceria com o Comitê
Paraolímpico Brasileiro (CPB) e secretarias de
educação municipais e estaduais para desenvolver
o programa Paraolímpicos do Futuro.
O projeto leva informações e treina professores
de educação física para identifi car crianças
e jovens promissores dentro do movimento
paraolímpico e incentivar alunos com deficiência
a praticar esporte. Segundo pesquisa feita
pelo CPB com atletas inscritos no Circuito
Loterias Caixa Brasil Paraolímpico em 2005, o
principal campeonato do gênero no País, mais
de 80% só tomaram conhecimento da categoria
na idade adulta, quando passaram a freqüentar
uma entidade voltada a pessoas com
deficiência.
Com pouco mais de um ano, o projeto Paraolímpicos
do Futuro chegou a 519 municípios
em sete estados e atingiu 3.593 professores.
Também fizeram parte da ação o I Campeonato
Paraolímpico Escolar Brasileiro de Atletismo
e Natação, em outubro de 2006, em Fortaleza,
e o II Campeonato Paraolímpico Escolar Brasileiro,
em Brasília, em 2007, que incluiu duas
modalidades: tênis de mesa em cadeira de
roda e goalball.
Outra parceria firmada entre o Ministério e o
CPB que visa ao desenvolvimento do esporte
adaptado e a busca de novos talentos foi a realização
do II Campeonato Paraolímpico Universitário,
em São Paulo, em 2007. Quem se
classifica entre os três primeiros nos esportes
individuais ou está entre os 24 melhores em
esportes coletivos nos campeonatos estudantis
e universitários pode pleitear uma bolsaatleta.
Certo é que ainda é cedo para dimensionar
o impacto produzido pelo Parapan nos
brasileiros e no País: ele causou um choque de
cidadania e de igualdade poucas vezes visto.
97

O que eles disseram do Parapan
Foto: Divulgação / IPC
Vital Severino Neto,
Presidente do Comitê
Paraolímpico Brasileiro (CPB)
“A organização do Parapan Rio 2007 esteve
nivelada a eventos como Paraolimpíadas de Atlanta,
Sydney e Atenas. Eu não recebi nenhum tipo de
reclamação contundente quanto à estrutura da Vila
nem do transporte nem das instalações esportivas.
Não tenho dúvida de que o Brasil instituiu um novo
modelo. O Parapan criou um diferencial, é um marco
no movimento paraolímpico internacional. Mudouse
o paradigma do esporte”.
Xavier González,
Diretor executivo do Comitê Paraolímpico
Internacional (IPC)
“A realidade superou o sonho. Sabia que as
instalações e a organização seriam de alto nível,
mas fatos como a participação do público, por
exemplo, fizeram deste um Parapan muito especial.
Ninguém esperava tudo o que aconteceu durante
os sete dias de competição”.
Foto: Divulgação / CPB
Foto: Divulgação / CO-Rio
Alberto Martins da Costa
Chefe de missão do Brasil
“Foram os melhores Jogos Parapan-americanos da
história em termos de organização, de instalações
e de recebimento das delegações. Foi uma grande
lição que o Brasil pôde dar aos países das Américas
e do mundo sobre a organização de uma disputa
dessa magnitude. Foi jogada a semente para que
possamos continuar fazendo competições desse
nível nas Américas. Este Parapan teve nível de
Jogos Paraolímpicos”.
98

Foto: Divulgação / CO-Rio
Carlos Arthur Nuzman,
Presidente do CO-Rio
“Podemos afirmar que vivemos um momento
histórico. Escrevemos uma das páginas mais
importantes do esporte brasileiro e isso foi
reconhecido internacionalmente, por atletas, por
dirigentes e pela própria mídia”.
Rob Needham
Chefe de missão do Canadá
“O nível de serviço esteve muito bom.
As instalações foram muito bem construídas.
O ambiente da Vila ajudou nossos atletas mais
jovens a conhecerem como funciona uma
disputa multiesportiva. Essa experiência será
bastante útil para os Jogos Paraolímpicos de
Pequim 2008”.
Eduardo Obregón,
Chefe de missão
da delegação do México
“O Parapan-americano foi magnífico. O Rio nos
surpreendeu com Jogos extraordinários e instalações
muito boas. Estamos contentes e agradecidos
por esta recepção. O que mais me agradou foi o
comportamento e a atitude das pessoas, o carinho
que o público teve com o México”.
Andrew Parsons,
Presidente do Comitê Paraolímpico
das Américas (APC)
“Um dos legados do Rio 2007 será a continuidade
do modelo Pan/Parapan, em Guadalajara 2011. Já
foi assinado um memorando de intenção no qual a
cidade mexicana se compromete a realizar também
os Jogos Parapan-americanos”.
Foto: Divulgação / APC
99

Os esportes dos Jogos
O
s esportes paraolímpicos têm
grande semelhança com seus
correspondentes olímpicos, com
a particularidade da classificação
funcional de cada competidor. Esse critério é
estabelecido pelo nível de comprometimento
que a deficiência impõe a cada um e tem por
objetivo promover uma competição mais justa.
Os atletas pertencem a seis grupos:
1) atleta com paralisia cerebral
2) atleta com lesão medular/poliomielite
3) atleta com amputação
4) atleta com deficiência visual
5) atleta com deficiência mental
6) Les autres (em português – os outros),
termo francês para classificar todos
os atletas com alguma deficiência de
mobilidade não incluída nos grupos acima
A classificação para pessoas com deficiência
visual é clínica. Já para os demais atletas, é
funcional, porque analisa a potencialidade de
movimento para um determinado esporte. A
avaliação considera critérios físicos e técnicos.
A classe em que o atleta está incluído pode ser
revista ao longo de sua carreira, seja em decorrência
da evolução das condições motoras
ou de alterações nas regras.
Atletismo
O atletismo é o esporte que agrega mais participantes
no mundo. Praticam essa modalidade
atletas com deficiência motora ou visual.
São realizadas provas de pista e de campo.
As adaptações das provas variam de acordo
com a deficiência dos atletas. Nas corridas, os
competidores cegos são acompanhados por
um guia, que tem a função de orientá-los sobre
as delimitações da pista. As pessoas que
sofreram amputação nas pernas podem usar
próteses especiais e as que apresentam maior
dificuldade de locomoção competem em cadeiras
de três rodas.
As classes do atletismo são:
1- F (field, campo em inglês) para as provas de
arremessos, lançamentos e saltos
F11 a F13: atletas cegos e com deficiência visual
F20: atletas com deficiência mental
F32 a F38: atletas com paralisia cerebral
F40: anões
A classificação funcional é determinada por
números. Quanto maior for este número, menor
será o grau de comprometimento motor ou
visual do atleta. A classe é precedida pela letra
do esporte (em inglês). Natação, por exemplo,
recebe a letra S de “swimming”. Para algumas
modalidades, também existe uma classificação
que utiliza a inicial da deficiência: B
de blind (cego) para deficiência visual, sendo
divididos em B1 para atletas cegos, B2 para
os que enxergam vultos e B3 para quem identifica
algumas imagens; A para pessoas com
amputação, cujos graus vão de A2 a A6, com
subclassificações; e C para paralisia cerebral,
variando de C2 a C4 para cadeirantes e
C5 a C8 para deficientes com capacidade de
locomoção. Confira as dez modalidades dos
III Jogos Parapan-americanos.
F41 a F46: atletas com amputação
F51 a F58: cadeirantes
2 - T (track, pista em inglês) para provas
de velocidade, meio fundo, fundo e
revezamento
T11 a T13: atletas cegos e com deficiência visual
T32 a T38: atletas com paralisia cerebral
(de 32 a 34 cadeirantes e
de 35 a 38 andantes)
T42 a T46: atletas com amputação
T51 a T54: cadeirantes
100

Foto: Francisco Medeiros / Ministério do Esporte
Basquete em cadeira de rodas
Foi o primeiro esporte adaptado praticado no Brasil
e uma das modalidades que mais atraem público nas
competições internacionais. O jogo é disputado apenas
por atletas com deficiência físico-motora, sob as regras
adaptadas da Federação Internacional de Basquete
Amador (Fiba). A quadra e a tabela têm as mesmas
dimensões do basquete convencional. Os jogadores de
cada equipe recebem classificação funcional que varia
de 1 a 4,5 pontos. Quanto menor é o comprometimento,
maior será a pontuação. Para manter o equilíbrio das
partidas, a soma de pontos da classifi cação funcional
dos atletas que estiverem em quadra não pode, em nenhum
momento do jogo, ultrapassar 14 pontos. A equipe
masculina do Brasil ganhou a medalha de bronze no Parapan
Rio 2007.
Voleibol sentado
O vôlei paraolímpico é jogado com o atleta sentado no
piso. A distinção em relação ao vôlei olímpico se dá basicamente
pelas dimensões reduzidas da quadra: 10m
x 6m com a rede medindo 1,15m de altura para o vôlei
masculino e 1,05m no feminino, enquanto no olímpico
a quadra mede 18m x 9m e a rede tem altura de 2,43m
para homens ou 2,24m para mulheres. O sistema de pontuação
é o mesmo e as regras do esporte sofrem apenas
pequenas mudanças. O bloqueio de saque é permitido
e todos os jogadores devem manter, pelo menos, uma
parte do corpo sempre em contato com o chão. No vôlei
sentado, os atletas têm deficiência físico-motora. A
maioria dos praticantes tem algum membro amputado.
A equipe brasileira foi ouro no Rio 2007.
Futebol de 5
O futebol de 5 é praticado por atletas com defi ciência
visual. Cada equipe é formada por cinco jogadores – um
goleiro, o único que enxerga perfeitamente, e quatro jogadores
de linha, que atuam com vendas nos olhos para
que atletas com diferentes níveis de deficiência visual
estejam em igualdade de condições. A modalidade é
praticada a céu aberto, para que o ruído produzido pela
acústica do ginásio não confunda os jogadores. As dimensões
do campo são de 40m x 20m e o jogo tem duração
de 50 minutos (dois tempos de 25). Próximas às linhas
laterais existem duas redes de 1,20m de altura, que
impedem que a bola saia do campo. A bola tem guizos
internos que produzem efeitos sonoros para orientar os
atletas. A seleção brasileira é campeã mundial, paraolímpica
e parapan-americana da modalidade.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte Foto: Francisco Medeiros / Ministério do Esporte
101

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Futebol de 7
O futebol de 7 é disputado por atletas com paralisia cerebral.
Ao contrário do que o nome sugere, a paralisia
cerebral provoca deficiência motora, e não mental. Os
jogadores de futebol de 7 têm baixo comprometimento
motor. Mas em todas as equipes deve haver pelo menos
um atleta com um comprometimento maior. Se não houver
jogador nessa condição, a equipe deve jogar com
seis integrantes. A dimensão do campo é de 75m x 55m,
com balizas de 5m x 2m. A duração da partida é de 60
minutos, divididos em dois tempos de 30, e segue regras
da Fifa, com pequenas modificações. Não há regra de
impedimento, e a cobrança do lateral pode ser feita com
apenas uma das mãos. O futebol de 7 brasileiro foi campeão
em Atenas e no Parapan Rio 2007.
Judô
No judô, atletas cegos ou deficientes visuais se enfrentam
no tatame seguindo as mesmas regras de competição
da Federação Internacional de Judô, com pequenas
adaptações. Os atletas iniciam a luta com os oponentes
cada um segurando o quimono (traje de combate do judoca)
do outro. A luta é interrompida quando os oponentes
perdem o contato. Não há punições para quem sai da
área de combate. Judocas de três categorias participam:
B1 (cegos), B2 (percepção de vulto) e B3 (definição de
imagem). No Parapan Rio 2007, a equipe brasileira somou
três ouros, dois no feminino e um no masculino.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Foto: Divulgação / CPB
Halterofilismo
O halterofilismo é praticado por atletas com paralisia cerebral,
lesão medular, amputação de membros inferiores
e outras deficiências. Divididos por categoria de peso (10
no total), os atletas competem deitados durante a prova.
Enquanto a modalidade olímpica desenvolve a explosão
e o arranque, o levantamento de peso paraolímpico estimula
a força. O tempo para conclusão da apresentação
é de dois minutos. Vence quem conseguir a maior soma
de pesos em três levantamentos. O Brasil garantiu um
ouro no Rio 2007 na categoria masculino leve.
102

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Tênis de mesa
As competições de tênis de mesa estão divididas basicamente
entre andantes e cadeirantes. As partidas podem
ser individuais ou em duplas. Atletas com todas as
deficiências competem neste esporte, com exceção dos
cegos. São divididos em 11 classes funcionais. As regras
nas competições paraolímpicas são praticamente as
mesmas do esporte convencional, com sutis alterações
para os atletas em cadeira de rodas, principalmente no
que se refere à distância entre os suportes da mesa e os
atletas. As 11 medalhas de ouro conquistadas pelo Brasil
no Rio 2007 ajudaram a posicionar o País em primeiro no
quadro da modalidade à época.
Natação
Homens e mulheres com deficiência físico-motora e visual
disputam as provas de natação, que podem ser individuais
ou em revezamento. As competições vão de 50m
a 800m nos quatro estilos: livre, peito, costas e borboleta.
Não é permitido o uso de próteses ou qualquer outro
aparato. As regras são similares à sua versão olímpica,
com adaptações – em especial com relação às largadas,
viradas e chegadas. Os nadadores cegos recebem aviso
do treinador quando estão se aproximando das bordas
da piscina. Eles são divididos nas classes: S1 a S10
(atletas com deficiência físico-motora); S11 a S13 (atletas
cegos e com deficiência visual); e S14 (atletas com
deficiência mental). O Brasil conquistou 39 medalhas de
ouro no Rio 2007.
Tênis em cadeira de rodas
O tênis em cadeira de rodas é a modalidade do esporte
paraolímpico que mais tem crescido nos últimos anos. As
regras aplicadas às competições paraolímpicas são praticamente
as mesmas do tênis. As diferenças são em relação
ao toque da bola no piso, que pode ser duplo, e às
adaptações dos equipamentos dos tenistas. As cadeiras
de rodas são feitas de materiais leves e as raquetes têm
uma tira lateral que lhes confere maior durabilidade. O
tênis em cadeira de rodas é praticado por atletas que têm
perda de função parcial ou total de uma ou ambas as pernas,
ou ainda, na chamada categoria Quad, quando têm
ao menos três membros afetados. Mais um ouro para o
Brasil foi conquistado nesta modalidade no Rio 2007.
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
103

O BALANÇO DO PARAPAN
Os números, o quadro de medalhas
e os recordes mundiais quebrados
na melhor edição dos Jogos
Parapan-americanos da história.
QUADRO COMPLETO DE MEDALHAS DO PARAPAN
País Ouro Prata Bronze Total
1 Brasil 83 68 77 228
2 Canadá 49 37 26 112
3 Estados Unidos 37 44 36 117
4 México 37 43 37 117
5 Cuba 28 21 11 60
6 Argentina 7 16 30 53
7 Venezuela 5 10 15 30
8 Peru 3 1 0 4
9 Colômbia 2 5 9 17
10 Jamaica 1 2 2 5
11 Porto Rico 1 1 2 4
12 Equador 1 0 2 3
13 Costa Rica 0 1 2 3
14 Chile 0 1 2 3
15 Panamá 0 1 0 1
16 Uruguai 0 1 0 1
17 Paraguai 0 0 1 1
18 El Salvador 0 0 1 1
19 Guatemala 0 0 0 0
20 Honduras 0 0 0 0
21 Nicarágua 0 0 0 0
22 Suriname 0 0 0 0
23 Granada 0 0 0 0
24 Haiti 0 0 0 0
25 República Dominicana 0 0 0 0
104

RECORDES MUNDIAIS SUPERADOS NO PARAPAN-AMERICANO
Data Gênero Esporte Prova Atleta Classe País Recorde
13/08 F Atletismo
Lançamento de dardo
F33/34/52/53
Esther Rivera Robles F53 MEX 18m87cm
13/08 M Atletismo 100m t11 Lucas Prado T11 BRA 11s29
14/08 M Atletismo
15/08 F Atletismo
16/08 M Atletismo
16/08 M Atletismo
Lançamento de disco
F54-56
Arremesso de peso
F55-58
Arremesso de peso
F53-55
Arremesso de peso
F53-55
Leonardo Díaz Aldana F56 CUB 39m90cm
Angeles Ortiz F58 MEX 10m23cm
Scott Winkler F54 USA 10m23cm
Mauro Máximo de Jesus F53 MEX 8m55cm
14/08 F Halterofilismo
Peso leve aberto
- 52kg
Amalia Perez – MEX 130,5Kg
13/08 M Natação 100m borboleta s10 André Brasil S10 BRA 57s55
13/08 M Natação 50m nado livre s4 Clodoaldo Silva S4 BRA 34s69
14/08 M Natação
150m medley
Individual sm4
Clodoaldo Silva SM4 BRA 2min32s57
15/08 M Natação 200m nado livre s4 Clodoaldo Silva S4 BRA 2min51s81
15/08 M Natação 100m nado livre s10 André Esteves S10 BRA 52s35
15/08 F Natação 400m nado livre s13 Valérie Grand Maison S13 CAN 4min36s51
15/08 M Natação 200m nado livre s4 Clodoaldo Silva S4 CAN 2min50s30
15/08 M Natação 200m nado livre s5 Daniel Dias S5 BRA 2min37s72
16/08 M Natação 50m borboleta s4 Clodoaldo Silva S4 BRA 44s41
16/08 M Natação
200m medley
Individual sm10
Benoit Huot SM10 CAN 2min14s57
16/08 M Natação 50m borboleta s4 Clodoaldo Silva S4 BRA 42s18
NÚMEROS DO PARAPAN
LOCAIS DE COMPETIÇÃO E CERIMÔNIAS DO PARAPAN
29.939 credenciais validadas
1.115 atletas participaram da maior competição
671 oficiais
106 dirigentes e delegados técnicos
brasileiros e estrangeiros
358 juízes e árbitros coordenando as disputas
5.000 voluntários
1.518 colaboradores (força de trabalho do CO-Rio)
8.316 terceirizados atuando como fornecedores em geral
9.269 integrantes dos três níveis de governo
980 funcionários da Caixa Econômica Federal
357 jornalistas de imprensa escrita, de seis países
750 profissionais de Rádio e TV
280 mil espectadores
Evento
Cerimônia de abertura
Atletismo
Basquete
Futebol de 5
Futebol de 7
Halterofilismo
Judô
Natação
Tênis em cadeira de rodas
Tênis de mesa
Voleibol sentado
Cerimônia de encerramento
Local
Arena Multiuso
Estádio João Havelange
Arena Multiuso
Complexo Esportivo de
Deodoro
Complexo Esportivo de
Deodoro
Riocentro – Pavilhão 3A
Riocentro – Pavilhão 4A
Parque Aquático Maria Lenk
Marapendi Country Club
Riocentro – Pavilhão 4B
Riocentro – Pavilhão 3B
Vila Parapan-americana
105

AS INSTALAÇÕES
ESPORTIVAS
Oito novas arenas
permanentes, cinco outras
totalmente modernizadas
e instalações provisórias
de alto padrão. O Pan
transforma o Rio de Janeiro
em dono de uma das mais
modernas plataformas
esportivas do planeta
106

O Complexo Esportivo de
Deodoro, o Parque
Aquático Maria Lenk, a
Arena Provisória do Vôlei,
o Estádio Olímpico João
Havelange, a Arena
Multiuso e o Maracanã
(em sentido
horário a partir
do alto, à esq.):
novos projetos
e reformas que mudaram
a realidade esportiva
do Rio e a do País
Foto: Divulgação / Prefeitura do Rio
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Foto: Donald Miralle / Getty Images
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109

110

111

Um investimento inédito em 50 anos
O
s legados mais importantes deixados
pelos Jogos Pan-americanos
Rio 2007 são as oito instalações
permanentes construídas e as cinco
reformadas no Rio de Janeiro. Não bastasse
a magnitude do feito, ele se torna ainda mais
importante quando se constata que, no Brasil,
nada de tão inovador havia sido realizado em
matéria de equipamentos esportivos desde os
anos 50, com a construção do Estádio Mário
Filho, ou simplesmente Maracanã, que se tornou
verdadeiro cartão-postal do País. Ainda na
década de 50, havia sido construído o Conjunto
Desportivo Constâncio Vaz Guimarães, em
São Paulo, composto por dois ginásios poliesportivos,
um estádio com pista de atletismo,
conjunto aquático e o Palácio do Judô. Em
1963, o Pan realizado na capital paulista deixou
como legado seis prédios da Vila Pan-americana,
que hoje forma o Conjunto Residencial da
Universidade de São Paulo (Crusp), piscina e
quadras que agora compõem o Centro de Práticas
Esportivas da USP (Cepeusp).
Na opinião da maioria de atletas, técnicos, jornalistas
e dirigentes, brasileiros e estrangeiros
que atuaram no Pan, o conjunto erguido para
o evento é comparável ao das melhores plataformas
esportivas internacionais. “A magnífi ca
infra-estrutura constitui um importante legado
para o Rio e o Brasil”, disse o presidente
da Organização Desportiva Pan-Americana
(Odepa), Mario Vásquez Raña. “As instalações
esportivas e a Vila do Pan são de primeiro
mundo”, declarou a ex-nadadora Patrícia
Amorim, que integrou delegações brasileiras
em Olimpíadas e outras competições e hoje
é vereadora carioca. “Não foram medidos esforços.
Estou encantada, com uma impressão
maravilhosa”, completou.
Alguns palcos de competição tornaram-se
referência internacional no mundo esportivo,
como o Centro Nacional de Hipismo, o Centro
Nacional de Tiro Esportivo (ambos no Complexo
de Deodoro), o Estádio João Havelange
e a Cidade dos Esportes (composta da Arena
Olímpica, do Parque Aquático Maria Lenk e do
Velódromo da Barra). “É a melhor infra-estrutura
esportiva que eu já vi em Pan-americanos”,
declarou Julio Maglione, membro do corpo
executivo do Comitê Olímpico Internacional
(COI) e presidente do Comitê de Coordenação
da Odepa e do Comitê Olímpico Uruguaio. “A
qualidade é excelente”, resumiu Felipe Muñoz,
presidente do Comitê Olímpico Mexicano.
Para analisar o processo de construção das
instalações, é preciso levar em conta a mudança
de escopo do projeto: o que estava previsto
no dossiê de candidatura era diferente do que
foi executado. Após a escolha do Rio como cidade-sede
dos Jogos, os organizadores optaram
por fazer “o melhor Pan da História”, como
costumava-se dizer, e a área de instalações,
naturalmente, foi uma das que mais sofreram
alterações. O estádio de atletismo previsto para
10 mil pessoas no dossiê de candidatura, por
exemplo, foi substituído pelo João Havelange,
capaz de abrigar 45 mil torcedores.
A grande mudança do projeto inicial para patamares
de excelência internacional fez com que
o planejamento de instalações fosse refeito a
partir de 2003, desta vez com a consultoria da
empresa australiana MI Associates, contratada
para conduzir o processo em conjunto com
o Comitê Organizador Rio 2007 (CO-Rio). O
governo federal fez convênios com a prefeitura
e o governo estadual para repassar recursos
que seriam fundamentais na conclusão de instalações
importantes, como o Maria Lenk, o
Maracanã e o Maracanãzinho.
Nenhuma das obras das instalações permanentes
seguiu o ritmo desejado pelos governos
nem terminou no prazo estipulado no planejamento
do CO-Rio. “Todas deveriam ficar prontas
de três a quatro meses antes dos Jogos
para treinar as equipes que iriam operá-las.
Assim, é mais provável que os Jogos aconteçam
com tranqüilidade”, explica o australiano
John Baker, arquiteto contratado pela MI Associates.
Os motivos para a demora vão desde
o grande volume de exigências burocráticas
de diversos órgãos, passando por problemas
operacionais das empreiteiras até disputas judiciais
em torno da posse de terrenos ou de
112

autorizações do Instituto do Patrimônio Histórico
e Artístico Nacional (Iphan). Cada obra tem
seu histórico particular de dificuldades.
As instalações temporárias também sofreram
com o não-cumprimento de prazos. Neste
caso, o principal motivo foi a inexperiência
do CO-Rio: os projetos eram elaborados pelo
Comitê, que os repassava aos governos, responsáveis
por licitá-los. Mas a falta de especificações
motivou a intervenção dos entes governamentais
para que os editais tivessem os
parâmetros mínimos necessários exigidos, o
que atrasou o processo (detalhes mais adiante).
O adiamento, embora não tenha causado prejuízos
na área de instalações, prejudicou o
treinamento das equipes e a montagem dos
sistemas de tecnologia. O tempo foi curto
para corrigir eventuais falhas de projetos. O
não-cumprimento dos cronogramas também
produziu desconfiança na opinião pública. O
temor era o de passar pelo constrangimento
de não ver os espaços prontos a tempo. Mas
a insegurança acabou nas semanas anteriores
aos Jogos, na medida em que as plataformas
eram entregues. Brasileiros e estrangeiros
constataram, então, que o Pan deixaria como
principal herança um dos mais modernos conjuntos
de equipamentos esportivos do mundo,
capaz de gerar ganhos não só para o treinamento
de atletas como para a realização de
diversos eventos nacionais e internacionais.
As reações durante o Campeonato Mundial Militar
de Pentatlo Moderno, um dos eventos-teste
do Pan, realizado no Complexo de Deodoro
em maio de 2007, por exemplo, ilustram esta
mudança de visão. “As instalações são excepcionais,
a iluminação do tiro está excelente. Na
natação, o bloco é extremamente bem feito e a
piscina, toda nivelada”, elogiou a pernambucana
Yane Marques, campeã na categoria Open.
“Os alvos de tiro são eletrônicos e, na esgrima,
eu nunca tinha visto um painel tão completo
como o que transmite os resultados”, acrescentou
a atleta. “Fiquei impressionado com o
que é oferecido em Deodoro para a prática do
hipismo. Ainda não tinha visto nada igual”, elogiou,
na mesma competição, o gaúcho Daniel
dos Santos.
“O governo federal construiu em Deodoro um
conjunto esportivo moderno, à altura das grandes
competições mundiais. Para que tudo
desse certo na época do Pan, os testes feitos
durante o Mundial Militar de Pentatlo Moderno
foram decisivos. O CO-Rio teve, naquele momento,
a oportunidade de avaliar os pontos positivos
da estrutura que estava sendo oferecida
e, eventualmente, ajustar possíveis falhas que
fossem registradas, a tempo para corrigi-las
para o Pan.”, explica o secretário do Ministério
do Esporte para os Jogos, Ricardo Leyser.
Até mesmo na reabertura do Maracanãzinho,
que causou muita preocupação por causa do
atraso nas obras, as avaliações de atletas e
técnicos beiraram a euforia. O ginásio foi reinaugurado
em junho para o evento-teste Desafio
Internacional de Voleibol Feminino, entre
Brasil e Sérvia. “Na Itália, onde jogo, não existe
um ginásio com estas dimensões. Este é
hoje um dos melhores do mundo”, animou-se
a brasileira Sheilla. “Fico muito orgulhoso de
voltar ao ginásio e vê-lo desta forma”, declarou
o técnico da seleção feminina brasileira,
José Roberto Guimarães. “Só vi algo deste
nível no Japão”, afirmou a capitã da seleção
sérvia, Jelena Nikolic.
Para o presidente do CO-Rio, Carlos Arthur
Nuzman, as instalações são um dos mais importantes
legados dos Jogos: “Nos últimos
50 anos, nenhuma cidade brasileira recebeu
um conjunto de plataformas esportivas ao
menos próximo deste. Alguns esportes, como
hóquei sobre grama, tiro esportivo e ciclismo,
nem sequer contavam com um local próprio
de disputa no País”.
113

As instalações se tornam olímpicas
O
custo estimado para as construções
sofreu ao menos três ajustes
ao longo da preparação dos
Jogos. No dossiê revisado em fevereiro
de 2003, estava estimado em R$ 333
milhões. Quatro anos depois, em fevereiro de
2007, por ocasião da assinatura da Matriz de
Responsabilidades, chegava a R$ 1,5 bilhão
(ver capítulo A Atuação do Governo Federal e
a Evolução do Orçamento). Ao final, o custo de
construções, reformas e operações durante o
Pan e o Parapan fechou em torno de R$ 1,6
bilhão. Hoje, algumas instalações estão praticamente
prontas caso o Rio venha a abrigar
os Jogos Olímpicos e Paraolímpicos, como
o Centro Nacional de Tiro Esportivo Tenente
Guilherme Paraense, o Centro Nacional de Hipismo
General Eloy Menezes, o Maracanãzinho
e a Arena Olímpica.
Algumas dessas instalações foram projetadas
para atender às exigências olímpicas e carecem
apenas de ajustes já previstos, como a
ampliação da capacidade de público, caso do
Estádio João Havelange, construído para 45 mil
pessoas mas com previsão de aumento para
60 mil, ou adaptações das áreas operacionais.
A decisão de conferir aos Jogos um nível internacional
de excelência elevou os custos das
obras, mas foi também uma das responsáveis
pelo fato de a competição ter sido considerada
pelo próprio presidente da Odepa, Mario Vásquez
Raña, “a melhor da história”, e por ter deixado
ao Rio um parque de instalações que o
credencia para se tornar cidade-sede de uma
futura realização dos Jogos Olímpicos. “Em
2003, quando começamos a executar o planejamento,
pensamos: se é necessário e inevitável
investir em instalações esportivas – e não
somos um país com facilidade para financiar
a renovação desses parques –, por que não
fazer essas plataformas com padrão internacional,
como gostam de definir alguns? Até
porque tínhamos pouco, quase nada à época”,
justifica Nuzman. No dossiê de candidatura
aprovado pela Odepa em 2002 constavam 23
instalações, conforme quadro a seguir, que
mostra onde seria realizado o Pan.
INSTALAÇÕES PREVISTAS NO DOSSIÊ
Complexo Esportivo do Autódromo
Arena Multiuso – Basquete e ginástica rítmica
Estádio de Atletismo – Atletismo
Parque Aquático – Natação e nado sincronizado
Velódromo – Ciclismo de pista
Autódromo Nelson Piquet – Ciclismo de estrada
Complexo Esportivo do Riocentro
Badminton, boxe, esgrima, judô, levantamento de peso, lutas, taekwondo e tênis de mesa
Cidade do Rock
Beisebol, softbol e tiro com arco
Estádio de Remo da Lagoa
Canoagem de velocidade e remo
Quinta da Boa Vista
Canoagem slalom
114

Parque Natural Municipal do Mendanha
Ciclismo de mountain bike
Complexo Esportivo do Maracanã
Estádio do Maracanã – Futebol, cerimônias de abertura e encerramento e chegada da maratona
Ginásio do Maracanãzinho
Vôlei
Parque Aquático Júlio Delamare
Saltos ornamentais e pólo aquático
Estádio de Moça Bonita (Bangu)
Futebol
Estádio Ítalo del Cima (Campo Grande)
Futebol
Centro de Futebol Zico (CFZ)
Futebol e hóquei sobre grama
Complexo Esportivo Miécimo da Silva
Ginástica artística e handebol
Vila Militar de Deodoro
Hipismo e tiro esportivo
Colégio Militar
Pentatlo moderno
Clube Marapendi
Tênis
Arena do Posto 6
Triatlo
Marina da Glória
Vela
Arena de Copacabana
Vôlei de Praia
Vila Pan-americana
Inicialmente localizada na Avenida Salvador Allende
115

Com o tempo, foram feitos ajustes, e um
dos motivos foi a já citada mudança de escopo
do projeto. Alguns equipamentos fi caram
acanhados demais para o padrão que
se pretendia. Outra razão foram as alterações
na relação de modalidades tradicionalmente
feitas pela Odepa até o fechamento
do programa defi nitivo. Uma delas saiu
do programa em 2005, a canoagem slalom,
e outras oito entraram: ciclismo BMX, ginástica
de trampolim, futsal, caratê, patinação
artística, squash, esqui aquático e
maratona aquática. Isso também provocou
impacto no orçamento previsto inicialmente.
O objetivo dos organizadores de manter as
mesmas modalidades do programa de Pequim
2008 foi conquistado, à exceção da
canoagem slalom. Outros locais chegaram a
ser cogitados, mas foram excluídos no processo
de ajuste, caso do Estádio do Olaria
(futebol), do Estádio de São Januário (futebol),
do Sambódromo (ciclismo BMX), da Escola
Naval e da Sociedade Hípica Brasileira
(pentatlo moderno). Veja abaixo como fi cou:
RELAÇÃO FINAL DE INSTALAÇÕES
Complexo Esportivo de Deodoro
Centro Nacional de Hipismo – Hipismo
Centro Nacional de Tiro Esportivo – Tiro esportivo
Centro de Hóquei sobre Grama – Hóquei sobre grama
Centro de Pentatlo Moderno – Pentatlo moderno
Centro de Tiro com Arco – Tiro com arco
Complexo Esportivo do Maracanã
Estádio do Maracanã – Cerimônias de abertura e encerramento e futebol
Ginásio do Maracanãzinho - Vôlei
Parque Aquático Júlio Delamare - Pólo aquático
Complexo Esportivo do Riocentro
Pavilhão 2 – Boxe e levantamento de peso
Pavilhão 3A – Esgrima, ginástica rítmica e ginástica de trampolim
Pavilhão 3B – Futsal e handebol
Pavilhão 4A – Judô, lutas e taekwondo
Pavilhão 4B – Badminton e tênis de mesa
Estádio João Havelange
Atletismo e futebol
116

Complexo Cidade dos Esportes (antigo Complexo Esportivo do Autódromo)
Arena Olímpica (Arena Multiuso) – Basquete e ginástica artística
Parque Aquático Maria Lenk – Natação, nado sincronizado e saltos ornamentais
Velódromo – Ciclismo de pista e patinação em velocidade
Complexo Esportivo Miécimo da Silva
Futebol, caratê, patinação artística e squash
Estádio de Remo da Lagoa
Canoagem e remo
Clube Marapendi
Tênis
Marina da Glória
Vela
Arena de Copacabana
Vôlei de praia
Arena do Posto 6
Triatlo e maratona aquática
CFZ
Futebol
Morro do Outeiro
Ciclismo de mountain bike e BMX
Cidade do Rock
Beisebol e softbol
Parque do Flamengo
Ciclismo de estrada e maratona
Clube dos Caiçaras
Esqui aquático
Barra Bowling
Boliche
117

118

Do papel para a realidade
O
primeiro passo para a construção
de uma instalação era a definição
sobre quem arcaria com os custos
da obra e, na etapa seguinte,
a forma como estes equipamentos seriam
financiados pelos responsáveis. No caso do
governo federal, se o faria por meio de contrato
(licitação), convênio (com terceiros) ou
destaque de crédito (transferência para outros
órgãos federais).
O Ministério do Esporte acabou utilizando os
três tipos de financiamento: celebrou convênios
com a prefeitura e o governo estadual;
fez transferências de recursos para o Exército
via Ministério da Defesa; e conduziu licitações
para a construção do Complexo Esportivo de
Deodoro e para a montagem de instalações
temporárias.
No caso das construções permanentes, após
a apresentação de um esboço pelo Comitê
Organizador Rio 2007 (CO-Rio), ficava a cargo
dos entes governamentais decidirem a contratação
das empresas que fariam o projeto básico.
Em seguida, contratavam a construtora
que desenvolveria o projeto executivo e realizaria
a obra. No caso das instalações temporárias,
a elaboração dos projetos básicos ficava
a cargo do CO-Rio, mas a contratação das
construtoras também era feita pelos governos.
O então ministro do Esporte Agnelo
Queiroz, o ex-comandante militar do Leste
general Domingos Curado e o presidente
do COB, Carlos Arthur Nuzman, lançam
a pedra fundamental do Complexo de
Deodoro, em 20/03/2006: início de uma
nova fase para várias modalidades
Foto: Divlugação / CO-Rio
A diferença entre o Rio 2007 e os Jogos Panamericanos
que o antecederam é o modelo de
contratação das empresas responsáveis pela
construção das instalações temporárias. “Em
Winnipeg 1999, o governo repassava o dinheiro
para o comitê, que contratava os serviços.
Desta forma, o contratado respondia diretamente
ao comitê, o que lhe dava mais flexibilidade
para fazer mudanças no projeto. Depois
o comitê prestava contas para os governos”,
explica Mario Cilenti, subsecretário geral do
CO-Rio que trabalhou nas três edições anteriores
dos Jogos Pan-americanos e nas duas
últimas dos Jogos da Comunidade Britânica.
119

O governo federal investe nas obras
O
Plano Estratégico de Ações Governamentais
(PAG), lançado em
junho de 2006, explica o objetivo
do governo federal ao investir nas
instalações dos Jogos: dotar o Brasil de uma
infra-estrutura esportiva por meio da construção
e adequação de equipamentos modernos
e de nível internacional. O documento previa
que os investimentos federais fossem feitos
em três áreas: na construção do Complexo
Esportivo de Deodoro e do Parque
Aquático Maria Lenk, esta última
obra tocada pela Prefeitura por meio de
convênio com o Ministério do Esporte;
na aquisição e fornecimento de bens e
serviços necessários ao atendimento
de atletas e oficiais hóspedes na Vila
Pan-americana, contemplando hotelaria,
alimentação, lavanderia e outros; e
na aquisição e locação de bens e serviços
para instalações temporárias em
modalidades como vôlei de praia, triatlo,
hipismo, hóquei sobre grama e tiro
esportivo, assim como em locais não
esportivos, como hotéis, aeroportos e
centros de operações do evento.
O Parque Maria Lenk,
obra tocada pela prefeitura
por meio de convênio com
o Ministério do Esporte
no Complexo do Maracanã, a cargo do Estado.
Além disso, fez aportes para incumbências
do município, como obras e melhorias na
infra-estrutura do entorno da Vila Pan-americana,
incluindo implantação de sistema viário,
construção de estação de tratamento de rio e
recuperação do Canal do Anil, e arcou com o
custeio de serviços de água, gás, energia elétrica
e outros.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
No entanto, em 2007, a União incorporou
outras obrigações, como auxílio financeiro
para o término de obras e serviços
Medidores
de gás da Vila
Pan-americana
Foto: Arquivo / FIA
120

DIVISÃO DOS RECURSOS APLICADOS PELO GOVERNO FEDERAL EM INSTALAÇÕES
R$ 141,7 milhões no Complexo Esportivo de Deodoro (inclui obras complementares do Exército,
aquisição de obstáculos do hipismo, homologações, insumos e outros itens);
R$ 93,2 milhões na Vila Pan-americana (direito de uso sobre os imóveis,
governança, lavanderia e restaurante);
R$ 45 milhões em convênio com a prefeitura para obras de infra-estrutura no entorno da Vila Pan-americana
R$ 189,3 milhões em financiamento da Caixa Econômica Federal para a construção da Vila;
R$ 60,5 milhões em instalações temporárias;
R$ 3,228 milhões em custeio de serviços de concessionárias;
R$ 174,6 milhões em instalações sob responsabilidade de outros entes governamentais
FINANCIAMENTO FEDERAL PARA INSTALAÇÕES DO ESTADO E DA PREFEITURA
Construção do Parque Aquático da Cidade dos Esportes
no Autódromo
Convênio com Prefeitura
do Rio (08/2007)
R$ 60 milhões
Importação da pista permanente do Velódromo Convênio com COB R$ 2.113.288,19
Complexo Maracanã / Maracanãzinho: realização de obras de
infra-estrutura e instalação de equipamentos no Complexo;
instalação do sistema de ar condicionado, de placares
eletrônicos (principais e auxiliares), escadas rolantes e cadeiras
retráteis, entre outros itens
Overlays (instalações temporárias) no complexo do Maracanã,
Estádio de Remo da Lagoa e Clube dos Caiçaras
Dois convênios
com Governo
do Estado do Rio
Convênio com Governo
do Estado do Rio
R$ 99.935.672,41
R$ 12.631.456,97
Total R$ 174.680.417,57
Para erguer as instalações temporárias sob
sua responsabilidade, o governo federal
gastou R$ 60,5 milhões por meio de licitação.
O serviço incluiu a montagem e a desmontagem
de tendas, tablados, assentos,
vestiários, banheiros químicos, entre outros,
e ainda móveis, aparelhos de ar condicionado,
sinalizações para o espectador
e programação visual do evento. Algumas
exigiam estruturas mais complexas, como
as Arenas de Copacabana e do Posto 6 e
os overlays do Complexo Esportivo de Deodoro.
Outras eram compostas basicamente
do “Look of the Games”, ou seja, cartazes,
banners e outras peças de comunicação
visual. O Ministério do Esporte firmou convênio
(80/2007) para custear os overlays a
cargo do governo estadual no valor de R$
19.136.864,33 – R$ 12.631.456,97 da União e
o restante em contrapartida do Estado.
INSTALAÇÕES TEMPORÁRIAS CUSTEADAS PELA UNIÃO NOS SEGUINTES LOCAIS
Praia de Copacabana (vôlei de praia e maratona aquática)
Complexo Esportivo de Deodoro
UAC (Centro de Uniforme e Credenciamento), no Barra Shopping
GCT (Garagem Central), na Av. Ayrton Senna
MOC (Centro Principal de Operações), na sede do COB
Aeroportos do Rio de Janeiro: Galeão e Santos Dumont; de São Paulo: Cumbica (Guarulhos) e Congonhas;
e de Belém – todos locais de desembarque ou conexão de participantes dos Jogos
Hotéis Windsor, Sheraton e Royalty, na Barra da Tijuca
121

EXEMPLOS DE ITENS DE INSTALAÇÕES TEMPORÁRIAS (OVERLAYS)
CONTRATADOS PELO GOVERNO FEDERAL
Aparelhos de ar condicionado de tipos diferentes
Assentos plásticos
Arquibancadas em estruturas tubulares
Banheiros químicos de vários tipos, inclusive
adaptados para deficientes
Revestimento de piso com brita
Cerca alta com fechamento em tela de arame
Cercas de vários tipos
Contêineres de diversos tipos, modelos e tamanhos
Divisórias de diversos tipos,modelos e tamanhos
Forros em placas
Mastros de diversos tipos
Ferros a vapor 110V
Armários de diversos tipos e modelos
Bancos de madeiras de diversos tipos e modelos
Banquetas
Balcões de recepção
Bebedouros
Beliches
Biombos
Cabideiros de diversos tipos
Cadeiras de diversos tipos e modelos
Cofres em aço
Claviculários (porta-chaves)
Coolers
Estantes de vários tipos
Escaninhos
Espelho
Flip-charts (quadros magnéticos)
Aparelhos de frigobar de 90 litros
Organizadores de filas
Geladeiras de vários modelos e tamanhos
Arquivos com gavetas
Guarda-volumes de diversos tipos
Luminárias diversas
Lixeiras de diversos tipos e modelos
Macas médicas
Mesas de diversos tipos,modelos e utilidades
Organizadores de documentos
Poltronas de diversos tipos e modelos
Pranchetas
Quadros de cortiça
Quadros brancos
Relógios de parede
Racks para TV de diversos tipos
Sofás de 2 lugares de diversos tipos e modelos
Telas de projeção
Ventiladores
Pisos de diversos tipos e materiais
Porta palete (tipo estante)
Tablados de madeira de diversos tipos e tamanhos
Tendas de diversos tipos, modelos e tamanhos
Vasos de plantas
Adesivos de diversos tipos, materiais e tamanhos
Backdrops (painéis)
Bandeiras
Banners de diversos tipos, materiais e tamanhos
Blimps (balões promocionais)
Bóias
Fitas de rede de vôlei de diversos tipos
Lonas de diversos tipos, materiais e tamanhos
Guarda-sóis
Kit para estande de informação
ELEMENTOS DE SINALIZAÇÃO E AMBIENTAÇÃO
Mecanismo para hasteamento de bandeiras:
bases e mastros
Painéis de diversos tipos, materiais e tamanhos
Placas de diversos tipos, materiais e tamanhos
Pódios
Pórticos de diversos tipos e tamanhos
Prismas
Protetores de postes de vôlei
Saias p/ arquibancada e mesas
de diversos tipos, materiais e tamanhos
Tótens de diversos tipos, materiais e tamanhos
122

