Para além disso, o respectivo mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><strong>de</strong>slocação indica que a população resi<strong>de</strong>ntena cida<strong>de</strong> atinge um nível <strong>de</strong> vida quepermite que 58% se <strong>de</strong>sloque em viaturaprópria.A cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> atinge, no contextodas cida<strong>de</strong>s do Médio Tejo, o peso maiselevado <strong>de</strong> população que frequenta oufrequentou o ensino superior, sendo também<strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar que mais <strong>de</strong> meta<strong>de</strong> dapopulação que vive na cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong><strong>Novas</strong> possui habilitações iguais ousuperiores ao ensino básico completo. Osníveis <strong>de</strong> analfabetismo são baixos ecomparam positivamente no seio do MédioTejo.Gráfico 4.4:Tempo e modo <strong>de</strong> <strong>de</strong>slocação da população que resi<strong>de</strong> na cida<strong>de</strong>até ao local <strong>de</strong> trabalho/estudo (2001)100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%17% 18%24%22% 22% 48%53%25%59% 58% 58%61%64%69%64% 65%62%52%40%32%35%31%34%22%AbrantesEntronc.FátimaOurémTomar<strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>AbrantesEntronc.FátimaOurémTomar<strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>Tempo <strong>de</strong>Deslocação:mais <strong>de</strong> 90 minutos61 a 90 minutos31 a 60 minutos16 a 30 minutosAté 15 minutosNenhumModo <strong>de</strong>DeslocaçãoMotociclo ou bicicletaAutomóvelTransp. colectivo (empresa/ComboioAutocarroA péTempo <strong>de</strong> DeslocaçãoModo <strong>de</strong> DeslocaçãoFonte: INE, “As Cida<strong>de</strong>s em Número” 2002O <strong>de</strong>safio que se assume é, portanto, o <strong>de</strong> criar condições para que as vantagens que a sua localização privilegiadaproporciona, no âmbito da ca<strong>pt</strong>ação <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s empresariais, sejam espelhadas num mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> acolhimentocompleto e alargado, que incorpore a ca<strong>pt</strong>ação, a instalação e a base <strong>de</strong> funcionamento <strong>de</strong>ssas unida<strong>de</strong>s empresariaise que seja acompanhado por um crescimento urbano sustentado, em dimensão e em diversida<strong>de</strong>, capaz <strong>de</strong>, não sóacolher o crescimento populacional directamente induzido pelo aumento da dimensão empresarial <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>,como induzir um crescimento indirecto associado à ca<strong>pt</strong>ação <strong>de</strong> população atraída pelas vantagens <strong>de</strong> fixação <strong>de</strong>residência numa cida<strong>de</strong> “on<strong>de</strong> é bom morar”.Os factores que contribuem para que <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> seja reconhecida como uma cida<strong>de</strong> “on<strong>de</strong> é bom morar” são, no seuconjunto, sustentados por factores objectivos e <strong>de</strong> or<strong>de</strong>m prática, nos quais a Câmara <strong>Municipal</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>concentrou gran<strong>de</strong> parte dos esforços do seu Programa <strong>de</strong> Requalificação da Cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> “Turris XXI 2001-2004”, sobre os quais é necessário, nesta fase, fazer cumular um conjunto <strong>de</strong> outros factores <strong>de</strong> or<strong>de</strong>mpredominantemente mais subjectiva e orientados para a “construção” <strong>de</strong> uma cida<strong>de</strong> que se preten<strong>de</strong> funcional,dinâmica, bem provida <strong>de</strong> serviços e com capacida<strong>de</strong> para suprir as expectativas <strong>de</strong> um mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> vida activo e comqualida<strong>de</strong>.Ao assumir que uma parte substancial dos factores objectivos e <strong>de</strong> or<strong>de</strong>m prática necessários à moldagem <strong>de</strong> umacida<strong>de</strong> “on<strong>de</strong> é bom morar” já estão garantidos ou, pelo menos, em estado <strong>de</strong> concretização avançada – como sejam osprincipais projectos <strong>de</strong> reabilitação