Segurança Pública formação policial e mediação de conflitos

31Nunes (2010) aponta para a necessidade de mudanças no perfil daformação do policial de maneira a educar para socializar a polícia com acomunidade e educar para a prática do respeito ao próximo e educar para construiruma nova perspectiva de “combate”. Não o combate armado direto de outrora, maso combate à raiz da criminalidade, à fonte da discórdia, ao início do problema, porvezes oriundo de conflitos de família ou de vizinhança, enfim, que acabam pordesencadear um conjunto de ações que descambam para o ilícito.No momento em que começa a existir essa transformação política e social,a compreensão da sociedade como um ambiente conflitivo, no qual osproblemas da violência e da criminalidade são complexos, a polícia passa aser demandada para garantir não mais uma ordem pública determinada,mas sim os direitos, como está colocado na constituição de 88. Nesse novocontexto, a ordem pública passa a ser definida também no cotidiano,exigindo uma atuação estatal mediadora dos conflitos e interesses difusose, muitas vezes, confusos. Por isso, a democracia exige justamente umafunção policial protetora de direitos dos cidadãos em um ambiente conflitivo.A ação da polícia ocorre em um ambiente de incertezas, ou seja, o policial,quando sai para a rua, não sabe o que vai encontrar diretamente; ele temuma ação determinada a fazer e entra num campo de conflitividade social.Isso exige não uma garantia da ordem pública, como na polícia tradicional,sustentada somente nas ações repressivas, pelas quais o ato consiste emreprimir para resolver o problema. O campo de garantia de direitos exigeuma ação mais preventiva, porque não tem um ponto determinado e certopara resolver. (BENGOCHEA; et al., 2004, p. 120)Frente a essas reflexões, Almeida (2010, p. 362-8) nos questiona “qual arelação dessa trama complexa e incerta das instituições e de seus indivíduos,dispostos nos espaços sociais diferenciados pelos sistemas de classificação, com odesafio das reformas nas polícias?” E indaga sobre o desafio da relação polícia ecomunidade, já que ambos são partícipes e responsáveis pela segurança pública.Lidar com a ambiguidade em que os policiais se encontram – a políciacidadã e a polícia de antigamente; superar as práticas de improvisação 28 , em buscade uma polícia proativa e preventiva; sobrepujar a cultura autoritária28 Almeida e Mota Brasil (2004, p. 173-74) expõem exemplos de práticas de improvisação queocorrem na polícia civil (CE): “Há dois problemas que envolvem os atendimentos realizados pordelegados e inspetores. O primeiro diz respeito à seleção dos casos que realmente são atendidos eque merecem atenção das “autoridades”, pois ocorrem, muitas vezes, em função do conhecimentoque o queixoso ou queixosa tem com o delegado ou com algum policial, como se o trabalho de políciafosse uma troca de favores. Outro problema está relacionado à falta de preparo da polícia para lidarcom problemas emocionais e psicológicos. Algumas vezes, os policiais são muito ríspidos eagressivos e, outras vezes, brandos demais. A busca da solução justa dos casos fica prejudicadapelo rigoroso cumprimento da lei, nos casos que interessa. Noutros, a lei é desprezada na tentativade conciliação para evitar a realização de inquérito ou amenizar a situação de um conhecido oualguém acompanhado de advogado que negocia a conciliação.”