Monitoramento das instalações
O
governo federal decidiu entrar
com força no financiamento de
obras e serviços do governo do
Estado e da prefeitura quando
o monitoramento da agência implementadora
Fundação Instituto de Administração (FIA),
contratada pelo Ministério do Esporte, detectou
que havia atrasos em certos cronogramas,
e que as partes então responsáveis por aqueles
itens não estavam em condições de cumprir
todos os compromissos estabelecidos.
Na festa de lançamento da mascote do Pan,
em 13 de julho de 2006, o presidente da República
afirmou que o compromisso do governo
federal com o Pan era total e
determinou que o Ministério
acompanhasse diariamente
o andamento dos preparativos,
ressaltando que uma
boa organização dos Jogos
credenciaria o País a receber
outros eventos internacionais.
Na época, ele realçou
que o governo precisaria fazer uma fiscalização
de lupa para acompanhar diariamente o
que estava faltando, para que não houvesse
efeito negativo para o Brasil caso algum objetivo
não fosse cumprido no prazo e a contento.
A partir disso, o ministro do Esporte, Orlando
Silva Júnior, confirmou a decisão de reforçar as
equipes de trabalho do Ministério. “A decisão
é ampliar as equipes para que, na reta final,
consigamos fazer com que os Jogos aconteçam
conforme recomendou o presidente Lula”.
Neste contexto, a FIA teve ampliado seu escopo
contratual de monitoramento do masterplan
das instalações, abrangendo também:
Atestado
de vistoria
na Vila Pan
Obras e serviços nas instalações
esportivas e
não-esportivas sob responsabilidade
dos governos
estadual e municipal;
Implantação de serviços
de restaurante, mobiliário,
hotelaria, governança e la-
Planos de acompanhamento de contratos do Centro de Tiro Esportivo
123

vanderia na Vila Pan-americana; Fornecimento
de instalações temporárias para Copacabana,
Deodoro, aeroportos, Centro Principal de Operações,
Centro de Operações Tecnológicas,
Centro Principal de Logística e Centro Principal
de Transportes. Essa ação do governo federal
foi de fundamental importância para o cumprimento
das entregas sem prejuízo da realização
dos Jogos. Mesmo com atraso nos cronogramas,
esse monitoramento geral das instalações
permitiu a visualização dos entraves e
pendências críticas de cada obra, possibilitando
agilidade na tomada de decisões.
A consultoria FIA disponibilizou equipes de
campo para visitas previamente agendadas
com os respectivos responsáveis, a todos os
locais envolvidos com o evento, para a coleta
de dados físicos e financeiros das instalações
esportivas e não-esportivas em desenvolvimento,
fornecendo apoio ao planejamento.
Mensalmente era emitido um Relatório Gerencial
de Evolução das Instalações contendo dados
gerais como situação, avanço físico (em
porcentagens acumuladas para os serviços
envolvidos), comparativo entre o previsto e o
realizado, início e término, situação dos projetos,
documentação entregue, pendências existentes,
providências necessárias e previsão de
entregas, ocorrências, intervenções adotadas,
datas-limite, relatório fotográfico de avanço de
serviços e croquis de implantação.
Com as informações de acompanhamento
do avanço físico, foi elaborado um rigoroso
controle de prazos no qual se registravam os
principais motivos de atrasos, as intervenções
gerenciais adotadas, os responsáveis, os registros
gerados pelas ações e os reflexos no planejamento
inicial previsto, buscando a retomada
e a manutenção do andamento normal dos
contratos, monitorando-os conforme os cronogramas
definidos no planejamento geral, para
detectar previamente os principais elementos
que poderiam comprometer as entregas.
A cada 30 dias, eram feitos sobrevôos em todas
as instalações para registro fotográfico da
evolução panorâmica das obras, com os quais
se produziram mapas de acompanhamento.
Esses relatórios de controle ficaram disponíveis
na intranet à qual tinham acesso todas as equipes
envolvidas com a preparação dos Jogos –
não só do governo federal, como da prefeitura,
do Estado, do Tribunal de Contas da União e
da Controladoria Geral da União. Além disso,
foram semanalmente colhidos dados, in loco,
sobre o andamento das obras realizadas em 25
locais por 11 consórcios de empreiteiras.
No final de 2006, foi adotada uma ferramenta
gerencial de monitoramento, o Project Builder,
que permitia acesso remoto de terceiros, via
internet, à base de dados, mesma ferramenta
utilizada pela Secretaria do Pan na Prefeitura
do Rio de Janeiro, uniformizando a geração
de base de conhecimento dos Jogos. Conseqüentemente,
todos puderam acompanhar a
evolução dos cronogramas físico-financeiros a
partir de seus próprios computadores e gabinetes
de trabalho.
Relatórios fotográficos de evolução das obras
no Complexo de Deodoro e mapa da situação
na primeira quinzena de junho de 2007
124

125

126

127

As instalações permanentes
O
poder público das três esferas arcou
com todos os gastos das instalações
esportivas permanentes,
e os prédios da Vila Pan-americana
foram erguidos em parceria da Caixa Econômica
Federal – que financiou quase a totalidade
da construção – com a iniciativa privada, representada
pela construtora Agenco. União, Estado
e prefeitura investiram na construção de oito
instalações e na reforma de cinco já existentes.
Os projetos destes equipamentos foram desenvolvidos
por empresas contratadas pelos
governos. Já o CO-Rio trabalhou como um
consultor nas obras, fazendo a ponte com as
federações internacionais esportivas, que forneciam
as especificações técnicas necessárias
para a adequação do projeto às modalidades
de competição. O objetivo deste modelo era
garantir que as instalações atenderiam às necessidades
de seu usuário nos Jogos, ou seja,
o Comitê, e que corresponderiam às especificações
exigidas. Algumas foram homologadas
por técnicos indicados pelas federações internacionais
que vieram ao Brasil especialmente
para a tarefa. No caso do Estádio João Havelange,
por exemplo, um consultor da Federação
Internacional de Atletismo participou até da
elaboração do projeto básico. A construção do
Centro Nacional de Hipismo também foi acompanhada
de perto por pessoas indicadas pelas
federações das duas modalidades que nele seriam
praticadas (hipismo e pentatlo moderno).
Outras instalações foram homologadas pelo
delegado técnico indicado pela Odepa dias
antes do início dos Jogos. Uma dificuldade
comum a vários equipamentos esportivos foi
a ausência de know-how para alguns deles
no Brasil. É o caso de obras complexas como
a cobertura metálica do Estádio João Havelange,
que teve supervisão de uma empresa
de engenharia portuguesa responsável pela
montagem da cobertura do Estádio da Luz,
em Lisboa. Outros exemplos são o Centro de
Hóquei sobre Grama de Deodoro, o primeiro
campo deste esporte em solo brasileiro, e o
Velódromo da Barra, o primeiro coberto e com
pista de madeira no País.
As instalações temporárias
N
a maioria dos casos, o nível das
instalações temporárias, chamadas
de overlays, foi elogiado, e
deve-se registrar que não houve
nenhum problema com os locais sob responsabilidade
do governo federal. Mas houve
contratempos em outros locais durante
o Pan. O caso mais sério, em que o calendário
esportivo chegou a ser afetado, foi o
da Cidade do Rock. Também houve problemas
menos sérios no Morro do Outeiro e nas
montagens dos estádios de Remo da Lagoa
e João Havelange.
Os projetos básicos das montagens provisórias
começaram a ser desenvolvidos pelo CO-
Rio em junho de 2005, com consultoria da MI
Associates, e foram submetidos aos governos
em maio de 2006. A área funcional de Instalações
do Comitê não tinha experiência na elaboração
de editais de licitações, o que, em
geral, resultou em projetos que não atendiam
às especificações necessárias. Técnicos dos
governos precisaram dar ao grupo noções
para a elaboração desse tipo de documento.
Os projetos passaram por vários ajustes. “Foi
fundamental o apoio dos governos nesta seara”,
reconhece Luís Henrique Ferreira, gerente
de Instalações do CO-Rio.
Os três entes governamentais e o Comitê discutiram
as alterações até setembro de 2006,
no caso do Estado e da União, e até dezembro
de 2006, no caso da prefeitura. Começaram
então os processos de licitação para
escolher as empreiteiras. Depois das concorrências,
o CO-Rio pediu um prazo para que
suas áreas funcionais – usuários das instalações
durante os Jogos – solicitassem mais
ajustes. Só a partir da versão final do projeto,
elaborada pela equipe de Instalações
do Comitê, as obras poderiam começar.
“Projetar uma instalação temporária para os
Jogos não é como projetar um edifício. Não
basta pensar, criar e desenhar”, explica John
Baker. “Toda área funcional determina seu nível
de serviço. O projeto da instalação tem
de vir daí. Entregar a documentação para os
governos requer que as necessidades das
128

áreas estejam no projeto. Se estas áreas não
estiverem atendidas pelas pessoas corretas,
problemas aparecerão”, explica. Ou seja, os
profissionais das áreas funcionais determinam
o que é necessário nas instalações e, a partir
daí, os arquitetos desenvolvem os projetos
para entregá-los aos governos. Como no Rio
2007 houve atraso na contratação de pessoal,
as áreas funcionais só puderam contar já próximo
dos Jogos com a maioria de seu quadro,
e, à medida que iam sendo absorvidos pelo
Comitê, os recém-contratados solicitavam novas
mudanças nos projetos. Além disso, a falta
de integração entre as áreas fazia com que a
equipe de Instalações não recebesse de forma
correta as necessidades dos usuários.
Para Luís Henrique Ferreira, os prazos também
devem ser revistos porque, argumenta,
se os profissionais do Comitê tivessem sido
contratados com mais antecedência e em
maior número, como previsto no planejamento
inicial, haveria a possibilidade, ao menos na
teoria, de os projetos finais serem concluídos
antes. As solicitações se estenderam até as
vésperas dos Jogos, causando atrasos no início
das montagens. No caso dos overlays do
governo federal, a versão final de alguns projetos
chegou em maio de 2007 e de outros, em
junho. Mesmo assim, o Ministério do Esporte
foi o primeiro a encerrar sua licitação e contratar
os serviços de montagens temporárias, em
janeiro de 2007. “O ideal seria que as versões
finais dos projetos ficassem prontas em abril
e, a partir daí, houvesse apenas mudanças extremamente
importantes”, acredita Baker. “O
problema é que o CO-Rio não atendia às especificações
mínimas solicitadas pelo Ministério
para que o fornecedor, já contratado, executasse
os projetos de instalações provisórias”,
explica Luiz Custódio Orro de Freitas, gerente
de Instalações do Ministério do Esporte. Ele
diz que vários detalhamentos técnicos – como
o projeto elétrico e as planilhas quantitativas
de materiais e equipamentos que seriam utilizadas
nestas instalações – chegavam incompletos
ou errados. “Entre janeiro e junho, foram
produzidas oito versões dos projetos, o que
atrasou a montagem”, conta. Ele lembra que
enviou ao CO-Rio modelos de como detalhar
estas especificações.
Ao pedir a contratação de contêineres para a
instalação de escritórios temporários, o CO-
Rio não detalhava, por exemplo, que estas
estruturas deveriam ter abertura para ar-condicionado,
tomadas, janelas, piso e iluminação
adequada. A falta de especificação dificultava
a tomada de preços e, ainda que levada adiante,
resultaria em contratações deficientes,
abaixo dos padrões mínimos de qualidade e
segurança exigidos neste tipo de serviço. No
caso acima, o equipamento recebeu nova especificação
e, após ser analisado pela equipe
técnica do Ministério do Esporte, ficou assim:
contêiner tipo escritório, de 2,40m x 3,00m,
com uma porta, janela e suporte de ar-condicionado,
piso emborrachado, antiderrapante
tipo Plurigoma, na cor preta, com iluminação
e instalações elétricas de uso geral e índice de
iluminação de 450 a 500 lux. Os erros se repetiam
em especificações mais simples, como
a da solicitação de uma “mesa redonda para
reunião”. “Qual o diâmetro? De que material?
Sem estes dados era impossível licitar”, explica
Luiz Custódio: “Se a especificação de uma
mesa pode atravancar uma licitação, imagine
dezenas de projetos”.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Instalações temporárias
para o Tiro com Arco,
no Complexo de Deodoro
129

A preparação das instalações temporárias
O
fato de o CO-Rio elaborar os projetos
dos overlays e os governos
serem responsáveis pela contratação
das empresas e pelo acompanhamento
das obras provocou desgastes,
assim como na contratação de outros serviços.
Alguns atrasos foram causados porque
as vencedoras das licitações tinham dificuldade
em lidar com os pedidos de modificações
feitos a elas pelo Comitê. Isso foi solucionado
quando o CO-Rio passou a enviar os pedidos
aos governos e estes resolviam as alterações
com os contratados. “As contratações das
empresas que executam as obras de instalações
temporárias devem ser feitas pelo Comitê”,
acredita Luís Henrique Ferreira. Segundo
ele, dessa forma, o Comitê teria maior poder
de decisão para mudar os projetos e mais agilidade
para contratação das empreiteiras, por
se tratar de uma empresa privada.
“Se fizéssemos de novo,
seríamos mais atentos
sabendo o tempo que se
leva no Brasil, com o processo
burocrático dos governos,
para se fazer algo.
É preciso começar antes.
Temos de garantir flexibilidade
para as mudanças
nos projetos. Mas as
mudanças precisam ser
controladas. E o Comitê
deve gerenciar essas alterações”,
acredita John
Baker. Ele lembra que, nos
Jogos Olímpicos, o COI
exige alterações na legislação
do país para contornar
entraves burocráticos,
mas a Odepa não, pois o
Pan é menos complexo.
“Sydney aprovou uma lei
para transformar um processo
governamental que
levava meses em uma semana.
Em Jogos Olímpicos,
é uma exigência do
COI”, explica.
No entanto, Ricardo Leyser, do Ministério do
Esporte, defende o modelo adotado. “Os projetos
dos overlays eram incipientes, incompletos,
necessitavam de detalhamento independentemente
de quem fosse contratar. Se os
governos tivessem repassado os recursos em
forma de convênios, o CO-Rio teria tido mais
trabalho na prestação de contas, em virtude
das minúcias da lei e dos valores envolvidos, o
que requereria grande número de funcionários
na tarefa”. Para ele, a idéia de que o CO-Rio
teria mais liberdade para fazer mudanças nos
projetos se tivesse contratado as montagens
é improcedente. “Se o Comitê contratasse
diretamente, também não poderia mexer nos
projetos porque eles foram executados com
dinheiro público”. Leyser avalia que, no final,
“as exigências da legislação conduziram ao
aprimoramento do processo”. Ele lembra que
o acompanhamento permanente dos técnicos
130

do Tribunal de Contas da União também colaborou
para agilizar os trabalhos e esclarecer
as equipes do CO-Rio e do Ministério do Esporte
sobre o melhor procedimento a ser adotado.
Nas quatro páginas a seguir, ateste, no
gráfico da Arena de Vôlei de Praia, os vários
itens a serem cumpridos na montagem de uma
instalação provisória.
A Arena de Vôlei de Praia em construção (abaixo),
e, à dir., de cima para baixo, os geradores de
energia e uma das salas da instalação de triatlo
(fotos 1 e 2), banheiros químicos (foto 3), sala do
Gerenciamento Central de Transporte (foto 4) e
vista áerea dos overlays do Centro de Distribuição
de Uniformes e Credenciamento (foto 5)
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Fotos: Arquivo / FIA
131

A complexa
tarefa de montar
as instalações
temporárias
As tarefas de montar e equipar o interior das
instalações temporárias (overlays) com toda a
aparelhagem e o mobiliário indispensáveis ao
seu pleno funcionamento estiveram entre as
mais desafiadoras dos Jogos Pan-americanos
Rio 2007. A quantidade e a variedade de itens,
somadas às dimensões e divisões dos espaços,
132

geraram uma demanda de trabalho extremamente complexa para o Ministério do Esporte,
os fornecedores e os profissionais da montagem. Para fazer a licitação dos itens de
montagens provisórias, o Ministério necessitava de especificações detalhadas do Comitê
Organizador, que tinha carência de pessoal apto a executar esse trabalho. O exemplo
abaixo, que toma como base a Arena do Vôlei de Praia, instalação temporária erguida
pelo governo federal na Praia de Copacabana com mais de 100 salas de trabalho e áreas
de competição, e duas de suas subdivisões, ilustra com precisão essa complexidade.
133

134

135

A energia elétrica
O
planejamento para fornecer energia
elétrica na intensidade necessária
deveria ter recebido atenção
maior do CO-Rio. O relatório
final da Fundação Instituto de Administração
(FIA), contratada pelo Ministério do Esporte,
afirma que a falta de energia foi uma “falha recorrente”.
Ricardo Trade, gerente de Serviços
dos Jogos do CO-Rio, diz que “num próximo
evento, deveríamos criar uma área funcional
somente para energia”.
A quantidade de energia necessária era muito
maior que a prevista pelo Comitê. Por orientação
do governo federal, através do gerente
de Instalações Luiz Custódio Orro de Freitas, o
Comitê contratou a Light, empresa concessionária
de energia elétrica no Estado do Rio de
Janeiro, para que fossem instaladas redes de
transmissão de energia “festiva”, ou seja, pequenas
redes de energia provisória com baixo
custo de implantação, para disponibilizar a
energia necessária em vários locais. A iniciativa
foi viabilizada por meio de convênio entre o
Ministério do Esporte e o CO-Rio. Com custo
mais barato, as ligações foram feitas em diversos
locais de competição e não-competição
dos Jogos onde o governo federal havia instalado
montagens provisórias, como o Complexo
de Deodoro, a Arena do Vôlei de Praia, a
Vila Pan-americana (apartamentos, restaurante,
terminal de ônibus e toda a zona internacional),
o estacionamento da frota da Família
Pan (GCT) na avenida Ayrton Senna, o Centro
de Distribuição de Uniformes e Credenciamento
(UAC) no Barra Shopping, e até na sede do
Comitê Organizador, onde funcionou o Centro
Principal de Operações (MOC), além dos hotéis
oficiais e alguns aeroportos. A rápida intervenção
da concessionária para atender à
solicitação contou com a contribuição do iatista
Lars Grael, consultor da Light e medalhista
olímpico em Seul 1988 e Atlanta 1996.
Nas instalações em que não havia possibilidade
técnica de prover a energia festiva ou onde
a competição era de curta duração, como no
caso do Posto 6 em Copacabana (triatlo e maratona
aquática), a solução mais econômica
foi instalar grupos geradores. Para os III Jogos
Parapan-americanos, foram mantidas as
linhas de fornecimento extras instaladas nos
locais do Pan que serviriam àquela competição.
“A economia foi significativa, visto que o
custo da energia disponibilizada diretamente
pela concessionária é menor do que o custo
da energia fornecida por grupo gerador, o qual
necessita de equipe de manutenção 24 horas,
responsável pelo abastecimento de óleo diesel,
troca de óleo lubrificante, troca de filtros,
além de caminhões para o transporte de combustível.”,
explica Luiz Custódio.
A Vila Pan-americana
iluminada à noite e, no
detalhe, instalação de
rede provisória: energia
adicional para o Pan
Fotos: Divulgação / AGENCO
136

As adaptações para o Parapan
Devido ao subdimensionamento da demanda
de energia elétrica, nos dois primeiros dias
dos Jogos foram registrados transtornos na
Vila Pan-americana, no Centro Principal de
Imprensa (MPC) e no Centro Internacional de
Transmissão (IBC), ambos no Riocentro, sendo
que neste caso houve quedas de transmissões
de TV por alguns minutos. Na Vila Pan-americana,
semanas antes do Pan, face à falta de
energia elétrica para acionar todos os elevadores
simultaneamente durante os serviços de
instalação da infra-estrutura de hotelaria, foi
Estádio João Havelange – Atletismo
Cidade dos Esportes:
Arena Olímpica – Basquete em cadeira de rodas
Parque Aquático Maria Lenk – Natação
Complexo Esportivo do Riocentro:
Pavilhão 3 – Bocha e halterofilismo
Pavilhão 4 – Judô e tênis de mesa
Complexo Esportivo de Deodoro:
Centro de Hóquei sobre Grama – Futebol de 5 e futebol de 7
Complexo Miécimo da Silva – Goalball
Clube Marapendi – Tênis em cadeira de rodas
necessário transportar armários, camas, colchões,
ar condicionado e outros equipamentos
pelas escadas. O fornecimento de energia
é tão complexo e determinante nos grandes
eventos esportivos que o Comitê Olímpico Internacional,
percebendo que havia problemas
se repetindo em diversas ocasiões, realizou
seminário a respeito para orientar os organizadores
de Jogos Olímpicos a darem atenção
específica ao tema, inclusive criando áreas
funcionais próprias na estrutura organizativa
dos eventos.
E
m março de 2006, foi apresentado em reunião do Conselho Executivo do CO-Rio um
programa dos Jogos Parapan-Americanos com 12 modalidades esportivas em oito instalações.
Com a retirada de duas modalidades – bocha e goalball – em junho de 2006
e a exclusão das instalações sob responsabilidade do governo estadual do programa,
o evento terminou disputado com dez modalidades em seis instalações, todas previamente testadas
e aprovadas pelos usuários do Pan.
Abaixo, instalações que, em março de 2006, seriam usadas no Parapan, ainda sem mudanças:
Complexo Esportivo do Maracanã:
Ginásio do Maracanãzinho – Vôlei sentado
Ao final, foram utilizados os seguintes equipamentos:
Estádio João Havelange: Atletismo
Arena Olímpica: Basquete em cadeira de rodas e cerimônia de abertura
Parque Aquático Maria Lenk: Natação
Complexo Esportivo do Riocentro: Halterofilismo (pavilhão 3A), judô (4A)
e tênis de mesa e vôlei sentado (pavilhão 4B)
Centro de Hóquei sobre Grama: Futebol de 5 e futebol de 7
Clube Marapendi: Tênis em cadeira de rodas
Vila Pan-americana: cerimônia de encerramento
137

Instalações sob responsabilidade federal
O
primeiro passo para a construção
do Complexo de Deodoro foi estabelecer
uma parceria com o Exército,
administrador da área. Em
julho de 2004, um termo de cooperação entre
Exército, Ministério do Esporte e CO-Rio previa
as instalações permanentes para hipismo e tiro
esportivo, além de outra temporária para tiro
com arco. Havia a previsão de se fazer um hotel
para árbitros e um alojamento para tratadores
de animais, que não foram construídos “por
questão de prioridade orçamentária”, segundo
o secretário Ricardo Leyser. Por outro lado, não
estavam previstos o Centro de Hóquei sobre
Grama e a piscina do pentatlo moderno.
Neste período, a Comissão Regional de Obras
da 1ª Região Militar (CRO 1), chefiada à época
pelo coronel Galvani Cavalcante, assessorou o
CO-Rio na definição do plano geral do Complexo,
e elaborou, com o Ministério do Esporte,
as diretrizes técnicas para subsidiar a licitação,
que contratou a Engesolo para produzir
o projeto básico do local. A CRO 1 também
participou da comissão especial de licitação
que contratou a construtora para executar as
obras em todo o complexo. Durante as obras,
esta Comissão do Exército, já então chefiada
pelo coronel Alberto Tavares da Silva, manteve
uma equipe permanente de nove profissionais,
coordenada pelo capitão e engenheiro militar
Ademar Barros Moura Filho, para apoiar o Ministério
na fiscalização das atividades. Em paralelo,
a CRO 1 desenvolveu e executou com
o Ministério do Esporte os projetos básicos,
O Complexo Esportivo
de Deodoro
Vista aérea do Complexo
Esportivo de Deodoro
em construção: imagens
detalhadas de cada
instalação (fotos abaixo)
2
1
Campos de Hóquei sobre Grama 2 Centro Nacional de Hipismo
3
138
Centro Nacional
de Tiro Esportivo

3
5
4
1
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
4 Piscina do Pentatlo Moderno
5
Estande provisório de Tiro com Arco
139

licitações e obras para o cercamento e outras
adaptações no complexo, além de fazer
interlocução entre as empresas contratadas
e os organizadores do evento.
A parceria foi fundamental. Algumas outras
iniciativas, principalmente de melhorias viárias
e aquisição de materiais e equipamentos
de manutenção, também ficaram a cargo do
Ministério da Defesa, que recebeu recursos
do Ministério do Esporte. Os repasses incluíram
ainda a reforma do antigo estande
de tiro, deslocado para área adjacente, e a
compra de equipamentos para o hospital da
Vila Militar. A decisão de que essas obras ficassem
a cargo do Exército se deveu ao fato
de que, já que a unidade é administrada por
aquela força e bastante utilizada para os esportes
praticados por militares, seria mais
conveniente que o próprio Exército desenvolvesse
os projetos conforme sua padronização
e suas demandas.
O projeto básico
E
m março de 2005, a empresa Engesolo
venceu a licitação para fazer
o projeto básico do Complexo
Esportivo de Deodoro, que à
época contaria apenas com as instalações
de hipismo, tiro esportivo e tiro com arco. O
projeto básico foi entregue em setembro do
mesmo ano. Ainda em 2005, decidiu-se que
o local seria palco também das competições
de hóquei sobre grama, impossibilitado de se
realizar no Parque do Flamengo por dificuldades
de aprovação do projeto junto a órgãos
ambientais e do patrimônio histórico, e do
pentatlo moderno, antes abrigado na Escola
Naval e na Sociedade Hípica Brasileira.
Os projetistas de Deodoro trabalharam diretamente
com o CO-Rio e a MI Associates na
elaboração do projeto, inclusive na localização
de cada instalação dentro do complexo.
A colaboração foi importante para garantir
que Deodoro estivesse dentro dos padrões
COMPLEXO ESPORTIVO DE DEODORO R$
Contrato com Engesolo para elaboração do projeto básico
3,461 milhões
Contrato com Camargo Corrêa para construção do complexo
126,691 milhões
Contrato com Engesolo para gerenciamento das obras
2,035 milhões
Convênio com CO-Rio para homologação do CNTE (78/2007)
283 mil
Convênio com CO-Rio para construção de obstáculos do hipismo (54/2007)
Convênio com CO-Rio para provisão de insumos para o restaurante (66/2007)
dos tratadores de cavalos
Destaque de crédito orçamentário ao Ministério da Defesa para obras iniciais de adaptação
Destaque à Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
para programa de descarrapatização
Destaque ao Ministério da Defesa para obras complementares*
Destaque ao Ministério da Defesa para construção de novo estande de tiro militar para fuzil;
e aquisição de aparelhos de raio-X e respectivos reveladores para o hospital veterinário
Serviços públicos para custeio das instalações
469 mil
130 mil
1,572 milhão
183 mil
4,002 milhões
1,885 milhão
990 mil
Restauração do campo de pólo em Deodoro
55 mil
Total
141,7 milhões
* Muro, cercamento, proteção visual das pedanas de tiro ao prato, reforma da cozinha e do refeitório, aquisição de equipamentos para operação
dos centros esportivos, implantação de clínica veterinária e alojamento de tratadores em contêineres.
140

determinados pelo CO-Rio. O arquiteto
Bruno Campos, contratado pela Engesolo
para elaborar o projeto básico, diz que
a demora do Comitê em enviar os projetos
das instalações temporárias para o local
causou dificuldades.
Para projetar as instalações permanentes,
Campos precisava da definição dos overlays.
“Como algumas instalações temporárias
seriam acopladas às permanentes, uma
coisa dependia da outra. Na época do projeto
básico o CO-Rio ainda não tinha definição
das temporárias. Isso prejudicou meu
trabalho. Repensamos tudo depois que o
Comitê viu que havia dimensionado mal as
coisas no final de 2005”, diz o arquiteto. Segundo
Bruno Campos, “o conceito usado
em Deodoro foi o de conferir uma unidade
ao conjunto de instalações, respondendo
a problemas semelhantes de forma semelhante,
mantendo a idéia de um complexo
em vez de cinco centros isolados”.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
As condições climáticas do local e as particularidades
das instalações esportivas,
que necessitavam de grandes vãos livres
e de isolamento termo-acústico, sugeriram
um tipo de sistema construtivo onde
a cobertura se desdobra em forro, e este
se desdobra em parede, gerando uma série
de elementos contínuos de forte impacto
visual, mas de fácil construção e
manutenção. Além disso, foi empregado
o conceito de “solar passivo”, ou seja, os
edifícios conseguem regular a temperatura
entre extremos durante o dia e à noite,
e o conforto térmico interno é mantido, o
que diminui a necessidade de aparelhos
de ar-condicionado.
A obra foi uma das representantes brasileiras
na VI Bienal Ibero-americana de Arquitetura
e Urbanismo, em Lisboa, em 2008.
Embora não tenha vencido a premiação
em sua categoria, a participação na bienal
trouxe reconhecimento internacional e motivou
reportagens em revistas especializadas,
como a argentina Summa+.
Na foto ao alto, uma cena do hipismo em Deodoro. Nas
seguintes, a clínica veterinária montada provisoriamente
em contêineres no complexo para o Pan-americano
141
Fotos: Sergio Santrovits

A construção do Complexo de Deodoro
E
m maio de 2006, a empreiteira Camargo
Corrêa venceu a licitação para
desenvolver o projeto executivo e
construir as instalações permanentes
de Deodoro. A empresa foi contratada por
R$ 76 milhões e o custo final da obra ficou em
R$ 126.690.891,46. A montagem do canteiro de
obras foi iniciada em junho de 2006, com previsão
de conclusão em um ano. No entanto, as
licenças ambientais e autorizações da prefeitura
ainda não haviam sido expedidas. “Percebemos
que a emissão de licenças estava muito incipiente.
Colocamos na proposta que seria necessário
um período de 15 dias, mas o processo levou
dois meses”, conta o engenheiro Luiz Sérgio de
Araújo, contratado pela Camargo Corrêa para
gerenciar a obra. “A prefeitura foi o órgão que
mais demorou para emitir as licenças”, diz. Ele
admite a dificuldade inicial para captar mão-deobra.
“Aumentamos o efetivo conforme conseguíamos
as aprovações necessárias. Se tivéssemos
colocado 100 ou 200 pessoas a mais no
início, talvez fosse mais tranqüilo. A partir de dezembro
de 2006, a situação foi resolvida. Chegamos
a ter 1,8 mil pessoas trabalhando”, afirma.
Na opinião de Márcio Collet, consultor da FIA
responsável por monitorar a obra, um ano era
tempo suficiente para a execução. “A licitação
foi concluída a tempo de a construção estar
pronta até junho de 2007”, diz Collet. Outro fator
que causou atrasos, além de acréscimo no
valor, foi a necessidade de homologação por
parte das entidades esportivas internacionais.
Nas suas visitas às obras, os técnicos pediram
muitas mudanças de projeto. “A relação
com as federações internacionais gerou dificuldades,
porque elas não estão acostumadas
com o processo público de aprovação”, diz
Luiz Sérgio de Araújo. Mas dois eventos-teste
realizados no local antes dos Jogos, o Campeonato
Pan-americano de Tiro com Arco, em
novembro de 2006, e o Campeonato Mundial
Militar de Pentatlo Moderno, em maio de 2007,
ajudaram a agilizar o passo: “A realização dos
eventos acelerou o ritmo de conclusão da
obra”, afirma José Roberto Gnecco, gerente
de Esportes da Secretaria do Pan no Ministério
do Esporte.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Vista aérea das obras
do Centro Nacional
da foto, no alto, a
pista de cross country
142

143

A valorização da região de Deodoro
P
ara instalar o complexo esportivo,
o governo federal escolheu um terreno
do Exército, na Vila Militar de
Deodoro, bairro da zona oeste da
cidade. Assim, estariam garantidas questões
como segurança, já que o Ministério da Defesa
ocupa e zela pelo espaço, e seriam evitados
procedimentos burocráticos relacionados
ao terreno, pertencente à União. Os Jogos deixaram
um importante legado em Deodoro: os
centros nacionais de Hipismo e Tiro Esportivo
são duas das instalações mais modernas do
mundo para estas modalidades, o Centro de
Hóquei sobre Grama também deixou como
herança dois campos para um esporte que
até o Rio 2007 ainda era incipiente no Brasil e,
para o pentatlo moderno, foi construída uma
piscina olímpica no complexo. Para o ministro
do Esporte, Orlando Silva Jr., a escolha de
Deodoro foi acertada. Segundo o ministro, o
Instituto Pereira Passos, da Prefeitura do Rio,
classifica a região como importante para a expansão
da cidade. “A decisão de valorizar Deodoro
foi fundamental pela expansão urbana
do Rio, além de serem as Forças Armadas um
segmento que, historicamente, foi fundamental
para o desenvolvimento do esporte no País”.
No dossiê de candidatura, revisado pela primeira
vez em fevereiro de 2003, o custo estimado
era de R$ 51 milhões, com a previsão de
que seriam disputados ali apenas hipismo, tiro
esportivo e tiro com arco. Quatro anos depois,
na Matriz de Responsabilidades, saltou para
R$ 106 milhões, com a inclusão dos outros
dois esportes. Ao final, a construção e a manutenção
do complexo ficaram em R$ 141,7 milhões,
incluindo itens de infra-estrutura da Vila
Militar. O valor foi dividido em três contratos,
três convênios com o CO-Rio, três destaques
orçamentários para o Ministério da Defesa e
um para a Universidade Federal Rural do Rio
de Janeiro. A forma de administração e o custeio
do Complexo estão sendo ajustados entre
o Ministério do Esporte e o Exército, levando
em conta o termo de cooperação de 2004,
mas, no que se refere à qualidade das instalações,
Deodoro só recebeu elogios. A amazona
canadense Jill Henselwood, ouro no salto
individual no Pan, elogiou o Centro Nacional
de Hipismo: “A instalação está fabulosa, a arena
é ótima. Os designers da pista estão entre
os melhores do mundo”. O brasileiro Rodrigo
Pessoa considerou as instalações do hipismo
de “primeiríssima” qualidade: “O local é superior
a instalações olímpicas que conheci, como
as de Atlanta e Atenas. A infra-estrutura tem
nível de excelência, todas as baias estão ótimas
e, na arena, o piso é especial e muito bem
drenado, pode chover aqui antes da competição
que meia hora depois já está pronto para
saltar”, avaliou. Neco, treinador da equipe de
saltos do Brasil, também fi cou impressionado
com o Centro de Hipismo e foi taxativo: “Essas
instalações são as melhores que existem no
mundo. O terreno, a pista, as condições, tudo
tem padrão internacional”. Ouro em Winnipeg
1999, ele começou a montar 62 anos atrás na
Escola de Equitação do Exército, que fica no
mesmo local onde a hípica foi construída. “Fiquei
emocionado ao voltar e presenciar toda
essa evolução”.
O consultor John Baker faz coro: “O governo
federal se comprometeu a construir instalações
de primeiro nível. O centro de tiro esportivo
é um dos melhores do mundo. O de hipismo
é bom porque concentra tudo num lugar
só e pode ser expandido”. O norte-americano
Eli Bremer, ouro no pentatlo moderno no Rio
2007, ficou “impressionado com o Complexo.
Já havia estado no Brasil duas vezes antes
para competir, mas desta vez acho que o país
se superou na qualidade das instalações”.
144

O centro de tiro em construção e
abaixo, da esq. para dir., a pista
do cross country, uma ponte
construída em Deodoro, um
detalhe da obra do tiro e uma geral
das instalações de hóquei e da
piscina do pentatlo
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
145

Instalações do Centro Esportivo de Deodoro
Centro Nacional de Hipismo General Eloy Menezes
Na pista, aprovada
com louvor pelo
delegado técnico,
620 toneladas de
caulim brasileiro
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
MODALIDADE DISPUTADA
Exímio cavaleiro, o general Eloy Menezes
participou de três Olimpíadas e foi diversas
vezes campeão brasileiro de salto e
concurso completo. Nos Jogos Olímpicos
de Helsinque, em 1952, conquistou o quarto
lugar por equipes e individual. Foi presidente
do Conselho Nacional de Desportos e
comandante da Escola de Equitação do
Exército. Foi também atleta de vôlei, basquete,
pentatlo e futebol – neste último esporte,
chegou a defender o Vasco da Gama.
HIPISMO
Saltos é a categoria mais conhecida deste
esporte – cuja Federação Internacional nasceu
em 1921 –, na qual o vencedor é aquele que
percorrer um trajeto determinado no menor
tempo possível, derrubar o menor número de
obstáculos ou somar mais pontos. Na categoria
adestramento, juízes avaliam as performances
nos movimentos obrigatórios e na coreografi a
livre e determinam o vencedor. Já a disputa
do chamado concurso completo de equitação
(CCE) dura três dias e envolve adestramento,
quatro etapas de prova de fundo e saltos.
146

O
Centro Nacional de Hipismo foi
construído tendo como base as
instalações de hipismo já existentes
na Vila Militar. Foram erguidas
uma arena principal para saltos e
adestramento e mais duas pistas de areia
planas, uma área de estábulos com baias
para 180 animais – muito elogiada pela Federação
Eqüestre Internacional (FEI) –, uma área
de compostagem (processamento de dejetos
orgânicos, feito em parceria com a Embrapa)
e uma pista de cross-country de 5,7 mil metros.
O refeitório, com capacidade para 120
pessoas, foi reformado. Para os Jogos, foram
erguidas, em instalações temporárias, uma
clínica veterinária e um alojamento para tratadores
e veterinários, com capacidade para
hospedar 150 pessoas.
Para James Wolff, chefe da delegação americana
de hipismo, o Centro está entre os melhores
do mundo e não tem concorrente na
América Latina: “Foi realizado um trabalho
fantástico aqui. O Brasil está de parabéns. As
instalações são de nível olímpico”, elogiou. Na
pista de saltos da arena principal, acima da
manta capaz de drenar a água das chuvas, foi
implantada mistura de areia, poliéster e caulim
(um extrato mineral). Este solo argiloso possui
densidade ideal para que não se prejudique
nem a performance dos cavaleiros nem os
tendões dos cavalos. No Brasil, só existe semelhante
na Sociedade Hípica Paulista.
Embora um consultor indicado pela Federação
Eqüestre Internacional tenha recomendado
que o caulim fosse importado da França, o
Ministério do Esporte, após verificar que o similar
nacional é compatível com as exigências
das entidades esportivas da modalidade, sem
qualquer prejuízo para o nível das instalações,
decidiu adquirir as 620 toneladas necessárias
no Brasil, que, aliás, é exportador do produto.
O projeto foi orçado em R$ 4,5 milhões,
incluindo a preparação e a aplicação da areia
na arena principal. A pista foi aprovada com
louvor pelo delegado técnico da competição.
Representante da Federação Eqüestre Internacional,
Leopoldo Palácios declarou: “A ins-
147
Saltos em Deodoro:
um centro à altura do
talento dos brasileiros
Foto: Arquivo / Exército Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte

talação está muito boa, em nível olímpico. É
um legado para o País”.
PLANTA DO CENTRO NACIONAL DE HIPISMO
O governo federal ainda importou 1.520 varas,
2.850 ganchos e 19 placares para o Centro
Nacional de Hipismo. O Ministério obteve
economia signifi cativa na construção dos
obstáculos das pistas de saltos, cross-country
e pentatlo moderno. A empreiteira havia
apresentado orçamento de mais de R$ 1 milhão
para confecção dos 43 obstáculos, mas
o Ministério celebrou um convênio, em junho
de 2007, com o CO-Rio, que os adquiriu por
R$ 469.248,76.
3
Arena do hipismo
No caso da pista de cross-country, a Camargo
Corrêa teve de refazer uma parte do
trabalho para atender às normas das federações
internacionais, segundo Odílio Ferreira,
engenheiro contratado pela Engesolo para
fi scalização das obras, o que atrasou a construção.
“Ajustes foram feitos às vésperas dos
Jogos. Acho que isso se deu também pelo
ineditismo da obra”, diz o fi scal. Técnicos
da Federação Eqüestre Internacional acompanharam
o projeto desde o início e aprovaram
o resultado fi nal, apesar da preocupação
com a demora.
1
“A instalação é muito boa. Os brasileiros estiveram
muito próximos dos Jogos Olímpicos,
principalmente em termos de equipamentos
esportivos”, afi rma a diretora de eventos da
Federação, Catrin Norinder.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
1
Baias do Centro de Hipismo
148

CONTEMPLANDO A PISTA DE CROSS COUNTRY
2
Pista de cross country
3
2
149

Centro Nacional de
Tiro Esportivo Tenente
Guilherme Paraense
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
A mais moderna instalação
do gênero no continente
possui isolamento acústico
Natural de Belém do Pará, o tenente Guilherme
Paraense (1884-1968) foi um grande
atirador militar de armas curtas e o primeiro
brasileiro a receber uma medalha olímpica de
ouro. Nos Jogos da Antuérpia, em 1920, levou
duas medalhas: ouro na prova de revólver,
com 274 pontos, e bronze por equipe, na
prova de pistola livre. De volta ao Brasil, foi
homenageado pelo então presidente Epitácio
Pessoa. Em 1922, nos Jogos Atléticos Sulamericanos,
realizados em comemoração
ao centenário da Independência do Brasil,
ganhou mais um ouro na prova de revólver.
A equipe brasileira, formada por Paraense,
Tenente Ferraz e Afrânio Costa, sagrou-se
campeã. No Brasil, venceu seis campeonatos
nacionais. O campeão abandonou o esporte
na década de 30.
MODALIDADE DISPUTADA
TIRO ESPORTIVO
O esporte compreende três modalidades:
tiro ao prato (que se subdivide em fossa
olímpica, doublé e skeet), tiro com carabina (ar
comprimido e fogo central) e tiro com pistola. As
duas últimas compreendem tiros a distâncias
de 10m, 25m e 50m. Nas duas últimas, os
atiradores tentam acertar um alvo em círculos
concêntricos, e cada um tem pontuação
diferente. Vence quem somar mais pontos. No
tiro ao prato, o atleta precisa acertar e quebrar
um pedaço visível do alvo. Ganha quem somar
mais pontos – cada prato vale um.
150

O
Centro Nacional de Tiro Esportivo
está ao lado do Centro de Tiro do
Exército, onde treinou o próprio
Guilherme Paraense. Considerado
o melhor do gênero na América Latina, o centro
possui formato constante, retangular, conferindo
modernidade e harmonia visual ao projeto. Os
estandes são todos integrados por uma longa
passarela, por onde o público pode circular. Nas
laterais, vidros laminados verdes dão charme e
proteção térmica e acústica, além de promover
maior segurança. A instalação é dividida em
duas partes: uma de 14,8 mil metros quadrados
para as provas de tiro esportivo, disputadas em
instalações cobertas; e outra de 36,4 mil metros
quadrados, para as provas de tiro ao prato,
disputadas ao ar livre. A área de tiro esportivo
conta com estandes para provas de 10m, 25m e
50m com armas de ar comprimido, além de um
estande para as finais. Já a área de tiro ao prato
conta com três pedanas e é dividida em dois espaços:
o de finais e o de provas classificatórias.
O centro é multiuso, com isolamento acústico. O
estande de 10 metros é climatizado. A estrutura
foi homologada pela Federação Internacional
de Tiro Esportivo. Como as normas internacionais
orientam para a construção de acordo com
a posição do sol em cada hemisfério, o centro
foi construído com a frente para a Avenida Brasil.
No hemisfério sul a instalação deve ficar no
sentido norte-sul. Para que a visão do trânsito
da avenida não prejudicasse a concentração, foi
adotada uma proteção para as pedanas do tiro
ao prato, o que ocasionou um custo adicional.
A União financiou a homologação através de
convênio (78/2007) com o CO-Rio no valor de
R$ 291.430,61. Os alvos eletrônicos das provas
de 10m de ar comprimido são importados
da Suíça. O governo federal importou ainda
210 jogos de postos e 10 pesos de gatilho. No
Pan, a prova de esgrima do pentatlo moderno
foi disputada numa instalação temporária
construída dentro do centro. “Quando Guilherme
Paraense conquistou a medalha de ouro,
em 1920, já se sonhava com isso. O centro tem
padrão de primeiro mundo”, diz o presidente
da Confederação Brasileira de Tiro Esportivo,
Frederico Costa.
155
De cima para baixo, um
monitor de controle, os
alvos de 25 e 50 metros,
a pedana do tiro ao
prato e vista geral do
estande de 10 metros
Foto: Alex Ferro / CO-Rio Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte

TECNOLOGIA A SERVIÇO
DE TIROS PRECISOS
O Complexo Esportivo de Deodoro, construído para o Rio 2007 com recursos
do governo federal, abriga uma das mais modernas instalações do esporte no
mundo, o Centro Nacional de Tiro Esportivo Tenente Guilherme Paraense
O TIRO AO PRATO - FOSSA OLÍMPICA E FOSSA DOUBLÉ
ão
ões de tiros À
e abaixo do
COMO FUNCIONAM
AS MÁQUINAS LANÇADORAS
DE PRATO NO TIRO
cada
captador de voz
máquina de pratos
Casa alta
Casa baixa
152

O TIRO AO PRATO SKEET
Casa alta
1
Prato
VISTA FRONTAL DA PEDANA
8
2 6
3 5
4
7
Casa baixa
3
2
1
Casa alta
15m
Fossa olímpica
1
Fossa doublé
VISTA SUPERIOR
DA PEDANA
2
dist
4 3
8
5
Operador
4
5
Posições
dos atiradores
6
7
Posição
do atirador
Posição da máquina
lançadora de prato
Prato
entre 2,9 metros e 3,6 metros
Casa baixa
15m
10m
Linha do solo
153
Linha do solo

2m
Para cada
posição
de tiro, três
máquinas
lançadoras
de pratos são
posicionadas
em linha,
abaixo do nível
do solo
Ângulo
máximo: 45º
154

FOTO AÉREA DO
ESTANDE DE TIRO
As instalações de tiro ao prato são equipadas
com 53 máquinas lançadoras de pratos, todas
de última geração, compradas para os Jogos
Pan-americanos com investimentos do governo
federal. São 45 instaladas no final das pedanas
(quinze em cada uma), três casas baixas e três casas
altas (um par em cada pedana) e duas para reserva
PLANTA DO ESTANDE
Tiro ao alvo
10 m
50 m
25 m
Finais
50 m
Pedanas de classificação
Pedana para
disputas finais
Avenida Brasil
155

Centro de Pentatlo
Moderno Coronel
Eric Tinoco Marques
Foto: Arquivo / FIA
A piscina exclusiva
do centro de pentatlo
foi elogiada pelos atletas
Natural de Niterói, Rio de Janeiro, o coronel
Eric Tinoco Marques (1919-1976) ganhou
uma das duas medalhas de ouro do Brasil
na modalidade de pentatlo moderno em
Pan-americanos. Subiu ao ponto mais alto
do pódio em 1951, na primeira edição dos
Jogos Pan-americanos da história, em Buenos
Aires – o segundo ouro veio no Pan de
Chicago, em 1959, com Wenceslau Marques.
No ano seguinte, representou o País nas
Olimpíadas de Helsinque, onde conquistou
a 29ª colocação. Foi instrutor da Escola de
Educação Física do Exército e, mais tarde, seu
comandante. Como diretor do Departamento
de Educação Física do Ministério da Educação
e Cultura, foi um dos responsáveis pela
construção do estádio de atletismo Célio
Cordeiro de Barros, anexo ao Maracanã.
MODALIDADE DISPUTADA
PENTATLO MODERNO
Este esporte, um dos mais completos e
exigentes do conjunto pan-americano, de
origem militar, é disputado no Brasil desde
1922. Compõe-se de cinco modalidades: tiro,
esgrima, natação, hipismo (saltos) e atletismo
(corrida). As provas ocorrem ao longo de um
dia. Nas três primeiras disputas, os atletas
somam pontos que definem a ordem de
largada para a corrida de 3.000 metros, cujo
vencedor leva a medalha de ouro. O pentatlo
moderno também e disputado, em alto nível,
em competições militares por todo o mundo
156