urbana, equipamentos culturais e <strong>de</strong>sportivos e recuperação viária previstos noTurris XXI, a Câmara <strong>Municipal</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> assume, simultaneamente, que o ciclo <strong>de</strong> intervenções que se avizinhaapresenta contornos menos consentâneos com o papel típico <strong>de</strong> uma autarquia, muito polarizado pela necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong>“mostrar obra feita”.O papel que, nesta fase, é exigido à Câmara <strong>Municipal</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> é o <strong>de</strong> “dar vida” à cida<strong>de</strong>, aosequipamentos e aos serviços <strong>de</strong> que dispõe. Um papel mais dificultado do que seria se assumisse comopriorida<strong>de</strong>s futuras um conjunto <strong>de</strong> intervenções “mais típicas <strong>de</strong> uma autarquia”.crescer com qualida<strong>de</strong>________________________________45
Dimensão da Cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>no contexto do concelho<strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>Cida<strong>de</strong>ConcelhoPortugalMas, exactamente porque não po<strong>de</strong><strong>de</strong>ixar <strong>de</strong> pon<strong>de</strong>rar a imperativida<strong>de</strong> <strong>de</strong>factores como a percepção <strong>de</strong> existência<strong>de</strong> um “ambiente mais urbano” ou <strong>de</strong>uma “cida<strong>de</strong> mais mo<strong>de</strong>rna e funcional”,o Município <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> assume,conscientemente, o risco <strong>de</strong> alicerçaruma vertente da sua intervenção eminiciativas visando “construir cida<strong>de</strong>imaterial”.A atractivida<strong>de</strong>, <strong>de</strong> que se dotar a cida<strong>de</strong><strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>, será um trunfo natravagem da tendência <strong>de</strong> perda <strong>de</strong>população sentida no concelho ao longoda década <strong>de</strong> 90, situação que secomeçou a inverter no início da presentedécada, havendo indicadores <strong>de</strong> que<strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> e Entroncamento, a níveldo Médio Tejo, apresentam estatísticas<strong>de</strong> crescimento populacional.População eTerritório:a dimensãoresi<strong>de</strong>ncialda cida<strong>de</strong>(2001)RecursosHumanos:umaperspectivaorientadapara aarticulaçãocom omercado <strong>de</strong>trabalho(2001)Habitação:umaperspectivaorientadapara aaqualida<strong>de</strong><strong>de</strong> vida nacida<strong>de</strong>(2001)Área em km 2 11,9 270 92.117,5População Resi<strong>de</strong>nte em nº <strong>de</strong> pessoas 12.156 36.908 10.356.117Taxa CrescimentoPopulacional 91- 01Densida<strong>de</strong>PopulacionalDimensão Médiadas FamíliasPopulação com 3ºciclo ou mais do ens.básico completoÍndice Dependência<strong>de</strong> JovensÍndice <strong>de</strong>EnvelhecimentoÍndice <strong>de</strong>Rejuvenescimentoda População ActivaÍndiceenvelhecimentodos edifíciosEdifícios comnecessida<strong>de</strong> <strong>de</strong>reparaçãoEdifícios clássicosexclusivamentepara habitaçãoLicenças concedidaspara habitaçãoLicenças <strong>de</strong>construções novaspara habitaçãoem % 1,1% -2,1% 5,0%em hab./km 2 1.023,4 136,7 112,4em nº pessoas por famíliaclássica% pop. com 15 ou mais anoscom pelo menos o 3º cicloens. básico completo, napop. com 15 ou mais anosNº pessoas dos 0 aos 14anos por 100 pessoas dos15 aos 64 anosNº pessoas com 65 ou maisanos por 100 pessoas dos 0aos 14 anosNº pessoas dos 20 aos 29anos por 100 pessoas dos55 aos 64 anosRelação entre o nº <strong>de</strong>edifícios construídos até1945 e após 1991em % do total <strong>de</strong> edifícios(2001)em % do total <strong>de</strong> edifícios(2001)em % do total <strong>de</strong> licençasconcedidas (2000-2002)em % do total <strong>de</strong> licençaspara construções novasconcedidas (2000-2002)2,6 2,7 2,852,4% 43,6% 42,6%21,3 21,1 23,6120,9 151,5 102,2129,8 114,1 143,1217,8 101,6 58,336,1% n.d. n.d.85,3% n.d. n.d.79,8% 79,5% 81,3%81,8% 80,8% 84,4%Fonte:INE, Censos 2001 e INE, “As Cida<strong>de</strong>s em Números” 2002Para além da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> conferir mais