Geografia

estruturas sócio econômicas e restringiu-se a um
movimento político muito limitado, mantendo o regime
monárquico e o herdeiro português no trono, aliado aos
latifundiários conservadores sob o comando de José
Bonifácio. A aceitação do pagamento da indenização está
ligada aos vínculos mantidos com Portugal e ao mesmo
tempo aos interesses ingleses, que somente reconheceu
nossa soberania após o acordo com Portugal.
Em 1829 foi realizado novo empréstimo que passou para a
história como "o ruinoso" e serviu para cobrir parcelas não
pagas do empréstimo anterior. Do total tomado
emprestado, o Brasil recebeu apenas 52%, pois o restante
serviu para cobrir os juros da dívida anterior.
Dois novos empréstimos importantes foram realizados
durante o Império -- em 1843 e 1852 -- utilizados ainda
para pagar débitos relativos ao primeiro empréstimo, que
somente foi saldado em 1890.
Durante esse período o Brasil ainda endividou-se ainda
mais com a Guerra contra o Paraguai. A Inglaterra forneceu
os navios e empréstimos ao Brasil para o conflito que
também interessava à ela.
A Primeira República
Durante a república do "café com leite" o endividamento
aumentou ainda mais, porém a idéia central ainda era a
mesma, garantir os privilégios da elite. O presidente
Campos Salles, eleito em 1898, viajou à Inglaterra antes
mesmo da posse, para renegociar a dívida com os
banqueiros Rotshild, e firmou um acordo que ficou
conhecido como "Funding Loan", que suspendia o
pagamento por um período de 13 anos, sendo que o
pagamento dos juros seria realizado em 3 anos, em títulos
da dívida pública e obtinha um novo empréstimo. Como
garantia do cumprimento do acordo, as rendas das
alfândegas brasileiras ficaram hipotecadas aos credores
ingleses.
Novo endividamento surgiu em 1906, representando o
início da "Política de Valorização do Café". Neste ano, foi
assinado o Convênio de Taubaté, entre os governadores de
São Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, que, a partir de
empréstimos tomados no exterior, comprariam e
estocariam o excedente da produção de café. A valorização,
como outras políticas protecionistas, resolvia o problema
imediato da burguesia paulista e mantinha o nível de
emprego nos setores da economia vinculados ao café,
porém prejudicava a maioria da sociedade, na medida em
que setores essenciais eram relegados a segundo plano em
termos de investimento, além de promover a
desvalorização da moeda, originando um processo que
ficou conhecido como "socialização das perdas", quer
dizer, a maioria da sociedade pagava pela política que
beneficiava a minoria.
Os governos do período continuaram a realizar
empréstimos que beneficiavam a elite cafeeira,
contrastando com a situação de crise nas exportações
durante a Primeira Guerra Mundial e posteriormente, na
metade da década de 20.
Com a crise iniciada nos EUA afetando a economia do país,
o pagamento da dívida foi suspenso em 1931 por decisão
unilateral do Brasil. Em 1934 a Assembleia Nacional
Constituinte passou a investigar o endividamento
brasileiro, que chegava a 237 milhões de libras esterlinas e
já estava documentado de forma detalhada pelo ministro
Oswaldo Aranha. O ministro não era um crítico dos
empréstimos do exterior, nem defendia o não-pagamento
da dívida. Depois de viver por alguns anos nos EUA,
defendia um estreitamento das relações do Brasil com
aquele país, em detrimento dos interesses ingleses, então
nossos maiores credores. Condenava apenas a forma pela
qual os empréstimos tinham sido aproveitados -- não em
obras públicas, como achava que deveria Ter ocorrido.
Pensava ainda que o país deveria parar de tomar
emprestado para pagar empréstimos e deveria pagar com
seus próprios recursos. O ministro destacava a
característica básica do endividamento: "foram feitos uns
para pagar os outros, em parte ou no todo, refundindo-se
em novos empréstimos".
As Últimas Décadas
Apesar da ausência de empréstimos externos e das
condições desfavoráveis do comércio exterior, nos anos 30
a economia brasileira se expandiu em ritmo maior que na
década de 20, "época de maciço ingresso de capital
externo.
No período posterior ao golpe militar os empréstimos
voltam a aumentar substancialmente, devido a política
econômica desenvolvida então, particularmente no período
que ficou conhecido como "milagre econômico", quando a
indústria brasileira cresceu a taxas elevadíssimas graças ao
ingresso maciço de capitais estrangeiros, fazendo com que
a dívida saltasse de 4 para 12 bilhões de dólares.
O endividamento pós 64 tem dois estágios. O primeiro é o
dos governos Costa e Silva e Médici, nos anos 68-73,
do "milagre econômico". Nesse período, os empréstimos
foram usados para, ao cabo de tudo, realizar ar operações
de crédito na compra de geladeiras, secadores de cabelo,
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