N
o início da preparação dos Jogos,
as disputas do pentatlo não
estavam previstas para Deodoro;
seriam realizadas na Escola Naval
e na Sociedade Hípica do Rio. Mas, como
o governo federal havia se comprometido a
construir na Vila Militar outras instalações que
integram o pentatlo (hipismo e tiro esportivo),
o Ministério do Esporte aceitou a sugestão do
CO-Rio de transferir esta modalidade para Deodoro.
A mudança gerou economia de custos
para o Comitê Organizador.
O Centro de Pentatlo Moderno possui piscina
olímpica e aquecida na qual foram disputadas
as provas de natação de 200m nado livre,
uma das cinco modalidades deste esporte. A
piscina é mais um legado para o Rio, especialmente
para a zona oeste, que recebe um
pólo de treinamento aquático de alto padrão.
É também uma herança para os militares que
não participam de competições olímpicas mas
praticam a modalidade como tarefa das Forças
Armadas.
Homologada pela Federação Internacional de
Natação (Fina) e apta a sediar provas internacionais
de natação, a piscina é equipada com
os mais modernos recursos para competições
e reconhecida como classe-1 da Fina. Possui,
por exemplo, uma estrutura quebra-ondas,
que permite que as ondas geradas pelos movimentos
dos atletas caiam em uma calha lateral,
não interferindo, assim, no desempenho
durante a prova.
Já o tiro, a esgrima, o hipismo e a corrida tiveram
palco nas outras dependências do Complexo
de Deodoro. A estrutura conta ainda com
vestiários, sanitários e cobertura. De acordo
com o presidente da Confederação Brasileira
de Pentatlo Moderno (CBPM), Hélio Meirelles
Cardoso, as novas estruturas representam um
salto para o desenvolvimento da modalidade
no País: “O pentatlo moderno passa a ter dois
momentos na história: um antes e outro depois
da inauguração do Complexo Esportivo de Deodoro.
Poucas confederações no mundo têm
condições de dispor de instalações com este
nível de qualidade”. O Ministério do Esporte
também custeou a aquisição de 20 espadas,
20 pistolas de ar comprimido e 9 pistas de alumínio
para a prática do Pentatlo em Deodoro
durante e depois dos Jogos.
Uma das modalidades do
pentatlo, a esgrima foi
disputada no estande de
10 metros do Tiro Esportivo
157
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte

PLANTA DO PARQUE AQUÁTICO DO CENTRO DE PENTATLO MODERNO
158

A piscina, o corredor
dos vestiários e os
banheiros adaptados
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte Foto: Arquivo FIA
159

Centro de Hóquei sobre Grama
Sargento João Carlos de Oliveira
Foto: Wilson Dias / ABr
O campo do centro:
o primeiro do País
com medidas oficiais
Menino pobre de Pindamonhangaba, interior
de São Paulo, de frentista de posto de
gasolina, João do Pulo (1954-1999), como era
conhecido, tornou-se um dos maiores atletas
de salto triplo em todos os tempos. Aos 21
anos, bateu o recorde mundial da modalidade,
com um salto de 17,89m, durante os Jogos
Pan-americanos do México, em 1975. A
marca só seria vencida dez anos depois, em
Indianápolis. Levou o bronze nas Olimpíadas
de Montreal, em 1976, e de Moscou, em 1980.
Em Pan-americanos, ganhou medalha de ouro
no salto em distância, em Porto Rico, 1979, e
no México, em 1975. Aos 27 anos, em 1981,
teve a carreira interrompida por um trágico
acidente de carro que levou à amputação
da perna direita. João do Pulo morreu
aos 44 anos, vítima de cirrose hepática.
MODALIDADE DISPUTADA
HÓQUEI SOBRE GRAMA
Como no futebol, dois times de 11
jogadores tentam marcar o maior
número possível de gols, mas aqui as
partidas são divididas em dois tempos
de 35 minutos.
160

OS CAMPOS DE HÓQUEI SOBRE GRAMA
DO COMPLEXO DE DEODORO
O Complexo de Deodoro abrigou cinco modalidades nos Jogos Pan-americanos Rio
2007: tiro com arco, hipismo, tiro esportivo, pentatlo moderno e hóquei sobre
grama. Os equipamentos de ponta e a infra-estrutura formam o grande legado
deixado neste espaço construído com investimentos do governo federal.
Uma das partes mais importantes da herança é a instalação de hóquei
sobre grama, a primeira do País a contar com um campo de dimensões
oficiais. Os eficientes sistemas de drenagem dos campos de jogo e
de treinamento estão entre os destaques deste espaço. Entenda
como eles funcionam:
Sub-base asfáltica impermeável (asfalto CBUQ)
(diam. do agregado 8 a 12 mm)
Lastro de brita nº 1 com imprimação ligante
(diam. da brita 12 a 25 mm)
7cm
10 cm
direção da água
Gramado sintético
(padrão IHF)
VISTA FRONTAL
(escoamento da água
para a canaleta com
inclinação de 2%)
Areia especial compactada
15 a
20 cm
Solo natural existente
Canaleta de
drenagem
(15 a 20 cm)
NO CAMPO DE JOGO*
O perímetro do campo, de 100,5 metros de comprimento por 61,5
metros de largura, é envolvido por uma canaleta de 15 a 20 centímetros. O
piso, de grama sintética, é levemente mais alto no centro (uma inclinação de
2%, imperceptível na prática) para que a água escorra até a canaleta pela força
da gravidade. Abaixo do gramado há, nesta ordem, uma camada de asfalto
impermeável (7 cm), uma de brita (10 cm) e uma de areia especial compactada (15 a
20 cm). Como a camada logo abaixo do gramado é impermeável, a água corre para a
canaleta e, dali, segue até o reservatório.
* desenho com corte transversal do campo
100,5 metros
VISTA
SUPERIOR
61,5 metros
NO CAMPO DE AQUECIMENTO**
Neste caso, o sistema adotado é o de drenagem subterrânea do tipo espinha de peixe.
Ao contrário do que ocorre no campo principal, aqui a água atravessa o piso de
gramado sintético, a camada de areia (70 cm), a de brita (30 cm) e também uma
manta de tecido especial, o bidim, que funciona como filtro, impedindo que ela
chegue às canaletas com partículas sólidas. Inclinadas para facilitar o
escoamento, num desenho que lembra uma espinha de peixe, as
canaletas secundárias desembocam no ramo central, maior, que remete
ao reservatório. “Os campos de hóquei são molhados para que o
disco deslize com facilidade e rapidez nos jogos. O sistema
impermeável foi utilizado no campo oficial porque mantém o
piso úmido por mais tempo, o que não é tão necessário no
espaço de aquecimento, com 91 metros de comprimento
por 55 metros de largura”, explica o gerente de
instalações do Ministério do Esporte durante o Pan,
Luiz Custódio de Freitas.
Gramado sintético
Neste sistema
a água segue para
as canaletas
91 metros
Camada
de areia
(70 cm)
Camada
de brita
(30 cm)
55 metros
Caimento 1%
Caimento 1%
Ramo central - caimento 1%
Caimento 1%
Caimento 1%
161
canaleta
Manta de tecido
especial, o bidim,
que funciona
como filtro
** desenho com corte transversal e vista superior do esquema espinha de peixe

O
s campos de hóquei sobre grama
do Complexo de Deodoro são os
primeiros e ainda únicos oficiais
do Brasil. Este centro é composto
por dois campos revestidos de grama sintética
importada da Itália – um seco e outro irrigado
– e vestiários. A grama é constantemente molhada
para reduzir o atrito entre o atleta e o solo
e fazer com que a bola deslize com velocidade.
Para tanto, foi instalado no local um sistema de
irrigação com canhões d’água que alcançam
toda a dimensão do campo. Abaixo da grama,
foi aplicada uma borracha especial, que possui
shockpad, ou seja, absorve impacto. Para que
não se formem poças, o campo é ligeiramente
abobadado, e a água escorre para os lados.
A instalação recebeu muitos elogios, mas também
algumas críticas em relação ao gramado.
“A qualidade do piso irrigado, a borracha, o
amortecimento são ótimos. Mas o gramado
enrugou um pouco”, diz o diretor técnico da
Confederação Brasileira de Hóquei sobre Grama,
Cláudio Rocha. Por isso, durante o Pan, a
empresa que montou o campo manteve dois
funcionários para grampear a parte afetada.
Depois dos Jogos, a empresa reaplicou a cola
no gramado, solucionando definitivamente o
problema. Para a prática deste esporte, o governo
federal importou 2.518 tacos, 2.500 bolas
e 18 protetores pélvicos. A iluminação e as
arquibancadas eram temporárias, apenas para
os Jogos.
Diversas adaptações permitiram que a instalação
fosse utilizada para a disputa de futebol
de 5 e futebol de 7 durante os Jogos Parapanamericanos.
Em visita a Deodoro, o secretário
geral do Comitê Paraolímpico Internacional e o
diretor técnico da entidade se mostraram satisfeitos
com o local escolhido para sediar as
modalidades do esporte. Eles aprovaram o terreno
plano do Complexo, que facilita o acesso
de deficientes físicos. Durante o Parapan,
o Centro de Hóquei sobre Grama foi uma das
instalações que mais reuniram espectadores.
PLANTA DO CENTRO DE HÓQUEI SOBRE GRAMA
162

O campo principal
adaptado para
o Parapan e o
moderno sistema de
irrigação da grama.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
163

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Centro de
Tiro com Arco
P
rovisórias durante os Jogos Panamericanos,
as instalações para a
disputa de tiro com arco podem ser
recolocadas sempre que necessário,
uma vez que as obras de infra-estrutura
realizadas no local (iluminação, instalação
elétrica e hidráulica e todo o sistema viário de
acesso) permitem novas montagens a qualquer
momento.
PLANTA DO CENTRO DE TIRO COM ARCO
O diretor técnico da Confederação Brasileira
de Tiro com Arco (CBTArco), Eros Fauni, elogiou:
“Esta prova pode ser realizada em nível
olímpico”. Em novembro de 2006, foi o local
escolhido para a Copa Pan-americana de Tiro
com Arco, um evento-teste que serviu para
atestar a qualidade da estrutura.
O tiro com arco é praticado com equipamentos
de última geração. As 750 flechas importadas
pelo governo federal são de alumínio e carbono
que, devido a sua resistência e precisão de
vôo, permitem um equilíbrio perfeito. Foram
adquiridos também 400 alvos e 115 arcos de
última geração.
MODALIDADE DISPUTADA
TIRO COM ARCO
É disputado em duas categorias,
individual e por equipes, na distância
de 70 metros em relação ao alvo (dez
círculos concêntricos com diâmetro
de 1,22 metro). O círculo do meio vale
dez pontos, e os outros um ponto
a menos cada, a partir do centro.
Nas eliminatórias, 36 flechas são
disparadas por competidor, em séries
de seis flechas. Vence o atleta que
somar o maior número de pontos.
164

Vista áerea do
centro e detalhe
dos alvos e
da competição
Fotos: Arquivo / FIA
165

Arena do Vôlei de Praia
Fotos: Alex Ferro / CO-Rio
MODALIDADE DISPUTADA
VÔLEI DE PRAIA
A modalidade foi reconhecida pela
Federação Internacional de Vôlei em
1986, mas só entrou para a lista de
esportes do Pan-Americano em 1999.
Possui estrutura de jogo idêntica à do
vôlei de quadra, mas apenas duas duplas
disputam três sets – os dois primeiros,
até 21 pontos, e em caso de empate a
briga é prorrogada até que uma dupla
abra dois pontos de vantagem. O último
set chega a 15, com a mesma regra se
houver empate no 14º ponto.
A
montagem da Arena de Copacabana
foi facilitada pelo fato de o
Brasil ter experiência neste tipo de
instalação. Em relação a Santo Domingo
2003, constitui-se um grande avanço:
naqueles Jogos a estrutura do vôlei de praia
foi erguida em uma arena de touros desativada.
Já no Rio 2007, incluía uma arena principal,
duas secundárias e uma de aquecimento – na
praia, é claro. A arena oferecia conforto à torcida
(dois telões de alta definição de 24 metros
quadrados e sonorização na área de espectadores,
entre outros equipamentos) e mais de
100 salas de apoio, incluindo centro médico,
sala de imprensa e local para operações de
segurança. E era equipada com placares e
sistema de cronometragem. Além de instalar
100 aparelhos de ar condicionado, o governo
federal importou mil bolas de vôlei, 16 postes
e 8 cadeiras de árbitros. A arena principal
comportou 5.381 lugares, com espaço para
cadeirantes na primeira fila da arquibancada, e
contou também com banheiros químicos, vários
deles adaptados para deficientes. Voluntários
ajudavam pessoas com dificuldades de
locomoção. “Foi melhor do que todos os outros
torneios internacionais. No voleibol, desde
as competições de 1993 e 1995, as arenas de
praia do Brasil são as melhores do mundo”, diz
Ary Graça, presidente da Confederação Brasileira
de Vôlei. Para Larissa, brasileira tricampeã
mundial e medalha de ouro no Rio 2007,
foi “o melhor do Pan. Nem no Circuito Mundial
eu e Juliana jogamos num espaço tão grande”.
166

No sentido horário,
um jogo oficial, uma
vista do complexo
com a quadra de
aquecimento e,
abaixo, uma geral
da arena. No detalhe,
o espaço adaptado
para cadeirantes
Fotos: Alex Ferro / CO-Rio
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
167

168

Arena do Posto 6
C
ada modalidade foi disputada em
um só dia e requeria pequenas
estruturas de apoio, montadas no
canteiro central da Avenida Atlântica
e à beira da praia de Copacabana, de modo
que o público pôde assistir sem aquisição de
ingressos. As instalações incluíam, por exemplo,
1.000 assentos, 7,8 mil metros de cerca e
1,3 mil metros de tablado de madeira, além da
ambientação do local, o “Look of the games”.
Para o consultor australiano John Baker, a estrutura
foi um sucesso porque permitiu boa
participação popular. “O triatlo e a maratona
aquática funcionaram muito bem. Houve bastante
público”, diz.
MODALIDADES DISPUTADAS
TRIATLO
A prova que reúne natação, ciclismo e
atletismo foi criada na década de 70,
nos Estados Unidos. Em Jogos Pan-
Americanos, o percurso é o seguinte:
1,5 km de natação, 40 km de ciclismo e
10km de corrida, nesta ordem. Ganha
o atleta que completar toda a prova em
primeiro lugar.
Foto: Divulgação / CO-Rio
MARATONA AQUÁTICA
Este esporte fez sua estréia em Pan-
Americanos no Rio 2007, incluído
pela Organização Desportiva Pan-
Americana (Odepa) em 2005. Nos
mundiais, as provas, disputadas no
mar, são divididas entre 5km, 10km
e 25km. Para o Pan, foi escolhida a
modalidade de 10km, sem baterias
eliminatórias, para as competições
masculina e feminina.
169

PLANTA DA ARENA DO POSTO 6
170

171

Instalações sob responsabilidade do governo estadual
172

Complexo Esportivo
do Maracanã
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O estádio, o ginásio e o
parque aquático: obras
iniciadas em 1999
173

C
artão-postal do Rio de Janeiro e
do Brasil, o Estádio Mário Filho, ou
simplesmente Maracanã, é a principal
instalação do complexo, que
compreende ainda o Ginásio Gilberto Cardoso
(o Maracanãzinho), o Parque Aquático Júlio
Delamare e o Estádio de Atletismo Célio de
Barros – todos administrados pela Superintendência
de Desportos do Estado do Rio de Janeiro
(Suderj). Para os Jogos, as instalações,
exceto a última, passaram por reformas que se
constituíram em importantes legados para a
cidade e o País. Os trabalhos foram custeados
pelo governo estadual, mas o ritmo das obras
só acelerou no início do mandato do governador
Sérgio Cabral, em janeiro de 2007, graças
a convênios firmados com o governo federal.
Na Matriz de Responsabilidades, de fevereiro
de 2007, o custo estimado estava em R$ 264
milhões e acabou fechando em R$ 265,2 milhões
incluindo estruturas de apoio e identidade
visual. O complexo esportivo, sobretudo o
Estádio Mário Filho, tem um histórico de obras
de modernização desde a década de 90. Em
setembro de 1999, para receber o Mundial de
Clubes da Fifa, que se realizaria quatro meses
depois, obras da construtora Varca Scatena
reforçaram a estrutura do Estádio do Maracanã
e do Célio de Barros.
Na virada para o mandato da governadora
Rosinha Matheus, em 2002, a obra mudou de
escopo, já que o Rio ganhara o direito de abrigar
os Jogos Pan-americanos Rio 2007. Mas
a construtora foi à falência, deixando as obras
inacabadas. Em novembro de 2004, o governo
estadual liberou recursos para que um consórcio
formado por três grandes empreiteiras
– Odebrecht, OAS e Andrade Gutierrez – concluísse
a reforma. Em junho do ano seguinte,
as obras foram retomadas e tiveram conclusão
às vésperas dos Jogos.
O Parque Aquático Julio Delamare foi reinaugurado
em agosto de 2006, celebrado como
a primeira instalação do Pan a ser entregue,
apesar de alguns ajustes ainda terem sido feitos
até o início do evento. A obra do Maracanãzinho
só foi reiniciada em novembro de 2006,
porque o governo do Estado não dispunha
de recursos suficientes para reformar todo o
complexo ao mesmo tempo.
O cenário só mudou a partir dos convênios assinados
com o governo federal em 2007. Pelo
primeiro deles (13/2007), de fevereiro, foram
liberados R$ 30 milhões da União, com contrapartida
de R$ 10 milhões do Estado, para a
compra de diversos equipamentos e aparelhos
e realização de pequenas obras. Em abril de
2007, um segundo convênio (48/2007) destinou
outros R$ 87,5 milhões (R$ 69,9 milhões
da União e R$ 17,5 milhões do governo estadual)
para concluir as obras tanto no estádio
quanto no ginásio.
O Estádio do Maracanã recebeu as cerimônias
de abertura e encerramento dos Jogos e
o torneio de futebol; o Maracanãzinho abrigou
as partidas de vôlei; e o Parque Aquático Júlio
Delamare, as de pólo aquático. Já a área
do Estádio Célio de Barros foi utilizada como
“common domain” – local com tendas de patrocinadores,
lojas de produtos oficiais e bares
para lazer do torcedor. A idéia dos organizadores
era fazer com que o público chegasse mais
cedo aos eventos esportivos para aproveitar a
infra-estrutura oferecida, o que facilitava sua
alocação dentro das instalações do complexo
e aliviava a pressão sobre o trânsito das redondezas
do complexo do Maracanã.
O esquema de trânsito da Secretaria Municipal
de Transportes e do CO-Rio nos arredores
do Maracanã, que incluiu o fechamento
de ruas do entorno, foi o mais elogiado dos
Jogos. A entrada do público se dava por dois
acessos – no Estádio Célio de Barros e na
área conhecida como Rampa do Bellini. O esquema
especial se mostrou eficaz sobretudo
nas cerimônias de abertura e encerramento.
O estádio de futebol mais importante do Brasil,
174

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Estádio Mário Filho
onde alguns dos melhores jogadores e times
do mundo já duelaram, começou a ser erguido
em 1948 e foi inaugurado em 1950, para
a Copa do Mundo daquele ano. Na época, a
simples idéia de uma construção deste porte,
para abrigar 183 mil pessoas, causava polêmica
entre os políticos. “Acreditar no estádio é
acreditar no Brasil”, dizia o jornalista dono do
Jornal dos Sports, que, por ter sido o principal
incentivador da obra, tem hoje seu nome em
letras garrafais, no alto, à entrada do “Maraca”,
apelido carinhoso dado pelos cariocas: Estádio
Mário Filho. A palavra Maracanã é oriunda
do rio de mesmo nome, que passava na região
onde hoje está o campo.
Para revitalizar este cartão-postal do País e
deixá-lo apto a receber público de eventos importantes
como o Mundial de Clubes da Fifa
de 2000 e os Jogos Pan-americanos Rio 2007,
as obras foram iniciadas em 1999, com a instalação
de assentos plásticos e outras adequações.
As principais intervenções para os Jogos
foram o rebaixamento do campo em 1,60m e a
MODALIDADE DISPUTADA
FUTEBOL
Esporte mais popular do mundo,
organizado e sistematizado na Inglaterra
no século 19, o futebol estreou
oficialmente em Jogos Olímpicos em
1908 e está no Pan-americano desde
sua primeira edição, em 1951.
Reforma para o
Pan revitalizou
importante cartãopostal
do País
criação da “platéia inferior” no lugar da antiga
“geral”. Desta forma, todos os lugares passaram
a ser sentados, como exige a Fifa. Com as
mudanças, a capacidade do estádio caiu para
91 mil lugares.
Além da estrutura, foram reformados a tribuna
de imprensa, os vestiários, banheiros e bares.
No Museu do Futebol, agora há oito escadas
rolantes. Os antigos placares foram substituídos
por outros três digitais, de 16m x 1,2m, e
dois telões de 10m x 6m foram instalados atrás
das balizas. O fornecimento e a instalação dos
placares e das escadas rolantes, bem como
diversas obras para conclusão das reformas
no Complexo, foram garantidos pelos convênios
13/2007 e 48/2007, entre União e Estado.
175

Foto: Alex Ferro / CO-Rio
Ginásio Gilberto
Cardoso, o
Maracanãzinho
O mais tradicional ginásio
do País: atrasos no início,
mas, depois, muitos elogios
MODALIDADE DISPUTADA
Foto: Donald Miralle / Getty Images
VÔLEI
Uma rede separa duas equipes de seis
atletas, que disputam partidas de melhorde-cinco
sets. Os quatro primeiros sets vão
a 25 pontos (em caso de empate, o jogo é
prorrogado até que um time abra vantagem
de dois pontos) e o último, até 15 (e aqui
vale a mesma regra em caso de empate). Se
uma equipe ganhar os três primeiros sets,
o jogo acaba aí. Para pontuar, os jogadores
precisam fazer com que a bola caia no
campo adversário dando nela, no máximo,
três toques, além do contato do bloqueio.
Para isso, os atletas não podem dar dois
toques consecutivos na bola.
176

P
ode-se dizer que o ginásio do Maracanãzinho
está para o vôlei, o segundo
esporte mais popular do Brasil,
assim como o estádio do Maracanã
está para o futebol. Equipamento histórico e ícone
do esporte nacional, a arena para jogos de futebol
de salão, handebol, basquete e, claro, vôlei
foi palco de momentos emocionantes, como o
Mundialito de 1982, que registrou pela primeira
vez o saque “jornada nas estrelas”, do jogador
Bernard Razjman, na vitória brasileira sobre o
poderoso time da então União Soviética por 3
sets a 2. Longe da seara, mas não menos importante
para o País, o Festival Internacional da
Canção, que lotou o Maracanãzinho entre 1966
e 1972, revelou compositores como Chico Buarque,
Caetano Veloso, Tom Jobim, Geraldo Vandré
e Gilberto Gil, entre muitos outros. O ginásio
ainda foi palco do Campeonato Mundial de
Basquete Masculino em 1963 e Mundial de Vôlei
Masculino em 1990. Inaugurado em 1954, foi batizado
um ano depois com o nome de Gilberto
Cardoso – presidente do Clube de Regatas Flamengo
morto no próprio ginásio, vítima de um
infarto durante uma emocionante final do campeonato
de basquete. Nota-se que o Maracanãzinho
merecia, e ganhou, uma reforma à sua
altura para os Jogos Pan-americanos Rio 2007.
Embora tenha sido a obra mais atrasada no
cronograma do evento, seu resultado final foi
um dos mais elogiados. O próprio Bernard,
estrela da geração medalha de prata em Los
Angeles, 1984, atestou: “Está tudo perfeito. O
Brasil conta, agora, com uma estrutura moderna
que não deixa nada a desejar a nenhum
ginásio do mundo”. Na reinauguração, em 30
de junho de 2007, o atleta repetiu o saque “jornada
nas estrelas” durante os intervalos da
partida de vôlei feminino entre Brasil e Sérvia,
vencida pelas brasileiras por 3 sets a 1.
O novo piso da arena principal, construído
com alta tecnologia, possui um sistema flutuante
em madeira maciça flexível com amortecedores
para absorver impactos – estes dispositivos
são diferenciados para áreas sujeitas
às maiores concentrações de carga (garrafão
no basquete e linha de 3 metros no vôlei).
O placar eletrônico pesa 1.800 quilos e foi montado
com peças importadas da China e dos
Estados Unidos. Na quadra, o assoalho tem
elevada resistência a desgastes, com brilho
definido para diminuir o reflexo da luz e realçar
a demarcação das linhas para partidas de
futebol de salão, vôlei, basquete e handebol,
seguindo as normas das federações esportivas
destas modalidades. Iluminação, acústica
e ar-condicionado foram planejados para garantir
conforto e segurança ao público e aos
atletas. Os equipamentos instalados geram
1.700 toneladas de refrigeração e asseguram
temperatura constante, em torno de 24º C, que
permite a alta performance dos jogadores e a
comodidade do público.
As obras de reforma do Maracanãzinho foram
iniciadas em 2003, e a instalação foi a que
mais sofreu com a falência da construtora Varca
Scatena e a falta de recursos até 2006. O
ginásio foi, dentro do Complexo, a instalação
que teve o cronograma mais defasado. Em janeiro
de 2007, menos de 10% da reforma havia
sido executada. Só com a assinatura de dois
convênios com o governo federal (13/2007 e
48/2007) foi possível finalizá-la. “O desafio
maior do governo estadual foi o Maracanãzinho.
Havia um bom volume de obra para ser
feito em todo o Complexo do Maracanã e que
cabia no cronograma, porém faltava dinheiro
para pagar as contas. Em janeiro de 2007 já se
estudavam outras alternativas para abrigar o
vôlei”, conta o ex-secretário estadual de Turismo,
Esporte e Lazer Eduardo Paes, que assumiu
naquele mês e deixou o governo em junho
de 2008.
Com a verba da União, foram instalados o
sistema de ar condicionado central, o placar
eletrônico, quatro placares auxiliares e 6,3 mil
cadeiras retráteis, entre outros equipamentos.
Por fim, o resultado agradou a gregos e troianos:
“Não esperávamos encontrar algo assim
no Brasil. É um espaço com qualidade comparável
à dos melhores ginásios da Europa. O
Maracanãzinho será um convite para que equipes
internacionais venham jogar no Brasil”, resume
a ponta-de-rede Paula Pequeno.
177

Parque Aquático Júlio Delamare
C
onstruído em 1978 ao lado do Estádio
Mário Filho e reformado especialmente
para os Jogos Panamericanos
Rio 2007, o Parque
Aquático Júlio Delamare, um dos maiores do
gênero da América Latina, foi a primeira instalação
a ser reinaugurada para os Jogos, em
2006. O parque leva o nome de um jornalista
esportivo morto em 1973, grande incentivador
de sua construção, e possui uma piscina olímpica
para competição, uma coberta para aquecimento
e um tanque para saltos com profundidade
de cinco metros.
Grandes nomes da natação brasileira começaram
sua carreira no Delamare, como Fernando
Scherer, o “Xuxa”, e Gustavo Borges. Para os
Jogos, as arquibancadas receberam assentos
plásticos. Visando a prática do esporte, o governo
federal ainda importou 800 bolas e 8 travas
antimarola. “Foi uma boa instalação para o
pólo aquático, sendo muito positivo que todas
as partidas tenham sido disputadas no mesmo
local. No entanto, a iluminação não era ótima
e, ao entardecer, a visibilidade não foi perfeita.
Não obstante, isso foi superado pela incrível
torcida que lotou a instalação”, diz Guillermo
Martínez, cubano, delegado-técnico indicado
pela Federação Internacional de Natação (Fina).
MODALIDADE DISPUTADA
PÓLO AQUÁTICO
O esporte pode ser considerado uma versão
aquática do futebol, com dois times de sete
jogadores, entre eles um goleiro, que se
enfrentam numa piscina, onde disputam a
bola sem poder tocar os pés no chão ou a
mão na borda. Ganha a equipe que marcar
mais gols, em quatro quartos de sete
minutos cada.
As arquibancadas do
parque receberam novos
assentos para o Pan
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
178

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O belo clube recebeu
estruturas temporárias
financiadas pelo
Ministério do Esporte
Foto: Donald Miralle / Getty Images
Clube dos Caiçaras
Ú
ltima instalação acrescentada ao
programa dos Jogos Pan-americanos,
o Clube dos Caiçaras serviu
de apoio às operações para a
disputa do esqui aquático, realizada na própria
Lagoa Rodrigo de Freitas. Uma estrutura temporária
dentro do clube particular, custeada
pelo governo estadual por meio de repasse do
Ministério do Esporte, continha basicamente
tendas de arbitragens e cronometragem, banheiros
químicos e instalações elétricas.
MODALIDADE DISPUTADA
ESQUI AQUÁTICO
Slalom, salto de rampa e truques são
as três principais provas do esporte.
Na primeira, o atleta usa os dois pés
sobre um esqui, ligado por uma corda à
lancha, e completa um percurso na água
delimitado por bóias. A corda é reduzida a
cada bóia ultrapassada. Vence aquele que
completar mais bóias com a menor corda.
Na categoria truques, o competidor tem
duas séries de 20 segundos para executar
manobras que valem pontos. No salto
sobre rampa são utilizados dois esquis,
e vence quem saltar mais longe e ainda
continuar esquiando após a queda. As
categorias também podem ser realizadas
na modalidade descalço, ou seja, sem
esquis. Há ainda o wakeboard, inspirado
no surfe e no skate, com pranchas
parecidas com as de snowboard.
179

MODALIDADES DISPUTADAS
Reformas no estádio
incluíram a dragagem
de parte da Lagoa
Rodrigo de Freitas
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
REMO
Neste esporte, remadores, com um
remo em cada mão, competem divididos
por raias, em águas calmas. Ganha o
barco que cumprir em menor tempo a
distância, em linha reta, de 2 quilômetros.
As embarcações podem ter um, dois,
quatro ou oito componentes, além do
timoneiro, integrante responsável por
orientar a equipe. Há disputas femininas
e masculinas.
CANOAGEM
A modalidade é disputada em Panamericanos
desde 1967 e consiste na
disputa em canoa e caiaque, em águas
calmas (para canoagem de velocidade) e
turbulentas (para canoagem slalom). No
Rio 2007, somente a primeira categoria foi
disputada. Nela, um, dois ou quatro atletas
conduzem barcos separados por raias nas
distâncias de 500 metros e 1.000 metros.
Os competidores, apoiados em um joelho,
usam barcos abertos e com remos com
lâmina em apenas um lado.
180

Estádio de Remo da Lagoa
A
ssim como a reforma do Maracanãzinho,
as obras no Estádio de
Remo da Lagoa só entraram em
ritmo acelerado com a mudança de
mandato no governo estadual, em janeiro de
2007. No plano original, a empresa Glen, que
recebeu do Estado a concessão da área em
1996, faria obras de reforma e poderia explorar
o local como complexo de lazer, com cinema,
restaurantes e lojas. No entanto, disputas judiciais
entre a empresa e grupos contrários ao
uso da área para atividades de lazer geraram
sucessivos embargos na Justiça.
Já em 2007, a Procuradoria Geral do Estado
obteve um acordo para que as obras de
adequação aos Jogos fossem autorizadas.
Com isso, a Glen fez a reforma dos blocos I
(arquibancadas, calçadão, estacionamento, ciclovia,
iluminação, torre de juízes e banheiros
para o público) e III (terraço utilizado para garagens
de barcos), além de participar do custeio
da instalação. A Empresa de Obras Públicas
do Estado (Emop) executou a construção do
bloco II. Ainda assim, as obras no local, que é
tombado, sofreram embargo de 15 dias pelo
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (Iphan), por causa de atraso na entrega
de documentação que regularizava o andamento
dos trabalhos.
As intervenções para o remo e a canoagem
incluíram a dragagem do perímetro da Lagoa
que foi utilizado durante as competições. A
nova raia tem dois quilômetros de extensão,
108 metros de largura e 3,1 metros de profundidade,
dentro das medidas exigidas pelas
normas internacionais de remo e canoagem.
Foram adquiridas raias Albano com partidores
automáticos e cronometragem eletrônica,
importadas da Hungria – o mesmo modelo
utilizado com sucesso nas Olimpíadas de Atenas
2004 e que também foi usado nos Jogos
de Pequim 2008. Além disso, houve compra
de dois catamarãs e cinco barcos para juízes
de prova e instalação de mais 19 deques e
píeres. Para as disputas de remo e canoagem
nos Jogos, o governo federal importou 38
barcos, 278 remos, 20 simuladores, 25 canoas
e 52 caiaques.
Durante o Rio 2007, o Estádio de Remo sofreu
problemas na montagem de instalações provisórias,
que não resistiram a ventanias mais
fortes. No entanto, não houve prejuízo para a
competição porque o incidente se deu num intervalo
entre as provas de remo e canoagem.
O estádio foi uma das instalações que contaram
com evento-teste. Programado inicialmente
para outubro de 2006, foi disputado em
abril de 2007.
A nova raia tem
dois quilômetros
de extensão e 108
metros de largura
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
181

Foto: Alex Ferro / CO-Rio
Instalação a cargo do setor privado
182

Barra Bowling
A
s pequenas adaptações para os Jogos
Pan-americanos feitas no Barra
Bowling, um centro de boliche privado,
foram custeadas pelo próprio
administrador do espaço. O local conta com
20 modernas pistas para a prática do esporte,
de acordo com as normas estabelecidas pela
federação internacional, além de restaurante,
bar e outros serviços.
A instalação fica dentro do maior shopping da
cidade, o BarraShopping, muito próxima à Vila
Pan-americana, o que facilitou a mobilidade e
a segurança dos atletas. Porém, devido à pequena
área para espectadores, no Barra Bowling
as competições não permitiram acesso
de público, apenas de credenciados.
MODALIDADE DISPUTADA
Barra Bowling:
20 modernas
pistas reformadas
pelo próprio
administrador
privado
BOLICHE
O objetivo do jogador é derrubar o maior
número de pinos em cinco lances. A bola
deve correr pela pista sem cair no espaço
das laterais, as canaletas. O atleta deve
arremessar a bola sem ultrapassar a
linha de falta, no início da pista, para não
invalidar o lance. Cada jogada permite
que o atleta atire a bola duas vezes. Se
derrubar todos os dez pinos na primeira
tentativa, terá feito o chamado “strike”,
que duplica os pontos da próxima jogada,
e não precisa de mais um arremesso. Se
todos os pinos forem derrubados nas
duas jogadas, o competidor terá feito um
“spare”, e os pontos marcados no primeiro
arremesso serão duplicados também.
Vence o jogador que fi zer mais pontos.
183

Instalações sob responsabilidade da prefeitura do Rio
Estádio João Havelange
Formas imponentes e cobertura metálica
Foto: Roberto Rosa / Odebrecht
184

MODALIDADES DISPUTADAS
FUTEBOL
O Engenhão e o Maracanã abrigaram as
principais partidas da modalidade nos
Jogos Pan-americanos.
ATLETISMO
A história deste esporte se confunde com
a própria história dos Jogos Olímpicos.
Centenas de anos antes de Cristo, o homem
já disputava corridas, saltos e arremessos.
Hoje, o atletismo se desdobrou em provas de
pista (de velocidade, meia e longa distância,
revezamento, com barreiras e obstáculos),
de salto (em distância, em altura, triplo e
com vara), de arremesso (de peso, de disco,
de dardo e de martelo), de rua (maratonas e
marchas) e combinado (heptatlo e decatlo).
185

186

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O
imponente estádio de forma ovalada
e cobertura metálica suspensa
em um conjunto de quatro
grandes arcos tubulares de aço,
com dois metros de diâmetro cada, surpreende
pela beleza plástica e grandiosidade. O
Estádio Olímpico João Havelange, hoje mais
conhecido como Engenhão, nasceu junto com
a idéia de se fazer dos Jogos Pan-americanos
Rio 2007 o melhor Pan da história. Quando se
optou por conferir nível internacional às instalações,
a prefeitura abandonou o projeto original
de um estádio de atletismo para 10 mil
pessoas no Autódromo de Jacarepaguá. Decidiu
erguer uma arena para 45 mil pessoas, em
Engenho de Dentro, bairro da zona norte da
cidade. A escolha do local se justifica porque
levou o evento esportivo mais importante das
Américas a uma área carente de investimentos
públicos. Além disso, o estádio está próximo
à Linha Amarela, importante eixo viário do Rio
de Janeiro, e a poucos metros da rede urbana
de trens. Uma passarela liga diretamente a estação
Engenho de Dentro ao Engenhão. “Valeu
a pena construir ali porque revitalizamos a
região”, explica o ex-secretário municipal de
Obras Eider Dantas.
A cobertura
metálica de 4,2 mil
toneladas: obra
recebeu elogios
em todo o mundo
Iniciado em 1995, quando o local de construção
ainda não estava definido, o projeto contemplava
apenas a prática do futebol. Mais
tarde, quando o Rio de Janeiro lançou a candidatura
às Olimpíadas de 2004, os arquitetos
Carlos Porto, Gilson Lopes, José Ferreira
Gomes e Geraldo Lopes acrescentaram uma
pista de atletismo. A principal inspiração e influência
estética do grupo para a criação do
Engenhão foi um projeto de Oscar Niemeyer
para o Estádio Mário Filho, o Maracanã. Em
1941, Niemeyer participou de Concurso Público
para o Estádio Nacional, mas perdeu.
Impressiona no desenho do arquiteto para o
“Maraca” o grande e único arco de concreto
que sustenta, por cabos, o balanço da cobertura.
“Eu tinha muito forte na cabeça o projeto
do Oscar. O Engenhão tem uma cara lúdica,
de movimento. Traduz na leveza da cobertura
a dinâmica do esporte”, conta Carlos Porto. Ao
lado de Paulo Casé, Porto e Gilson foram tam-
187

ém responsáveis pelo projeto das três instalações
da Cidade dos Esportes: Arena Olímpica,
Parque Aquático Maria Lenk e Velódromo
da Barra. “As quatro instalações têm bases
sólidas e coberturas suspensas, leves, sobre a
estrutura”, explica Porto.
Fases da construção e,
na foto 4, o estádio com a
pista externa no mesmo
sentido da interna
O estádio, construído com blocos de concreto
pré-moldado de até 80 toneladas, pode ser
ampliado de 45 mil para 60 mil lugares, para
uso durante a Copa de 2014 ou em Olimpíada.
Em função de já ter as fundações e a cobertura
prontas, o custo de adequações para eventos
maiores será bastante reduzido. Possui quatro
saídas, e o tempo de esvaziamento é de aproximadamente
dez minutos. O terreno ganhou
ainda um edifício-garagem com 1,6 mil vagas
e uma pista de atletismo de aquecimento, bastante
elogiada pela Associação Internacional
das Federações de Atletismo (Iaaf). A estrutura
ocupa 47% da área do terreno e foi projetada
em seis níveis principais. Os quatro setores do
estádio podem ser acessados por quatro conjuntos
de rampas independentes, o que permite
controle das torcidas.
O custo estimado para a construção do estádio
de atletismo, para 10 mil pessoas –, no
dossiê revisado em fevereiro de 2003, era de
R$ 76 milhões. Na Matriz de Responsabilidades,
de fevereiro de 2007, já com a inclusão
das mudanças do projeto que ampliou sua capacidade
de público e a capacidade para abrigar
outras modalidades esportivas, passou
para R$ 316 milhões de reais. Ao final, fechou
em R$ 318,357 milhões. A maior parte do terreno
pertencia à Rede Ferroviária Federal (RFF-
SA) e estava avaliada em R$ 400 mil quando
foi cedida à prefeitura. A pedra fundamental
foi lançada em dezembro de 2003 e a obra,
concluída em junho de 2007. Como em muitas
construções dos Jogos, houve atrasos, em
função da necessidade da retirada de vagões
de trem abandonados no local, a remoção do
Museu do Trem e o remanejamento de uma
antiga adutora, com 80 centímetros de diâmetro
e 900 metros de extensão, que atravessava
o terreno, passando por baixo do local em que
ficaria o campo de futebol. A nova adutora, em
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
188

tubos de ferro fundido, foi implantada no subsolo
das ruas do entorno do estádio.
A cobertura metálica do estádio, de 4,2 mil toneladas,
foi executada por empreiteiras brasileiras,
mas supervisionada por uma empresa
portuguesa que já havia participado da construção
do Estádio da Luz, em Lisboa. A idéia
é de quatro arcos metálicos que sustentam
uma cobertura circular, também metálica, que
por sua vez envolve todas as arquibancadas.
A pista de atletismo, de 8.316 metros quadrados,
teve de ser adquirida duas vezes, de acordo
com o prefeito César Maia. “Compramos
a pista e a federação internacional nos comunicou
que havia uma melhor. Compramos
outra e instalamos a anterior na Vila Olímpica
de Mato Alto”, conta. Nas instalações do João
Havelange foram registrados pequenos incidentes,
como a queda de um muro pouco antes
do início do Parapan e de uma tenda de
overlay sobre um carro, ainda durante os Jogos
Pan-americanos. Após o evento, o estádio
foi arrendado por 20 anos para um consórcio
formado pelo Botafogo de Futebol e Regatas e
dois parceiros estrangeiros e tem sido usado
para partidas de futebol, o que assegura administração
permanente e uso contínuo e isenta
o poder público dos custos de manutenção.
César Moreno, delegado técnico da Iaaf nos
Jogos Pan-americanos Rio 2007 e Olímpicos
de Atenas 2004 e Pequim 2008, compara o
Engenhão aos estádios usados nos últimos
quatro Pan-americanos e afirma: “Este foi
o melhor. O do Canadá era muito velho, não
se ajustava às normas de que precisávamos.
Exatamente o contrário aconteceu em Santo
Domingo: o estádio não estava pronto quando
começaram os Jogos. Em Mar del Plata,
era muito pequeno e ficou pronto no início do
evento. No Brasil, estava terminado e é de padrão
internacional. É uma instalação de primeiro
nível”. Em dezembro de 2007, a revista Sport
Business International destacou a arquitetura
“incomum” do Engenhão e elegeu o estádio
como uma das 10 melhores instalações esportivas
inauguradas em 2007, em quesitos que
vão de design inovador à funcionalidade.
O prédio administrativo do
estádio (no alto) e detalhes
dos vestiários, entre eles o
símbolo do Pan nas torneiras
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
189

Cidade dos Esportes
O
complexo Cidade dos Esportes,
construído na área do Autódromo
Nelson Piquet, em Jacarepaguá,
compreende algumas das instalações
mais elogiadas por atletas e público
nos Jogos Pan e Parapan-americanos, onde
foram disputadas oito modalidades. A participação
do governo federal foi determinante
para viabilizar o conjunto. Do custo final de
R$ 84,9 milhões do Parque Aquático Maria
Lenk, R$ 60 milhões foram repassados pelo
Ministério do Esporte à prefeitura em forma
de convênio. A construção do Velódromo, ao
custo final de R$ 14,1 milhões, também teve
aporte federal para a importação da pista,
por meio de convênio com o Comitê Olímpico
Brasileiro no valor de R$ 2,1 milhões. Vale
mencionar que no plano original dos Jogos o
Velódromo seria provisório, mas, em virtude
de o País não contar com instalação desse
nível para o ciclismo, optou-se por construí-lo
em definitivo. Somando-se ao custo da Arena
Olímpica – de R$ 127,4 milhões –, no total,
a Cidade dos Esportes custou R$ 233,2
milhões, contra R$ 113 milhões previstos no
dossiê revisado em fevereiro de 2003 e R$
204 milhões na Matriz de Responsabilidades,
quatro anos depois.
A intenção inicial da prefeitura era de que o
consórcio Rio Sport Plaza, vencedor de licitação
em sistema de concessão feita em
2004, erguesse o conjunto de instalações e,
em troca, ganhasse o direito de explorar o
local por 50 anos – renováveis por mais 50.
Entre os compromissos assumidos pelo
consórcio, estava também o de construção
de um novo autódromo no município, em
substituição àquele que seria transformado
em Cidade dos Esportes. No entanto, o
grupo formado pelas empresas Odebrecht,
Camargo Corrêa, Logos Engenharia e Rio Sport
Plaza Gerenciamento, depois de anunciar investimentos
de R$ 450 milhões, desistiu da
obra, em novembro de 2005. “Chegaram a
O Maria Lenk, em primeiro
plano, a Arena e o Velódromo
ao fundo: distância entre eles
preserva traçado original do
Autódromo de Jacarepaguá
fazer uma apresentação para a Odepa, mas
quatro ou cinco meses depois abandonaram
o barco”, diz o prefeito César Maia.
Sem a participação da iniciativa privada, o poder
público arcou com a construção de todo
o complexo. Para isso, foram feitas novas licitações
para cada uma das instalações em
2006, ano em que as obras começaram: a
Arena Olímpica, em abril; o Parque Aquático
Maria Lenk, em maio; e o Velódromo, em novembro.
Como a prefeitura não dispunha de
recursos para a totalidade das obras, em ja-
190

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
neiro de 2006 o prefeito César Maia pediu a
colaboração do governo federal em audiência
da qual participaram a ministra-chefe da Casa
Civil, Dilma Rousseff, e os então ministros do
Esporte, Agnelo Queiroz, e da Fazenda, Antonio
Palloci. A União assegurou repasse para a
construção do Parque Aquático Maria Lenk e a
importação da pista do velódromo. E, ao final,
o complexo Cidade dos Esportes ficou como
legado para a cidade do Rio de Janeiro.
E para o País também, é preciso dizer, já que
o velódromo, por exemplo, que nos planos iniciais
seria uma instalação temporária, hoje não
só é permanente como é o único no Brasil capaz
de sediar competições internacionais. Antes
de escolher o consórcio Rio Sport Plaza, a
prefeitura enfrentou a oposição de entidades
ligadas à Confederação Brasileira de Automobilismo,
que temiam a descaracterização do
Autódromo Nelson Piquet. O projeto original,
no qual as instalações estavam mais próximas
umas das outras, teve de ser alterado para
preservar o traçado da pista do autódromo.
Além disso, a prefeitura se comprometeu a revitalizar
o local.
191