atractivida<strong>de</strong> à cida<strong>de</strong> e <strong>de</strong> reinventar os seus espaços comerciais epúblicos, a autarquia <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> está consciente que será a aposta selectiva em <strong>de</strong>terminados factores <strong>de</strong>atractivida<strong>de</strong> que induzirá a ca<strong>pt</strong>ação <strong>de</strong> população com o perfil exigido pela mudança que está em curso na cida<strong>de</strong>.Ganhos <strong>de</strong> dimensão resi<strong>de</strong>ncial induzidos por um mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> articulação funcional com o concelho do Entroncamentotornam-se pertinentes.Os factores que po<strong>de</strong>m ser consi<strong>de</strong>rados atractivos à manutenção e ca<strong>pt</strong>ação <strong>de</strong> população resi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>m, querdo perfil da população associada ao crescimento mais imediato <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>, ca<strong>pt</strong>ada pela necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> morarnas imediações do respectivo posto <strong>de</strong> trabalho (como, por exemplo, quadros técnicos e profissionais dos serviços), querdo perfil da população associada ao crescimento potencial <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong>, atraída pela possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> acumular ummo<strong>de</strong>lo resi<strong>de</strong>ncial mo<strong>de</strong>rno e urbano à proximida<strong>de</strong> do local <strong>de</strong> trabalho (como, por exemplo, quadros médios esuperiores) ou pela possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> acumular um mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> residência urbano-rural com a acessibilida<strong>de</strong> a um centrourbano mo<strong>de</strong>rno (como, por exemplo, pessoas em ida<strong>de</strong> <strong>de</strong> reforma).Critérios como a existência <strong>de</strong> um ambiente urbano citadino, a oferta <strong>de</strong> zonas comerciais inovadoras, a existência <strong>de</strong>espaços <strong>de</strong> circulação funcionais ou a disponibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> locais públicos agradáveis e atractivos para a <strong>de</strong>scontracção eo lazer, assumem relevância crescente na <strong>de</strong>cisão <strong>de</strong> fixação <strong>de</strong> residência. A pon<strong>de</strong>ração <strong>de</strong> factores como a ida<strong>de</strong>,ciclo <strong>de</strong> vida e estrutura familiar <strong>de</strong>ssa população, bem como o seu nível <strong>de</strong> instrução e po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra, têmimplicações diversas, como seja, por exemplo, nas características da habitação a prover (note-se que o índice <strong>de</strong>envelhecimento dos edifícios existentes na cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> é significativamente elevado) e nas orientaçõesrelativas ao tipo <strong>de</strong> serviços e equipamentos a disponibilizar.O próprio fortalecimento da relação com o rio Almonda e a dinamização da fruição das suas margens, que a Câmara<strong>Municipal</strong> <strong>de</strong> <strong>Torres</strong> <strong>Novas</strong> preten<strong>de</strong> estimular (<strong>de</strong> que o Jardim as Rosas constitui um exemplo), cria condições propíciasà <strong>de</strong>finição <strong>de</strong> objectivos <strong>de</strong> ca<strong>pt</strong>ação <strong>de</strong> um segmento populacional que se inicia com a preparação da saída da vidaactiva e o início da reforma, tipicamente atraído por um mo<strong>de</strong>lo resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> segunda habitação tranquilo, comqualida<strong>de</strong>, que permita o acesso facilitado aos serviços, equipamentos e utilida<strong>de</strong>s disponibilizados num qualquercentro urbano e, necessariamente, suportado por um conjunto <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> apoio específicos a uma população maisenvelhecida, nomeadamente serviços <strong>de</strong> proximida<strong>de</strong>, transportes e cuidados <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.crescer com qualida<strong>de</strong>________________________________46