Arena Olímpica do Rio
B
atizada inicialmente de Arena Multiuso,
a Arena Olímpica do Rio é um
dos três únicos ginásios climatizados
do Brasil. Os outros são o Maracanãzinho
e o Complexo Miécimo da Silva,
também utilizados nos Jogos Pan-americanos.
O alto nível da Arena, que se tornou referência
no gênero para a América Latina, surpreendeu
brasileiros e estrangeiros, especialmente encantados
com inovações como as arquibancadas
retráteis, que permitem a variação de público
entre 12 mil e 15 mil pessoas. O ginásio
foi escolhido para a cerimônia de abertura dos
Jogos Parapan-americanos, e mostrou que
pode ser usado para fins diversos. Em setembro
de 2007, a Arena abrigou o Campeonato
Mundial de Judô. Logo depois, foi arrendada
pela empresa GL Events, até 2016, e já foi palco
de shows musicais. “A Arena é de primeiro
mundo. A estrutura do Pan do Rio não deixou
nada a desejar em relação a outras competições
internacionais das quais já participei na
Europa, Ásia e América Central”, atesta Diego
Hypolito, bicampeão mundial na ginástica artística
e ganhador de duas medalhas de ouro
nos Jogos Pan-americanos Rio 2007.
MODALIDADES DISPUTADAS
GINÁSTICA ARTÍSTICA
Em competições individuais ou por
equipes, este esporte compreende seis
provas para homens (salto, cavalo, argolas,
barra fixa, paralelas e solo) e quatro para
mulheres (salto, traves, paralelas e solo).
Juízes atribuem notas à execução e aos
movimentos. Quando o atleta incorpora
outros elementos além dos obrigatórios,
pode ganhar pontos extras.
BASQUETE
Inventado no Canadá, em 1891, o basquete
é disputado por duas equipes de cinco
jogadores, que buscam obter o maior
número de pontos ao fazer a bola passar
pela cesta adversária: tiros livres valem um
ponto, arremessos de pequena e média
distância valem dois, e arremessos de longa
distância, três pontos. As partidas têm
duração de 40 minutos.
PLANTA DA
ARENA OLÍMPICA
192

A Arena em três
momentos: em
construção (detalhe),
no basquete e abaixo,
com as cadeiras
retráteis recolhidas
para dar espaço
à ginástica (setas)
Fotos: Alex Ferro / CO-Rio
Foto: Bruno Carvalho / ME
193

Parque Aquático
Maria Lenk
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
194

MODALIDADES DISPUTADAS
NATAÇÃO
Em piscinas olímpicas, de 50m e
oito raias, os nadadores disputam
provas individuais e de revezamento,
nas modalidades livre, peito, costas
e borboleta. Os percursos a serem
completados variam de 50m a
1.500m. Para vencer, é preciso passar
por eliminatórias, semifinais e finais.
NADO SINCRONIZADO
Disputado pela primeira vez em Pan-
Americanos em 1955, este esporte é
um dos poucos restritos a mulheres.
As competições de elementos
obrigatórios e livres são em solos,
duetos ou equipes de oito, e avaliadas
por juízes que dão notas para técnica
e criatividade.
SALTOS ORNAMENTAIS
Atletas realizam acrobacias no ar,
saltando de plataformas de 10m ou
trampolins de 3m para depois entrar
na água suavemente e com elegância.
Conforto, segurança
e beleza na instalação
que entrou para a
história da natação
sul-americana
195

PLANTA DO PARQUE AQUÁTICO MARIA LENK
C
onstruído especialmente para os
Jogos Pan-americanos, o Maria
Lenk – cujo nome homenageia
a primeira mulher sul-americana
a competir em uma Olimpíada, em 1932 – é
hoje a mais moderna instalação para esportes
aquáticos de alto rendimento da América Latina.
O Parque é parcialmente coberto e composto
por duas piscinas olímpicas, uma para
competições e outra para aquecimento, e um
tanque de saltos ornamentais com até 30 metros
de profundidade. A iluminação e o sistema
de cronometragem são de última geração, e
há bombas propulsoras para ajudar os atletas
a emergir depois do salto. Nas arquibancadas,
a cobertura e o isolamento térmico garantem o
conforto do público. O governo federal investiu
R$ 60 milhões em sua construção.
Para os Jogos Parapan-americanos, foram
necessárias adaptações temporárias, já que o
Comitê Paraolímpico Internacional, em uma de
suas últimas visitas de inspeção, demonstrou
preocupação com a acessibilidade, principalmente
na passagem dos atletas da piscina
de aquecimento para a principal. O delegado-técnico
indicado pela Federação Internacional
de Natação (Fina), o cubano Guillermo
Martínez, não poupou elogios ao Parque: “O
Maria Lenk é, sem dúvida, um dos complexos
aquáticos mais belos do mundo e reúne todos
os requisitos para se organizar eventos deste
tipo. Foi concebido de forma muito prática,
o que facilita a movimentação de atletas, oficiais
e espectadores”. O presidente da Fina, o
argelino Mustapha Larfaoui, concorda: “É um
projeto fantástico. Trata-se de uma excelente
oportunidade para os atletas e para a juventude
brasileira”. O Maria Lenk entrou para a
história da natação sul-americana depois da
realização do Rio 2007, pois foi em sua piscina
principal que o nadador brasileiro Thiago
Pereira bateu o recorde de medalhas de ouro
em um Pan-americano: oito. Toda a equipe de
natação brasileira deu seu show particular no
Parque Aquático.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
196

No fundo da piscina (em
destaque), as saídas de ar que
impulsionam o atleta de volta à
tona. Na segunda foto, a bomba
propulsora que gera o fluxo
de ar. Em seguida, o elevador
da plataforma e o parque em
construção
197

Velódromo da Barra
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
198

O
Velódromo é a única instalação do
gênero coberta no Brasil. A pista,
também a única de pinho siberiano
no País, foi importada da Holanda
por meio de um convênio entre governo
federal e o Comitê Olímpico Brasileiro, ao
custo de R$ 2,1 milhões para a União. O pinho
siberiano é um material de alta durabilidade e
excelente acabamento, utilizado nos principais
equipamentos que servem a eventos esportivos
internacionais do ciclismo. Na cobertura
do Velódromo foram aplicadas telhas translúcidas,
que fornecem maior incidência de luz
natural por mais tempo e economizam energia.
A instalação apresentou problemas apenas
no evento-teste feito pela prefeitura, em 11
de julho de 2007, quando uma pequena parte
do teto cedeu com o peso da chuva. Resolvido
o problema, o funcionamento foi bom durante
os Jogos. “As inclinações são perfeitas e a
bicicleta se comporta muito bem nesta superfície.
É realmente uma pista de altíssimo nível,
de padrão internacional”, garante Maria Luisa
Calle, colombiana, bronze no ciclismo de pista
nos Jogos Olímpicos de Atenas 2004 e ouro
nos Jogos Pan-americanos de Santo Domingo
2003 e do Rio 2007.
MODALIDADES DISPUTADAS
CICLISMO DE PISTA
Em número de provas, o ciclismo de pista é
a maior categoria do ciclismo (que pode ser
disputado ainda no BMX, estrada e mountain
bike): reúne dez categorias diferentes, em
individual e por equipes, de velocidade,
contra o relógio e perseguição.
A pista, de pinho
siberiano, foi
adquirida pelo
governo federal
PATINAÇÃO DE VELOCIDADE
Também conhecido como corrida de
patins, este esporte pode ser disputado
individualmente ou em duplas, por homens
e mulheres.
199

PLANTA DO VELÓDROMO DA BARRA DA TIJUCA
200

Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
201

MODALIDADES DISPUTADAS
O Riocentro
BOXE
Sete séculos antes de Cristo, este
esporte já era popular. Em Olimpíadas
e Pan-americanos, as lutas se dão em
três rounds de três minutos, com os
atletas munidos de luvas, sapatilhas e
protetores bucais, genitais e de cabeça.
Há 12 categorias, segundo o peso dos
competidores. O vencedor pode sair por
nocaute ou pontos.
LEVANTAMENTO DE PESO
As 15 categorias, definidas pelo peso dos
atletas, são disputadas em três provas.
Em duas delas o competidor deve colocar
o peso acima da cabeça: no arranque,
com um movimento, e no arremesso, com
dois. A terceira prova é a soma dos pontos
nas duas primeiras. Vence quem levantar
mais peso.
TAEKWONDO
Há quatro categorias, definidas pelo
peso dos atletas. Munidos de protetores
de cabeça, tórax e abdômen, tentam
acertar chutes ou socos. Em lutas de três
rounds de três minutos, pode-se vencer
por nocaute ou pontos.
GINÁSTICA DE TRAMPOLIM
O ginasta salta de uma tela de nylon
até atingir cerca de 6 metros de altura
e executa 20 elementos técnicos.
O vencedor é definido por oito juízes.
Foto: Divulgação / COB
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O Riocentro abrigou doze modalidades
do Pan e quatro do Parapan em seus
cinco pavilhões, e também comportou a
instalação dos centros de Imprensa e de
Televisão dos Jogos
ESGRIMA
Em combates individuais e por
equipes, o atleta usa espada,
florete e sabre e tenta tocar o
adversário sem ser tocado. Fios
e roupas ligados a um sistema
eletrônico contam os toques.
Nas provas eliminatórias, ganha
o atleta que der cinco toques
no adversário ou ficar quatro
minutos sem ser tocado. Nas
semifinais e finais, o número de
toques sobe para 15, e o tempo,
para nove minutos.
FUTSAL
Este esporte nasceu na década de 40,
em quadras de basquete da Associação
Cristã de Moços, em São Paulo. Em
1955, ocorreu o primeiro torneio da
modalidade, no Rio. Em 2002, foi
incluído nos Jogos Sul-americanos
realizados no Brasil e, em 2007, estreou
em Pan-americanos. Versão do futebol
jogada em quadra, as partidas de 40
minutos são disputadas por equipes de
cinco jogadores. Vence quem marcar
mais gols. Até pouco tempo atrás era
chamado de futebol de salão.
202

C
omposto de cinco pavilhões, o
Riocentro foi sede de 12 modalidades
esportivas nos Jogos Pan-
Americanos e quatro no Parapan.
No local também foram construídos o Centro
Principal de Imprensa (MPC) e o Centro Internacional
de Transmissão (IBC). A prefeitura cedeu
a exploração do Riocentro por 50 anos, em
março de 2006, à empresa multinacional GL
Events, que, em troca, executou obras de melhoria
especialmente para o evento – instalação
de ar-condicionado, rede sem fio e câmeras de
monitoramento e a construção de uma estação
de tratamento de esgoto – e montou equipamentos
provisórios para os Jogos.
O custo estimado no dossiê revisado em fevereiro
de 2003 era de R$ 29 milhões, e na
Matriz de Responsabilidades, de fevereiro de
2007, R$ 76,4 milhões. Ao final, ficou em R$
90.185.804,20, incluindo estruturas de apoio,
arcados pela GL Events. Na fase de planejamento,
o MPC e o IBC estavam previstos para
funcionar no Pólo de Cine e Vídeo do Rio, também
na Barra, mas ainda em novembro de
2004 decidiu-se que ficariam no Riocentro, o
que permitiu aos jornalistas trabalharem mais
perto dos locais de disputa de grande parte
das modalidades esportivas (detalhes mais
adiante, neste capítulo).
LUTAS
Na greco-romana, o lutador só usa
braços e tronco. Na livre, o uso das
pernas é permitido. Se não houver
imobilização na luta, ela é decidida por
pontos.
TÊNIS DE MESA
Um ou dois atletas, separados numa
mesa por uma rede, competem em
sets de 11 pontos, rebatendo pequenas
bolas com raquetes.
JUDÔ
Lutadores usam a força para derrubar o
adversário, sem chutar ou socar. A vitória
pode se dar com golpes como o ippon,
que derruba ou imobiliza o oponente.
BADMINTON
Dois atletas rebatem uma peteca,
separados por uma rede de 1,55m do chão,
em melhor-de-três sets de 21 pontos.
HANDEBOL
Duas equipes de seis atletas disputam
partidas de 30 minutos cada e tentam
marcar, com a mão, os gols.
GINÁSTICA RÍTMICA
Só mulheres disputam a modalidade,
que possui elementos do balé. São
utilzados a fita, a corda, a bola e o arco.
203

PLANTA DO RIOCENTRO
Fotos: Divulgação / CO-Rio
204

Fotos: Divulgação / CO-Rio
Da esq. para a dir. em sentido
anti-horário, tênis de mesa,
ginástica artística, esgrima,
futsal, boxe e badminton
205

Clube Marapendi
Cinco novas quadras de saibro para o Pan
Foto: Alex Ferro / CO-Rio
206

O
Clube Marapendi foi escolhido
como sede das partidas de tênis
por ser tradicionalmente usado
para disputas da Copa Davis.
Para os Jogos, foram construídas uma quadra
central de saibro e outras quatro menores
– duas de jogo e duas de aquecimento. O
projeto do Comitê Organizador sofreu ajustes
porque as quadras estavam na posição errada
em relação ao sol. Houve ainda problemas
judiciais causados por empresas que contestaram
a licitação, concluída em fevereiro
de 2007, para a escolha da responsável pela
montagem da instalação. Além das quadras,
foi construído um novo acesso na rua interna
para os atletas do Parapan, e os vestiários e
alambrados já existentes foram reformados.
Toda a infra-estrutura temporária necessária
foi implantada, incluindo banheiros químicos,
tendas, mobiliário, comunicação visual (“Look
of the games”) e instalações prediais. Durante
os Jogos Pan-americanos, a operação no
Marapendi ocorreu sem problemas, mas, nos
últimos dias, a chuva ininterrupta na cidade
causou adiamento de algumas partidas, algo
que inclusive costuma ocorrer nas grandes
competições mundiais de tênis. A final do torneio
de simples masculina teve de ser transferida
para uma quadra fechada, em um clube
particular próximo.
MODALIDADE DISPUTADA
TÊNIS
Pode ser individual ou em duplas, e os
atletas, cada um de um lado da quadra
dividida por uma rede baixa, usam raquetes
para jogar a bola de um lado a outro – cada
vez que ultrapassa a rede, a bola só pode
quicar no chão uma vez. O objetivo dos
jogadores, em partidas de melhor de três ou
cinco sets, é evitar que o adversário consiga
rebater a bolinha. Há diferentes tipos de piso
para a prática do esporte: grama, saibro,
cimento, sintético e carpete.
207

Marina da Glória
Marina: disputa judicial
superada para dar todas as
condições aos velejadores
208

D
esde 1999, a prefeitura já alimentava
o sonho de construir um centro
náutico na Marina da Glória, mas
nunca obteve autorização do Instituto
do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
(Iphan). Com a inclusão do local no programa
dos XV Jogos Pan-americanos Rio 2007, o poder
público municipal retomou o projeto e, em
agosto de 2005, prorrogou por 50 anos a concessão
à Nova Marina, que terminaria em 2006.
Em troca, a empresa realizaria as obras para o
Pan, entre elas uma garagem de barcos.
Iniciada sob liminar, a construção foi novamente
interrompida por ordem do Iphan, em setembro
de 2006 – o órgão apresentou resistência
à altura da garagem. A disputa judicial se
arrastou por meses, com sucessivos embargos,
e o CO-Rio chegou a estudar outros locais
para abrigar a competição de vela do Pan,
como o Iate Clube do Rio de Janeiro e a Escola
Naval. O Ministério Público Federal firmou
acordo com o Comitê Organizador e definiu
que os barcos de competição seriam abrigados
em uma estrutura já existente na Marina.
A decisão atendeu às exigências do Iphan. O
custo estimado da obra no dossiê revisado em
fevereiro de 2003 era de R$ 2 milhões e, na
Matriz de Responsabilidades, quatro anos depois,
R$ 42 milhões. Uma vez que o projeto
de instalação permanente não foi concluído, o
custo terminou em R$ 2,3 milhões, incluindo a
montagem das instalações temporárias, e foi
assumido pela concessionária do local.
MODALIDADE DISPUTADA
Foto: Divulgação / RC&VB
VELA
Em raias delimitadas por bóias, as
competições de vela podem ser fleet race,
de todos contra todos, e match race, de dois
barcos por vez. As onze categorias variam
de acordo com o tipo de embarcação. Vence
o atleta que somar os melhores resultados
nas regatas de cada disputa.
209

Complexo Miécimo da Silva
Miécimo: público
numeroso nas
quatro modalidades
durante todo
o Pan. No detalhe,
as quadras, piscina e
o campo do complexo
210

U
m estádio com pista de atletismo,
uma piscina e um ginásio refrigerado
compõem o Miécimo da
Silva, construído em 1997, que já
abrigou várias disputas internacionais, como o
Mundial de Goalball e a Copa do Mundo de
Natação, além de eventos nacionais relevantes,
como jogos das seleções de vôlei e futsal.
E quando não é utilizado para estes fins, o
complexo atende, por semana, cerca de 16 mil
crianças e jovens que praticam gratuitamente
21 modalidades esportivas. Para os XV Jogos
Pan-americanos Rio 2007, a prefeitura fez melhorias
no campo, trocou os refletores de iluminação
e reformou as arquibancadas, entre
outros serviços. No ginásio, substituiu o piso e
parte do telhado.
MODALIDADES DISPUTADAS
FUTEBOL
O complexo abrigou várias partidas
intermediárias e algumas decisivas desta
modalidade
CARATÊ
Na versão moderna desta luta nascida no
Japão, no século 18, os atletas devem evitar
chutes e socos que causem ferimentos
no adversário. Há duas modalidades:
kumite, de combate um a um, e kata,
onde os atletas sozinhos executam golpes
buscando a perfeição.
PATINAÇÃO ARTÍSTICA
Derivada da patinação no gelo, esta
modalidade esportiva pode ser disputada
por homens e mulheres, individualmente
ou em duplas mistas. Os atletas “dançam”,
executando elementos artísticos, e são
avaliados e recebem notas de juízes.
Quanto mais perfeitos, graciosos e leves
forem os movimentos apresentados, mais
altas serão suas notas.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
SQUASH
Inspirado no tênis, o squash moderno
nasceu na Penitenciária de Fleet Debtor, em
Londres, no início do século 19. Os atletas,
munidos de raquetes, ficam de frente para
uma parede, na qual rebatem uma bola,
sempre tentando impedir que o adversário
rebata na seqüência antes que a bola pingue
duas vezes no chão. Em partidas de melhor
de cinco games, com nove pontos cada, um
atleta só pontua quando saca.
211

Fotos: Jeff Gross / Getty Images
Prova de ciclismo
do Pan e, acima, a
chegada da maratona
212

Parque do Flamengo
MODALIDADES DISPUTADAS
N
o local foi montada uma instalação
provisória que serviu de chegada
para a maratona e atendeu
bem às necessidades dos Jogos.
A escolha do Parque foi muito elogiada, principalmente
pelo visual, com o Pão de Açúcar ao
fundo. A largada das competições aconteceu
na Praia de São Conrado, que também abrigou
uma estrutura pequena. “O percurso da
maratona foi belo, não poderia ter sido melhor.
Foi uma decisão certa não chegar ao estádio,
como acontece normalmente, e ter a meta na
Praia do Flamengo. Os atletas ficaram encantados
com o percurso”, conta César Moreno,
delegado-técnico de atletismo nos Jogos
Pan-americanos Rio 2007 e nos Jogos Olímpicos
de Atenas 2004 e Pequim 2008.
MARATONA
Nesta modalidade do atletismo, vence o
atleta que percorrer em menor tempo os
42.195 metros da prova.
CICLISMO DE ESTRADA
Em Pan-americanos, na modalidade
clássica, os homens correm 156 km, e as
mulheres, 78 km, competindo lado a lado.
Quem completar a prova em primeiro
lugar vence. Já na categoria contra o
relógio, 19,5 km para as mulheres e 40
km para os homens – aqui, cada ciclista
larga de uma plataforma, em intervalos
regulares de um minuto.
213
A instalação do
Parque abrigou vários
overlays, entre eles
uma arquibancada
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte

Morro do Outeiro
Foto: Harry How / Getty Images
Outeiro: apesar das
chuvas, a pista foi
elogiada pelos atletas
E
mbora tenha sido bem adaptado
para os Jogos, o Morro do Outeiro,
um terreno privado, sofreu com
chuvas intermitentes nas semanas
anteriores ao evento. O terreno encharcou, o
que prejudicou o aspecto visual. Ainda assim,
os atletas elogiaram as pistas. Para o delegado
técnico da competição de ciclismo, Iverson
Ladewig, “o grande problema foi a chuva. A
pista de BMX não ficou 100%, mas o resultado
foi bom, todos gostaram. A pista de mountain
bike também foi bastante elogiada”, diz. Já a
imprensa apontou defeitos como a ausência
de assentos para os torcedores apesar de os
ingressos mostrarem lugares numerados. Os
organizadores tentaram contornar a questão
autorizando crianças a sentarem nos lugares
reservados para as delegações, o que gerou
protestos de oficiais.
MODALIDADES DISPUTADAS
CICLISMO BMX
Versão do motocross, adaptada para a
bicicleta, trata-se de uma corrida em pistas
na qual os atletas têm de superar saltos e
obstáculos.
MOUNTAIN BIKE
Nesta prova, chamada de cross-country,
os ciclistas precisam enfrentar caminhos
estreitos de terra e pedra.
214

Centro de Futebol
Zico - CFZ
O
CFZ não recebeu intervenção
específica para os Jogos; foram
utilizadas suas instalações usadas
habitualmente para treinos e
partidas. Chegou a ser cogitado para sediar
as competições de hóquei sobre grama, mas
acabou abrigando algumas partidas de futebol
de menor público. A 10 km da Vila Pan-americana,
o CFZ, criado em 1996 pelo ex-jogador
da seleção brasileira e do Flamengo Zico, e
sede de um clube de futebol do mesmo nome,
possui um campo em dimensões oficiais e outros
dois para aquecimento.
MODALIDADE DISPUTADA
FUTEBOL
As confortáveis instalações do Centro
de Futebol Zico (CFZ), no bairro de
Jacarepaguá, zona oeste do Rio de
Janeiro, abrigou algumas partidas dos
torneios de futebol dos Jogos Panamericanos
Rio 2007.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
CFZ: boa estrutura
para jogos de futebol
do Pan-americano
215

Cidade do Rock
A
Cidade do Rock foi a instalação
que mais sofreu problemas: a drenagem
não funcionou de forma
adequada, fazendo com que vários
jogos fossem adiados; as estruturas temporárias
não resistiram ao vento forte, o que também
deixou a instalação inutilizável em alguns
dias; e a falta de proteção nas arquibancadas
fez com que alguns torcedores fossem atingidos
por bolas. O torneio de softbol chegou
a ter a última rodada cancelada porque não
havia condições de jogo.
A cargo da prefeitura, a Cidade do Rock foi
concluída sem projeto executivo: “Se tivesse
sido feito, teríamos notado que o nível do
campo era inferior ao do arruamento interno,
o que prejudicou a drenagem”, justifica Luís
Henrique Ferreira, gerente de Instalações do
Comitê Organizador. A licitação começou em
dezembro de 2006: uma antecedência maior
poderia ter antecipado os problemas causados
pela chuva e o vento.
O secretário geral do CO-Rio, Carlos Roberto
Osório, culpa o atraso na licitação e a empreiteira
que executou a obra: “A única que não
ficou no padrão que projetamos foi a Cidade
do Rock. A licitação se deu tardiamente, e a
empresa vencedora era tecnicamente fraca.
A prefeitura não teve tempo de corrigir, aditivar
o contrato ou penalizar a empresa”, afirma
MODALIDADES DISPUTADAS
Osório, lembrando que o CO-Rio ainda contratou
um consultor cubano para tentar amenizar
os problemas de drenagem. “Tudo o que
ele pôde corrigir, que era aparente, corrigiu. O
problema é que só se detecta a gravidade do
problema num incidente de forte chuva. Se o
terreno fosse bom, a empresa podia ser ruim.
Mas a empresa e o terreno eram ruins”.
A prefeitura argumenta que o projeto elaborado
pelo CO-Rio estava caro demais e que
tomou a decisão correta ao exigir cortes. “A
Cidade do Rock e o Morro do Outeiro não funcionaram
por uma fatalidade: as chuvas. E o
Comitê pediu reforço na iluminação da Cidade
do Rock em cima da hora”, afirma o então
secretário municipal de Obras, Eider Dantas.
Para o gerente de Esportes do Comitê, Agberto
Guimarães, houve ainda um equívoco
quando se projetou a instalação para apenas
651 torcedores: “A procura foi maior que a
esperada”. Os serviços executados na Cidade
do Rock incluíram a demolição de pisos
de concreto e asfalto, drenagem do terreno,
movimento de terra com acerto do terreno,
construção de campo de gramado, iluminação
com postes e refletores e montagem de
arquibancadas, entre outros. A iluminação
também deixou a desejar, o que levou o CO-
Rio a desistir de realizar partidas noturnas de
beisebol. O projeto foi feito com o campo na
rotação errada e teve de ser refeito.
BEISEBOL
Duas equipes de nove jogadores se revezam
na defesa, quando arremessam a bola, e no
ataque, rebatendo com o bastão. O time
que está no ataque tenta marcar pontos –
conquistados quando um jogador consegue
chegar à base principal depois de passar
pela primeira, segunda e terceira bases. Se
três de seus jogadores forem eliminados,
volta para a defesa. O objetivo é marcar o
maior número de pontos.
SOFTBOL
Praticado apenas por mulheres, o softbol
tem as mesmas regras básicas do beisebol,
mas se difere nas dimensões da bola, maior,
e do campo, menor. O arremesso nesta
modalidade também é diferente, porque
deve ser feito de baixo para cima.
216

Foto: Alex Ferro / CO-Rio Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
O campo de beisebol
(acima) e um dos jogos
dos brasileiros no Pan
217

Redação confortável,
salas de entrevista
e restaurante: MPC
recebeu inúmeros
elogios de jornalistas
Fotos: Divulgação / CO-Rio
218

MPC e IBC: conforto e tecnologia para a imprensa
Q
G dos 1.394 profissionais de mídia
escrita que retiraram suas credenciais,
o MPC (do inglês Main Press
Center, ou Centro Principal de Imprensa),
funcionando num pavilhão de 13.500
m² abrigado no Riocentro, na zona oeste do
Rio de Janeiro, esteve à altura dos centros de
imprensa instalados em Jogos Olímpicos, a
julgar pelos elogios de jornalistas do Brasil e
do exterior.
Possuía uma redação com lugares disponíveis
para 564 profissionais na sala de trabalho e 42
escritórios alugados pelo Comitê Organizador
para diversos órgãos de imprensa. Duas salas
para entrevistas coletivas, posto médico, cafeteria,
dois restaurantes, lanchonete e armários
garantiram o conforto e a segurança dos usuários.
“Já estive em 12 jogos Olímpicos e este
Centro de Imprensa foi o mais confortável em
que trabalhei numa competição multiesportiva”,
garante Bob Condron, diretor de imprensa
do Comitê Olímpico dos Estados Unidos.
Na sala de trabalho e nos escritórios, televisões
transmitiam ao vivo a programação dos
Jogos. “Tinha tudo que tem um MPC das
Olimpíadas. A maior parte do que ouvi foi de
elogios, principalmente pelo tamanho da instalação
e as opções da área de alimentação”,
conta o gerente do MPC, Marcelo Fefer.
A montagem foi financiada pela concessionária
do complexo do Riocentro GL Events. “Os
serviços para a imprensa foram excelentes.
Transmiti minhas reportagens com rapidez e
não tive problemas de conexão”, diz Mariano
Ryan, jornalista enviado especial do diário argentino
Clarín para a cobertura dos Jogos Rio
2007. Para Eduardo Tironi, editor-executivo do
diário Lance!, “os serviços, tanto para a imprensa
quanto para o público, tiveram um bom
nível de eficiência e organização”.
Nos 7.500 m 2 do pavilhão 1 do Riocentro, funcionou
o International Broadcasting Center
(IBC), o Centro Internacional de Transmissões,
que abrigou a International Sports Broadcasting
(ISB), emissora anfitriã dos Jogos, e as
emissoras de rádio e TV detentoras dos direitos
de transmissão das competições (12 nacionais
e 10 internacionais).
Cerca de 4 mil profissionais da área foram credenciados
– a emissora geradora, a ISB, empregou
900 pessoas nos estúdios e nas instalações
para garantir a geração recorde de 850
horas de transmissão em alta definição para
150 países de quatro continentes.
A ISB transmitiu ao vivo de 15 instalações e
gravou competições em 12. Mais de 20 trailers
e 10 unidades móveis foram utilizados
na operação, que gerou 50 sinais simultâneos
monitorados em televisões de plasma no
IBC. Foram utilizados, no local, 70 quilômetros
de cabo. Tal aparato sobrecarregou a energia
elétrica disponível, chegando a derrubar a
transmissão de algumas emissoras por alguns
instantes nos primeiros dias dos Jogos, problema
resolvido rapidamente pela organização.
Os profissionais que trabalharam no IBC utilizaram
os serviços de alimentação disponíveis
no MPC. Mas no IBC também houve serviços
diversos. O pavilhão foi equipado com banco,
agência dos Correios, agência de viagens e
uma loja de conveniência.
219

As instalações não-esportivas
A
organização dos Jogos contou com
instalações operacionais de papel
determinante no bom andamento
das competições e em outras atividades.
Boa parte delas teve sua estrutura
bancada pelo governo federal e algumas, inclusive,
tiveram uma parte ou a totalidade de
suas montagens provisórias (overlays) incluída
no mesmo contrato das instalações temporárias
esportivas do Ministério do Esporte (CR
01/2007): o caso do Centro Principal de Operações
(MOC), do Centro de Uniforme e Credenciamento
(UAC), da garagem central (GCT), dos
aeroportos e da Vila.
Em geral – com algumas variações dependendo
do local –, os overlays eram compostos de
tendas, divisórias, móveis, carpetes, computadores,
geladeiras, ar-condicionado, instalações
elétricas, banners e cartazes de divulgação e
peças de sinalização, o chamado “Look of the
games”.
Centro de Uniforme e Credenciamento
(UAC)
Funcionou em instalações temporárias de 4,5
mil m² nos fundos do Barra Shopping, na Barra
(foto abaixo). O centro de compras, em troca da
cessão do espaço, ganhou o status de “shopping
oficial” do Pan. O espaço teve a montagem
financiada pelo governo federal e concentrou
a emissão de 118 mil credenciais ativadas
e a distribuição de mais de 400 mil itens de
uniformes e outros produtos para funcionários,
jornalistas e terceirizados.
Centro de Segurança dos Jogos (COS)
Sede das operações de segurança, o COS,
no prédio da Central do Brasil, foi implantado
pelo Ministério da Justiça. Por uma decisão estratégica
da Secretaria Nacional de Segurança
Pública (Senasp), responsável pelo projeto
de segurança dos Jogos, as operações foram
centralizadas no edifício onde fica a sede do
órgão, no Centro da cidade. O Centro de Segurança
dos Jogos ficou como legado para a
segurança pública do Rio.
Armazém Central de Logística
Abrigado no galpão da Base de Abastecimento
da Marinha, em Ramos, zona norte da cidade,
era formado por equipes de logística,
que contavam ainda com mais dois depósitos
de apoio do COB (foto ao lado). Foram gastos
UAC: financiado pelo
governo federal, emitiu
milhares de credenciais e
distribuiu mais de 400 mil
itens de uniformes
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
220

A Central do Brasil
abrigou o Centro
de Segurança dos
Jogos (COS)
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
R$ 600 mil para adequação do Armazém, recursos
transferidos pelo Ministério do Esporte
ao Ministério da Defesa, por meio de destaque
orçamentário. O armazém esteve equipado
com tratores, empilhadeiras, guindastes e equipamentos
manuais de movimentação de carga,
além de frota de transporte composta por
caminhões-baú, caminhões-guincho, utilitários
diversos, vans e motocicletas. Mais de 600 toneladas
de materiais esportivos e encomendas
foram entregues em segurança. A tarefa ficou a
cargo da CorreiosLog, contratada pelo Ministério
do Esporte por R$ 15.990.171,00.
Garagem Central (GCT)
Para abrigar a frota de veículos utilizada pelos
vários setores responsáveis pela organização
dos Jogos, o governo federal montou toda a
estrutura temporária para o funcionamento de
uma garagem central (foto ao lado). Um terreno
de 45 mil m 2 foi cedido pelo shopping Via
Parque, na Avenida Ayrton Senna, próximo à
Vila. Ali, onde também há um kartódromo, o
Ministério do Esporte instalou tendas, mesas e
computadores. E também fez adequação das
instalações elétricas, inclusive instalando mais
O Armazém Central de
Logística foi reformado
com recursos da União
Garagem Central de Transporte: 45 mil metros
quadrados em ponto estratégico da cidade para
o fluxo dos veículos usados no Pan
221

Foto: Claudia Gonçalves / Infraero
de 360 tomadas de diversos tipos, boa parte
para que motoristas e supervisores pudessem
recarregar os celulares e rádios. O local favoreceu
a logística, já que a garagem estava situada
exatamente na região onde se realizaram
cerca de 60% das competições.
Aeroportos
Os dois aeroportos do Rio – Internacional Tom
Jobim (Galeão), a 20 km do Centro, e Santos
Dumont, na região central da cidade – receberam
cartazes, banners e outras peças de
promoção e sinalização dos Jogos, além de
equipes especialmente encarregadas de receber
a Família Pan e Parapan-americana. No
Galeão, o Ministério do Esporte se encarregou
de fazer adequações das instalações elétricas
e montou salas de receptivo a atletas e delegações.
Com recursos do Ministério do Turismo
(R$ 107 milhões) e da Infraero (R$ 58 milhões),
o Santos Dumont teve uma ala completamente
reformada antes do Pan. O terminal de passageiros
foi ampliado em mais de mil metros
quadrados, o que deixou a área de embarque
três vezes maior.
Centro de Operações Tecnológicas (TOC)
Uma sala de 1.680 m², dentro de um shopping
na Barra da Tijuca, região que concentrou cerca
de 60% das competições, era o coração
das operações de tecnologia. Implantado com
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Reforma do Santos Dumont:
terminal de passageiros
ganhou mais de 1000m 2 com
reforma para o Pan
222

ecursos do governo federal, possuía 180 postos
de trabalho e 16 mil metros de cabeamento
elétrico, além de um videowall (telão de alta
definição) que monitorava e transmitia continuamente
as operações do evento e imagens das
instalações esportivas e não-esportivas (ver
capítulo Tecnologia).
Centro Principal de Operações (MOC)
O objetivo do MOC (a sigla vem do inglês Main
Operation Center, ou Centro Principal de Operações),
que ocupava uma sala de 300m² na
sede do Comitê Olímpico Brasileiro (COB), na
Barra da Tijuca, era dar respostas rápidas a
toda e qualquer crise durante os Jogos (foto
ao lado). Integrado por 75 pessoas do CO-Rio
e dos três níveis de governo, incluindo representantes
do Ministério do Esporte (Sepan),
da Secretaria Nacional de Segurança Pública
(Senasp), Defesa Civil e Instituto Nacional de
Meteorologia, funcionava 20 horas por dia. Pode-se
dizer que o MOC era o centro nervoso
do Pan, onde situações críticas que poderiam
prejudicar o bom andamento do evento eram
analisadas para posteriores tomadas de decisões.
Pela primeira vez uma estrutura deste
tipo foi montada em Pan-americanos. Antes de
entrar em operação, o CO-Rio comandou uma
simulação, durante 30 horas, na qual analisou
730 problemas “reais”, dos mais simples aos
mais complexos, vividos em Jogos Olímpicos.
Até uma ameaça de bomba foi simulada. Durante
os Jogos, nenhum evento grave foi registrado,
mas a equipe estava preparada para dar
respostas rápidas.
O TOC abrigava toda a integração
tecnológica do evento
O MOC era o centro nervoso dos Jogos
Foto: Divulgação / Atos Origin
Foto: Divulgação / Modulo
Hotéis
O Windsor Barra, onde o CO-Rio fez uso de
280 apartamentos, ganhou status de hotel ofi -
cial do Pan e foi sede da Organização Desportiva
Pan-Americana (Odepa) durante o evento.
A Odepa fez ali sua XLV Assembléia Geral.
Para isso, o governo federal proveu mobiliário,
tablados, geladeiras e outros itens requeridos.
Uma infra-estrutura de apoio aos Jogos também
foi montada nos hotéis Sheraton da Barra
e Royalty, em Copacabana. Ambos hospedaram
dirigentes de organismos esportivos internacionais
e árbitros.
O Windsor Barra, junto com o Sheraton
e o Royalty, foi um dos hotéis oficiais
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
223

A VILA PAN-AMERICANA
Com boa localização, conforto e serviços
eficientes, o complexo financiado pelo governo
federal impressiona e recebe elogios de atletas
e dirigentes internacionais
Foto: AGENCO
224

O
projeto da Vila Pan-americana
foi claramente inspirado em vilas
olímpicas, em todos os setores,
e seguiu os padrões do Comitê
Olímpico Internacional: a disposição dos
edifícios, as áreas internas de convivência do
condomínio, o nível e a variedade de serviços
oferecidos. Por isso, tornou-se uma das instalações
mais elogiadas do evento. Estrategicamente
localizada, a Vila esteve próxima,
num raio de 10 quilômetros, de onde foram
disputadas pelo menos 60% das provas panamericanas,
do Centro Principal de Imprensa
(MPC) e do Centro Internacional de Transmissões
(IBC).
O conjunto, com seus
1.480 apartamentos:
vendas em tempo recorde
225

O sucesso pode ser comprovado por declarações
de atletas e dirigentes e da imprensa especializada,
que em coro elogiaram as instalações.
O presidente da Organização Desportiva
Pan-americana (Odepa) disse que “foi qualificada
como a melhor Vila até agora, incluindo
Jogos Olímpicos. Isso nos deu uma segurança
muito grande. Quando o atleta compete satisfeito
com o local onde está hospedado, consegue
atingir seu melhor resultado”, avaliou Mário
Vásquez Raña. A opinião foi compartilhada
pelo presidente da Comissão de Coordenação
para os Jogos, o uruguaio Julio Maglione, que
chegou a comparar a Vila Pan-americana do
Rio à Vila Olímpica de Pequim 2008: “Faço
parte da comissão que acompanhou as obras
em Pequim e notei semelhanças entre a Vila do
Rio e a dos chineses”.
Os edifícios que alojaram as delegações e a
área de convivência foram construídos em
parceria com a iniciativa privada e depois tornaram-se
um moderno conjunto residencial, a
exemplo da Vila Olímpica de Barcelona 1992.
A construtora Agenco, que recebeu financiamento
da Caixa Econômica Federal no valor
de R$ 189,3 milhões e complementou o valor
da obra em cerca de R$ 15 milhões, vendeu
quase todos os 1.480 apartamentos dos 17
prédios antes mesmo da realização dos Jogos,
sendo que 1.350 foram vendidos em um
só dia, um recorde no mercado imobiliário brasileiro.
O modelo se mostrou acertado porque
o valor investido pela Caixa retornará aos cofres
públicos quando os mutuários terminarem
de pagar as prestações.
O Ministério do Esporte fi cou responsável
pelos serviços dentro Vila, inclusive o fornecimento
do mobiliário dos apartamentos e a
governança e lavanderia, além da montagem
do restaurante e de diversas instalações temporárias,
exceto tendas. A Prefeitura do Rio
de Janeiro, responsável pela infra-estrutura
viária interna e no entorno, não teve recursos
para executar todas as obras – que incluíam
pavimentação, construção das redes
de drenagem de águas pluviais e de iluminação
pública, instalação de áreas ajardinadas
em ruas internas da Vila e construção
de uma Unidade de Tratamento de Rio, no
Arroio Fundo. O Município chegou a iniciar
as obras, mas acabou interrompendo-as, o
que retardou a conclusão dos serviços. Para
evitar maiores problemas, o governo federal
decidiu colaborar com aporte viabilizado por
meio de convênio entre o Ministério do Esporte
e a prefeitura para que as obras fossem
concluídas. Por isso, a participação do governo
federal foi decisiva para a viabilização da
Vila. De parte do Ministério, foram feitos dois
contratos e dois convênios, que permitiram
a operação do local, como segue descrito
abaixo. Excluem-se desta lista a montagem e
o custeio das instalações temporárias, inseridos
em contrato específi co para montagem
das estruturas provisórias sob responsabilidade
do governo federal:
QUANTO O GOVERNO FEDERAL INVESTIU NA VILA
Construção da Vila Financiamento da Caixa Econômica Federal R$ 189.300.000,00
Contrato 009/2007
Consórcio Interamericano
Contrato 022/2007
Comissaria Rio
Convênio 171/2004
CO-Rio
Convênio 012/2007
Prefeitura do Rio
Prestação de serviços especializados de implementação de hotelaria
temporária na Vila Pan-americana
Contratação de empresa para serviços especializados de fornecimento de
alimentação, instalações e gestão do restaurante da Vila Pan-americana
Assegurar a utilização, nas épocas próprias, mediante concessão de direito
real de uso, das instalações e dependências da Vila Pan-americana
Intervenções e obras de infra-estrutura
viária e urbanização da Vila Pan-americana
R$ 31.886.145,39
R$ 36.324.861,90
R$ 24.999.639,00
R$ 45.359.629,43
Total R$ 327.870.275,72
226

moradia e alimentação dos atletas, mas também
como espaço de convivência, a Vila hospedou
7.776 pessoas durante o Pan e 2.003
no Parapan. Para cuidar de tamanha grandiosidade,
a instalação tinha um prefeito, o general-de-divisão
da reserva Paulo Laranjeira,
responsável por tudo o que acontecia na Vila,
que estava dividida em três áreas:
Zona Residencial
Aqui ficaram hospedados os atletas e oficiais,
numa área total de 91.774 m², e abrigados
os escritórios dos comitês olímpicos
nacionais. Ao fundo, um terminal de ônibus
permitia que as delegações se locomovessem
sem precisar passar por outros ambientes
ao entrar ou sair. A Zona Residencial
estava dividida em dois grandes parques,
América do Norte e América do Sul, separados
pela Via América Central. Em cada
um dos 3.888 quartos, ficaram alojados dois
residentes. No Parapan, foram utilizados os
seis blocos de duas suítes. “A Vila está muito
boa, os apartamentos são amplos e confortáveis”,
elogiou a atleta Laís Souza, da
seleção brasileira de ginástica artística.
Por dentro da VilaDesenvolvida para servir não só como local de
Zona Internacional
Área destinada, principalmente, à convivência.
Ali, a Petrobras, com estande próprio,
promoveu uma agenda cultural com nove
apresentações musicais e exibição de seis
filmes nacionais. No Parapan, uma oficina de
reparo de próteses, órteses e cadeiras de rodas
foi erguida pela Associação Brasileira de
Ortopedia Técnica, que fez 350 atendimentos.
E no lugar do estande da Petrobras, os ministérios
do Esporte e das Comunicações montaram
um telecentro para o acesso de pessoas
com deficiência à Internet. Com horário de
funcionamento entre nove da manhã e meianoite,
a zona internacional abrigou lojas e inúmeros
serviços.
Zona Operacional
Tinha acesso restrito: abrigava o Centro Regional
de Segurança, a central de tecnologia,
o escritório de suporte para credenciamento,
o centro de operações de lixo e os
depósitos e áreas de logística. Para deslocamento
interno dos atletas pelo interior da
Vila, foram disponibilizados ônibus, que no
Parapan estavam adaptados para o uso de
pessoas com deficiência.
ZONA RESIDENCIAL
Restaurante, com 2.250 lugares, aberto 24 horas por dia
Salas de apoio e escritórios para os organizadores
Academia de ginástica, de 600 m², aberta diariamente das seis da manhã às onze da noite.
Estava equipada com 100 máquinas, entre aparelhos de musculação e de treinamento
cardiovascular, dois mil quilos de halteres, pesos e barras, além de saunas masculina e feminina
Centro ecumênico com capacidade para 48 pessoas e seis sessões diárias de cinco religiões,
para católicos, espíritas, islâmicos, judeus e protestantes
Discoteca, com funcionamento das sete às onze da noite, que fez bastante sucesso entre os atletas
Policlínica médica, equipada e operada pela Golden Cross (no Pan) e pelo Corpo de Bombeiros (no
Parapan), sempre com dois médicos de plantão na emergência, quatro no ambulatório, dois dentistas,
um técnico de raio-x, um técnico de laboratório e um farmacêutico. Entre os atendimentos oferecidos
estavam os de ortopedia, podologia, fisioterapia, odontologia, massagem terapêutica, clínica geral,
ginecologia, medicina esportiva, farmácia, exames de laboratório, radiografias e ultra-som
Para o lazer, no térreo de cada prédio havia uma sala de tv
(com acesso a canais a cabo), piscina e ciclovia
A cada dois blocos, uma sala com 16 terminais de computadores e acesso à internet
Máquina de gelo capaz de produzir 150 quilos por hora estava disponível em cada
um dos 17 blocos de apartamentos. O equipamento foi altamente utilizado pelos atletas
227

ZONA INTERNACIONAL
Lanchonete Bob’s
Agência da Caixa Econômica Federal (com serviços de câmbio, transferência para outros países,
cobrança de cheques e cheques de viagem, serviços de dinheiro em espécie e caixas automáticos)
Agência dos Correios (com serviços automáticos completos,
serviço expresso nacional e internacional, filatelia e venda de selos)
Centro telefônico da Oi (com cabines telefônicas para chamadas locais, interestaduais
e internacionais e venda de cartões para telefones públicos)
Cyber-café com acesso à internet (serviço pago)
Loja de serviços de fotografi a (com venda de filmes, máquinas de fotografias
e outros materiais, revelações, reproduções e ampliações)
Loja de produtos oficiais dos XV Jogos Pan-americanos e III Jogos Parapan-americanos (souvenir)
Loja de artigos esportivos
Agência de viagens, com venda de passagens, pacotes e outros serviços
Lavanderia (serviço pago), com serviços especiais, além dos oferecidos pela Vila
Loja de consertos de roupas da Olympikus
Floricultura com serviço de entrega, inclusive no exterior
Quiosque de bilheteria para venda de ingressos dos Jogos
Salão de beleza e um mini-spa
Loja de conveniência
Salão de jogos
Estande montado pelos ministérios do Turismo e do Esporte para divulgação do turismo nacional
Foto: AGENCO
Trânsito de veículos reduzido
para garantir silêncio e
manter boa a qualidade do ar
228
VILA PAN-AMERICANA E O OSCAR
DA CONSTRUÇÃO CIVIL
O projeto da Vila Pan-americana recebeu,
em 5 de setembro de 2006, o “Oscar”
da construção civil na categoria Marketing
e Comercialização, o Prêmio Master
Imobiliário, conferido pelo Secovi-SP
e pelo FIBCI. No total, foram premiados
15 projetos de todo o País.

AGENCO
229

230
Foto: AGENCO

A construção
O
modelo de financiamento da Vila é
um exemplo a ser seguido. No final
de 2002, por ser dona do local escolhido
para abrigar a instalação,
a construtora Agenco foi convidada pelos organizadores
a construir o conjunto de prédios.
A princípio, seriam erguidos 25, mas o CO-Rio
chegou à conclusão de que 17 prédios seriam
suficientes. Em novembro de 2004, a Caixa
Econômica Federal aprovou o financiamento de
R$ 189,3 milhões, com recursos do Fundo de
Amparo ao Trabalhador. Dez meses depois, a
empreiteira iniciou a venda dos apartamentos:
em um só dia, foram vendidas 1.350 unidades,
segundo Sérgio Goldberg, diretor da Agenco.
“O projeto tinha predicados expressivos. Todos
os apartamentos eram suítes. O financiamento
da Caixa foi um atrativo forte. Colocamos no
projeto equipamentos urbanos que davam ao
condomínio o que havia de mais completo. E
também teve o fato de os Jogos serem um pouco
mágicos. Comprando os apartamentos, as
pessoas estariam viabilizando o Pan”, acredita.
Para que a Vila ficasse à disposição dos organizadores
dos Jogos durante dez meses,
de fevereiro a dezembro de 2007, o Ministério
do Esporte, através de convênio com o CO-
Rio, pagou R$ 24.999.639 à construtora pelo
chamado “direito real de uso” pelo período.
Assim, impediu que o valor fosse repassado
aos mutuários. O condomínio foi entregue ao
CO-Rio em fevereiro de 2007. Além da verba
do financiamento da Caixa, a Agenco investiu
R$ 15 milhões na construção. A idéia inicial
da construtora era erguer um shopping center
em frente aos prédios, onde ficaria a zona
internacional. No entanto, em janeiro de 2007,
a prefeitura vetou definitivamente o projeto. O
CO-Rio, então, teve de desenvolver um projeto
alternativo, e a zona internacional foi construída
em instalações temporárias.
Os atrasos nas obras de infra-estrutura viária
comprometeram o nível de serviço da Vila nos
dias anteriores à abertura ofi cial. Outra questão
que prejudicou a operação foi um equívoco
no cálculo de energia. Segundo estimativa
do CO-Rio, seria necessário 1,5 megawatt,
mas o ideal, na verdade, seriam 4,5 megawatts,
considerando-se que houve acréscimo
em função da montagem de estruturas temporárias
na zona internacional. “No início de
junho, o CO-Rio comunicou que precisaria de
mais energia elétrica do que o estimado. Sugerimos
procurar a Light, que vende energia
festiva nesses casos. Decidimos fazer então
um convênio com o Comitê para a aquisição
desse serviço”, conta o gerente de Engenharia
da Secretaria do Comitê de Gestão Federal
Rio 2007 (Sepan/ME), Luiz Custódio
Orro – energia festiva é o apelido que se dá
à rede provisória, momentânea, executada
pelas fornecedoras de energia elétrica para
fornecer energia em lugares onde não há. O
convênio 084/2007, de R$ 3.241.639,29, para
cobrir custos de energia elétrica, água e gás
da Vila e de outras 21 instalações, foi assinado
em 10 de julho de 2007, entre o CO-Rio e
o Ministério do Esporte.
Fotos: AGENCO
231

Mobiliário, governança e lavanderia
P
ara fornecer e montar o mobiliário
de 1.480 apartamentos, com seus
3.888 quartos, e ainda administrar
os serviços do dia-a-dia de 7.776
pessoas, o governo federal contratou, por
R$ 31.886.145,39, o Consórcio Interamericano
(CR 009/2007). No escopo da licitação, concluída
no início de 2007, estavam incluídos o
fornecimento e a montagem dos móveis para
os prédios residenciais, desde camas e armários
até aparelhos de ar condicionado, lâmpadas
e persianas. Constavam também das obrigações
contratuais a instalação e operação de
nove postos de lavanderia nos subsolos dos
blocos residenciais para atender os atletas e
demais membros de delegações – as roupas
de cama e de banho foram higienizadas em
OS NÚMEROS DA VILA
1.610.280 copos descartáveis
271.080 rolos de papel higiênico
271.080 sabonetes
79.200 cabides
107.392 sacos de lixo
8.066 travesseiros
15.568 fronhas
31.136 lençóis
21.654 lâmpadas incandescentes
toneladas de roupas e enxoval
117 lavadas nas lavanderias da Vila e
em terceirizadas
4.022 aparelhos de ar condicionado
15.649
chaves para as portas
dos apartamentos
4.866
camas com 2 metros
de comprimento
3.180
camas com 2,20 metros
de comprimento
1.514 purificadores de água
4.000 persianas
958 mesas plásticas
6.584 cadeiras empilháveis
4.034 armários altos
3.990 mesas de cabeceira
117.000 lavagens de roupas e enxovais
lavanderias externas à Vila. O consórcio forneceu
também o serviço de governança, que
incluiu mão-de-obra e material de reposição,
como sabonetes e papéis higiênicos. Os setores
de mobiliário, governança e lavanderia
empregaram 590 pessoas diretamente e 1.180
indiretamente. Como não poderia deixar de
ser, em se tratando da Vila Pan-americana que
recebeu o maior número de residentes na história
dos Jogos, os números da governança
são grandiosos.
O consórcio contratado forneceu o serviço dentro
do prazo estipulado, apesar de prejudicado
por alguns atrasos nas obras, como explica o
gerente do contrato, Denner James Armanhe,
da Sepan/ME: “Os apartamentos começaram
a ser mobiliados em março, e havia dificuldade
de acesso a alguns porque as obras viárias não
estavam concluídas”. O atraso na provisão de
serviços de concessionárias públicas também
prejudicou o trabalho das empresas, e algumas
dificuldades foram sendo detectadas enquanto
as delegações iam chegando, ainda antes do
início das competições.
No caso do mobiliário, o único problema registrado
foi a quebra de algumas camas, no
entanto, menos de 1% do total destes móveis
quebrou. Nestes casos, o consórcio providenciava
o conserto ou a substituição. O projeto
previa a compra de camas que suportassem
até 160 kg, e as empresas, por medida
de segurança, adquiriram camas capazes de
agüentar até 200 kg. Mesmo assim, verificaram-se
problemas, geralmente decorrentes
de uso inadequado.
As roupas sujas dos atletas eram colocadas,
por eles mesmos, em sacos apropriados. Uma
etiqueta marcava o número do apartamento.
Nas lavanderias, as roupas eram lavadas
dentro dos próprios sacos, o que facilitava a
identificação dos donos dos uniformes limpos.
Levar e buscar as roupas deveria ser tarefa
dos voluntários: “Mas este trabalho teve de ser
feito pelos próprios funcionários da lavanderia
em alguns momentos, pelo acúmulo de trabalho
dos voluntários”, lembra Denner James.
232

O CONFORTO DOS ATLETAS
duas camas
um armário de duas portas
três luminárias dois travesseiros
ar condicionado quatro fronhas
duas colchas
quatro lençóis superiores
dois cobertores quatro lençóis inferiores
20 cabides um espelho
uma lixeira
uma cortina
quatro toalhas de banho um criado-mudo
233
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte

234

O restaurante
O
restaurante da Vila Pan-americana,
com 6,8 mil m² e 2.250 lugares,
inteiramente custeado pela
União, foi uma das instalações
mais elogiadas pelos atletas dos Jogos. A
missão da empresa Comissaria Rio, contratada
por R$ 36.324.861,90 (CR 022/2007), era a
de servir pensão completa: café da manhã, almoço,
jantar e serviço 24 horas, durante todo
o evento. Aberto dez dias antes do início dos
Jogos Pan-americanos, o restaurante funcionou
graças ao trabalho de 1.065 funcionários e
60 voluntários, em revezamento de três turnos.
Para todos os gostos:
400 opções de prato foram
servidas durante os Jogos.
No detalhe, Luiz Incao, que
comandava a cozinha do
restaurante da Vila
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
A cozinha, pilotada pelo chef Luiz Incao, do
restaurante Copacabana Palace, no Rio, preparou
receitas de um cardápio variado, baseado
no conceito de internacionalidade, para
agradar a todos os paladares de 42 países. E
ainda aproveitou para divulgar a culinária brasileira.
As 400 opções de pratos continham informações
calóricas e variavam durante sete dias
no almoço e jantar, o que permitiu aos atletas
estabelecer o modelo de dieta que melhor conviesse
à sua modalidade, à sua preparação e
à sua orientação nutricional. O uso de aditivos
para facilitar o cozimento ou alterar a textura
ou sabor dos alimentos foi vedado, assim
como temperos e aromatizantes não puderam
ser utilizados em excesso, exceto nos pratos
típicos. O esquema de auto-serviço permitia
que o cliente consumisse em todas as ilhas
de atendimento (saladas, massas, grelhados
e mix) quantas vezes desejasse, num período
de cinco horas para cada refeição. Durante a
madrugada, o restaurante continuava aberto,
e quem chegasse podia se servir de lanches
frios, queijos, pães, frutas, sobremesas. É claro
que nestes horários a freqüência diminuía, mas
durante as refeições do dia o restaurante nunca
serviu menos de duas mil pessoas – e chegou
a ter pico de oito mil. Um sucesso absoluto.
Outros números dão mostras de o quanto o
restaurante da Vila agradou a seus clientes: a
média mínima ingerida pelos atletas por refeição
era de um quilo de comida. Até a chamada
‘junkie food’ fez sucesso entre os esportistas,
de quem se imagina preferir os pratos balan-
235

ceados: pizzas, hambúrgueres, batatas fritas,
catchup, e outros condimentos não ficaram de
lado no restaurante. Além disso, a água foi preterida
por café, refrigerante e sucos. Da chegada
do alimento à Vila até sua apresentação
nos oito balcões disponíveis, foram seguidos
à risca procedimentos rigorosos de higiene.
“Nosso foco principal foi a segurança alimentar.
Queríamos atender a demanda de cardápio
para satisfazer a todos os atletas, observando
as necessidades protéicas”, explica o gerente
do contrato do restaurante, Maurício Romanato,
da Secretaria do Comitê de Gestão Federal
Rio 2007 (Sepan/ME).
Nas ilhas batizadas de mix, chefs de cozinha
convidados, com apoio de associações de
classes ligadas ao setor de restaurantes do Rio
e do Brasil, mostraram seus dotes. O objetivo
era divulgar a culinária nacional e associá-la
a eventos de grande porte, permitindo que
chefes renomados tivessem oportunidade de
apresentar seu trabalho ao público esportivo
e criar uma relação sócio-econômico-cultural
entre o esporte, o turismo e a gastronomia.
A iniciativa partiu do Ministério do Turismo
(ver capítulo Impacto Econômico), e cada
ilha teve seus cardápios impressos em braile
e nas três línguas ofi ciais dos Jogos (português,
inglês e espanhol).
Uma parceria do Comitê Organizador com a
Associação Brasileira das Indústrias de Panificação
(Abip) permitiu fornecimento gratuito de
pão, que saía sempre fresquinho dos fornos da
cozinha. Por isso, a padaria foi a grande estrela
do restaurante: atingiu a marca recorde de 2,7
milhões de pães servidos. Os atletas consumiram,
em média, 304 quilos de pães por dia, ou
111 quilos por pessoa por ano. Para se ter uma
idéia, a Organização Mundial de Saúde (OMS)
recomenda 60 quilos per capita/ano, e no Brasil
este consumo é de 33 quilos.
O projeto da instalação temporária, desenvolvido
pela área de Alimentação do CO-Rio, sofreu
alterações do Ministério do Esporte a partir
de janeiro de 2007. No início, teria oito mil metros
quadrados, mas ajustes feitos pela Sepan
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
236

permitiram a redução do tamanho para 6,8 mil
metros quadrados. A elaboração do projeto
considerou o rigoroso sistema de segurança
institucional que permeia eventos desta natureza.
A estocagem, a produção e a oferta de
variedade e quantidade de alimentos tinham
de atender os padrões de segurança, nutrição
e qualidade adequados a um projeto desta
magnitude. Além disso, o projeto precisava estar
alinhado com a mão-de-obra disponível no
mercado brasileiro, com experiência e conhecimento
para operar uma estrutura dessa dimensão.
Minimizar acidentes de trabalho, e atender
ao sistema viário e a todo o processo de logística
e abastecimento da Vila também estavam no
escopo. “O pessoal utilizado pela Comissaria
era altamente qualificado”, analisa Romanato.
Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Não ficaram de fora do projeto detalhes que
fizeram a diferença no que diz respeito ao conforto,
como as condições ideais de iluminação
e refrigeração, por exemplo. A aparelhagem de
ar condicionado possuía um sistema altamente
elaborado que regulava a temperatura dentro
da tenda do restaurante de acordo com a
temperatura externa. A própria tenda era feita
de lona especial e o teto, branco, foi rebaixado,
para ampliar a sensação de aconchego.
No chão, piso antiderrapante. A luminosidade
foi pensada para que o atleta tivesse o mínimo
de estresse: as cores brancas suavizaram
a demanda por iluminação elétrica, e a quantidade
desta era calculada por pequenos aparelhos
chamados de “luxímetro” (importantes
também para garantir que a luz não agredisse
atletas com deficiência visual).
Noventa por cento dos equipamentos utilizados
no restaurante foram adquiridos pela Comissaria
dentro do contrato com o Ministério
do Esporte e, posteriormente, doado, o que
fez com que uma instalação 100% temporária
deixasse um importante legado (ver capítulo
Legado Social). Funcionários terceirizados, voluntários
e homens da Força Nacional usaram
outro restaurante, também operado pela empresa.
Nos dois locais, a Comissaria Rio avalia
ter servido até 17 mil pessoas num único dia.
Os números impressionam.
O RESTAURANTE EM NÚMEROS
2.250 lugares
305 mil refeições servidas
2,7 milhões de pães
30 toneladas de frutas
150 toneladas de verduras e legumes
726 mil ovos
19 toneladas de arroz
9,5 toneladas de feijão
120 toneladas de carnes vermelhas,
brancas e pescados
90 toneladas de massas
4 toneladas de leite condensado
25 mil tortas
330 mil discos de pizza
237

A beleza que fez a diferença
C
ombinar conforto, beleza e funcionalidade
em um único projeto
arquitetônico é tarefa bem mais
complexa do que se imagina. Mas,
no caso da Vila Pan-americana Rio 2007, esse
desafio foi vencido com louvor. A qualidade
dos materiais, a variedade de áreas de serviços
e o espaço não foram os únicos fatores
valorizados por atletas, dirigentes e pelo mercado.
A Vila conquistou seus freqüentadores e moradores
também por causa dos traços elegantes,
da harmonia de tons suaves em suas paredes
e das amplas áreas de lazer. Um conjunto estético
à altura da beleza da cidade que o abriga,
o Rio de Janeiro.
Destaques do projeto, os gramados e jardins
receberam oito esculturas em aço do artista
plástico Nuno Ferraz, inspiradas em esportes
como natação, atletismo, vôlei, basquete, futebol,
vela e judô.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Nuno usou 2,5 toneladas de aço nas peças.
A maior, Velas ao Vento, pesa 500 quilos e
tem cinco metros de altura. “Foi extremamente
gratificante incorporar meu trabalho a esse
complexo arquitetônico deslumbrante que é a
Vila”, elogia Ferraz. “Procurei homenagear os
atletas, sobretudo nos momentos de vitória”,
completa o artista plástico. Detalhes do projeto
nas próximas páginas.
Um dos blocos de prédios
da Vila Pan-americana,
com um jardim em primeiro
plano e uma das oito
esculturas em aço do
artista plástico Nuno Ferraz
238

Fotos: Divulgação / AGENCO
239

240

Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Os jardins, a piscina (à esq.),
o lago (acima, à esq.), as
cores e os contornos suaves
do projeto: combinação de
eficiência e apuro estético
241

SEGURANÇA
A TODA PROVA
Com integração entre forças,
projetos sociais e inteligência,
o Ministério da Justiça garantiu
a tranqüilidade do Pan
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
242

O novo modelo passa no teste
A
segurança das autoridades e dos
demais participantes dos grandes
encontros internacionais realizados
no Brasil sempre foi entregue, por
tradição, ao Exército.
A Conferência das Nações Unidas para o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, a Eco 92, que
na ocasião reuniu o maior número de chefes
de estado e de governo da história, é apenas
um dos grandes exemplos em que isso ocorreu.
Com a eficiência habitual, os militares garantiram
um ambiente tranqüilo neste e em todos
os outros eventos.
Por isso, era previsível, até mesmo natural,
que a decisão do governo federal de entregar
a coordenação dessa tarefa, nos Jogos Pan e
Parapan-americanos, ao Ministério da Justiça
e não às Forças Armadas, causasse, no início,
alguma dúvida em parte da opinião pública.
Mas os resultados positivos e a inexistência na
prática de uma ocorrência relevante relacionada
ao Rio 2007 provaram que a decisão foi
acertada. A tese adotada foi a de que a lógica
do policiamento deveria ser condizente com as
políticas federais descritas no Sistema Único
de Segurança Pública (Susp).
Na prática, os Jogos serviram como palco
para o início da implantação do projeto de segurança
cidadã, desenvolvido pelo Ministério
da Justiça a partir do início do primeiro mandato
do presidente Lula.
As ações incluíam
manobras ousadas
como desembarques
em estádios e rodovias
Um dos principais defensores da nova política,
Luiz Fernando Corrêa, titular da Secretaria Nacional
de Segurança Pública (Senasp) no período
do Pan e hoje diretor geral da Polícia Federal,
explica como funcionou o sistema. “Os Jogos
deram visibilidade a um trabalho de articulação
da segurança que vínhamos realizando. Mostrou
que nossas idéias são viáveis: integrar as
instituições dos três níveis de administração
e equilibrar prevenção e repressão, trazendo
conceitos novos como menos letalidade,
polícia não fortemente armada dentro das
instalações e policiamento intenso, com visi-
243

ilidade, mas sem agressividade. “Não agredimos
a rotina da cidade, ninguém se sentiu
sob intervenção militar policial. Fizemos uma
política de relacionamento. O aparato estava
a postos, mas não agrediu nem constrangeu o
cidadão”, explica ele, que foi também responsável
pela área de segurança nos Jogos.
O novo esquema foi batizado por Corrêa de
“amigável”. No palco dos Jogos, foram ensaiados
os primeiros movimentos do Programa
Nacional de Segurança Pública com Cidadania
(Pronasci), lançado formalmente em
20 de agosto de 2007, dia seguinte ao das
últimas disputas do Parapan. Hoje, o Pronasci
investe na combinação de políticas de prevenção
e de contenção da violência, através
de ações sociais.
Na avaliação de José Hilário de Medeiros, coordenador
geral de Ações de Segurança Integrada
dos XV Jogos Pan-americanos, o Brasil
“quebrou um paradigma” ao realizar programas
para comunidades carentes. “Fomos à
África do Sul apresentar esse modelo. As lideranças
comunitárias trabalharam com a Secretaria
Nacional de Segurança Pública para
trazer sensação de segurança para a cidade.
Primeiro tentamos respeitar o cidadão carioca,
para depois receber bem os estrangeiros”.
O Comitê Olímpico Internacional (COI) exige
das cidades-sede de grandes eventos que o
modelo de segurança adotado inclua legados
sociais e desenvolvimento da cooperação entre
polícia e população. Segundo Corrêa, nenhum
outro país havia executado esse modelo:
“O Brasil foi o único que preencheu toda a lista
de exigências do COI”.
A política de segurança cidadã não excluiu,
claro, as técnicas e estratégias tradicionais
de repressão. E, dentro delas, o setor de inteligência
foi priorizado. O governo federal,
através do Ministério da Justiça, investiu
R$ 563,137 milhões, destes, R$ 208 milhões
apenas em tecnologia da informação e comunicação
via rádio, que ficaram como legado
para o Estado do Rio de Janeiro. A Força Nacional
de Segurança foi amplamente utilizada
para aumentar o número de policiais nas ruas
durante os Jogos. Posto em prática, o projeto
da Senasp, executado por todos os órgãos
envolvidos, deu certo. E o Brasil pode se orgulhar
da proeza – conter a violência em períodos
de competições esportivas internacionais
não é tarefa simples. Na França, o Rally Paris
Dakar, por exemplo, foi cancelado em 2008,
pela primeira vez na história, por motivos de
segurança. Diante de algumas ameaças terroristas,
não haveria como garantir a integridade
dos atletas.
No Pan do Rio de Janeiro, o resultado ficou
ainda melhor do que se esperava, e alguns
fatos comprovam a tese. O mais relevante:
os crimes na região metropolitana da cidade,
dona de um dos maiores índices de violência
das Américas, caíram drasticamente durante o
período das competições. Segundo o Instituto
de Segurança Pública (ISP), a capital teve queda
em 11 dos 16 índices, na comparação com
o mês anterior. O total de roubos caiu 14,3%, e
o registro de maior queda se refere ao roubo
em transporte coletivo: 50,1%.
No Estado, o índice de roubos de veículos caiu
20,9%, e os de pedestres, 11,6%. “Em 33 anos
de polícia nunca vi algo parecido. Passamos
um fim de semana inteiro sem um homicídio.
Foi espetacular”, diz o coronel Samuel Dionizio,
subcomandante da Polícia Militar do Rio
de Janeiro. O planejador das ações de segurança,
major Luciano Souza, da Força Nacional,
resume: “Nosso sucesso se deve à priorização
da tranqüilidade na cidade e não apenas
dentro das instalações. Assim deixamos um
legado e justificamos o investimento público”.
244

O trabalho do Ministério da Justiça
A
dimensão e a localização da Eco 92
eram completamente distintas das
apresentadas pelos Jogos Panamericanos.
Na Eco, os três mil
participantes e todas as atividades estavam
concentrados na Barra da Tijuca e no Aterro
do Flamengo. No caso do Pan, as competições
estariam espalhadas por várias regiões
da cidade e o número de visitantes chegaria
a quase oito mil, se somados apenas atletas e
comissões técnicas.
O ex-secretário da Senasp Luiz Fernando
Corrêa lembra que, para fazer com que o Ministério
da Justiça tomasse para si a responsabilidade
pela segurança dos Jogos, foi necessário
invocar a própria política do governo
federal para a área. “Estávamos legitimados
pelo próprio governo a sair pelo Brasil pregando
aquelas idéias”, lembra Corrêa. “Eu tinha
um programa da Força Nacional e um exercício
de mobilização, integração e cooperação
federativa. Precisava então agregar recursos e
intensificar as práticas rotineiras da Secretaria.
Isso significou uma dedicação exclusiva por
causa da demanda dos Jogos”, afirma Corrêa.
A decisão de adotar o novo caminho na área
de segurança foi sacramentada em dezembro
de 2005. Por isso, as compras de equipamentos
e outros despachos só puderam ser
realizados a partir de janeiro de 2006, um ano
e meio antes da competição, o que, na avaliação
de muitos dos envolvidos com a segurança
dos Jogos, mostrou-se um prazo curto.
A lentidão do segundo, terceiro e demais escalões
dos órgãos de segurança para executar
as ações causou atrasos em alguns procedimentos.
Um deles foi o treinamento de policiais
para a utilização de equipamentos de última
geração adquiridos. “O que realmente nos
atrapalhou foi o processo de convencimento
dos órgãos. Teríamos andado mais rápido se a
liberação dos recursos tivesse mais velocidade”,
avalia o secretário.
Algumas políticas vinham sendo articuladas
com antecedência, sobretudo em relação ao
planejamento das ações. O programa dos
guias cívicos, principal pilar do projeto de segurança
cidadã, começou a ser idealizado em
2005, antes até da oficialização do convênio
com o Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (Pnud). A parceria foi fundamental
para a realização deste e de mais sete
programas da Secretaria. A Agência Brasileira
de Inteligência (Abin), facilitada pelo fato
de possuir atuação de natureza independente,
também trabalhava na parte que lhe cabia
desde 2003.
Foto: Wilson Dias / Agência Brasil
Treinamento com arma
não letal para os Jogos:
segurança sem abuso
de atos violentos
245

A Senasp articula os diversos órgãos de segurança
A
principal função da Secretaria Nacional
de Segurança Pública (Senasp)
no planejamento das operações
de segurança dos Jogos foi a
de articular as diferentes instituições, que até
então pouco travavam contato entre si, dos
três níveis de governo – estadual, municipal e
federal. Para integrá-los, a Secretaria concebeu
e formou uma espécie de conselho, um
comitê de planejamento da segurança dos
Jogos, formado por representantes indicados
por cada órgão. Reunido sob a orientação da
Senasp, o comitê realizou o planejamento macro
da segurança dos Jogos, em reuniões periódicas,
desde o início de 2006.
A Secretaria distribuiu incumbências e, a partir
daí, os representantes planejaram suas próprias
ações, com liberdade e autonomia, para
cumprir as missões estabelecidas. O coronel
Samuel Dionizio, da Polícia Militar do Rio de
Janeiro, que esteve à frente das operações do
estado durante o Pan, elogia a pouca interferência
da Secretaria nas funções de cada órgão:
“Era um trabalho conjunto. Usamos a metodologia
de deixar cada equipe desenvolver
seu trabalho. E isso só pôde ser feito porque
a Senasp ditou quem faria e o quê. E em momento
algum ela influenciou na nossa atuação.
Confiou no trabalho que estava sendo feito.
Credito a esta atuação da Secretaria Nacional
de Segurança Pública o sucesso da segurança
do Pan. Infelizmente, alguém precisa gerir as
vaidades. E um dos papéis fundamentais da
Secretaria foi este”.
A tarefa de estimular o diálogo entre as diferentes
forças de segurança é complexa e
requer habilidade, já que se trata de tentar
quebrar barreiras culturais arraigadas, como
a pouca relação, e em alguns casos até desavenças,
que estes poderes mantêm entre
si. Além disso, há também outro componente
histórico: o temor que estas instituições sentem
de serem invadidas em suas atribuições. A
estratégia do governo de desembarcar no Rio
a Força Nacional de Segurança poderia gerar
preocupações desta natureza e ainda arranhar
vaidades. Não é exagero dizer, portanto, que
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
a Secretaria cumpriu com maestria a função
à qual se propôs para os Jogos, já que as rivalidades
foram eliminadas e o planejamento,
realizado com sucesso. Para Rivaldo Barbosa,
chefe de Inteligência da Polícia Civil do Rio e
representante da corporação no conselho de
planejamento, o grande legado deixado pelos
Jogos foi a aproximação entre policiais militares
e civis no Estado do Rio de Janeiro: “A
ligação que fiz com a Polícia Militar não tem
preço. Agora, para sentar e conversar ficou
muito mais fácil. Hoje a gente sabe que supera
qualquer divergência e entra em acordo.”
246

Agentes de vários
estados trabalharam
juntos nos centros
A tese que norteou o organograma do Centro
de Operações de Segurança dos Jogos era a
de um sistema de coordenação no qual cada
órgão assumia o comando da operação que
lhe cabia, tendo os outros como apoio, sempre
sob a chefia da Senasp. Na prática, em caso
de uma catástrofe ambiental, por exemplo, a
Secretaria de Defesa Civil assumiria a operação,
podendo ditar ações à Polícia Militar.
Em outro exemplo, o mesmo se daria no caso
de um seqüestro com reféns envolvendo atletas,
no qual a chefia ficaria a cargo da Polícia
Federal, auxiliada pelas outras forças. A base
teórica deste método inovador está descrita no
Sistema Único de Segurança Pública, o principal
plano do governo federal para o setor, que,
como o próprio nome diz, prega a ação coordenada
das instituições de segurança. “Eu
tenho por norma um entendimento: o serviço
público é uno. Dividimos em União, Estado e
município por uma questão de organização.
Então a idéia foi mostrar que o serviço único
de segurança estava posto para os Jogos Pan
e Parapan. Essa foi a mudança de conceito”,
conclui Luiz Fernando Corrêa.
247

A Força em ação:
segurança interna
das instalações
Foto: Aldo Dias / Ministério do Esporte
248

Principais missões dos envolvidos
SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA
Coordenar as várias atividades relacionadas à segurança física e ao patrimônio das instalações
e locais de eventos e proteger autoridades, atletas e público através das ações dos envolvidos
no programa de segurança dos Jogos;
Controlar e dar soluções para as ações preventivas, emergenciais, reativas e repressivas;
Atuar como interlocutor entre os participantes de toda a operação;
Apoiar, com recursos operacionais, a programação produzida pelo CO-Rio
e suas eventuais modificações;
Promover e assegurar a participação cidadã e transparente das instituições de segurança do
esquema elaborado para os Jogos;
Assegurar a redução da violência, interferindo o mínimo possível no cotidiano da cidade.
POLÍCIA FEDERAL
Realizar ações de prevenção e informação de antiterrorismo
e ações táticas de contra-terrorismo;
Gerenciar crises em ocorrências com reféns envolvendo autoridades, dirigentes e atletas em
edificações, aeronaves, embarcações, trens, metrô e veículos;
Coordenar ocorrências e/ou atentados com explosivos e/ou incendiários;
Coordenar a segurança de autoridades, dirigentes e atletas;
Coordenar ações de polícia marítima e de fronteiras;
Estabelecer delegacias fi xas e móveis nas áreas de interesse;
FORÇA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
Apoiar os órgãos de segurança na prevenção e/ou restabelecimento da ordem,
em caso de atentados, catástrofes ou ocorrências em geral que extrapolem a capacidade
operativa destas instituições;
Garantir a segurança da comitiva da Tocha Pan-americana durante seu deslocamento
pelas 26 capitais, Distrito Federal e demais cidades do país, sempre interagindo
com os outros órgãos de segurança envolvidos;
Garantir a segurança no interior da Vila Pan-americana;
Garantir a segurança interna das instalações dos locais de competição, não-competição,
hospedagem e eventos, dentro dos limites legais;
Controlar o acesso de veículos e pessoas aos locais de competição e afins: os espectadores
devem passar por rigorosa revista, com uso de magnetômetros, detectores de metal portáteis,
raios-X de esteira, detectores de radiação, de explosivos e substâncias tóxicas e/ou revistas de
itens carregados nas mãos;
Garantir a segurança do público interno nos locais de interesse;
Inspecionar todos os alimentos, materiais ou equipamentos que entraram nas áreas
consideradas críticas, como a Vila, os centros de operações de transmissão de rádio e TV, o
Centro de Imprensa e os hotéis oficiais;
Atuar em outras situações não descritas, de acordo com sua capacidade e atribuição legal,
mediante a determinação da Senasp e/ou do Centro de Operações de Segurança dos Jogos.
Fonte: Relatório das Atividades de Segurança no Pan, Polícia Militar do Rio de Janeiro
249

POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Controlar as divisas do Estado e dos limites do município da capital fluminense,
exceto no caso das rodovias federais;
Gerir ocorrências com reféns, em conjunto com a Polícia Civil, desde que não envolvam
dignitários, dirigentes e atletas sob a proteção da Polícia Federal;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública nas áreas externas aos locais de
competição, não competição, hospedagem, eventos e treinamentos;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública nos corredores viários de acesso
aos complexos esportivos, áreas de eventos oficiais, treinamento e hospedagem;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública na orla e em pontos turísticos;
Agir, se necessário, para ocupar e conter áreas especiais, como comunidades carentes e imediações,
onde haja qualquer atuação do narcotráfico capaz de intervir na segurança dos Jogos;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública nas áreas externas aos pontos
sensíveis e críticos, em especial no tocante aos sistemas de telecomunicações e de
fornecimento de energia, iluminação, gás e abastecimento de água;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública na rede ferroviária,
em terminais rodoviários e no entorno dos aeroportuários;
Promover ações preventivas e repressivas, em articulação com a Secretaria de Estado
de Administração Penitenciária, com vistas aos estabelecimentos prisionais e delegacias
concentradoras de presos, em conjunto com a Polícia Civil;
Empregar efetivos operacionais aerotransportados;
Adotar procedimentos para atender situações de emprego de forças de reação,
em planejamento conjunto com a Força Nacional de Segurança Pública.
POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Gerir ocorrências com reféns, em conjunto com a Polícia Militar, desde que não envolvam
dignitários, dirigentes e atletas sob a proteção da Polícia Federal;
Fazer o policiamento ostensivo e preservar a ordem pública na orla e pontos turísticos;
Reprimir a venda de ingressos (cambistas) nos locais de competição;
Estabelecer delegacias móveis nas áreas de interesse;
Realizar o monitoramento criminal específico voltado às regiões dos Jogos;
Realizar perícia técnico-científica com rapidez e eficácia;
Promover ações preventivas e repressivas, em articulação com a Secretaria de Estado
de Administração Penitenciária, com vistas aos estabelecimentos prisionais e delegacias
concentradoras de presos, em conjunto com a Polícia Militar;
Empregar efetivos operacionais aerotransportados;
Adotar procedimentos para atender situações de emprego de forças de reação,
em planejamento conjunto com a Força Nacional de Segurança Pública;
Remover cadáveres em decurso de tempo a não prejudicar
as operações de segurança dos Jogos.
Fonte: Relatório das Atividades de Segurança no Pan, Polícia Militar do Rio de Janeiro
250

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
Controlar as divisas do Estado do Rio de Janeiro dos limites do município da capital fluminense
nas rodovias federais;
Realizar ações de segurança e controle nas mesmas rodovias;
Escoltar delegações e dignitários para os locais de hospedagem, embarque,
treinamento, competição, não competição e pontos turísticos;
Disponibilizar batedores para casos de deslocamentos de emergências
das instituições envolvidas no esquema de segurança dos Jogos.
Fonte: Relatório das Atividades de Segurança no Pan, Polícia Militar do Rio de Janeiro
As escoltas das delegações
foram feitas pela Polícia
Rodoviária Federal
Foto: Arquivo / Senasp
251

SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA CIVIL
Gerir o Centro Estadual de Administração de Desastres, englobando
os planos de contingência relacionados com os locais dos Jogos;
Adotar medidas de prevenção, preparação e resposta relacionadas aos complexos esportivos;
Promover ações de prevenção e combate a incêndios urbanos e florestais que venham a
comprometer a segurança dos Jogos, incluindo o suprimento de água para tal;
Realizar perícias em operações próprias do Corpo de Bombeiros Militar do Estado
do Rio de Janeiro (CBMERJ), bem como em ações integradas com outros órgãos;
Coordenar operações com produtos perigosos, inclusive adotando
providências cabíveis à interface com outros órgãos no caso de ações
envolvendo agentes químicos, biológicos, radiológicos e nucleares;
Atuar em conexão com o departamento de saúde do Estado para garantir
que as estratégias de reação de emergência dos Jogos sejam coordenadas
com hospitais e outros órgãos de atendimento médico;
Remover cadáveres em decurso de tempo a não prejudicar
as operações de segurança dos Jogos;
Agir em integração com a Defesa Civil do Município no cumprimento de suas atribuições.
CORPO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Adotar medidas de prevenção, preparação e resposta relacionadas aos complexos esportivos;
Fazer operações de busca, salvamento e resgate, incluindo matas e florestas,
com eventual emprego de cães farejadores;
Realizar operações aéreas de buscas resgates, salvamentos
e combate a incêndios com asa fixa e rotativa;
Agir preventivamente no combate a incêndios urbanos e florestais que viessem
a comprometer a segurança dos Jogos, incluindo o suprimento de água para tal;
Coordenar operações com produtos perigosos, inclusive adotando providências
cabíveis à interface com outros órgãos no caso de ações envolvendo agentes químicos,
biológicos, radiológicos e nucleares;
Realizar socorro de emergências médicas dentro de suas atribuições legais;
Atuar em conexão com o departamento de saúde do Estado para garantir que as
estratégias de reação de emergência dos Jogos fossem coordenadas com hospitais
e outros órgãos de atendimento médico;
Prevenir e resgatar afogados nas praias.
Fonte: Relatório das Atividades de Segurança no Pan, Polícia Militar do Rio de Janeiro
252

DEFESA CIVIL DO MUNICÍPIO
Monitorar as áreas de interesse com emprego de equipes operacionais
e com a utilização do Centro de Controle Operacional, sob a coordenação
do Centro de Operações de Segurança dos Jogos;
Intensificar as vistorias técnicas em locais de interesse que pudessem oferecer riscos,
interditando as áreas, se fosse o caso;
Verificar permanentemente com a rede municipal de saúde a quantidade
de leitos disponíveis para o atendimento de vítimas;
Estabelecer intenso contato com os órgãos de meteorologia para saber
da possibilidade de um evento e sua amplitude, possibilitando a tomada de medidas
pertinentes a fim de se anular ou minimizar seus efeitos;
Realizar o reconhecimento do local de desastre verifi cando a possibilidade de ocorrências de
novos fatos adversos, acionando, através do Centro de Operações de Segurança dos Jogos,
a Secretaria de Estado de Defesa Civil (CBMERJ), em caso de vítimas, e a Polícia Militar, com
vista à alocação de policiamento ostensivo no local;
Acionar órgãos municipais e de apoio para a adoção de medidas como a instalação
de abrigos provisórios, se fosse o caso;
Articular com a Secretaria de Estado de Defesa Civil, através
do Centro de Operações de Segurança dos Jogos, caso os problemas apresentados
não fossem sanados com os meios disponíveis.
SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES (E CET-RIO)
Planejar as operações de trânsito em nível municipal em torno das instalações
e corredores viários, incluindo bloqueios necessários;
Reprimir o transporte público irregular, em especial nos corredores viários
e imediações dos perímetros de segurança;
Designar e fiscalizar as áreas de estacionamento regulamentadas
e de guardadores credenciados.
GUARDA MUNICIPAL
Praticar ações gerais de controle urbano nas imediações das instalações,
orla e pontos turísticos;
Praticar ações gerais de controle e fiscalização de trânsito;
Apoiar a repressão ao comércio ambulante nas imediações dos perímetros
de segurança para evitar aglomerações de pessoas;
Apoiar a Secretaria Municipal de Transportes no cumprimento de suas atribuições nos Jogos.
Fonte: Relatório das Atividades de Segurança no Pan, Polícia Militar do Rio de Janeiro
253

Foto: Marcos Tristão / Agência O Globo
Ações específicas
Operações Especiais de antiterrorismo e
contraterrorismo e ação antibomba
A Senasp estudou as questões políticas dos 41
países estrangeiros participantes dos XV Jogos
Pan-americanos, com a cooperação dos
seus respectivos órgãos e agências internacionais
de inteligência. A partir das informações
colhidas, traçou-se uma análise de risco de
atentados terroristas em solo brasileiro. Segundo
José Hilário, coordenador de Ações de Segurança
Integrada dos Jogos, “o país está preparado
para qualquer situação desta natureza”.
No caso de um eventual ataque terrorista durante
a competição, seriam empregadas no combate
as unidades especiais do Departamento
de Polícia Federal (Comando de Operações Táticas
– COT), da Força Nacional de Segurança
Pública (Força de Resposta Rápida – FRR), da
Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro (Batalhão
de Operações Especiais – Bope) e da
Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro (Coordenadoria
de Recursos Especiais – Core). Para
prevenir o terrorismo e os atentados à bomba,
a Senasp realizou as seguintes tarefas: aquisição
de equipamentos, atualização e uniformização
de doutrina, criação de um novo modelo
de procedimentos antibomba para grandes
eventos, capacitação e atualização de pessoal
e multiplicadores, modernização tecnológica
uniformizada, cooperação, integração e coordenação
de órgãos de segurança. Todos os
locais dos Jogos foram vistoriados.
Durante as competições, as varreduras em instalações
e veículos de transporte dos atletas
ficou a cargo da Comissão Nacional de Energia
Nuclear (CNEN), Polícia Federal e da equipe
de cães farejadores, sempre com o suporte
da Força Nacional de Segurança Pública.
Patrulhamento aéreo
A Força Nacional de Segurança Pública coordenou
as ações de segurança aérea. Os cor-
254

edores da Região Metropolitana do Rio de Janeiro
não foram modificados, porém todos os
aviões e helicópteros que sobrevoaram a cidade
durante o evento foram identificados pelas
características da aeronave, situação legal, tripulação
e passageiros. Sobre os equipamentos
esportivos foram criadas áreas de exclusão e
de sobrevôo restrito, nas quais só eram permitidas
aeronaves autorizadas.
Os Jogos possibilitaram que, pela primeira vez,
fossem postas em prática as definições estabelecidas
pelo Conselho Aeropolicial – que reúne,
desde 2005, profissionais dos departamentos
de aviação estaduais, responsáveis por elaborar
uma política de gestão unificada na área de
policiamento aéreo e adotar padrões comuns
a todos os Estados. As sete novas aeronaves
adquiridas para a segurança aérea da competição
foram escolhidas pelo Conselho, numa
demonstração prática da integração desenhada
pelo Sistema Único de Segurança Pública
(Susp) e promovida pela Senasp. Outros seis
helicópteros foram incorporados ao efetivo do
patrulhamento aéreo nos Jogos, pertencentes
à Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e
instituições de segurança pública do Estado.
Ao todo, 13 aeronaves patrulharam o espaço
aéreo do Rio de Janeiro durante o Pan.
As atribuições da Secretaria nas operações
de aviação incluíam o policiamento ostensivo
e investigativo; ações de inteligência; apoio
a cumprimento de mandado judicial; controle
de tumultos, distúrbios e motins; escoltas
e transporte de dignitários, presos, valores e
cargas; transporte de enfermos e órgãos humanos
e resgate; busca, salvamento terrestre
e aquático; controle de tráfego rodoviário,
ferroviário e urbano; prevenção e combate a
incêndios; patrulhamentos urbano, rural, ambiental,
litorâneo e de fronteiras; e outras operações
autorizadas pela Agência Nacional de
Aviação Civil (Anac).
Cães farejadores
Através do Programa Nacional de Cães Farejadores,
a Secretaria promoveu cursos de
especialização para mais de 150 agentes de
segurança pública de 22 estados brasileiros.
Em junho de 2007, sete agentes estiveram no
Canadá para aprender a atuar com o animal.
Para os XV Jogos, o Rio de Janeiro recebeu
120 cães, 12 deles doados pelo Canadá e Estados
Unidos e outros oriundos das Polícias Civil,
Militar e Rodoviária Federal, além do Corpo de
Bombeiros. O trabalho dos farejadores incluiu
varreduras para identificar explosivos e drogas
em diversas instalações esportivas e não esportivas,
além de busca e resgate de pessoas.
O apoio às instituições segundo demanda
específica de cada órgão por cães de faro e o
planejamento e a execução destas atividades
ficaram a cargo da Senasp.
Proteção radiológica e nuclear
O trabalho de prevenção, identificação e resposta
a eventuais incidentes com materiais ra-
Foto: Isaac Amorim / Ministério da Justiça
As varreduras em
busca de explosivos
e drogas foram feitas
com 120 animais
255

dioativos e nucleares contou com 240 profissionais
da Comissão Nacional de Energia Nuclear
(CNEN), que atuaram no controle de acesso
de pessoas, veículos e cargas às instalações
esportivas. Foram disponibilizados 230 equipamentos
portáteis, que medem a intensidade e
o grau de risco, mapeiam áreas e a dosagem
de emissão de radiação e identificam fontes de
emissão em grandes áreas. Cerca de 600 homens
da Força Nacional e da Polícia Civil do
Rio de Janeiro e 140 peritos da Polícia Federal
foram treinados para detectar resíduos radioativos
e responder a situações emergenciais. A
capacitação foi semelhante à realizada para as
Olimpíadas de 2004, na Grécia, e para a Copa
do Mundo de 2006, na Alemanha. A inclusão do
sistema na segurança dos Jogos foi resultado
de um acordo de cooperação entre a CNEN, do
Ministério da Ciência e Tecnologia, e a Agência
Internacional de Energia Atômica (AIEA).
Proteção para os esportes aquáticos
A Comissão Nacional de Segurança Pública
dos Portos, Terminais e Vias Navegáveis (Conportos)
foi incorporada ao Centro de Comando
e Controle, para fazer a segurança das áreas
marítimas e no porto do Rio de Janeiro durante
os Jogos. A Conportos articulou as diversas
forças de segurança responsáveis pelos Jogos
dentro do porto carioca e atuou no reforço à
proteção dos locais de competição de modalidades
aquáticas.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Aulas de combate ao
terrorismo fizeram
parte da preparação
256

Coordenado pela Abin,
o CIJ reuniu 27 órgãos
e 250 policiais
Foto: Arquivo / Senasp
Os centros de inteligência e de segurança
T
oda a estrutura de operações de segurança
dos Jogos, coordenada pelo
Ministério da Justiça, através da Secretaria
Nacional de Segurança Pública,
foi composta de quatro grandes centros
de gerenciamento e oito centros regionais, que
reuniam os órgãos de segurança, inteligência e
defesa civil das três esferas de governo.
A hierarquia de comando e controle comportou
três níveis: principal, regional e local. Cerca
de 600 policiais foram treinados para a operação
do Centro de Comando e Controle e dos
centros regionais e locais de segurança.
INSTITUIÇÕES INTEGRANTES DO COS
Centro de Operações de Segurança dos
Jogos (COS)
O coração da segurança no Pan-americano fi -
cou no COS, que iniciou os trabalhos em fins
de junho de 2007. Responsável pela gestão
integrada de todo o sistema disponível para
o setor, ele atuou em conjunto com o Centro
de Inteligência dos Jogos (CIJ) e o Centro de
Logística de Segurança dos Jogos (CLSJ),
mantendo ainda estreita relação com o Centro
de Comando de Operações da Secretaria Estadual
de Segurança Pública e demais órgãos
e instituições de segurança e inteligência e a
Força Nacional. Comandado pelo atual chefe
Secretaria Nacional de Segurança Pública, Agência Brasileira de Inteligência,
Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia Militar, Polícia Civil,
Força Nacional de Segurança Pública, Guarda Municipal,
Corpo de Bombeiros, Defesa Civil do Rio de Janeiro, Secretaria Municipal
de Transportes/CET-Rio, Comissões Especiais: Antibomba,
Conportos, Aeropolicial e Cães Farejadores.
257

da Força Nacional, coronel Luiz Antônio Ferreira,
o COS também cuidou dos oito centros
regionais.
Centro de Inteligência dos Jogos (CIJ)
Unidade central do sistema de inteligência, sob
o comando da Agência Brasileira de Inteligência
(Abin), reuniu 27 órgãos e abrigou cerca de
250 servidores, em regime de turnos, durante
24 horas por dia – além de outros 300 agentes
em campo. O assessor de planejamento
da Abin, Luiz Alberto Salaberry, elogia a “altíssima
excelência, o grande nível tecnológico
e a interligação com parceiros de todo o País
proporcionados pelo CIJ”.
O Centro, localizado no bairro do Santo Cristo,
região central da cidade, estava interligado
com o Centro de Inteligência e Serviços Estrangeiros,
no Recreio dos Bandeirantes, na
zona oeste, que por sua vez mantinha comunicações
com 80 serviços estrangeiros parceiros
da Abin. O CIJ ficou como legado para
o Rio de Janeiro, mas seu braço estrangeiro,
montado especialmente para os Jogos, foi desativado.
Entre suas atribuições estava a de
fazer o levantamento de ameaças aos Jogos,
coletar, registrar, analisar e sintetizar informações.
Para Rivaldo de Araújo, chefe de Inteligência
da Polícia Civil do Rio de Janeiro, “o CIJ
funcionou muito bem. As informações chegavam
e eram processadas ao mesmo tempo por
vários órgãos de inteligência. O ideal era que
tivéssemos isso para sempre, que sentassem,
diariamente, representantes da Polícia Militar,
Polícia Federal, Abin, Polícia Civil para cuidar
das atividades do dia a dia”.
Centro de Inteligência e Serviços Estrangeiros
(Cises)
Instalado no Recreio dos Bandeirantes e controlado
pela Abin, tinha como “objetivo principal
atender às necessidades do CIJ no tocante
a informações e acompanhamento dos indivíduos
e organizações estrangeiros, com atuação
em seus respectivos territórios, nas áreas
de terrorismo, crime organizado e movimentos
reivindicatórios e de pressão, que representas-
INSTITUIÇÕES INTEGRANTES DO CIJ
Secretaria Nacional de Segurança Pública,
Agência Brasileira de Inteligência, Polícia Federal,
Polícia Rodoviária Federal, Marinha, Exército, Aeronáutica,
Secretaria do Comitê de Gestão Federal Rio 2007 (Sepan/ME),
Infraero, Ministério das Relações Exteriores, Banco Central,
Ministério das Comunicações, Delegacia Regional do Trabalho (RJ),
Superintendência da Receita Federal (RJ),
Conselho de Controle de Atividades Financeiras,
Furnas Centrais Elétricas, Agência Nacional de Vigilância Sanitária,
Secretaria de Segurança Pública (RJ),
Secretaria de Estado de Administração Penitenciária (RJ),
Ministério Público, Corpo de Bombeiros, Guarda Municipal,
Companhia de Engenharia de Tráfego (RJ),
Coordenadoria Municipal de Defesa Civil (RJ),
Polícia Militar, Polícia Civil e Operador Nacional do Sistema Elétrico.
258

sem ameaças reais ou potenciais à segurança
dos Jogos”, segundo relatório produzido pela
própria Agência.
Centro Logístico de Segurança dos Jogos
(CLSJ)
Locais de obtenção, transporte, suprimento e
armazenamento dos equipamentos e materiais
envolvidos com a segurança dos Jogos, os 36
centros instalados em parceria com as forças
públicas da Secretaria de Segurança Pública
do Rio de Janeiro atuaram em estreita ligação
com o COSJ e o CIJ. Entre suas atribuições estavam
o treinamento do uso dos equipamentos
e materiais e sua conservação e manutenção.
Centros Regionais de Segurança dos Jogos
(CRSJ)
Oito centros regionais, subordinados ao
COSJ, cuidaram da segurança ao redor das
instalações esportivas: na Barra da Tijuca, os
centros Autódromo, Ayrton Senna e Vila Panamericana;
os demais estiveram sediados em
Copacabana, Campo Grande, Aterro do Flamengo,
Maracanã e Vilas Especiais (Aeroporto
Tom Jobim, Linha Amarela e Linha Vermelha).
Além de coordenar os Centros Locais de Segurança
das instalações dos Jogos, os Centros
Regionais faziam, por exemplo, o monitoramento
das câmeras externas; a avaliação
das condições de tráfego viário nos corredores
primários e rotas alternativas; a primeira
resposta inerente às ações policiais, de defesa
civil, controle urbano e de trânsito no entorno
das instalações de interesse e nos corredores
primários e secundários.
Centros Locais de Segurança dos Jogos
(CLocSJ)
Estes eram os órgãos operacionais de segurança
dos locais de competição e não-competição
dos Jogos, subordinados aos Centros
Regionais de Segurança das suas regiões e
responsáveis por gerir o sistema de segurança,
coordenar as atividades dos órgãos públicos
e empresas privadas de segurança dentro
destas instalações e cuidar, entre outras coisas,
da estrutura de acesso de pessoas, veículos
e cargas.
Módulos Operacionais de Comando (MOC)
Criados pela Polícia Militar do Estado do Rio
de Janeiro, os 14 módulos abrigaram efetivo
de policiais extraordinário e exclusivo para os
Jogos. Dez deles foram instalados dentro dos
Batalhões de Botafogo, Méier, Bangu, Ilha do
Governador, Jacarepaguá, Copacabana, Maré,
Leblon e Tijuca, que recebeu dois módulos, já
que a região concentrava a maior parte das atividades
dos Jogos.
O Regimento de Cavalaria Enyr Cony dos Santos,
o Batalhão de Polícia Rodoviária e o Batalhão
de Policiamento em Vias Especiais abrigaram
outros três módulos. Cada um contava
com um comandante, uma estrutura de apoio
e supervisores.
Centro de Comando e Controle
O novo sistema de monitoramento implantado
pela Senasp no Rio de Janeiro foi todo baseado
em experiências de outros países que
já realizaram grandes eventos, como Austrália
e Alemanha.
No prédio da Central do Brasil, onde funciona
a Secretaria Estadual de Segurança Pública,
mais de 100 computadores foram usados no
controle de imagens, dados e voz; programas
de informática permitiram o rastreamento de
veículos, localização de ocorrências policiais,
processamento de dados sobre pessoas,
processos criminais e transmissão de dados;
e 1.800 locais de jogos, vias e pontos críticos
foram monitorados durante os Jogos Panamericanos.
O Centro, que ficou como legado para o Estado
do Rio de Janeiro, possui o sistema de
interceptação telefônica mais avançado da
América Latina.
259

Anunciado em solenidade conjunta pela Senasp e a Secretaria Estadual de Segurança Pública,
no dia 26 de junho de 2007, no Rio de Janeiro, o plano básico do Estado para o policiamento de
segurança para os XV Jogos Pan-americanos incluía as seguintes medidas práticas:
Interrupção de todos os cursos, férias e licenças dos policiais do Estado do Rio de Janeiro;
Remanejamento de policiais de outras áreas do estado;
3.224 policiais militares em regime extraordinário para o Pan: 217 oficiais e 3.007
praças, sendo 2.595 da região metropolitana e 412 do interior. Esses se uniram aos 5.539
já atuantes, num total de 8.763 na capital;
4.764 policiais civis, mais de 40% de seu quadro: destes, 4.261 nas delegacias de polícia,
61 no Centro de Operações de Segurança dos Jogos, 42 nas delegacias dos Juizados
Especiais Criminais, 330 nos órgãos de perícia e 70 no setor de inteligência;
24 horas de ação;
A Polícia Militar realizaria o policiamento de praia, aéreo, marítimo, motorizado e montado;
O Batalhão de Operações Especiais (Bope) só atuaria em casos específicos,
como invasão da Vila do Pan ou assaltos com reféns;
Reforço nos túneis da cidade com o Grupamento Tático de Motociclistas (GTM)
e Grupo Tático Especial em Motopatrulha (GTEM);
30 homens do Batalhão de Choque prontos para agir em tempo integral
nos complexos do Maracanã e Engenhão;
Alta tecnologia a serviço da segurança
O projeto de tecnologia para a segurança, elaborado
e implementado pelo governo federal
e deixado como legado para o Rio de Janeiro,
custou R$ 208 milhões. Uma das principais
ferramentas instaladas foi o Sistema Único de
Comunicação, rede que integra informações de
200 órgãos – entre os quais 28 bancos de dados
criminais, de processos legais e registros
de automóveis, acessível de 350 das viaturas
adquiridas para os Jogos. Além disso, outros
350 policiais possuíam terminais de mão.
O sistema opera por meio de uma rede sem fio
com transmissão criptografada, integrando os
dados com voz e imagens, entre elas as produzidas
por 1.500 novas câmeras instaladas
nos locais de competição e em pontos estratégicos
da cidade. Um software inteligente analisa
as imagens e reconhece várias situações
suspeitas. Dada a geografia da cidade, 1.227
antenas de rádio tiveram de ser instaladas na
maior parte do perímetro urbano.
Em outros pontos, carros tinham as chapas
fotografadas e instantaneamente consultadas
na relação de veículos roubados. Além disso,
mil veículos a serviço das delegações foram
equipados com sistema de rastreamento por
satélite.
No comando central da segurança do Pan, era
possível observá-los numa tela, localizados no
mapa da cidade. Para fazer funcionar o sistema
de tecnologia de segurança, foram necessários,
ao todo, 1.600 computadores, 36 locais
260

Nas viaturas, acesso
direto ao sistema de
informação integrado
Fotos: Arquivo / Senasp
de recepção e transmissão de sinais, além
de 12 centrais de dados.
Um sistema de rádio digital e criptografado,
que ficou como legado para o Estado
do Rio de Janeiro, permite que nove instituições
de segurança diferentes falem entre
si sem que haja interferências – custou
R$ 48 milhões aos cofres da Secretaria
Nacional de Segurança Pública (Senasp).
O equipamento codifica as mensagens,
permitindo que apenas os envolvidos na
operação compreendam as conversas travadas
entre os órgãos de segurança do estado.
Quem não possui o código de acesso
ouve apenas chiados. Além do sistema de
rádio, outras centenas de equipamentos
foram adquiridas.
261

A Agência Brasileira de Inteligência
A
Agência Brasileira de Inteligência
teve papel fundamental na segurança
dos Jogos, coordenando as
atividades do setor de inteligência
a partir do CIJ. O planejamento começou a ser
realizado ainda em 2003, quatro anos antes
da competição.
Era preciso dar início à tarefa com muita antecedência
porque o órgão tinha a função de
municiar a própria Secretaria Nacional de Segurança
Pública (Senasp) com informações
para que esta pudesse planejar como e onde
atuar, concentrar esforços, traçar estratégias.
O Ministério da Justiça, por meio da Senasp,
investiu R$ 28.316.534,00 na Agência, mas a
liberação dos recursos foi tardia, na avaliação
de Luiz Alberto Salaberry, assessor de planejamento
do órgão. “Checamos muitas coisas
sem os recursos do Pan. Abrimos oportunidades
para servidores da Senasp se especializarem
e visitamos países para refinar o modelo
de inteligência dos Jogos. Investimos no Brasil
todo. Um ano e três meses foi um tempo curto
para tudo isso. Mas compensamos a demora
priorizando o evento na agenda da Abin”.
O “Relatório fi nal da Abin sobre as ações relativas
aos XV Jogos Pan-americanos e III
Jogos Parapan-americanos Rio 2007” informa
que, “por intermédio do Departamento de
Operações de Inteligência, a Agência, desde
o primeiro semestre de 2003, desenvolveu
ações operacionais em todo o território nacional,
em especial no Estado do Rio de Janeiro,
com o objetivo de detectar, identifi car,
acompanhar e neutralizar possíveis ações de
pessoas, grupos ou organizações que pudessem
ameaçar a segurança das delegações
ou os locais de realização das provas, ações
que adquiriram caráter sistemático durante a
realização dos Jogos”.
Em 2005, a equipe, que agregava funcionários
de todas as áreas da Abin, produziu o primeiro
Relatório de Avaliação de Risco, a linha-mestre
de todo o planejamento da área de segurança.
Mais tarde, foram feitas outras quatro reavaliações,
e a última foi emitida em 30 de junho de
2007, às vésperas dos Jogos.
Outros estudos deram origem ao Relatório de
Avaliação de Riscos dos Locais de Treinamento,
que assinalou os alvos prioritários, identificou
vulnerabilidades e ameaças e propôs medidas
de prevenção. “Em 2004 e 2005, avançamos
em definir a metodologia, após pesquisa em
âmbito internacional. Escolhemos a australiana
e neozelandesa, já testada em grandes
eventos, entre eles os Jogos de Atenas 2004,
Salt Lake City 2002 e Turim 2006. Pegamos
ferramentas usadas na Austrália e nos Estados
Unidos e adequamos ao caso brasileiro. Aqui,
o risco terrorista não é a principal ameaça, e
sim o crime organizado. Outros instrumentos
foram agregados para dar um retrato real da
situação brasileira, para um evento no Rio, que
tem especificidades bem diferentes de outros
ao redor do mundo”, conta Salaberry.
A Abin também rastreou todas as pessoas
com acesso às áreas esportivas ou de risco,
através do sistema Infoseg – criado em 2004
para integrar dados e informações de segurança
pública, justiça e fiscalização de todo
o País, em um total de 105 mil candidatos a
credenciais. O poder de veto cabia apenas à
Senasp e ao CO-Rio.
Em novembro de 2006, o órgão promoveu um
encontro de trabalho com a presença de representantes
de 42 Serviços de Inteligência
estrangeiros, pertencentes aos países integrantes
da Odepa, “para estreitar cooperação
e trocar informações. Ademais, foram realizadas
palestras para a sensibilização de segmentos
privados importantes, como o setor
hoteleiro do Rio de Janeiro, e treinamento de
situações de rotina e emergência”, detalha o
relatório da Abin.
Entre 1º de julho e 19 de agosto, portanto antes,
durante e depois dos Jogos, foram produzidos
mais de 500 relatórios que apontavam as áreas
críticas, ameaças e níveis de risco, para orientar
a Senasp sobre onde o comando da segurança
deveria concentrar seu maior esforço.
262

O importante apoio do CO-Rio
T
endo como modelo histórico o uso das
Forças Armadas em grandes eventos
no País, o Comitê montou uma equipe
formada por oficiais da reserva do
Exército, com o apoio do Ministério da Defesa,
para cuidar da segurança dos Jogos. Paralelamente,
recomendou à prefeitura a contratação,
em 2003, da consultoria da empresa australiana
Intelligent Risks (IR). “Vivíamos um momento
pós-11 de setembro, este era um tema muito
delicado. A IR foi responsável pelo setor nos
Jogos de Sydney e fez o projeto do Pan tendo
aquela Olimpíada como modelo”, conta Carlos
Roberto Osório, secretário geral do CO-Rio. O
planejamento proposto tratava da segurança
interna das instalações, do deslocamento de
atletas, do credenciamento, mas, naturalmente,
não apresentava detalhes sobre o policiamento
na cidade, a cargo do poder público.
A entrada do Ministério da Justiça, através da
Secretaria Nacional de Segurança Pública, na
preparação dos Jogos, com a aposta no modelo
de segurança cidadã, inicialmente causou insegurança
no Comitê. “Mas quando eles começaram
a entender, depois dos debates sobre a
questão, e com o Ministério do Esporte apoiando
a decisão, tudo começou a fluir e passaram
a nos apoiar”, lembra Luiz Fernando Corrêa.
Segundo o então secretário nacional de Segurança
Pública, o planejamento anterior do CO-
Rio, realizado pela consultoria IR, teve utilidade,
“porque ali está a memória dos grandes eventos,
dos planos de segurança de outros Jogos,
mas sempre com o foco de contemplar só as
competições”.
Rivaldo de Araújo, chefe de inteligência da Polícia
Civil e representante da corporação no comitê
da Senasp, critica o projeto inicial do Comitê:
“A dinâmica da segurança pública estava
estabelecida por afinidade, ou seja, na mesma
área de proteção ficavam os hotéis e os aeroportos,
por exemplo, que estão em lugares muito
distantes. São batalhões e delegacias distintos.
Quando esta idéia chegou à Senasp, nós
criticamos e sugerimos que se delimitassem as
áreas de proteção por território. Assim foi feito”,
conta Rivaldo. Para o coordenador José Hilário,
logo no início, o Comitê se mostrou satisfeito
com as novas propostas e manteve excelente
relação com a Senasp.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Treinamento para os Jogos:
projeto de segurança do
governo federal teve a
colaboração do CO-Rio
263

A Força Nacional de Segurança
O
uso da Força Nacional de Segurança
Pública nos Jogos
também fez parte do projeto
da Senasp de aproveitar os
Jogos Pan-americanos para pôr em prática
todos os aspectos do Sistema Único de Segurança
Pública (SUSP), que traça as diretrizes
de política pública do governo federal para a
área. Fundada em 2004, a Força é um programa
de cooperação federativa. Seu efetivo é integrado
por policiais militares cedidos pelos 26
estados e o Distrito Federal e submetidos a um
programa de padronização de procedimentos
para dar apoio às instituições de segurança de
qualquer unidade da federação quando requisitados.
Das oito atribuições da corporação no
Rio de Janeiro já listadas anteriormente, houve
três principais tarefas, segundo o coronel Luiz
Antônio Ferreira, comandante da Força. Ele
menciona o policiamento interno das instalações
esportivas e não esportivas, a coordenação
das escoltas de autoridades e a operação
para asfixiar o crime organizado no Complexo
do Alemão, na zona norte da cidade.
A tarefa do policiamento interno das instalações
é a que mais se aproxima do foco deste
relatório por ser uma ação diretamente relacionada
aos Jogos. Apesar de problemas pontuais,
principalmente ligados a falhas no credenciamento
feito pelo CO-Rio, a Força Nacional
foi bem-sucedida. Não houve registro de abusos
por parte dos soldados e nem ocorrências
graves dentro das instalações causadas por
falhas nos procedimentos.
A Força Nacional atuou nas instalações com
o conceito inovador de não-letalidade, cuja
aplicação em larga escala no País é outra diretriz
de política pública do governo federal
para a área. Ela utilizou instrumentos como
sprays de pimenta, espingardas com munição
de borracha, armas de ar comprimido, granadas
de efeito moral, gás lacrimogêneo. Uma
das dificuldades deste processo, que exige
a mudança de mentalidade dos policiais, foi
conscientizar os agentes da importância de se
atuar apenas com armamentos não letais. Nos
diversos treinamentos promovidos, eles foram
submetidos aos efeitos das armas e descobriram
que o objetivo de conter a violência pode
ser plenamente atingido com o uso correto
destas ferramentas.
A granada de luz e som, por exemplo, é um
dispositivo de borracha – cuja espoleta sai antes
de ser detonado, para não correr o risco de
ferir ninguém com o impacto – capaz de ensurdecer
e cegar temporariamente pelo barulho e
luz intensa que emite. Agentes também aprenderam
a utilizar as espingardas com munição
de borracha: para que não seja fatal, é preciso
atirar da cintura para baixo e a mais de 20 metros
de distância.
Seis mil policiais da Força foram deslocados
para o Rio. A princípio seriam 10 mil. “Decidimos
investir mais em inteligência, com ações
estruturantes, assim seriam necessários menos
homens”, explica o coordenador de Segurança
dos Jogos, José Hilário de Medeiros. A
tropa de elite também cuidou, com sucesso,
do revezamento da Tocha Pan-americana nas
51 localidades por onde passou.
Policiamento interno
Os soldados da Força utilizaram armas letais
e fardas militares apenas ao redor das instalações.
Nos acessos de público e no interior,
usaram armamento não letal e vestiram uniformes
semelhantes aos de outros participantes
da organização do evento: uma camisa preta
com a logomarca dos Jogos.
Para o ex-secretário nacional de Segurança
Pública e atual diretor da Polícia Federal, Luiz
Fernando Corrêa, uma das maiores dificuldades
foi mudar a mentalidade dos policiais. Mas
ele acredita que o objetivo foi alcançado: “O
primeiro problema para o policial é não operar
com a farda militar. Para eles foi duro. Mas é
um padrão internacional: a roupa diferenciada
que usavam lá dentro e a ausência de arma.
Se um policial não estiver com a arma letal na
cintura, não se entende policial. Ali não era o
caso, com todos aqueles controles. Nós tínhamos
resposta letal em todos eles, só não precisava
estar visível”, explica o ex-secretário.
264

Foto: Isaac Amorim / Ministério da Justiça
O preparo da Força
Nacional garantiu
a segurança nas
instalações
265

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Além do policiamento em si, a Força Nacional
também fazia nas instalações o controle
de acesso de veículos e inspecionava a entrada
de suprimentos, alimentos, materiais e
equipamentos.
Entre os equipamentos de alta tecnologia usados
para inspecionar tudo e todos que entravam
nas instalações esportivas ou não dos
Jogos, o mais curioso talvez seja o caminhão
HCVM, um dos 109 aparelhos de raios-X utilizados.
Trata-se do maior e mais moderno caminhão
escaner do mundo e único na América
Latina capaz de identificar, em 30 segundos,
indícios de bombas, drogas, armas ou produtos
químicos explosivos em contêineres de 40
pés. Durante a competição, foram utilizados
mais de 100 caminhões com alimentos e outras
cargas, destinadas à Vila Pan-americana e às
instalações esportivas, sempre monitorados.
Apenas três situações exigiram a intervenção
da Força nas instalações: no dia 22 de julho,
a platéia do Riocentro testemunhou uma briga
entre dirigentes do judô de Brasil e Cuba
e outra entre atletas de handebol de Brasil
266

Checagem de credenciais
Os policiais da Força Nacional enfrentaram
dificuldades nas instalações devido
a problemas no credenciamento realizado
pelo Comitê Organizador (ver capítulo Tecnologia).
A princípio, os agentes deveriam
atuar apenas como apoio para os responsáveis
pela checagem de credenciais. Mas
dois fatores fizeram com que os próprios
policiais assumissem a tarefa: a falta de
pessoal qualificado e o temor da Secretaria
Nacional de Segurança Pública de que
eventuais falhas humanas diminuíssem o
nível de segurança do evento.
Maior e mais moderno caminhão
escaner do mundo ajudou a garantir
a segurança dos Jogos, identificando
eventual existência de armas, drogas,
bombas ou produtos químicos; também
monitorou caminhões de suprimentos
que entravam na Vila
e Argentina. Seis dias depois, o Maracanãzinho
foi palco de protestos de torcedores
contrariados com a troca de horário de uma
partida de vôlei.
Sobre as duas ocasiões, o coordenador José
Hilário analisa que a Força teve atuação exemplar,
inclusive no incidente do Maracanãzinho,
em que os policiais foram criticados pela imprensa
por terem utilizado spray de pimenta
contra os manifestantes: “A atuação da Força
Nacional foi um êxito e exemplar em todos estes
casos”, enfatizou Hilário.
A maioria dos encarregados não conhecia
bem a credencial, um documento elaborado
com uma escala complexa de siglas e cores,
de alta tecnologia. Mas aprenderam na prática,
ao longo dos Jogos. Além disso, o CO-Rio
não entregou credenciais a tempo para todos,
e muitos tiveram de circular pelas instalações
com um documento provisório, o que difi cultava
ainda mais o trabalho de identificação. A
situação das credenciais provisórias foi atenuada,
mas sua regularização só se deu após
pressões da Senasp. “Nossa preocupação
era mostrar para o mundo que o Brasil tinha
capacidade de garantir a segurança. Quando
chegou num momento crítico, endurecemos:
‘Não vai entrar se não estiver com credencial,
não interessa quem seja’”, lembra Luiz Fernando
Corrêa.
Escolta
Na escolta dos ônibus dos atletas e carros
com dirigentes e autoridades, a Força trabalhou
diretamente com a Polícia Federal, Polícia
Militar do Estado do Rio de Janeiro e a
Polícia Rodoviária Federal.
Nos primeiros dias, a operação foi prejudicada
pelo atraso do CO-Rio no envio de informações
sobre deslocamento das delegações.
O problema foi resolvido rapidamente:
“As planilhas de escolta vinham com atraso, o
que nos fazia precisar de mais homens. Mas
isso foi ajustado logo no início”, lembra o coronel
Samuel Dionizio, da PM.
267

Foto: Ana Branco / Agência O Globo
Mais de 5 mil policiais
federais atuaram na
segurança dos Jogos
268

A Polícia Federal e suas atribuições
A
Polícia Federal (PF) foi a última instituição
a aderir de maneira mais
incisiva na preparação dos Jogos,
em novembro de 2006. Até então,
poucas demandas da PF haviam sido repassadas
à Senasp. Uma das conseqüências da
demora foi que se tornou o último órgão a receber
recursos do orçamento dos Jogos para
a segurança, em março e abril de 2007.
A responsabilidade pelo planejamento das
operações deste órgão ficou a cargo de sua
Coordenadoria Geral de Defesa Institucional
(CGDI). Para o chefe da coordenadoria, delegado
Daniel Sampaio, o motivo da demora da
PF em aderir ao plano foi o “excesso de atribuições”
da instituição.
Algumas obrigações do órgão não foram postas
em prática porque os Jogos transcorreram
com tranqüilidade no quesito segurança, como
a atuação em ocorrências com explosivos ou
crises de reféns. A PF atuou com mais ênfase
na segurança de autoridades, dirigentes e
atletas e na coordenação das ações de polícia
marítima e de fronteiras, incluindo a recepção
no Aeroporto Internacional Tom Jobim, além
de varreduras antibomba nas instalações esportivas
e não esportivas.
Se tivesse entrado com mais antecedência
e de forma mais ativa nos Jogos, a Polícia
Federal poderia ter se planejado melhor.
É o que explica o coordenador geral de Defesa
Institucional: “Entramos tardiamente, mas buscamos
capacitar nosso pessoal. Promovemos
cursos em cinco regiões do País. Quase todos
os policiais envolvidos participaram do curso
de segurança de dignitários. Tivemos de treinar
agentes no manejo de fuzil e pistola”, diz
Daniel Sampaio.
Outra conseqüência é que a PF não conseguiu
comprar alguns dos equipamentos que pretendia.
A solução, segundo o delegado Sampaio,
foi redistribuir armamentos dos próprios
policiais para os que atuariam nos Jogos. A
demora fez com que ficasse fora do planejamento
um local de trabalho para os policiais
federais na Vila Pan-americana. Os agentes foram
alojados em contêineres cujas condições
foram alvo de protesto de entidades de classe
ligadas aos policiais.
Cerca de 3 mil policiais federais realizaram
mais de 80 mil operações de transporte durante
os Jogos, entre deslocamento de delegações
e autoridades. E outros 3 mil agentes
estiveram envolvidos em ações de inteligência,
combate ao terrorismo e antibomba.
Segurança de dignitários
Foram utilizados 658 policiais federais na segurança
dos dignitários. Cada ônibus de delegação
levava dois agentes a bordo. Além
disso, foram destacados policiais para acompanhar
as autoridades mais visadas.
Quatro mil viagens de atletas foram realizadas
com segurança. Houve uma ameaça de bomba
contra o ônibus de uma equipe americana de
futebol, e os policiais conduziram o veículo ao
estádio até concluírem que a ameaça era falsa.
Imigração
Uma área foi isolada no Aeroporto Internacional
Tom Jobim para receber atletas e demais participantes
dos Jogos. A operação foi realizada
em conjunto pela Polícia Federal e o CO-Rio. O
atleta passava pela imigração, realizando procedimentos
diferentes dos outros passageiros,
e em seguida se encaminhava para outra sala,
onde já recebia sua credencial antes de ser levado
para o ônibus. O procedimento foi bastante
elogiado. A única dificuldade encontrada
por quem o operava era a mesma que enfrentaram
os policiais responsáveis pelas escoltas:
as delegações nem sempre informavam ao
CO-Rio o horário correto de chegada de seus
vôos, o que influenciava toda a operação.
269

Os agentes treinaram
o uso de armas não-letais,
como granadas de luz e som,
que não foram utilizadas
durante os Jogos
270

Antiterrorismo e inteligência
O
s Jogos passaram incólumes
por ameaças e atentados terroristas
de qualquer natureza. Como
parte das ações antiterrorismo,
foram realizados treinamentos na Espanha e
em Portugal, com homens do Comando de
Operações Táticas da PF e do Batalhão de
Operações Especiais (BOPE) da Polícia Militar
do Rio. Técnicos de Alemanha, França e Estados
Unidos foram trazidos ao Brasil para ministrar
cursos.
Todos os locais de eventos, hotéis, carros e
ônibus utilizados por atletas e autoridades foram
vistoriados por uma equipe de 250 peritos
e de cães farejadores. Entre as ações planejadas,
apenas o processo de varredura das
instalações enfrentou algumas complicações.
No planejamento ideal, haveria em todas elas
o lock-down, dia em que o local ficaria fechado
para a operação. A partir da sua reabertura,
apenas credenciados poderiam entrar. Mas a
medida não foi possível de ser concretizada
em algumas instalações, já que operários ainda
precisavam fazer os acertos finais e alguns
equipamentos não haviam sido entregues.
Foto: Isaac Amorim / Ministério da Justiça
271

A Segurança Cidadã: ousadia que deu certo
E
ntusiasmado com o exemplo de
Bogotá, na Colômbia, o Ministério
da Justiça traçou, em 2003,
um plano de políticas baseado no
conceito de segurança cidadã para o Brasil.
A capital colombiana implantou uma série
de programas sociais e reduziu, em 13 anos
(de 1993 a 2006), os índices de homicídio de
94 para 17 por cem mil habitantes. Da inspiração
nasceu a idéia de articular segurança
e ações de inclusão social, com foco na prevenção
da criminalidade.
Nove programas, que contaram com o envolvimento
direto de 119 comunidades carentes
do Rio de Janeiro, foram implantados na
cidade-sede por ocasião dos XV Jogos Panamericanos,
com recursos do Ministério da
Justiça. “Foi um trabalho de segurança pública
envolvendo as comunidades empobrecidas
do entorno das instalações para reduzir a
criminalidade nestes locais e, principalmente,
criar um clima favorável ao Pan entre estas
populações. A intenção não era fazer um tipo
de policiamento de contenção, e sim trazer
as comunidades para participar do evento”,
explica a major Claudete Lehmkuhl, coordenadora
dos Projetos Especiais de Segurança
para os Jogos.
Os programas, abrigados no Projeto Medalha
de Ouro – Construindo Convivência e Segurança
Cidadã, previam a capacitação de policiais
comunitários, promoção de competições
esportivas para jovens carentes, readequação
de espaços urbanos e melhorias de infra-estrutura
de áreas de vulnerabilidade social, entre
outras atividades. Mas o maior e principal
pilar foi o chamado Guias Cívicos. Este e outros
oito projetos só se transformaram em realidade
graças ao convênio firmado entre a Senasp
e o Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (Pnud), assinado em agosto
de 2006 com término em 31 de dezembro de
2007, depois dos Jogos. “Não poderia acabar
com o Pan porque se trata de um trabalho
lento e gradual, que deixará um importante
legado. E queremos que continue depois”,
diz a major Claudete. Outras instituições foram
parceiras da Senasp, como o Instituto de
Segurança Pública (ISP), o Serviço de Apoio
às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) e o
Serviço Social da Indústria (Sesi), seguindo a
filosofia de gestão descentralizada do Pronasci,
que pretende fomentar contratos, acordos,
convênios e consórcios com estados, municípios,
organizações não governamentais e organismos
internacionais.
A implantação dos programas nas 119 comunidades
escolhidas começou em 2006, mas
as discussões, idéias e os planejamentos foram
iniciadas um ano antes. “Temos situação
crítica no Rio. O Pan não teria condições de
resolver os problemas sociais da cidade. Por
isso escolhemos este circuito. E sempre dissemos
para as comunidades que, através dos
Jogos, as populações carentes conseguiriam
um avanço na inclusão social. Eles se sentiram
envolvidos na ação pan-americana. Trabalharam
na preparação e durante a competição,
orientando turistas nos espaços de eventos
esportivos e não esportivos, como hotéis e
pontos turísticos. Os guias cívicos estavam em
toda a cidade. Isso é prevenção da violência”,
explica José Hilário, coordenador de Ações de
Segurança Integrada do Pan.
A decisão do presidente Luiz Inácio Lula da
Silva, em dezembro de 2005, de deixar a cargo
do Ministério da Justiça a responsabilidade
pela segurança dos Jogos veio depois dos primeiros
passos da Senasp para travar contato
com as comunidades carentes da cidade-sede.
Segundo Luiz Fernando Corrêa, o diálogo
com as lideranças comunitárias independia da
opção pela Secretaria, já que a implantação da
Segurança Cidadã no Rio se daria de qualquer
forma: “Tínhamos a obrigação institucional de
fazer isso andar, coordenando ou não o Pan,
porque nós tínhamos de implementar a política.
Queríamos utilizar o Pan como facilitador
da política pública”. Em dezembro de 2007,
apresentado pelo presidente do Comitê Organizador
do Rio 2007, Carlos Arthur Nuzman, o
Programa de Segurança Cidadã para os Jogos
foi elogiado na abertura do I Fórum Mundial
Paz e Esporte, em Mônaco.
272

O projeto Brigada
Socorrista formou
1,2 mil jovens
Foto: Arquivo / Senasp
273

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
Legado social: 10.500
jovens passaram pelo
curso de formação de
Guias Cívicos
274

O papel fundamental do Pnud
S
em o convênio firmado entre o Programa
das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (Pnud) e o Ministério
da Justiça, através da Secretaria
Nacional de Segurança Pública (Senasp),
não haveria o Projeto Medalha de Ouro
– Construindo Convivência e Segurança Cidadã.
A parceria, firmada em 7 de agosto de
2006, no valor de R$ 52,1 milhões, financiou os
programas sociais no Rio e expirou no final de
2007. “O propósito fundamental de um plano
de segurança para os Jogos é a garantia da
segurança de atletas e visitantes durante a sua
permanência na cidade. No entanto, este projeto
pretende ir além deste objetivo imediato:
o governo federal, em articulação com os governos
estadual e municipal, pretende aproveitar
o imenso potencial simbólico e mobilizador
dos Jogos para promover um plano dirigido a
melhorar as condições de convivência e segurança
no Rio de Janeiro, de forma sustentável
– ou seja, antes, durante e depois dos Jogos
– a partir do conceito de Segurança Cidadã”,
justifica o Projeto de Cooperação Técnica do
Pnud com o Ministério da Justiça.
O organismo da ONU monitorou os programas,
e a gestão e execução ficaram a cargo
da Senasp. Houve demora na assinatura do
convênio e, depois, na liberação da verba pelo
Ministério. Com os recursos disponibilizados,
uma equipe montada pela Senasp foi instalada
no Rio de Janeiro, sob o comando da major
Claudete Lehmkuhl, coordenadora dos Projetos
Especiais de Segurança para os Jogos,
para cuidar da implantação dos projetos – com
a supervisão de José Hilário de Medeiros.
Entre os integrantes do time de policiais e servidores
públicos de todo o Brasil, estavam
representadas diversas instituições, como
Polícia Federal, Rodoviária Federal, Polícias
Militares de outros estados. No auge da execução
do plano, o grupo chegou a 80 pessoas.
Após o fim da competição e até o final de 2007,
este número caiu para 20.
Os projetos foram implementados simultaneamente,
mas a execução começou pelo Guias
Cívicos, o maior. A última revisão de orçamento
apresentada pelo Pnud detalha o total de gastos:
PRODUTO
Valor aprovado no
BRA/06/019
275
Valor alterado nesta
Revisão Substantiva
Guias Cívicos R$ 19.500.000,00 R$ 19.225.651,00
Espaços Urbanos Seguros R$ 1.360.000,00 R$ 4.740.000,00
Brigada Socorrista R$ 5.461.800,00 R$ 4.000.000,00
Atenção aos Menores de Rua R$ 4.480.000,00 R$ 3.080.000,00
Atenção às Famílias R$ 4.615.100,00 R$ 4.615.100,00
Gestores em Segurança Cidadã
Capacitados
R$ 4.730.000,00 R$ 4.113.149,00
Olimpíada Carioca R$ 3.910.000,00 R$ 2.910.000,00
Polícia Comunitária R$ 3.930.000,00 R$ 3.200.000,00
Produto Monitorado e avaliado R$ 1.710.000,00 R$ 3.406.000,00
Intercâmbios na área de segurança de
grandes eventos realizados
R$ 407.000,00
Subtotal R$ 49.696.900,00 R$ 49.696.900,00
Taxa administrativa do Pnud (5%) R$ 2.049.474,00 R$ 2.049.474,00
Total R$ 52.181.745,00 R$ 52.181.745,00
Fonte: Revisão Substantiva do Projeto de Cooperação Técnica do Pnud/Ministério da Justiça.

Abertura da Olimpíada
Carioca reuniu moradores
de 85 comunidades
Foto: Divulgação / Senasp
276

O Projeto Medalha de Ouro
O
Projeto Medalha de Ouro – Construindo
Convivência e Segurança
Cidadã, coluna vertebral da política
de segurança para os Jogos,
é um programa desenvolvido pelo Ministério
da Justiça no Rio de Janeiro por meio da Secretaria
Nacional de Segurança Pública (Senasp)
com o apoio dos seguintes parceiros:
Poder Judiciário, Secretaria de Estado de Segurança
Pública, Ministério Público, Defensoria
Pública e Secretaria de Assistência Social
e Direitos Humanos do Rio de Janeiro.
“A partir dos projetos sociais, abrimos a porta
da cidadania para as comunidades carentes
do entorno dos equipamentos dos Jogos.
Aproveitamos o momento de mobilização em
torno da competição para fazer inclusão social,
capacitar os jovens em noções de ética,
inglês e turismo, fazer com que ele conhecesse
a própria cidade”, resume Corrêa.
O ponto de partida para a efetivação desta política
foi a aproximação entre o poder institucional
e 155 líderes comunitários das favelas.
Era preciso inaugurar uma relação de proximidade
entre os dois atores do processo. Selecionados
pela equipe da Senasp em janeiro
de 2006, foram encaminhados para o curso
de Mediação Pacífica de Conflitos e passaram
a trabalhar em conjunto com a Senasp.
“Eles são o grande alicerce dos projetos. Trabalhamos
como um conselho, com reuniões
periódicas. Durante a implantação dos programas,
nossas propostas eram maleáveis às
sugestões deles. A gente abria para o debate
sobre como executar”, explica a major Claudete
Lehmkuhl.
Os líderes fi caram responsáveis por indicar,
dentro das suas comunidades, os jovens
carentes aptos a participar dos cursos, de
acordo com os critérios estabelecidos pela
Senasp, como ser alfabetizado e estar preferencialmente
em situação de risco. Os alunos
do projeto Guias Cívicos receberam bolsasauxílio
no valor de R$ 175,00 por mês cursado
e os selecionados para trabalhar durante
os Jogos contaram com novas parcelas deste
valor.
Em alguns casos, houve atrasos de até três
meses nos pagamentos, o que fez centenas
de jovens abandonarem os cursos. Em muitos
casos, a demora se deu porque os alunos
demoraram para apresentar os documentos
exigidos e resolver questões burocráticas,
como a abertura de conta em banco, por
exemplo. A seguir, detalhes sobre os cursos
promovidos pela Secretaria Nacional de Segurança
Pública:
Mediação de conflitos
O programa capacitou 200 pessoas no curso
Resolução Pacífica de Conflitos e Casos Reais
Supervisionados e no Treinamento em Mediação
com Ênfase em Direito. Entre os alunos,
estiveram juízes, promotores, gestores estaduais
e municipais, policiais civis e militares,
líderes comunitários, defensores públicos e
guardas municipais. Foram implantados três
núcleos provisórios de mediação pacífica de
conflitos, entre os dias 19 e 29 de julho, em locais
de grande aglomeração: nos estádios do
Maracanã e Engenhão e no Riocentro.
A principal função dos integrantes destes núcleos
era facilitar a dissolução de problemas
e desafogar o trabalho das polícias, fazendo
com que as partes chegassem pacificamente
a um acordo, sem recorrer ao sistema legal.
Os novos especialistas foram convocados pelo
governo federal para instalar outros 23 núcleos,
todos nas proximidades de favelas da Região
Metropolitana do Rio de Janeiro, através de um
convênio entre o Pnud, o Ministério Público do
Rio de Janeiro e a Defensoria Pública do Estado.
Este projeto serviu de laboratório para a implantação
em grande escala no País do sistema de
núcleos de mediação pacífica de conflitos.
Guias cívicos
Foram abertas 10,5 mil vagas para a formação
de guias cívicos em 119 comunidades carentes,
concluíram os cursos cerca de 8 mil
e, destes, 6,5 mil fizeram estágio operacional
277

durante os Jogos, atuando como guias turísticos
na cidade do Rio de Janeiro. O públicoalvo
do projeto eram jovens de 16 a 24 anos,
que tiveram aulas de ética e cidadania, turismo
e línguas (inglês ou espanhol), em curso
com duração de quatro meses. A intenção da
Senasp foi capacitar e dar experiência a estes
jovens para facilitar sua entrada no mercado
de trabalho. Duzentos guias cívicos também
viajaram por 16 capitais e outras 12 cidades
do Brasil participando do revezamento da Tocha
Pan-americana Rio 2007.
Brigadas Socorristas
O curso de combate a incêndio, defesa civil e
primeiros socorros, com duração de três semanas,
foi realizado em parceria com o Senai,
o Corpo de Bombeiros e a Defesa Civil. Atingiu
1,2 mil moradores de comunidades carentes,
entre 18 e 28 anos, que trabalharam voluntariamente
durante o Pan como brigadistas nas
instalações esportivas e não esportivas.
Mas o enfoque principal foi habilitar estes moradores
a socorrer e prestar os primeiros atendimentos
às vítimas de calamidades, como
deslizamento, alagamento etc. em suas comunidades.
Para isso, receberam uniformes e outros
materiais de instrução do Corpo de Bombeiros.
Cada aluno recebeu uma bolsa-auxílio
de R$ 175,00.
Durante a cerimônia de formatura do grupo,
em junho de 2007, no Rio de Janeiro, o então
secretário nacional de Segurança Pública,
Luiz Fernando Corrêa, frisou que o principal
objetivo do projeto era a inclusão social: “Para
nós, da Secretaria Nacional, mais do que o aspecto
técnico, o nosso processo é de inclusão
social. E isso pode ser feito através da capacitação
dessas pessoas. Ao mesmo tempo
que capacitamos, fazemos também inclusão
social, dentro de um projeto de segurança cidadã”,
disse.
O cadastro dos participantes do programa foi
disponibilizado para o Corpo de Bombeiros,
Defesa Civil e a Federação das Indústrias do
Estado do Rio de Janeiro (Firjan), para que sejam
aproveitados em outros eventos. Logo depois,
os brigadistas foram convidados a atuar
no Campeonato Mundial de Judô, em setembro
de 2007, também no Rio de Janeiro.
Espaços Urbanos Seguros
O projeto capacitou mil jovens e adultos de 18
a 45 anos, das comunidades do entorno dos
equipamentos do Pan, em técnicas de construção
civil e eletricidade. A principal intenção
foi prepará-los para prestar serviços em suas
próprias comunidades, ensinando ofícios de
pedreiro, armador de estruturas, carpinteiros,
pintor, instalações hidráulicas e elétricas, ladrilheiro,
entre outros. Cem líderes comunitários
também participaram de oficinas, com aulas
de gestão e desenho urbano, planejamento e
desenvolvimento de projetos, empreendedorismo,
entre outras disciplinas, durante dois
meses e meio, para aprenderem sobre ocupação
do espaço urbano.
Depois de dez oficinas ministradas pelo Serviço
Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai),
os líderes foram estimulados a escolher
uma área degradada de suas comunidades
para desenvolver um projeto urbanístico sempre
com vistas à redução da criminalidade.
Atenção e Proteção às Famílias
Através deste programa, cerca de 4 mil famílias
das 119 comunidades do Projeto Medalha
de Ouro, a maioria com histórico de violência
doméstica, uso de drogas e vulnerabilidade
econômica, foram orientadas por especialistas
para aprender a lidar com estes problemas.
Outras mil famílias freqüentaram encontros
promovidos pelo Programa Educacional de
Resistência às Drogas (Proerd), cujo objetivo
foi estimular o diálogo entre pais e filhos, fortalecer
os laços de confiança mútua e contribuir
para a solução de problemas familiares visando
à prevenção e redução do uso de drogas e
da violência. Para a tarefa, 70 policiais militares
foram treinados.
Em paralelo a estas ações, um convênio firmado
entre a Senasp e o Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas Empresas (Sebrae),
278

O Projeto Medalha de
Ouro investiu em nove
programas sociais
Foto: Arquivo / Senasp
em agosto de 2007, permitiu capacitar as famílias
em técnicas de empreendedorismo. O projeto
recebeu investimento de R$ 225.865,56
para inserir mil famílias no curso Aprender a
Empreender. O objetivo foi capacitar moradores
de comunidades carentes para questões
relacionadas à gestão e ao funcionamento de
pequenos negócios e dar oportunidade de
acesso a micro crédito, pela Caixa Econômica
Federal, aos participantes do curso.
Atenção e Proteção a Crianças e Jovens
Para fortalecer a rede de atendimento às crianças
e jovens carentes, sem vínculo com a família
e a comunidade, a Senasp organizou um
concurso público destinado às instituições
governamentais e não-governamentais que
lidam com a questão no Rio de Janeiro para
escolher projetos específicos voltados para a
população de rua. Vinte e dois projetos destas
instituições foram selecionados e beneficiados
279

para serem desenvolvidos no âmbito da realização
dos XV Jogos Pan-americanos.
Como parte da mesma política, a Senasp realizou
o seminário “Tecendo a Rede – Fazendo
Agora, Pensando no Futuro”, em julho de 2007,
no Rio de Janeiro, com a participação de entidades,
líderes comunitários, representantes
da sociedade civil, Justiça, conselhos de direitos
(Conanda, CEDCA, CMDCA), conselhos
tutelares, Defensoria Pública, profissionais das
áreas de Saúde, Educação, Assistência Social
e Segurança Pública.
Polícia Comunitária
A Senasp tem como meta habilitar 2 mil
profissionais no Rio de Janeiro em policiamento
comunitário, e, até o final dos Jogos, 770
policiais do Estado haviam sido capacitados. A
finalidade do curso, realizado em parceria com
o Instituto de Segurança Pública (ISP), é orientar
e estimular os policiais a interagirem com
as comunidades, promovendo um ambiente
de confiança mútua entre as corporações e a
população, para prevenir a violência e reduzir
os índices de criminalidade.
Dois tipos de cursos foram promovidos no Rio
no ano de 2007: “Promotor de Polícia Comunitária”,
que visou profissionais de segurança, e
“Capacitação para Lideranças e Integrantes de
Conselhos Comunitários”. Em junho de 2007, a
Secretaria também elaborou o Seminário Panamericano
de Polícia Comunitária e Segurança
Cidadã, com a participação de representantes
da sociedade civil organizada, lideranças, estudiosos
e autoridades relacionadas à temática
da segurança pública. O objetivo foi debater
políticas do gênero no Brasil.
Olimpíada Carioca
Em parceria com o Governo do Estado, através
da Superintendência de Juventude da
Secretaria de Estado de Assistência Social
e Direitos Humanos, a Senasp promoveu,
de julho a novembro de 2007, uma Olimpíada
disputada por 4.496 jovens de 85 comunidades
do Rio (que abrangem 160 bairros),
com idades entre 14 e 17 anos. Entre os participantes,
400 defi cientes físicos, em atletismo
e natação. Os adolescentes disputaram
várias modalidades, como futebol soçaite,
futsal, voleibol, vôlei de praia, basquetebol,
atletismo, e ainda freqüentaram ofi cinas culturais.
Moradores de diversas comunidades
formaram equipes únicas, na tentativa de estimular
a amizade e a convivência social entre
habitantes de regiões diferentes.
O torneio teve como objetivo principal aliar a
prática de esportes à cidadania e à inclusão.
Para isso, as competições foram realizadas
em áreas públicas e tiveram as regras tradicionais
modificadas como, por exemplo, jogos
de futebol sem juiz, com as normas acordadas
entre os participantes antes da partida. Os
“atletas” podiam freqüentar treinos facultativos
semanais.
Gestores em Segurança Cidadã
Cerca de 3.200 profissionais de segurança pública
de todo o País foram capacitados neste
programa, que promoveu cursos de temáticas
variadas. Os 1.348 policiais federais e 328 policiais
estaduais que participaram do curso de
Segurança de Dignitários fizeram a proteção
de autoridades brasileiras e estrangeiras durante
os Jogos.
Na área de Prevenção ao Terrorismo, mais de
1.300 agentes aprenderam técnicas de prevenção
e controle de ameaças nucleares, bombas
e explosivos. O programa também preparou
policiais civis e militares de vários estados
do País para o combate ao tráfico de armas,
munições e explosivos. Mais de 100 agentes
aprenderam ainda a formular e aplicar políticas
públicas de segurança.
280

O orçamento da segurança
O
s
recursos do governo federal foram repassados pelo Ministério da Justiça à Secretaria
Nacional de Segurança Pública que, por sua vez, os encaminhou aos órgãos envolvidos
na preparação da segurança dos Jogos, como a Abin (Ver quadro Aplicação
dos Recursos da Abin). O Ministério gastou R$ 563 milhões:
Tecnologia da informação: R$ 160 milhões;
Radiocomunicação: R$ 48 milhões;
Programas especiais de prevenção: R$ 52,181 milhões;
Veículos e aeronaves: R$ 122 milhões;
Armamento letal e não letal: R$ 14 milhões;
Uniformes, suprimentos, custeio, móveis, material de informática,
equipamentos para bombeiros etc.): R$ 167 milhões.
APLICAÇÃO DOS RECURSOS DA ABIN
DESCRIÇÃO
VALOR
1. Aquisição de material permanente R$ 9.079.634
1.1 Veículos operacionais R$ 2.188.964
1.2 Equipamentos de comunicação, áudio, vídeo e foto R$ 2.072.052
1.3 Mobiliário R$ 115.487
1.4 Equipamentos de informática R$ 4.703.131
2. Atividades de inteligência R$ 9.488.793
3. Capacitação de pessoas R$ 394.140
4. Segurança da Informação e das Comunicações R$ 684.927
5. Adequação da infra-estrutura tecnológica do CIJ e da Abin R$ 7.974.543
5.1 Projetos básicos R$ 28.515
5.2 Adequação da infra-estrutura – rede estruturada e elétrica R$ 1.939.100
5.3 Aquisição de ativos de rede R$ 6.006.928
6. Segurança corporativa R$ 694.497
Total R$ 28.316.534
281

Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
282

Os legados
Herança imaterial
Os mais importantes legados da operação de
segurança nos XV Jogos Pan-americanos Rio
2007 não podem ser medidos por números:
a integração entre agentes e diversas forças
de segurança e a experiência adquirida na organização
de um grande evento. “Saímos do
Pan com uma bagagem muito maior”, atesta
o coordenador de Segurança dos Jogos, José
Hilário de Medeiros. Além da Secretaria Nacional
de Segurança Pública, todas as outras
instituições envolvidas aprenderam, pois tiveram
funcionários participando ativamente do
planejamento.
A Polícia Militar do Rio de Janeiro, por exemplo,
aproveitou a oportunidade para treinar
seus jovens oficiais, que ainda têm pela frente
muitos anos de carreira. Quando a Secretaria
requisitou um representante da PM para participar
da comissão de planejamento dos Jogos,
em 2006, a corporação indicou o Major
Luciano de Souza em vez de um coronel que
estivesse perto de se aposentar.
“O legado da cultura de realizar grandes
eventos é uma coisa boa. O major que tem 15
anos de serviço ainda estará na ativa quando
realizarmos a Copa do Mundo de 2014. Escolhemos
os mais novos para deixar a cultura
com eles porque ainda têm 15, 20 anos de
polícia”, explica o coronel Samuel Dionízio.
Outros legados imateriais podem ser adicionados
à lista:
Depois do Pan, o Rio
de Janeiro herdou mais
de 500 viaturas e outros
tipos de veículos
283

Integração entre as forças de segurança
Uma das mais importantes diretrizes para a
segurança do País estabelecida pelo governo
federal foi posta em prática, com sucesso,
durante os Jogos Pan-americanos Rio 2007.
Pela primeira vez, órgãos de segurança das
três esferas federativas – União, estado e município
– trabalharam em conjunto: a parceria
nascida durante o Pan entre policiais que executam
funções semelhantes em corporações
distintas é um dos mais importantes legados
imateriais dos Jogos. A partir dali, o diálogo
e a interação entre órgãos de inteligência, repressão,
administração penitenciária, forças
militares, civis e federais, tão necessários para
o sucesso de operações de segurança, tornou-se
mais rápido, fácil e menos ruidoso. E
não se dissipará tão cedo. Mesmo dentro do
Rio não havia integração tão intensa entre as
polícias Civil e Militar. Nos próximos eventos,
e até nas tarefas do dia-a-dia, terão chances
muito maiores de trabalhar integrados.
O Brasil adquiriu respeito internacional na
área de segurança para grandes eventos
A Abin afirma ter desenvolvido uma metodologia
própria de análise de riscos que já foi
objeto de estudo em outros países. O assessor
de planejamento da agência, Luiz Alberto
Sallaberry, conta que representantes dos
serviços secretos da China e do México vieram
ao Brasil para conhecer a participação da
Abin nos Jogos. “Estivemos duas vezes em
Pequim a convite do serviço chinês e participamos
dos Jogos Olímpicos de 2008, a convite
deles, cooperando na área de Inteligência”,
informou Sallaberry.
O ex-secretário nacional de Segurança Pública
Luiz Fernando Corrêa visitou os Estados Unidos
já como diretor da Polícia Federal e constatou o
respeito adquirido pelo Brasil na área. “Tivemos
conversas reservadas com países de maior risco
e o plano foi aprovado. A referência da minha
imagem lá (nos Estados Unidos) ainda é essa:
os Jogos Pan-americanos e o nível de segurança
que o Brasil propiciou inclusive para os
norte-americanos. Eles disseram: ‘Vocês não
fizeram nada que nós não faríamos’”, afirma.
O efeito multiplicador da Força Nacional
Na raiz da criação da Força Nacional de Segurança
está a tese de que os policiais que integram
a corporação, depois de participarem de
treinamentos e grandes operações em várias
partes do País, levam o que aprenderam para
seus colegas nos estados. Trata-se do efeito
multiplicador dos conhecimentos adquiridos
pelos agentes da Força.
Uma vez em suas regiões, estes policiais tendem
a manter a conduta exemplar porque, se
cometerem algum desvio ou arbitrariedade,
não serão convocados novamente. Por ocasião
dos Jogos Pan-americanos não foi diferente:
“Um importante legado que podemos
destacar é a qualificação do efetivo durante o
Pan”, afirma o comandante da Força, coronel
Luiz Antônio Ferreira. E na eventual realização
de um próximo grande evento como os Jogos,
o Brasil contará com a mão-de-obra de agentes
policiais já experientes.
Criação de canal de interlocução com as
comunidades carentes do Rio
A capacitação de 155 líderes comunitários de
119 favelas do Rio de Janeiro e a estreita ligação
entre eles e a Secretaria Nacional de
Segurança Pública, relação esta promovida
no âmbito dos Jogos, legaram ao Governo Federal
um canal que, ainda que não possa ser
considerado permanente – porque precisa ser
estimulado frequentemente para ser mantido,
é de fundamental utilidade para a efetivação
da política de Segurança Cidadã.
Legados materiais
No dia 13 de novembro de 2007, o ministro da
Justiça, Tarso Genro, anunciou oficialmente
o que ficaria no Rio como legado material da
segurança nos Jogos: entre os equipamentos,
mais de 500 viaturas e outros tipos de veículos,
armamentos letais e não letais, coletes, capacetes,
material de perícia, uniformes, mais de
1.300 câmeras do sistema de segurança e rádios
comunicadores criptografados que, para
o coronel Samuel Dionizio, são algumas das
melhores aquisições: “É um dos sistemas de
rádio mais avançados do mundo”.
284

Entre os mais importantes legados da segurança
do evento para o Rio e para o País está
a área de tecnologia. Para o coordenador de
segurança dos Jogos, José Hilário, o Centro de
Comando e Controle, que também ficou no Rio,
“é o mais moderno da América Latina”. O Centro
de Inteligência dos Jogos (CIJ) se tornou a
sede da Superintendência da Abin no Estado.
A integração dos sistemas de monitoramento
de câmeras muda a forma como se fazia este
tipo de controle na cidade. “Antes havia uma individualização
destes equipamentos, a Defesa
Civil, a Polícia Militar, a CET-Rio, por exemplo,
trabalhavam individualmente”, explica Hilário.
Em entrevista ao “Jornal do Brasil” em maio
de 2008, o secretário de Segurança Pública do
Estado do Rio de Janeiro, José Mariano Beltrame,
destacou a importância dos equipamentos
herdados. “O material de inteligência está
funcionando 100%. São softwares de cruzamento
de dados e de informações, um banco
de dados de inquéritos e processos judiciais.
As grandes operações vistas por aí vêm desta
inteligência. Planejamos antes do Pan que
estes equipamentos viessem de acordo com
nossa necessidade para depois dos Jogos”,
disse Beltrame.
Nos quadros a seguir, é possível comprovar
que, para além de realizar a elogiada segurança
do Rio 2007, o governo federal, aproveitando
a oportunidade do evento esportivo,
incrementou e modernizou instituições de
segurança na cidade-sede e em todo o País.
Os equipamentos e aparelhagens usados nos
Jogos tiveram por destino dotar as polícias e
outras forças de segurança com infra-estrutura
nova, complementar e adequada, como aeronaves
e veículos, armamentos e munições,
equipamentos de perícia e prevenção, radiocomunicadores,
redes de internet banda larga,
uniformes e coletes, materiais e acessórios especiais
e móveis, entre inúmeros outros, que
foram redistribuídos após o evento.
Dos cerca de 1.600 computadores utilizados
na montagem do sistema de segurança do
Pan, por exemplo, 1.000 ficaram com a Secretaria
Nacional de Segurança Pública (Senasp)
para seu próprio aparelhamento ou para distribuição
entre outros órgãos da União; 200 computadores
serviram para equipar a nova sede
da Agência Brasileira de Inteligência (Abin) no
Rio; 80 foram destinados à Polícia Civil do Rio,
que também recebeu cinco notebooks; e outros
sete ficaram com o Centro de Formação
Aeropolicial do Brasil (Cefaer). Mais informações
no capítulo sobre Tecnologia.
A seguir, exemplos da distribuição, feita para
órgãos de segurança federais, para o Estado
do Rio de Janeiro e para os demais 26 estados
do Brasil e o Distrito Federal.
Foto: Arquivo / Senasp
O moderno Centro de
Inteligência: nova sede
da Abin no estado
285

PRINCIPAIS ITENS DE SEGURANÇA DOS JOGOS RIO 2007
Item *
Quantitativo
Armamento letal (carabina, pistola, fuzil, munição, etc.) 1.655.137
Uniformes, peças (fardamentos, camisetas, botas, coldres, etc.) 85.205
Armamento não letal (granadas, cartuchos, sprays, etc.) 25.077
Veículos (incluem-se microônibus, furgões, ambulâncias, utilitários, motocicletas e vans) 1.805
Equipamentos para cães de faro (canil, holofote, protetor auricular, chaves, marretas, alicates, etc.) 810
Mobília (mesas, cadeiras, armários, estantes, colchões, etc.) 21.347
Algema plástica descartável 20.000
Radiocomunicador 15.446
Colete balístico 11.600
Capacetes 1.500
Equipamentos para bombeiros (mangueiras, extintores de incêndio, desfi briladores, colares cervicais, nadadeiras,
óculos de proteção solar, cordas, acessórios especiais, etc.)
6.608
Lanterna tática 3.000
Bastão antitumulto 3.000
Luva de proteção 1.000
Equipamentos antibomba 423
Detector de metal móvel (raquetes) 437
Detector de metal fi xo (pórticos) 359
Detector de metais portátil antibomba 70
Sistema de inspeção por raio-X 153
Estação de radiocomunicação ERB (fi xas, portáteis e transportáveis) 22
Aeronaves 7
Equipamentos de controle de acessos 949
Microscópio para comparação balística com sistema de captura de imagens 3
Simulador sintético de vôo para aviões 1
Bloqueador de radiofreqüência de celulares ou outros aparelhos que utilizem ondas de rádio 1
Fonte: Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - Senasp/MJ
* Consultar também o item sobre computadores no capítulo de Tecnologia
EXEMPLOS DE LEGADOS PARA O RIO DE JANEIRO, POR INSTITUIÇÃO
Secretaria de Segurança do Estado do Rio de Janeiro - SESEG/RJ
17 veículos, 82 radiocomunicadores, 12 estações de radiocomunicação,
7 redes de banda larga, 70 subsistemas de dados móveis
Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro - PMERJ
100 mil munições, 5.360 armamentos não letais, 3.429 coletes, 800 pistolas, 200 carabinas, 276 veículos,
3.956 radiocomunicadores, 1 subsistema de gestão de incidentes
Polícia Civil do Estado do Rio de Janeiro - PCERJ
30 mil munições, 174 veículos, 1.560 radiocomunicadores, 300 pistolas, 985 coletes, 50 capacetes,
83 equipamentos antibomba, 70 equipamentos para bombeiros (acessórios para mergulho)
Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro - CBMERJ
6.200 equipamentos para bombeiros (mangueiras, extintores de incêndio, desfi briladores, acessórios etc),
1.206 radiocomunicadores, 39 veículos, 9.500 peças de uniformes, 1 subsistema de gestão de incidentes
Superintendência de Telecomunicações do Estado do Rio - Detel/RJ
554 radiocomunicadores
Defesa Civil do Município do Rio de Janeiro - DCMRJ
349 radiocomunicadores, 6 veículos
Companhia de Engenharia de Tráfego - CET-Rio
19 radiocomunicadores, 3 veículos
Guarda Municipal do Rio de Janeiro - GM-Rio
1.037 radiocomunicadores, 23 veículos
Fonte: Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - Senasp/MJ.
286

EXEMPLOS DE LEGADOS DISTRIBUÍDOS PARA OUTROS ESTADOS
Item *
Quantitativo
Algemas 6.900
Munições 3.540
Radiocomunicadores 2.548
Uniformes, peças 1.035
Veículos 690
Aeronaves 6
Equipamentos para cães de faro (canil, holofote, protetor auricular, etc.) 539
Coletes balísticos 345
Bastões antitumulto 345
Kits táticos operacionais (granadas, cartuchos, munições e projetéis não letais)
260 (10 por estado, exceto Rio)
Equipamentos aeropoliciais 255
Cones de sinalização 150
Detectores de metal móveis (raquetes) 96
Detectores de metal fi xos (pórticos) 84
Sistemas de inspeção raio-X 56
Equipamentos de controle de acessos 232
Binóculos 30
Eletroeletrônicos (cardioversor, oxímetro, bomba de infusão) 18
Megafones 15
Equipamentos de bombeiros (desencarceradores) 15
Subsistemas de vigilância por câmeras 3
Subsistemas de gestão de incidentes 1
Fonte: Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - Senasp/MJ.
* Consultar também o item sobre computadores no capítulo de Tecnologia
INSTITUIÇÕES FEDERAIS CONTEMPLADAS
Departamento de Polícia Federal, Ministério da Justiça - DPF/MJ
600 coletes balísticos, 407 detectores de metais, 172 equipamentos antibomba, 133 veículos, 59 sistemas de inspeção raio-X,
40 subsistemas de dados móveis, 1 subsistema de controle de acesso, 466 equipamentos de controle de acessos
Departamento de Polícia Rodoviária Federal, Ministério da Justiça - DPRF/MJ
29 mil munições, 4.269 peças de uniformes, 1.458 radiocomunicadores, 230 veículos, 198 detectores de metais, 100 carabinas,
575 armamentos não letais, 1.640 móveis, 40 subsistemas de dados móveis, 229 equipamentos de controle de acessos
Força Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - FNSP/MJ
1 helicóptero esquilo, 1.491.000 munições, 2.150 pistolas, 1.227 carabinas, 15.335 armamentos não letais, 69.021 peças de uniformes,
2.621 radiocomunicadores, 13.100 algemas, 180 subsistemas de dados móveis, 192 veículos, 6.241 coletes, 1.450 capacetes,
19.460 móveis, 221 equipamentos para cães de faro, 168 equipamentos antibomba, 35 megafones, 1.000 luvas, 3.000 lanternas,
2.655 bastões antitumulto, 3 estações de radiocomunicação
Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - SENASP/MJ
1.220 uniformes, 55 radiocomunicadores, 15 detectores de metais, 7 sistemas de inspeção raio-X, 14 veículos,
20 subsistemas de dados móveis, 5 estações de radiocomunicação, 22 equipamentos de controle de acessos
Centro de Formação Aeropolicial do Brasil, Ministério da Justiça - CEFAer/MJ
1 simulador sintético de vôo para aviões, 160 móveis, 8 veículos
Fonte: Secretaria Nacional de Segurança Pública, Ministério da Justiça - Senasp/MJ.
287

Entrevista – Luiz Fernando Corrêa
Qual foi o grande sucesso do planejamento
de segurança no Pan?
Os conceitos da política de segurança do governo
federal foram aplicados, e isto foi realmente
um sucesso. Colocamos em prática o
que até então era uma tese. O Pan deu visibilidade
para o trabalho de integração que o
governo vinha promovendo, mostrou que era
viável unir policiais de todo o País e dos três
níveis de administração pública. Além disso,
fomos muito felizes no casamento entre prevenção
e repressão e ainda trouxemos novos
conceitos de policiamento, como a polícia não
armada nos locais de competição. Investimos
em um policiamento intenso, com visibilidade,
mas sem agressividade, e em ações de relacionamento
com a população. Não interferimos
na rotina da cidade. O aparato estava a postos
sem constranger o cidadão. Em paralelo,
construímos canais de diálogo com as comunidades
carentes, envolvemos estas populações
em ações de prevenção da violência. Ou seja,
o Pan nos deu a oportunidade de materializar
nossa política de segurança.
A segurança cidadã é um dos principais
pilares desta política?
Sim. É política pública: criar lideranças e canais
de diálogo Estado-cidadão. O jovem carente se
sentiu parte do Pan. Um dos nossos objetivos
era fazer com que ele pensasse: “Estou nesse
processo”. Essa é a grande lição que os Jogos
deixam para a segurança pública. As pessoas
se preocupam com os legados de equipamentos,
mas o avanço na relação Estado-cidadão
foi fundamental. A tranqüilidade que vivemos
em relação à segurança passou por isso, além
do aparato policial. A população se sentiu parte
da festa. O conceito tradicional era de exclusão
e de contenção, canhões nas ruas. Quebramos
este paradigma. E o ministro da Justiça, Tarso
Genro, lançou o Programa Nacional de Segurança
Cidadã (Pronasci), que traz os mesmos
projetos. As metas do Pronasci são infinitamente
maiores que 10,5 mil guias cívicos. As
lideranças que formamos serão aproveitadas,
porque já mantêm uma relação de confiança
com o Estado.
Pode-se dizer que a tarefa mais difícil da
Senasp foi integrar as forças policiais?
Quando se fala em integração e trabalho articulado,
fala-se em questões culturais, como as
brigas históricas entre policiais militares e civis
em todos os estados. As instituições têm medo
de se sentirem invadidas nas suas atribuições.
Era preciso habilidade para conduzir este processo.
Nos Jogos, além de agentes de todos
os estados, trouxemos um fator novo: a Força
Nacional. Sempre que atuamos com a Força,
por exemplo, a PM local se sente desprestigiada.
Para lidar com isso, reunimos especialistas
e previmos todas as missões que teríamos
no Pan-americano. Depois, distribuímos estas
missões, usando a idéia de força-tarefa. Pedi
para a Secretaria de Segurança do Estado do
Rio um representante da PM e um da Polícia
Civil, com capacidade de planejamento. Eu disse:
“Não vou intervir. Vocês nos dizem o que
é um grande evento no Rio e vamos agregar
Foto: Arquivo / Senasp
Secretário nacional de Segurança Pública à época
dos Jogos, Luiz Fernando Corrêa foi o principal
responsável pelo planejamento e pela execução
das ações de segurança. Defensor ferrenho
da idéia de que não basta combater a violência, é
preciso preveni-la, implantou a Segurança Cidadã,
enfrentou e venceu o desafio de integrar órgãos e
agentes de várias instituições e partes do País e
ajudou a garantir um Pan seguro. Gaúcho saído das
hostes da Polícia Federal, instituição da qual hoje é
diretor geral, diz que o Brasil está preparado para
qualquer evento esportivo internacional: “Formamos
um banco de talentos”.
288

a experiência e a capacidade da União para
colaborar”. Pessoas que antes se olhavam
com desconfiança viraram uma grande família.
Não falamos em comando, e sim em sistema
e coordenação. Havia uma sala de comando e
controle com representantes de todas as instituições
e alguém com poder para tomar decisões.
Tenho por norma que o serviço público é
uno. Dividimos em União, Estado e município
por uma questão de organização. Mas o cidadão
não abre a Constituição para saber a quem
recorrer. Ele quer segurança e pronto, não interessa
se é Guarda Civil, Bombeiro, PM, ele
quer o serviço. Temos que nos entender assim.
A idéia foi mostrar que o serviço único de segurança
estava posto para os Jogos. Esta foi a
mudança de conceito. O pessoal envolvido entendeu
que é possível trabalhar junto. Cada um
tem seu papel. Jamais arranhamos atribuições.
Para o senhor, os R$ 563 milhões investidos
na segurança, assim como os legados
deixados para o Rio e o País, foram suficientes?
Na hora de planejar, todos tentam solucionar
seus problemas históricos. Mas trouxemos
para a realidade não só o objetivo de dotar as
instituições com o necessário para cumprir seu
papel dentro do plano, como também deixar
um legado sistêmico. A idéia era deixar o País
mobilizável e com as instituições mais capacitadas.
Por exemplo: o Rio tem agora um dos
mais modernos sistemas de rádio do mundo.
Para 2014, será preciso acrescentar poucas
coisas. Era preciso não apenas fazer um plano
para garantir os Jogos, mas deixar um legado
que continuasse a servir para a prestação do
serviço de segurança. Depois, garantimos uma
melhor prestação no serviço rotineiro. Sempre
é necessário investir. Quanto mais gastarmos,
melhor. Mas foi suficiente. Além da preocupação
do gasto sistêmico, tínhamos que demonstrar
uma capacidade de execução que
credenciasse o Brasil para os próximos grandes
eventos. Eram jogos continentais, demos
um tratamento de Olimpíadas. Isso chamou a
atenção de vários países. Tivemos conversas
reservadas com países de maior risco e o plano
foi aprovado. Visitei os Estados Unidos e a
referência da minha imagem lá ainda são os
Jogos e o nível de segurança que o Brasil propiciou.
Eles me disseram: “Vocês não fizeram
nada que nos não faríamos”.
Qual foi sua maior dificuldade como planejador
e executor do plano de segurança?
Lidar com a demora na liberação de recursos.
Esse é o embate mais difícil para qualquer
gestor público. A dificuldade burocrática nos
consome. As ordens empacavam. Perdemos
quase um semestre na burocracia e com licitações
mais complexas. Se a máquina tivesse
imediatamente passado a cumprir a determinação
do presidente da República, nosso prazo
teria sido mais folgado. Mas superamos com a
dedicação dos servidores.
Como avalia a atuação da Agência Brasileira
de Informação (Abin)?
O papel da Abin foi muito importante. É o órgão
através do qual o Brasil fala para o mundo,
com as agências de inteligência internacionais.
Foi uma instituição parceira de primeira hora e
teve papel fundamental, mobilizando a inteligência
dos países participantes. Promovemos
um encontro na cidade de Teresópolis, no Rio,
onde estiveram presentes todas as agências
que mantinham a Abin informada. O órgão
nos apresentava relatórios de análise de risco
e pautava a nossa orientação. É difícil o reconhecimento
público para a área de inteligência,
mas quem é do ramo sabe como é importante.
Tanto que se gastou um bom dinheiro na estrutura
do Centro de Inteligência dos Jogos, um
importante legado para o Rio.
O que o senhor faria diferente em um
possível grande evento que o País venha a
abrigar?
Apenas planejaria com mais antecedência para
fazer melhor. Mas agora temos experiência e conhecimento.
Este é um importante legado: uma
massa crítica espalhada pelo País. Tínhamos
até guardas municipais de São Paulo, Recife,
Porto Alegre, policiais militares, civis, rodoviários,
agentes de todo o Brasil fazendo de tudo
nesse planejamento. Se o País precisar daqui a
dez meses, temos um banco de talentos.
289

CIDADE MARAVILHOSA.
E PROTEGIDA POR TERRA, CÉU E MAR
N
enhum
incidente de violência abalou os XV Jogos Pan-americanos. Graças ao planejamento e
à execução das ações de segurança, comandados pelo Ministério da Justiça através da Secretaria
Nacional de Segurança Pública (Senasp), a Família Pan-americana viveu no Rio de Janeiro
dias de absoluta tranqüilidade.
Como abordado, o clima de confraternização foi garantido pelo zelo ininterrupto de milhares de policiais,
vindos de todo o País, munidos de equipamentos e sistemas de informação de alta tecnologia. Nenhuma
área de interesse para o evento, por onde circularam atletas, público e delegações, escapou dos cuidados
das dezenas de centros de segurança instalados e equipados pelo governo federal. Como resultado, quedas
nos índices de criminalidade durante os Jogos. A seguir, o esquema de operações.
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
290

Avaliação
O QUE DEU CERTO
11 dos 16 índices de violência caíram na capital em relação
ao mês anterior aos Jogos;
O sucesso do funcionamento do CIJ provou o acerto do modelo utilizado.
A ação foi bem coordenada entre inteligência e órgãos de repressão;
A inauguração, na prática, do modelo de Segurança Cidadã, deu certo.
O conceito teve excelente aceitação, em face dos bons resultados da segurança nos Jogos, junto à sociedade e a
outros países. Os projetos sociais formaram milhares de moradores de comunidades carentes;
Os equipamentos adquiridos, embora com atraso, são de última geração, fato apontado por profissionais da
segurança pública envolvidos com a preparação dos Jogos;
A atuação da Força Nacional durante os Jogos foi bem-sucedida;
A integração, inédita até então, entre os diferentes órgãos e instituições
de segurança pública do Estado do Rio de Janeiro e do País
ocorreu sem ruídos ou interferências.
O QUE PODERIA SER MELHOR
Os atrasos de até três meses nos pagamentos dos alunos dos cursos de Guias Cívicos levaram à desistência de
muitos. Dos 10,5 mil alunos, 6,5 mil foram habilitados a trabalhar durante os Jogos;
A Abin só começou a receber os recursos a partir do primeiro trimestre de 2006. A Agência considerou curto o
tempo de um ano e meio antes dos Jogos para executar compras e ampliar operações;
A falta de pessoal contratado pelo CO-Rio, responsável pela checagem
das credenciais nas instalações, causou problemas nos primeiros dias. A Força Nacional assumiu a tarefa, que não
era dela, para garantir a segurança dos locais. Mas não estava treinada nem preparada para a função.
SUGESTÕES
É necessário entrar na fase de execução, no mínimo,
quatro anos antes do evento. As compras, segundo José Hilário de Medeiros, devem começar, pelo menos,
dois anos antes, para que as pessoas sejam treinadas adequadamente;
Para eventos futuros, o coordenador de Segurança dos Jogos
também recomenda que se “redistribuam delegacias e aumente o policiamento comunitário”;
Aumenta cada vez mais o número de adeptos da tese de que, nas áreas internas das instalações, a segurança
deve ser privada, assim como em cinemas, teatros e casas de shows.
A medida desoneraria o poder público, que fi caria com a atuação em escala reduzida,
e não eliminada por completo, no caso de grandes eventos;
É preciso que os órgãos de segurança sejam consultados sobre os locais onde se pretendem construir
equipamentos esportivos porque, eventualmente, o espaço urbano ao redor da instalação precisa ser
readequado para dar condições de acesso aos agentes e equipamentos
de segurança em caso de emergência;
O ideal é que o planejamento logístico seja feito em conjunto
com o de segurança desde o início, para que ajustes de última hora não sejam necessários;
Os uniformes das polícias podem ser readequados.
“Houve uma evolução da sociedade e temos uma polícia com o fardamento inadequado para determinados
locais, como, por exemplo, o coturno dentro das instalações”, conclui José Hilário;
Para Daniel Sampaio, da Polícia Federal, a instituição precisa estar melhor preparada para grandes eventos.
“Trabalhamos na base do improviso”. Por isso, sugere que seja criada
uma unidade de grandes eventos dentro da PF, “assim teremos estrutura e conhecimento sobre como fazer.
Planejaremos com antecedência”, diz.
295

3
CENTROS REGIONAIS
Complexo Esportivo
Miécimo da Silva
Subordinados ao COS, monitoravam
e garantiam a segurança das
proximidades de todas as instalações
A - Copacabana
B - Campo Grande
C - Vila do Pan
D - Avenida Ayrton Senna, 2001
E - Autódromo
F - Aterro
G - Maracanã
H - Linha Vermelha, KM 6
I - Recreio dos Bandeirantes
B
MÓDULOS OPERACIONAIS DE COMANDO
Instalados dentro dos batalhões de Polícia
Militar do Rio de Janeiro, eram formados
por equipes de policiais designados para
cuidar apenas das ocorrências
relacionadas aos Jogos
1 - Botafogo
2 - Méier
3 - Bangu
4 - Ilha do
Governador
5 - Jacarepaguá
6 - Copacabana
7 - Maré
8 - Leblon
9 - Tijuca
Parque Nacional
da Pedra Branca
Centro de Inteligência
e Serviços Estrangeiros
(Cises)
A Abin controlava este
centro, responsável por
informações sobre
indivíduos e organizações
estrangeiros nas áreas de
terrorismo, crime
organizado e outras
ameaças à segurança
dos Jogos
Centro de
Futebol Zico
I
Av. das
Américas
292
RECREIO DOS
BANDEIRANTES

Av. Brasil
Clube
Marapendi
DEODORO
Es
Ha
5
Linha Amarela
Floresta da Tijuca
R
Morro
do Outeiro
E
C
Av. Salvador
Allende
Complexo
Esportivo
Riocentro
Cidade
do Rock
Complexo Cidade
dos Esportes
BARRA DA TIJUCA
D
Barra Bowling
Av. Lúcio Costa
293

Aeroporto
Internacional
Linha Vermelha
ILHA DO GOVERNADOR
4
Centro de Comando
e Controle
Av. Brasil
Linha Amarela
Estádio João
Havelange
7
H
Centro de Inteligência
dos Jogos (CIJ)
Coordenado pela Agência
Brasileira de Informações
(Abin), reuniu 27 órgãos
públicos e abrigou cerca
de 250 profissionais, em
regime de dois turnos,
24 horas por dia
Ponte Rio-Niterói
No prédio da Central do
Brasil, onde funciona a
Secretaria Estadual de
Segurança Pública, foram
integrados todos os
sistemas de monitoramento
do evento. Ali estavam os
computadores usados
no controle de imagens,
dados e voz; e funcionava
o sistema de interceptação
telefônica mais avançado
da América Latina.
Por ali também passava o
controle de rastreamento
de veículos, ocorrências
policiais e informações
sobre pessoas. Câmeras
monitoravam 1.800 pontos
da cidade. O Centro, que
continua funcionando, foi
um dos legados dos Jogos
2
9
G
MARACANÃ
Complexo Esportivo
do Maracanã
Av.
Presidente
Vargas
CENTRO
Marina da Glória
Baía de
Guanabara
Aeroporto
Santos Dumont
Centro de Operações
de Segurança (COS)
O C
SEG
NO
Rua Conde
de Bonfim
Cristo
Redentor
Parque do
Flamengo
1
F
Coração da segurança
dos Jogos, fez todo o
planejamento do evento e
reunia todas as instituições
brasileiras de segurança
pública e Comissões
Especiais: Antibombas,
Conportos, Aeropolicial
e de Cães Farejadores
Pão de Açúcar
COPACABANA
Estádio de
Remo da Lagoa
Clube Caiçaras
6
A
Praia de
Copacabana
8
Av. Niemeyer
Oceano Atlântico
294

A REDE DE PROTEÇÃO
Programas
Especiais de
Prevenção:
R$ 52,1
milhões
Veículos e
aeronaves:
R$ 122
milhões
Armamentos:
R$ 14
milhões
1.805 veículos
incluem-se microônibus, furgões, ambulâncias,
utilitários, motocicletas e vans) georreferenciados
por GPS
13 aeronaves
(helicópteros e motoplanadores) - sendo 7 novas
Mais de 20 mil agentes policiais de todas as forças
15.400 rádios digitais fixos, móveis e portáteis
Radiocomunicação:
R$ 48 milhões
Tecnologia
da informação:
R$ 160 milhões
Uniformes,
suprimentos, custeio,
móveis, material de
informática, equipamentos
para bombeiros etc.:
R$ 167 milhões
120 cães farejadores
28 bancos de dados criminais interligados
36 locais para transmissão e recepção de sinais
1.650.000 itens de armamento letal (carabina,
pistola, fuzil, munição, etc.)
25.000 itens de armamento não letal (granadas,
cartuchos, sprays, etc.)
1.600 computadores
1.227 antenas para cobertura da região
metropolitana
O CUSTO DA
SEGURANÇA
NOS JOGOS
Governo
Federal:
R$ 563,1
milhões
1.500 novas câmeras
de monitoramento (somadas
às já existentes resultaram
em 1.800 pontos)
9 programas sociais
de promoção
da cidadania
e prevenção
à criminalidade
A REDE DE PROTEÇÃO
Centro de
Operações
Centro de
Inteligência
Centro de Logística
e Segurança
Autódromo Ayrton Senna Vila do Pan Copa Campo Grande Aterro Maracanã Vias expressas
295

TECNOLOGIA, A DEUSA
DOS JOGOS MODERNOS
Na história, poucos fatores determinaram o sucesso
ou o fracasso de um evento esportivo tanto quanto
o aparato tecnológico. No Rio 2007, as marcas
foram a eficácia e o lançamento de novos recursos.
296

O ministro Orlando Silva Jr., o presidente
Lula, o governador Sérgio Cabral Filho
e o ex-secretário de Fazenda do Rio
Francisco Almeida e Silva inauguram o
Centro de Operações Tecnológicas do Pan:
rigor e precisão para proteger e divulgar
informações dos Jogos
Foto: Ricardo Stuckert / Presidência da República
297

Tecnoogia e esporte: uma antiga parceria
O
s Jogos Olímpicos, no início, eram
dedicados a Zeus, o pai de todos
os deuses na mitologia grega.
Desde o primeiro registro, que
coincide com o marco zero do calendário grego
(776 a.C.), os Jogos reverenciavam o templo
de Olímpia – daí o nome Olimpíada. Passados
quase três milênios, pode-se afirmar que
a grande deusa dos Jogos da Era Moderna – e
de todos os eventos esportivos internacionais
– é a tecnologia.
Os recursos tecnológicos, dos quais poucas
ações humanas escapam hoje, se aliaram ao
esporte de tal forma que se tornaram inseparáveis.
Determinam de forma tão direta o sucesso
ou o fracasso de uma competição que a sua
evolução, nas últimas décadas, coincidiu com
a própria evolução do esporte. Tanto é assim
que uma das mais poderosas diretorias dentro
da atual estrutura do Comitê Olímpico Internacional
(COI) abriga exclusivamente as tarefas
relacionadas ao setor. “A tecnologia, hoje, é
crucial e decisiva para o bom andamento de
qualquer Olimpíada ou competição esportiva
de grande porte”, atesta o presidente do COI,
Jacques Rogge.
A cada capítulo escrito pelo movimento olímpico
ou pan-americano, surgem novos equipamentos
e soluções para o setor. O mais recente
lançamento foi feito nas credenciais dos
Jogos Pan-americanos Rio 2007. Trata-se do
sistema de identificação por radiofreqüência
RFID, na sigla em inglês, uma tecnologia sem
fio que utiliza ondas de rádio para identificar e
monitorar pessoas ou objetos.
O aparelho leitor desse sistema emite ondas
de rádio que ativam o chip instalado dentro do
papel da credencial e decodifica os dados do
usuário em menos de um décimo de segundo.
Bem mais segura do que os códigos de barra,
a pequena ferramenta estreou com sucesso
no Rio e foi levada, pela mesma empresa
que atuou no Pan, para os Jogos Olímpicos de
Pequim 2008 (ver como funciona o RFID em
gráfico ao final deste capítulo). Mas a tecnologia
deu sua arrancada olímpica bem antes do
RFID, do chip ou até mesmo do computador.
Nos primeiros Jogos Olímpicos da Era Moderna,
em Atenas 1896, a busca já era percebida.
Naquela edição foi disputada a primeira maratona
de atletismo da história, onde se percorreu
40 km em busca da glória. Quem venceu foi
um pastor de ovelha e carteiro grego, Spiridon
Louis. Como não havia piscina, as provas de
natação foram disputadas nas águas geladas
da baía de Zea, a 13 graus Celsius, provando
mais uma vez a resistência dos atletas. A medição
das provas de velocidade era feita com
um cronômetro. Se, em 1896, Atenas recebeu
241 atletas de 14 países, nas Olimpíadas de
2004 a mesma cidade se preparou para que
11.099 atletas de 201 países competissem, se
abrigassem, se alimentassem e se locomovessem.
E foi a tecnologia que deu suporte para o
funcionamento dessa engrenagem.
No século 20, os Jogos foram marcados por
inovações – e o espaço de tempo entre uma
e outra foi se tornando cada vez menor. Nas
Olimpíadas de 1920, um novo modelo de relógio
aprimorava a contagem de tempo das provas.
Os cronômetros deram lugar aos cronógrafos,
relógios controlados por botões para
iniciar, parar e reiniciar o ponteiro, permitindo
medir até um centésimo de segundo. Em
1932, a Omega, atualmente membro do Grupo
Swatch, foi nomeada a primeira empresa oficial
de cronometragem dos Jogos Olímpicos.
No mesmo ano, surgiu a Kirby camera, que
simultaneamente fotografava e cronometrava
a linha de chegada para indicar o tempo em
cada foto.
A partir daí a medição do tempo ficou cada vez
mais precisa. Na década seguinte, o mecanismo
de fotografia em câmera lenta foi pioneiro
nos Jogos de Saint Moritz 1948, na Suíça. No
mesmo ano, do outro lado do Atlântico, nos Estados
Unidos, o cientista e matemático Claude
Shannon desenvolvia o código binário. Estava
lançado o desafio de transformar fórmulas matemáticas
em aparelhos de computação. Não
por acaso, ainda em 1948 foi desenvolvido e
testado o primeiro protótipo de computador
eletrônico com programa armazenado. E os
298

Jogos de Londres inovaram com as primeiras
transmissões ao vivo pela tevê e a estréia dos
blocos de partida nas competições de natação.
O Pan-americano surge justamente nesse
período de explosão do uso dos recursos
tecnológicos no mundo. A primeira edição, a
de Buenos Aires, é disputada no mesmo ano
em que o primeiro computador, o Univac, foi
entregue ao escritório do censo dos Estados
Unidos (1951). Seis anos depois, a empresa
International Business Machines, que
o mundo conhece pelas iniciais IBM, lança o
Random Access Method of Accounting and
Control (Ramac), primeiro computador comercial
a utilizar unidades de disco rígido
com cabeças móveis. Ainda em 1957, a
Digital Equipment Corporation (DEC) foi criada
pelos americanos Harlan Anderson e Kenneth
Olsen, engenheiros do Massachusetts Institute
of Technology (MIT) que dois anos depois
lançariam o primeiro minicomputador.
O Ramac logo seria inserido nas competições
olímpicas. O computador foi usado pela primeira
vez nos Jogos de Inverno de Squaw Valley
e nos de Verão em Roma, ambos em 1960.
Neste ano, um consórcio internacional padronizou
a primeira linguagem de programação
de computadores para aplicação comercial no
mundo. Em Tóquio 1964, mais uma novidade:
pela primeira vez contou-se com um sistema
que integrava o processo de cronometragem,
o Seiko Crystal Chronometer QC-951, desenvolvido
pela Seiko Quartz para ser usado nas
Olimpíadas. O cronômetro era conectado a
uma impressora portátil ligada à pistola de largada
e às câmeras photofinish, que fotografavam
o momento de chegada.
A precisão do tempo tornava-se cada vez
mais essencial nas provas de velocidade, em
que a diferença entre um competidor e outro
nem sempre é visível e, muitas vezes, tornase
milimétrica. Os scores e recordes ganham
peso e credibilidade, mas embaixo d’água ainda
era necessário haver uma maneira de registrar
exatamente o tempo da batida de mão
dos nadadores, que àquela altura já chegavam
praticamente juntos em muitas provas. Essa
tecnologia chegou em 1972, nas Olimpíadas
de Munique, na Alemanha. Eram plataformas
com sensores de pressão. A família olímpica
reunida na cidade alemã testemunhou ainda
o fim da cronometragem manual. As tomadas
de tempo passaram a utilizar sistema eletrônico.
Nesse momento, todas as provas tinham
câmeras de photofinish e surgiram aparelhos
para medir os saltos.
No final dos anos cinqüenta surge a primeira
rede de Internet, que ficou conhecida como
Advanced Research Projects Agency, ou
Arpa, nascida de projetos de guerra e para a
guerra. Os primeiros documentos oficiais sobre
o assunto foram vistos em 1962, nos arquivos
do MIT. Mas foi na década de 1970 que
a rede tomou forma. Em dezembro de 1971,
o Network Working Group (NWG) concluiu o
primeiro protocolo servidor a servidor, chamado
Network Control Protocol (NCP) e, no ano
seguinte, nascia o Micro Instrumentation and
Telemetry Systems (MITS), primeiro microcomputador
disponível para uso pessoal. Nos
anos 1990 foi lançado o primeiro navegador
para a Internet, o que possibilitou sua expansão.
Atlanta 1996 foi a primeira Olimpíada da
era da grande rede.
Na década de 1970, outro marco em Jogos
foram as transmissões de TV, que alcançaram
patamares impressionantes. Munique
1972 gerou lucros de US$ 17,62 milhões
com direitos de transmissão vendidos pelo
COI. Cerca de 850 milhões de espectadores
acompanharam as competições naquele ano
em 400 horas de programação. Na edição
seguinte, a de Montreal 1976, uma nova atração
contribuiu para o espetáculo do esporte
e a interação do público: os placares eletrônicos,
usados pela primeira vez para marcar
tempos ao vivo. Pelo fascínio que despertava,
a maravilha tecnológica dividiu atenções
com a estrela desses Jogos, a genial
Nadia Comaneci, uma romena de 14 anos e
corpo miúdo que se eternizou no mundo do
esporte ao conquistar a primeira nota dez,
a máxima, na história da ginástica olímpica.
299

Foto: Michael Roger Stringer / Getty Images
O cientista indiano Kapany: revolução
com o protótipo da fibra ótica em 1958
Estampado nos placares eletrônicos do ginásio,
o dez de Nadia correu o mundo. Não é
possível imaginar os Jogos hoje sem a mobilização
mundial gerada pelas transmissões
ao vivo. Mas, claro, nem sempre foi assim. O
primeiro registro de transmissão de Olimpíadas
data de 1932, quando a rede americana
NBC resumiu em boletins noturnos de rádio os
resultados do dia. Nos Jogos seguintes, Berlim
1936, a posição estratégica da distribuição
de imagens ficou em evidência. A cineasta
alemã Leni Riefenstahl, sob o comando do III
Reich, filmava, durante os Jogos de Berlim, o
clássico documentário Olímpia, com imagens
de atletas em movimento. Paralelamente, era
realizada a primeira transmissão de televisão
das Olimpíadas em circuito fechado. Em salas
de exibição de Berlim, 162.228 alemães foram
contabilizados. Para efeito de comparação, de
acordo com o CO-Rio, mais de um milhão de
espectadores assistiram ao Rio 2007.
Após o intervalo forjado pela Segunda Guerra
Mundial, que impediu a realização dos Jogos
de 1940 e 1944, a edição de Londres 1948 reacendeu
não apenas a pira olímpica, mas também
a discussão sobre como seria integrada ao
evento a televisão, a nova mídia que começava
a tomar conta dos lares no mundo. Apenas 80
mil lares britânicos recebiam sinal ao vivo e as
transmisões eram restritas a um raio de 80 km
em torno de Londres. Um acordo entre a BBC
e o comitê londrino estabeleceu a exigência de
compra de direitos de transmissão dos Jogos.
300

Um casamento centenário
A decisão causou polêmica. Helsinque 1952
e Melbourne 1956 intensificaram os debates
em torno do pagamento de taxas e da liberdade
de imprensa. Em Melbourne, a NBC e a
BBC chegaram a liderar um boicote internacional.
O resultado foi a venda exclusiva dos
direitos para a TV britânica Canal 9, com o
patrocínio de 9 mil libras da empresa Ampol.
O comitê organizador não cede ao boicote.
Outros quatro anos se passam e chegam os
Jogos de Inverno de Squaw Valley, nos Estados
Unidos, em 1960. Além da inserção do computador,
a competição é marcada pela maior aceitação
das taxas para TV, resultando na primeira
transmissão ao vivo da história para o veículo.
A compra foi realizada pela ABC e a CBS. Mas,
como relata o ex-diretor de marketing do COI
Michael Payne, “a CBS ofereceu uma cobertura
apenas superficial nos noticiários e se recusou
a enviar um âncora esportivo para Squaw
Valley”. Já nos Jogos de Verão, em Roma, no
mesmo ano, a rede americana pagou US$ 400
mil pelos direitos (hoje, as licenças para a América
do Norte e a Europa já estão vendidas até
Londres 2012). Ainda em 1960, os gravadores
de vídeo foram usados pela primeira vez. Quatro
anos mais tarde, o mundo veria os Jogos
de Tóquio transmitidos ao vivo por satélite.
A televisão consolida-se com a vitrine planetária
do movimento olímpico.
O
espectador ávido por mudanças
sentiu novamente o impacto
de uma nova mídia transformadora
com a Internet, propagada
em massa a partir dos anos 1990. Em 1984,
os Jogos de Los Angeles já haviam provado a
experiência do correio eletrônico, mas a rede
mundial de computadores só entraria realmente
na disputa, no auge, em Atlanta 1996, que
marcou o centenário das Olimpíadas da Era
Moderna. O encantamento com a nova tecnologia
gerou 200 milhões de acessos ao portal
oficial. A mídia tornou-se a nova parceira dos
Jogos, alavancando a venda de ingressos. Em
Sydney 2000, dez por cento dos bilhetes foram
vendidos on-line. Dois anos depois, nos Jogos
de Inverno de Salt Lake City, o percentual de
ingressos vendidos pela rede saltou para 80%.
Vale lembrar, contudo, que a evolução da tecnologia
esportiva não está restrita aos computadores
e à TV. Uniformes e equipamentos
sofisticados ganham vida a cada edição de Jogos.
No mesmo ano em que se inauguravam
os sistemas de resultados, surgiam também
as primeiras varas para salto de fibra de vidro,
hoje destronadas por peças ainda mais flexíveis,
que provocam o efeito catapulta. Feixes
de luz medem cada etapa do salto triplo e dão
o alcance real do salto em altura. Nas piscinas,
além das roupas revolucionárias que não
absorvem água e imitam a pele de tubarão,
sistemas de bombas dosadoras de diafragma
criam empuxo, através de acionamento eletromagnético,
para provas de saltos ornamentais.
É possível também identificar com precisão
se houve uso da maioria das substâncias proibidas
graças ao testes de doping. No tênis
de mesa, até as raquetes passam por testes
para verificar se as colas que fixam a borracha
possuem algum composto químico proibido
que aumente a velocidade da bolinha. Na
China, por volta de 2737 a.C. já se conheciam
algumas plantas cuja mastigação, ou uso de
extratos ou infusões, produziam efeitos estimulantes,
mas hoje é possível saber o tipo do
impacto e em que grau ele pode ser tolerável.
Equipamentos com espectrometria de massa
produzem gráficos em terceira dimensão. E
eles evoluem, acompanhando a descoberta de
novas substâncias que tentam burlar os testes.
A meteorologia também agrega dados fundamentais
às competições. Nas Olimpíadas de
Atenas 2004, por exemplo, um dos documentos
aponta o seguinte relato sobre as condições
do vento na marina de Ágios Kosmás,
lugar de disputa das regatas de vela: “às 14 horas,
estará num ângulo entre 170 e 190 graus,
na velocidade de 8 a 12 nós, com rajadas de
bombordo, principalmente nos momentos de
sol”. Além da direção e da velocidade dos ventos,
a aparelhagem de medição meteorológica
é capaz de fornecer precisamente dados em
curtíssimo prazo sobre temperatura e umi-
301

dade do ar, radiação solar e condição
de chuva. Os estudos voltados
para maximizar as potencialidades
físicas dos atletas também ganham
outra dimensão com os aparelhos
de medição da fisiologia dos movimentos,
capazes de precisar forças
exercidas e os gestos dos músculos
e articulações para aprimorar a performance.
A avaliação de rendimento
dos atletas hoje conta com uma
série de recursos capazes de testar,
por exemplo, as potências aeróbica
e anaeróbica, o consumo máximo de
oxigênio, a mecânica dos movimentos
e o desenvolvimento de massa
muscular. Cada pequeno detalhe é
primordial para a conquista de uma
medalha.
Os primeiros
cronômetros e
cronógrafos
e o inovador
computador Ramac,
de 1957, da IBM
(no alto da página)
Hoje, mais de um século depois das
primeiras Olimpíadas Modernas, o
potencial tecnológico em Jogos adquiriu
uma dimensão tal que não se
é capaz de imaginar uma competição
sem equipamentos de última geração.
As competições só são possíveis
e confiáveis com a utilização de um
aparato tecnológico seguro e preciso.
No Mundial de Atletismo de 2003, o
jamaicano Asafa Powell, favorito para
a prova dos 100m rasos, queimou a
largada e foi desclassificado, assim
como o americano Jon Drummond,
que se deitou na pista, recusando-se
a sair. Só o que permite certificar se
houve ou não vantagem na prova é a
tecnologia. Na linha de largada estão
localizados botões que são pressionados
quando os atletas dão o primeiro
impulso da corrida, acionando
o cronômetro. Mas existe um sistema
que pára o relógio de cronometragem
se o atleta produzir impulso antes de
um décimo de segundo depois de o
tiro de largada ser disparado. Isso
porque foi comprovado que demora
pelo menos um décimo de segundo
para o som do tiro ser ouvido.
302

Na natação há o mesmo procedimento. Se o
nadador produz impulso no bloco de partida
em menos de um décimo de segundo antes de
soar a largada, ele é desclassificado e a prova
tem de ser reiniciada. Em Sydney 2000, o
recordista mundial Ian Thorpe não pôde participar
da competição na sua melhor prova, os
400m livres, porque queimou a largada na seletiva
da equipe australiana.
Outro caso das piscinas preocupou a torcida,
dessa vez a brasileira, que vibrava com Gustavo
Borges em Barcelona 1992. Anos de treino, concentração
imensa e 100 metros de nado pela
frente. Na chegada, a segunda melhor marca
em sua primeira Olimpíada e nenhuma comemoração.
Isso porque, assim que bateu com a
mão na piscina, Borges não viu o seu nome na
lista de classificação, e a sensação era de não
haver mérito. Mas ele, assim como todo o mundo
que assistia ao vivo à prova, se enganou. O
atleta tinha, sim, levado a prata, mas uma falha
no sistema que leva os resultados do sensor até
o placar jogou água fria no campeão brasileiro
e em toda a sua torcida. Assim como os botões
de pressão acionam os relógios na largada,
também param os cronômetros na chegada, e
simultaneamente o sistema de cronometragem
envia o resultado para os painéis. Logo que o
atleta tira a cabeça da água e olha para o placar,
já visualiza sua posição.
Além dos sensores estrategicamente localizados,
é possível, desde as Olimpíadas de
Atenas 2004, fotografar a chegada dos atletas
em alta velocidade com câmeras photofinish
que registram mil fotos por segundo. Os
equipamentos permitem reavaliação em casos
de desclassificações ou empates, evitando,
assim, discórdias como a que aconteceu em
Roma, em 1960, na decisão dos 100 metros
nado livre. O americano Lance Larson e o australiano
John Devitt fizeram o mesmo tempo. A
impressão da platéia era a de que Larson havia
chegado primeiro, mas, após analisarem a
prova, os juízes deram a vitória a Devitt, o que
gerou revolta dos americanos. Hoje não teria
discussão: as câmeras dariam o aval.
Foto: Hilton Archive - Staff / Getty Images
Os Jogos de inverno de
Squaw Valley, em 1960:
computadores e transmissões
de TV ao vivo pela primeira
vez em uma Olimpíada
303

Foto: Getty Images
O nadador americano Mark Spitz
comemora mais uma medalha em
Munique 1972: piscinas com sensores
304

À procura do sistema perfeito
A
s inovações tornam os resultados
cada vez mais precisos. A necessidade
de sofisticação dos sistemas
é proporcional à busca incessante
por marcas cada vez melhores e classificações
cada vez mais acirradas. A competidora
de luge Silke Kraushaar ganhou a medalha de
ouro nos Jogos de Inverno de Nagano 1998
por dois milissegundos. Mas a diferença para
o segundo colocado poderia ter sido nula se
os Jogos houvessem sido realizados alguns
anos mais tarde.
Logo depois de Nagano, foi descoberto que os
sensores fotoelétricos que registravam a chegada
do trenó tinham uma margem de erro de
exatos dois milissegundos. Depois da descoberta,
foi feita a reengenharia dos sensores. O
Comitê Olímpico Americano desenvolveu então
um sistema de alta modulação com três
sistemas extras, com precisão até em frações
menores que meio milissegundo.
Os sistemas de resultados são hoje o pontochave
dos eventos esportivos. São eles que
recebem, processam e enviam os dados do
Sistema de Cronometragem e Medição para a
arbitragem, o público e as diferentes mídias,
em tempo real. Constituem, portanto, a espinha
dorsal do que é denominado Tecnologia
da Informação (TI) dos Jogos. Além dos sistemas
de resultados, as ferramentas de processamento
de informação envolvem, ainda,
estruturas complexas de controle logístico,
como os Sistemas de Gerenciamento dos Jogos
(GMS), que executam e coordenam operações
como transporte, alimentação e acomodação
dos atletas, gerenciamento da força
de trabalho, divulgação de boletins médicos,
entre outras ações.
Desde 1960, a IBM detinha o título de Parceira
Mundial de Tecnologia da Informação para
os Jogos Olímpicos. Mas, durante os Jogos
de Atlanta 1996, a empresa quis realizar uma
mudança estratégica junto ao COI. Em vez de
manter o modelo de contratação de empresas
diferentes via consórcio, a IBM se propôs a
realizar todas as operações. Usando a vitrine
olímpica, a empresa ofereceria nesses Jogos
um ambiente operacional semelhante, segundo
o gerente geral Dennie Welsh, “à maior cadeia
de hotéis do mundo, à maior rede de restaurantes,
ao maior hospital e a dois Super Bowls por
dia, durante 17 dias”, com prazo inadiável.
A idéia da IBM era fornecer soluções para o
evento esportivo e provar ao mundo que, se
poderia “ajudar a planejar, gerenciar e operar
grande parte dos Jogos Olímpicos”, também
tinha condições de “oferecer a infra-estrutura
de tecnologia para qualquer evento”.
O Sistema Info de 1996 tinha sessenta gigabytes
de armazenagem, com dados históricos
sobre Jogos Olímpicos, biografias
de 10.500 atletas, cronogramas de eventos
e um sistema de e-mail para 150 mil credenciados.
Para fazer ajustes nos sistemas,
deveriam, no entanto, ser realizados testes,
mas isso não foi feito. Também não foi feita
uma operação que hoje se tornou padrão: a
cópia back-up de dados.
O resultado foi o mau funcionamento e a perda
de controle do sistema, que produzia informações
absurdas como a do jogador de tênis de
mesa com 12 centímetros de altura e saltador
de vara com 900 anos. O judoca peso-pesado
brasileiro Aurélio Miguel, medalha de bronze
nesta edição, era identificado como do sexo
feminino. Michael Payne, ex-diretor de marketing
do COI, relata, em seu livro “A Virada Olímpica”,
que “seis dos sete sistemas importantes
criados pela empresa para os Jogos estavam
funcionando perfeitamente. Apenas um não
funcionava. Infelizmente, era o responsável por
fornecer os resultados à imprensa mundial”.
A lição foi assimilada e, nos Jogos de Nagano
1998, a IBM investiu em testes, back-up e aumento
do número de funcionários. Para isso,
os custos foram cinco vezes maiores do que
os de Barcelona 1992. Assim, conta Payne, “o
COI se convenceu de que o melhor modo de
gerenciar custos e reduzir riscos era voltar a
um consórcio de tecnologia das melhores empresas,
que tinham tido sucesso comprovado
até Barcelona”.
305

O Comitê Olímpico decidiu, então, retornar
ao modelo de contratação de empresas lideradas
por um integrador de sistemas, segundo
Payne “muito mais eficiente em termos
de custo”. O papel de integradora foi
assumido, a partir dos Jogos de Inverno de
Salt Lake City 2002, pela empresa européia
SchlumbergerSema, atual Atos Origin, que
já havia sido subcontratada da IBM.
Os resultados esperados foram atingidos. “A
equipe trabalhou 24 horas por dia. Não tínhamos
espaço para erros. O inesperado também
apresentava desafios”, afirmou um dos
diretores da empresa, Bill Cottam. O presidente
do COI, Jacques Rogge, expressou na
época que a instituição estava satisfeita com
a “economia operacional e de custos significativa
em relação aos Jogos anteriores”.
Nesse período, a Atos Origin entrava em
cena como Parceira Mundial em Tecnologia
da Informação dos Jogos Olímpicos. A
empresa havia criado, em 1989, uma área
exclusivamente dedicada aos grandes eventos.
Após os Jogos de Salt Lake City 2002,
a Atos Origin assinou com o COI o contrato
mais duradouro de tecnologia da informação
para eventos esportivos da história, cobrindo
os Jogos de Verão de Atenas, na Grécia, em
2004; os de Inverno em Turim, na Itália, em
2006; os de Verão de Pequim, na China, em
2008; e de Londres, na Inglaterra, em 2012.
Nos Jogos de Inverno de 2006, a tecnologia
oferecida pela empresa enviou resultados em
tempo real para a TV ofi cial em menos de 0.3
segundo para 15 disciplinas, além das duas
cerimônias, e para 929 terminais de Sistemas
de Informação aos Comentaristas (CIS)
espalhados por 18 instalações. Além disso,
a estrutura de tecnologia da informação sustentou
cerca de seis milhões de requisições
de informação em 806 terminais de Info2006
instalados em 39 locais de Jogos e produziu
4.500 relatórios impressos.
Um ano depois, para o Rio 2007, a Atos Origin
Brasil assinou contrato com o governo
federal no valor de R$ 141.200.000,00 para
fazer a Integração de Tecnologia dos Jogos
Pan e Parapan-americanos. E, como novidade,
adotou o inédito sistema de identifi cação
por radiofreqüência RFID, citado no início
deste capítulo. Para Pequim 2008, a Atos Origin
informa que o serviço wireless foi oferecido
pela primeira vez em Jogos Olímpicos. O
sistema permite que os jornalistas naveguem
pelo Info2008 de seus próprios laptops.
O transporte de tanta informação em Jogos
só é possível graças à evolução das telecomunicações,
ou seja, do transporte de uma
fonte a um destino através de processos
eletromagnéticos. Ao se imaginar centenas
de competições realizadas simultaneamente
em diversos estádios e arenas, com a
complexidade que vemos hoje, questionase:
como é possível que todos os dados de
todas as provas cheguem em tempo real
e com sucesso às centrais de informação,
aos sites, à TV e ao público? Para responder
a essa pergunta, é preciso voltar à década
de 1950.
306

Foto: C0-Rentmeester - Stranger / AFP
A ginasta Nadia Comaneci em Montreal
1976: a nota 10 da romena, a primeira
da história, viajou pelo mundo e foi
estampada nos placares eletrônicos,
a novidade daqueles Jogos Olímpicos
307

Foto: Eric Meola / Getty Images
308

Fibra ótica, uma revolução
E
m 1958, o indiano Narinder Singh
Kapany desenvolveu o protótipo
de uma invenção menos espessa
do que um fio de cabelo, mas
de uma grandiosidade revolucionária para
as comunicações à distância: a fibra ótica.
Apesar de minúsculas, elas permitem o transporte
de grandes volumes de informações e
são ideais para sistemas que exigem altas taxas
de dados, como o sistema telefônico, a videoconferência
e as redes locais (LANs), entre
outros. A capacidade da fibra ótica é até um
milhão de vezes maior do que o cabo metálico.
Por seus filamentos de vidro ou plástico passam
feixes de luz que são refletidos inúmeras
vezes através de diodo emissor de luz (LED),
até alcançarem a extremidade final, enviando
até 10¹º bits por segundo.
Além da enorme capacidade de transmissão,
a fibra apresenta alta estabilidade, isolamento
elétrico, baixa perda na transmissão
e grande resistência. Através das fibras
óticas podem ser enviados desde arquivos
com histórico sobre esportes até gráficos,
imagens e sons para sites, placares, painéis
e TVs. Com o contínuo rompimento de barreiras,
a tecnologia vai batendo recordes e a
importância dos avanços tecnológicos para
os eventos esportivos internacionais tornase
cada vez mais concreta. Como no esporte,
o caminho da superação dos limites
é irreversível e, ao mesmo tempo, sem fim.
As próximas edições de Jogos certamente
abrirão páginas inéditas no romance com a
tecnologia, a nova deusa do Olimpo dos Jogos
modernos.
Fibra ótica: tecnologia multiplicou
a quantidade de dados transmitidos.
O Rio ganhou mais de 500 km
de cabos com o material para o Pan
309

O setor de Tecnologia do Pan Rio 2007
O
s fatos históricos resgatados na
primeira parte deste capítulo remetem
ao fato inquestionável de
que a tecnologia possui papel
central e decisivo em qualquer competição
esportiva de padrão internacional organizada
nos dias de hoje. No caso do Pan Rio 2007,
os investimentos feitos pelo governo federal
e o suporte técnico fornecido ao CO-Rio
pelo Ministério do Esporte fizeram do setor
um exemplo de eficiência, com desempenho e
resultado já assumidos como referências para
as próximas edições desses Jogos. Desde o
início do planejamento, foram adotados níveis
de excelência e de controle comparados aos
das melhores Olimpíadas organizadas recentemente,
como Barcelona 1992, Sydney 2000
e Atenas 2004.
A Comissão de Tecnologia dos Jogos era formada
por representantes dos três níveis de governo
(União, Estado do Rio e Prefeitura) e do
CO-Rio. Coordenada pela Secretaria do Comitê
de Gestão Federal Rio 2007 (Sepan/ME),
tinha a missão de centralizar as informações e
administrar os trabalhos na área. A organização,
o funcionamento e o controle técnico e financeiro
de uma estrutura tão complexa e multifacetada
foram viabilizados com a adoção da
proposta do governo federal de agrupar os 23
eixos de compra de equipamentos e serviços
em três blocos de concorrência e de contrato:
o de Integrador de Tecnologia, o de Telecomunicações
e o de Serviços de Áudio, Vídeo, TV a
Cabo, Cabeamento e Complementares.
Na avaliação inicial do Comitê Organizador,
feita em 2004 a partir da Estrutura Analítica
do Projeto de Tecnologia (EAP), havia 25 itens
diferentes para compra ou contratação, de
computadores e softwares a serviços de áudio
e vídeo, passando por equipamentos de telefonia,
serviços de tradução, celulares e fibra
ótica, entre outros. Mais tarde, esses 25 itens
foram transformados em 23. Cada um desses
blocos seria atendido por uma empresa,
em um modelo sem subcontratos ou grupos
privados integradores de serviços. Todos os
compromissos seriam executados e administrados
pelo CO-Rio. Havia, no entanto, a preocupação,
no Ministério do Esporte, de que este
primeiro modelo, com tantas frentes de ação,
produzisse contratempos de administração e
de logística a pouco mais de dois anos do início
das disputas.
Correr o risco não seria a decisão mais prudente.
“O Ministério avaliou que a Sepan e o
CO-Rio não teriam capacitação para fazer o
papel do Integrador. A tarefa era extremamente
complexa, multifacetada, com diversidade
técnica abrangente e prazos delimitados. Exigia,
portanto, um trabalho muito especializado”,
explica o assessor de Tecnologia da Sepan,
Pedro Varlotta. Por isso, em abril de 2005,
após estudos e análises, o Ministério do Esporte
e o CO-Rio decidiram adotar o modelo
consagrado nas últimas competições de grande
porte em todo o mundo. Os 23 itens do
setor de Tecnologia foram agrupados em três
grandes blocos, um deles o Integrador de Tecnologia,
que harmonizaria sozinho as ações da
maior parte dos contratos e serviços do setor.
Há outro dado importante: para evitar erros de
cálculo e compras desnecessárias com dinheiro
público, o modelo adotado embutia a filosofia,
igualmente nova, de contratar serviços,
metas, objetivos – e não simplesmente produtos
ou compras. A empresa vencedora da licitação
para o Integrador gerenciaria os contratos
com os fornecedores subcontratados, a do
segundo bloco implantaria os serviços de Telecomunicações
e o terceiro seria formado por
empresas com funções compatíveis e complementares,
que fornecessem todas as funções
de áudio e de vídeo dos Jogos, contratadas
através de licitação pelo Ministério do Esporte.
“Com apenas três grandes pacotes, o custo
àquela altura seria menor. Além disso, não
havia mesmo tempo para fazer todas aquelas
contratações de forma segmentada”, pondera
o gerente de Tecnologia do CO-Rio, Alexandre
Techima. “Nos Jogos Olímpicos, costuma-se
fazer as contratações para o aparato tecnológico
com três anos e meio de antecedência.
Estávamos a dois anos de um evento de grande
porte”, explica.
310

A reestruturação do modelo, aprovada pelo
CO-Rio e avalizada pelos especialistas da empresa
australiana MI Associates, que prestou
consultoria para o Comitê Organizador, foi decisiva
para o bom andamento do projeto. “A Secretaria
se envolveu na execução direta. Acompanhou,
organizou, adequou aos parâmetros
legais e geriu o processo”, resume o secretário
executivo da Sepan, Ricardo Leyser. “Hoje
sabemos como estruturar estes setores para
grandes eventos esportivos”, completa ele.
Além do bom funcionamento de todo o setor
de Tecnologia, um trabalho reconhecido por
especialistas que trabalharam no Pan (ver comentários
nos gráficos ao final do capítulo),
alguns elementos fazem crer que o caminho
seguido na implantação do sistema foi adequado.
Em uma pesquisa para cotação (RFQ,
de Request for Quotation) feita pelo Ministério
do Esporte com auxílio da Fundação Getúlio
Vargas (FGV) para dar parâmetros ao edital
006/2006, sobre a contratação do Integrador,
as empresas interessadas apresentaram um
orçamento médio de R$ 210 milhões.
Após análises de custos unitários e de melhores
alternativas de projetos, a FGV conseguiu
reduzir esse valor para R$ 115 milhões, que
tornou-se então o valor da dotação orçamentária
do Ministério para a licitação. A contratação
da vencedora, Atos Origin, ficou em R$
112.998.002,00. Com aditivos no decorrer do
contrato, o total fechou em R$ 141.244.575,00.
“Dessa forma, apenas neste contrato de tecnologia,
mesmo incluindo os aditivos, o Ministério
economizou R$ 68,755 milhões”, contabiliza
André Brandão, da FGV. A experiência da
Atos é inegável. Com 5,5 bilhões de euros de
faturamento anual e 50 mil funcionários espalhados
por 40 países (2 mil deles no Brasil), a
empresa tem na sua lista de serviços os Jogos
Olímpicos de Sydney 2000 e Atenas 2004. E já
estava contratada, à época do Pan, para Pequim
2 008 e Londres 2012.
O processo de contratação do consórcio vencedor
da licitação para outro dos três blocos,
o dos serviços de Sonorização, Vídeo, TV a
Cabo e Cabeamento, foi mais um fator importante.
O consórcio vencedor da licitação é formado
por duas das maiores empresas desses
ramos no Brasil, todas com reconhecimento
internacional na realização de grandes eventos:
a Gabisom Sistemas de Som e Equipamentos
Musicais e a Eletromídia Comercial. O
contrato, com valor inicial de R$ 52.287.383,00
fechou em R$ 60.838.583,92. Importante destacar
que, na primeira pesquisa de mercado
para esta licitação, apurou-se o valor médio de
R$ 82.500.000,00, ou seja, mais de R$ 20 milhões
além do efetivamente pago.
Presidente Lula na inauguração
do TOC: tecnologia para
transmissão e segurança dos
dados foi aprovada por técnicos
e profissionais de comunicação
Foto: Ricardo Stuckert / Presidência da República
311

Foto: Bruno Carva lho / Ministério do Esporte
312

313
Centro de controle do TOC:
rigor e rapidez para identificar
e solucionar problemas sem
maiores danos

O Integrador
O êxito e a economia de recursos nas contratações
motivaram uma carta em que especialistas
da MI Associates, a empresa australiana
de consultoria internacional contratada pelo
CO-Rio, com experiência acumulada desde os
Jogos de Sydney 2000, destacam, em 29 de
março de 2006, o rigor e a eficiência nas definições
de padrão do setor de tecnologia feitas
pelo Ministério do Esporte, a Fundação Getúlio
Vargas e o CO-Rio. “Gostaríamos de congratulá-los
pelo detalhamento e a documentação
produzidos para o Integrador e o setor de Cronometragem
e Medição. É justo dizer que esse
nível de detalhamento não teve precedentes em
nenhum dos eventos de que participamos, incluindo
os Jogos Olímpicos. Este trabalho pode
significar um novo paradigma”, diz a carta.
Por meio da Sepan e em parceria com a FGV
e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento,
o Pnud, o Ministério do Esporte
gerenciou mais de 300 projetos e subprojetos
de tecnologia nos Jogos Pan e Parapan-americanos.
“O Comitê de Tecnologia criado pelo
Ministério e apoiado pela FGV, através do Escritório
de Projetos, viabilizou um feito inédito no
País: a integração de diversos entes e esferas
dos governos federal, estadual e municipal, em
seus diversos níveis, além, é claro, do Comitê
Olímpico Brasileiro e do CO-Rio”, resume o diretor
da FGV Projetos, Cesar Cunha Campos.
Nas páginas seguintes, o detalhamento dos
três blocos do setor de tecnologia dos Jogos
Pan e Parapan-americanos e uma seqüência de
gráficos e quadros que mostram em detalhes
o funcionamento de cada um desses sistemas.
E
ste bloco implementou e integrou
todos os sistemas e instalações tecnológicas
dos Jogos, entre eles os
de resultados, cronometragem, medição
e rede. Além dos serviços de tecnologia,
o Integrador se relacionava com os fornecedores
de Telecomunicações, de Áudio e Vídeo e
também com técnicos do Instituto Nacional de
Meteorologia (InMet), que, junto com o Centro
de Hidrografia da Marinha do Brasil, forneceu
informações sobre meteorologia e clima durante
os Jogos. Todos esses dados eram colocados
no Info2007 (ver capítulo sobre Meio Ambiente).
A seguir, os sistemas, equipamentos e
projetos reunidos no Integrador. Os gráficos ao
final do capítulo trazem os detalhes de funcionamento
de cada um desses itens.
Sistema de Gerenciamento dos Jogos
(GMS) – Administrou o atendimento das necessidades
dos atletas, delegações, público
e imprensa. Operações de transporte, chegadas
e partidas, alimentação e acomodações
dos atletas, além de credenciamento, gerenciamento
da força de trabalho, divulgação de
boletins médicos, entre outras ações, foram
executadas e coordenadas nos mais de 30 setores
especializados que formaram o GMS.
Sistemas de Cronometragem e de Medição
– Faziam a apuração instantânea dos resultados
e enviavam os dados para validação dos
juízes e a divulgacão, em tempo real, nos painéis
dos locais de competição, no portal ofi cial
dos Jogos na internet, nos gráficos da TV anfitriã
e nas redes internas Info2007 consultadas
pela imprensa.
Quiosques da rede interna Info2007 – Ligados
ao Sistema de Cronometragem e de
Medição e disponíveis nos centros de imprensa
e nas instalações, os quiosques da intranet
Info2007 ofereceram uma impressionante
massa de dados sobre o Pan, o Parapan e
outras competições internacionais. Em versão
on-line ou impressa, ofereciam calendários,
notícias, históricos e curiosidades.
Centro de Operações Tecnológicas (TOC) –
Tudo o que ocorreu nos Jogos foi monitorado
pelo Centro de Operações Tecnológicas (TOC,
na sigla em inglês), um sofisticado centro de
controle, em tempo real, das operações nos locais
de competição e de não-competição do
Pan. O objetivo principal do TOC era centralizar,
gerenciar e armazenar todos os dados de
operações como cronometragem, medição e
divulgação de resultados, transporte, alimentação,
acomodações e logística dos atletas,
gerenciamento da força de trabalho e boletins
médicos, entre outros. Todas as operações fo-
314

315
A carta enviada pela
MI Associates:
sem precendentes nem

am acompanhadas em tempo real. Da sede do
TOC, na Barra da Tijuca, zona oeste do Rio de
Janeiro, as instalações eram monitoradas para
relatar os problemas ou contratempos, em
busca de imediata solução. Toda decisão era
baseada em padrões internacionais de gestão
de esporte. O centro, com 1.680 metros quadrados,
foi inaugurado em fevereiro de 2007
pelo presidente da República, Luiz Inácio Lula
da Silva, o ministro do Esporte, Orlando Silva
Jr., e o governador do Estado do Rio de Janeiro,
Sérgio Cabral Filho.
O centro nervoso do TOC era um grande videowall,
que concentrava dados de competições e
imagens dos Jogos, para facilitar o monitoramento
dos serviços. A demanda por soluções
era apresentada no videowall através de duas
cores: vermelho e amarelo. A coloração ajudava
a identificar a olho nu, com facilidade, quais
eram os principais focos de atuação e o tempo
exigido para a tomada de decisão. A chefe
de operações da Atos Origin, Ana Mendonça,
explica esse padrão, utilizado em eventos internacionais:
“O problema classificado como vermelho
tem tempo de solução curto, não pode
permanecer por mais de duas horas. Para os
de cor amarela, a solução precisa vir em quatro
horas no máximo”, explica.
TV Graphics – Quadros com dados dos competidores
e resultados das provas, distribuídos
pela tevê anfitriã (a detentora e geradora dos
sinais de transmissão; no caso do Pan, a espanhola
ISB) para as demais emissoras e os
painéis instalados nos locais de competição.
Centrais de Dados Primária e Secundária
(PDC e SDC) – Para garantir um sistema de
armazenamento de dados seguro, todas as informações
dos Jogos foram armazenadas em
um centro de processamento de dados primário
(PDC) e também em um secundário (SDC),
idêntico ao original. Se algo ocorresse com o
primeiro, imediatamente o segundo entraria em
ação. É o princípio da redundância. Além dos
resultados, as centrais armazenaram informações
sobre atletas, imprensa, logística, espectadores
e patrocinadores, entre outros.
PC Factory – Unidade montada no espaço do
TOC para configurar cada um dos milhares de
computadores e unidades de informática utilizados
no Pan com os programas e recursos
adequados ao seu perfil de uso.
LAB – Laboratório montado no TOC para testar
o funcionamento dos equipamentos e programas
de tecnologia, incluindo todos os sistemas
de resultados e os de gerenciamento dos Jogos,
como acomodação, transporte, saúde,
entre outros itens.
Office – Escritório no TOC para tomada de decisões
da gerência geral.
Escritório de Segurança da Informação –
Para assegurar a segurança e a integridade das
informações das centrais de dados, foi instalado,
em parceria com a Agência Brasileira de Inteligência
(Abin), o Escritório de Segurança da
Informação no Pan. Com sofisticados equipamentos,
os técnicos do escritório protegeram o
ambiente de tecnologia dos Jogos, evitando a
invasão do sistema por hackers. É importante
lembrar também a estrutura tecnológica envolvida
nas ações de segurança pública, durante
o Pan, pela Secretaria Nacional de Segurança
Pública (Senasp), no Centro de Comando e
Controle dos Jogos, o CCCJ (detalhes no capítulo
Segurança).
Sistemas corporativos – Fizeram a gestão de
informações do CO-Rio e prestaram suporte
na área de contabilidade e de recursos humanos
dos Jogos. Entre os sistemas corporativos
estavam os de Contas a Receber, Contas a
Pagar, Gestão de Recursos Humanos (folha de
pagamento), Faturamento, Contabilidade, Estoque
e Convênios.
Credenciamento – Os dados de todas as credenciais
foram inseridos com tecnologia digital.
Tarjas coloridas identificavam o código de
acesso – vermelho para a área operacional,
azul para os setores de competição e branca
para trânsito geral. Os números dispostos em
cima da tarja mostravam o setor para o qual
a pessoa estaria habilitada. Exemplos: qua-
316

As telecomunicações
tro para imprensa e cinco para a área de TV.
As siglas resumiam os nomes das instalações
esportivas, como AMU (Arena Multiuso), MAR
(Maracanã), etc. O símbolo ∞, de infinito, permitia
acesso a todas as instalações esportivas.
Por fim, a composição de letras e de números
informava o tipo de transporte disponível. Os
voluntários e a força de trabalho, por exemplo,
tinham gratuidade em ônibus e na rede de metrô
da cidade através do código T5 (ver A credencial
do futuro ao final deste capítulo).
RFID – Este procedimento utiliza um equipamento,
ligado a um software, que lê informações
da credencial armazenadas em um chip,
a identificação eletrônica do portador. A vistoria
era feita cada vez que o credenciado entrava
em um local dos Jogos. A tecnologia, mais
segura e prática do que os códigos de barra,
foi usada também para cadastrar veículos (ver
quadro ao final do capítulo).
E
ste bloco envolveu a montagem e a
operação dos sistemas de telecomunicações
por rádio, dados e voz
para suporte de toda a operação dos
Jogos. A empresa contratada, a Oi, forneceu
rede de transmissão de dados, fibra ótica, telefonia
móvel, internet por banda larga e celular
e mensagens de texto SMS, além de dados
B2B (business to business). Cinco mil terminais
móveis e 4,6 mil fixos foram utilizados no Pan.
A estratégia foi baseada na integração de serviços,
o que reduziu custos e unificou as áreas
de negócios. O Rio de Janeiro ganhou mais de
500 quilômetros de fibra ótica, e uma rede interna
de 50 quilômetros de cabos foi instalada
nos espaços que abrigavam as instalações esportivas
e a Vila Pan-americana.
A fibra ótica foi implantada em todos os bairros
do Rio de Janeiro onde havia instalações
esportivas e operacionais. “Ela chegou, por
exemplo, ao bairro de Deodoro, na zona oeste
da cidade, onde o governo federal construiu um
dos mais modernos complexos esportivos do
mundo. Do ponto de vista comercial, a região
provavelmente não motivaria a empresa a fazer
um investimento deste porte nos próximos cinco
anos. Mas agora essa fibra instalada poderá
atrair negócios e gerar novos empregos na
área”, analisa Pedro Varlotta, da Sepan. Além
disso, a cobertura da rede de telefonia móvel
foi ampliada e reforçada com a instalação de 24
novas Estações de Rádio Base (ERBs), 11 delas
de alta potência. No Parapan, foram oferecidos
softwares, tecnologias específicas e telefones
especiais para usuários com deficiência. Esses
serviços ficaram entre os mais concorridos dos
Jogos (ver detalhes no capítulo Parapan).
A empresa contratada dedicou aos Jogos uma
equipe especial de 600 pessoas (500 delas na
área de operações) e um call center com 32
posições simultâneas. “A Oi se orgulha de ter
sido parceira do governo federal e do Comitê
Organizador, em um esforço conjunto para
que fosse possível superar todos os obstáculos
para a realização dos Jogos. O sucesso do
Pan era uma questão extremamente importante,
por isso dedicamos equipes, investimos em
equipamentos e trabalhamos lado a lado”, comunica
a empresa em nota. “Hoje a empresa
está muito mais preparada para atuar em grandes
eventos. O conhecimento adquirido c om
a experiência dos Jogos, onde a empresa teve
a oportunidade de trocar conhecimento com
companhias estrangeiras e de vivenciar todas
as etapas para a realização do projeto, foi enriquecedor
e se transformou em herança”.
A fornecedora foi contratada pelo Comitê Organizador
em dezembro de 2006, por meio
do convênio 350/2006 firmado entre o Ministério
do Esporte e o CO-Rio. O valor final do
convênio foi de R$ 52.069.742,67, sendo R$
45.320.595,80 de investimento da União e R$
6.749.146,87 de contrapartida do CO-Rio. Pioneira
na prestação de serviços de convergência
e de integração de telecomunicações no Brasil,
a empresa oferece transmissão de voz local e
em longa distância, telefonia móvel, comunicação
de dados, Internet e entretenimento. Opera
em 16 estados das regiões Norte, Nordeste e
Sudeste, e em todo o País nos mercados corporativo
e de longa distância. Além disso, cobre
981 municípios com telefonia móvel.
317

Imagem, Sonorização e Cabeamento
T
odos os projetos relacionados à
apresentação e à sonorização foram
alocados neste terceiro grupo. Nos
grandes espetáculos, esportivos ou
não, empresas prestadoras de serviços de vídeo
e de áudio costumam trabalhar em conjunto.
Foi o que ocorreu no Pan. Um consórcio
formado pelas empresas GabiSom, de áudio,
e Eletromídia, especializada em vídeo, venceu
a licitação para este bloco. “Essa parceria foi
formada porque não existe no mercado brasileiro
um grupo que consiga fazer sozinho as
duas coisas para um evento das dimensões do
Pan”, explica o coordenador de Áudio e Vídeo
da FGV, Pedro Miranda.
Inicialmente, o CO-Rio previa apenas a sonorização
das instalações. Mas este serviço era
indispensável também para as cerimônias de
abertura e de encerramento, o Centro Principal
de Operações (MOC), as áreas de espectadores
e de imprensa, as assembléias da
Odepa, os congressos técnicos, a Vila Panamericana
e os hotéis dos Jogos, entre outros
locais. Além disso, não estavam na conta os
telões que deveriam ser instalados para transmitir
os eventos em tempo real nos estádios,
ginásios, arenas e na Praça das Bandeiras da
Vila Pan-americana.
Além de áudio e vídeo, que abrangiam de microfones
e caixas acústicas a telões, a empresa
também era responsável pelo fornecimento
de cabeamento (para instalar os serviços de
apresentação e sonorização nas competições)
e tevês a cabo (suporte à geração do sinal da
televisão oficial dos Jogos). Para a contratação
dos aparelhos de comunicação de voz e
de dados a partir das instalações, foi feito termo
aditivo ao contrato, o que resultou no valor
final de R$ 60,838 milhões.
As instalações esportivas contaram com sonorização
nas áreas de espectadores, imprensa,
aquecimento de atletas, convivência, VIP (PanAm)
e nos sistemas da avisos sonoros. Nos
locais de não-competição, o som era utilizado
para entreter e envolver o público. A parte de
Para atender todas as demandas, o consórcio
contratado implementou os serviços em mais
de 50 locais de competição e não-competição.
A GabiSom é a maior empresa de sonorização
do Brasil e a quinta maior do mundo. A Eletromídia
é líder do mercado nacional de painéis
de Light-Emitting Diode, ou LED (ver quadro
no final do capítulo). As áreas de atuação da
empresa englobam mídia eletrônica e venda
ou locação desses painéis luminosos.
O presidente da Atos Origin,
Sérgio Bartoletti (com o microfone),
entre Carlos Roberto Osório, Orlando Silva Jr. e
Ricardo Leyser, na assinatura do contrato para
o Integrador: experiência na adminstração de
várias frentes simultâneas de trabalho
318

vídeo envolvia todos os chamados videoboards,
ou painéis modulares de LEDs, instalados
nas áreas de competição e na Praça das Bandeiras
da Vila Pan-americana. Além das imagens
geradas pela emissora anfi triã (no caso,
a espanhola ISB), eles exibiam replays, entretenimento
e informações sobre os atletas e as
provas (ver quadro ao final do capítulo).
Outra tecnologia disponibilizada pelo contrato
foi o CATV (Community Antena TV) ou TV
a cabo, que consistia em oferecer toda a infra-estrutura
de cabeamento e os aparelhos
de TV para a divulgação das imagens da TV
PAN, criada especialmente para os Jogos. Locutores
e comentaristas também foram atendidos
por este serviço, pois tinham à disposição
equipamentos de TV para acompanhar as
competições. Por fim, mas não menos importante,
havia os materiais e serviços envolvidos
no cabeamento estruturado das redes de voz
e de dados em todos os locais de competição
e não-competição.
O objetivo era oferecer pontos de rede e de
telefone onde fosse necessário, possibilitando
a comunicação de voz e de dados. “Se considerarmos
a quantidade e o porte dos fornecedores
de serviços que trabalharam com o
setor de Tecnologia no Pan, pode-se dizer que
a relação foi eficiente e tranqüila. Em um projeto
dessas dimensões, sempre é necessário
corrigir rotas aqui e ali. Mas, no geral, o Ministério
do Esporte exerceu seu papel de cliente
exigente e eles responderam com profi ssionalismo”,
diz Pedro Varlotta.
Foto: Arquivo / CO-Rio
319

O credenciamento nos Jogos
O
CO-Rio, o Ministério do Esporte
(ME) e a Prefeitura do Rio de
Janeiro validaram juntos 118.322
credenciais para os envolvidos
nos Jogos. Destas, 88.383 foram direcionadas
ao Pan e 29.939 ao Parapan. A soma não
corresponde a todos os documentos emitidos,
incluindo os adicionais e os inutilizados,
mas apenas aos ativados no Sistema de Gerenciamento
dos Jogos através da tecnologia
RFID (ver texto explicativo e quadro A credencial
do futuro).
Nos dias anteriores ao início do Pan, o CO-Rio,
que tinha a competência exclusiva de emitir
credenciais, enfrentou dificuldades para preparar,
ativar e entregar esses documentos em
tempo hábil a todos os envolvidos. “A demora
da área para liberar os layouts no padrão – e
eram 41 perfis diferentes de acesso – foi somada
a outros atrasos. Na reta final, os problemas
apareceram”, lembra o coordenador
Pedro Miranda, da FGV.
Para auxiliar o CO-Rio, o Ministério do Esporte
montou, na Sepan, uma estrutura de
credenciamento com parte de seus funcionários
e técnicos das parceiras FGV e FIA.
Trabalhando praticamente sem interrupções
de jornada, o grupo emitiu 18 mil das 88.383
credenciais do Pan e, depois, com mais tempo,
13 mil dos 29.939 documentos ativados
no Parapan.
Tradução Simultânea
Mesmo assim, alguns contratempos, principalmente
no acesso às instalações, foram registrados.
Na avaliação do secretário Ricardo
Leyser, a primeira lição a ser retirada é a de
que o credenciamento precisa ser profi ssionalizado
caso o Rio abrigue uma Olimpíada.
“Uma tarefa técnica, volumosa e detalhada
como a de credenciar, com a segurança e a
precisão que ela requer, deve ser entregue
a profissionais e não a voluntários, como foi
feito inicialmente”, resume Leyser.
N
os Jogos, o governo federal
contratou também serviços de
tradução simultânea. Para isso,
foi feito um investimento de R$
1,901 milhão por meio do pregão 18/2007.
O trabalho gerou a infra-estrutura para traduções,
em tempo real, nos congressos e
assembléias dos Jogos, englobando inglês,
espanhol e português.
O aparato incluiu cabines de tradução, processamento
e distribuição de áudio, microfones
digitais, monitores e cabos. Foram
realizados 50 congressos no Pan e dez no
Parapan, com freqüência média de setenta
participantes.
Nas páginas seguintes, há quadros e gráficos
que trazem informações mais detalhadas
sobre o setor de Tecnologia nos Jogos Pan e
Parapan-americanos Rio 2007.
320

Painéis instalados
no Maracanã
ficaram de
legado para o
esporte
Foto: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
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www.rio2007.org.br
BRA
CUB
EUA
ARG
MEX
BRA
BRA
EUA
EUA
CUB
1m7s
1m8s
1m9s
2m3s
2m6s
2m5s
3m7s
4m1s
4m7s
5m7s

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4
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ENTRADA
E
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G
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Sistema de
Gerenciamento
dos Jogos
(GMS)
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Fotos: Bruno Carvalho / Ministério do Esporte
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