Журнал "Безопасность туризма"

More documents

Recommendations

Info

ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ ✦ <strong>Безопасность</strong> и антитерроризм Отельеры: мы устали переделывать по три раза паспорт безопасности! Hoteliers: we are tired of redoing the security passport three times! Editorial staff magazine Tourism Industry Security and Tourism Safety Association regularly receive requests to assist safety and anti-terrorist protection of hotels Так, например, в письме от отельеров Республики Крым сообщалось, что в регионе существует огромная проблема с толкованием и применением законодательных актов в данной сфере, а компетентные органы не могут дать аргументированные разъяснения и ответить на вопросы, как реализовать их правильно. В итоге руководство отеля вынуждено уже три раза переделывать паспорт безопасности. РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА «БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА» И АССОЦИАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА РЕГУЛЯРНО ПОЛУЧАЮТ ПИСЬМА С ПРОСЬБОЙ ОКАЗАТЬ СОДЕЙСТВИЕ И РАЗОБРАТЬСЯ В ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ. КОМПЕТЕНТНЫЙ КОММЕНТАРИЙ Наиболее частые вопросы были вызваны тем, что в ряде субъектов РФ гостиницы и некоторые иные средства размещения были ранее уже отнесены к местам массового пребывания людей, они прошли категорирование, были разработаны и согласованы паспорта безопасности. Вот какие разъяснения нам удалось получить от представителей ГУВО Росгвардии: 1 Как узнать, относится или нет гостиница, отель, иное место размещения к местам, подлежащим обязательной охране войсками Национальной гвардии Российской Федерации? С этой целью необходимо изучить перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии Российской Федерации, который утвержден 15 мая 2017 года распоряжением Правительства РФ № 928-р. 2 Как узнать, относится или нет гостиница, отель, иное место размещения к местам, включенным в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов территорий, подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»? С этой целью отельерам необходимо обратиться в антитеррористическую комиссию субъекта РФ. Именно решением этого коллегиального органа утверждаются данные перечни. И если вы нашли себя в этом перечне, а все документы у вас заранее разработаны именно в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 272, то беспокоиться вам нечего и переделывать ничего не нужно. Данный комплект документов, в том числе упомянутый паспорт безопасности, является легитимным и переделке не подлежит. 3 Как узнать, относится или нет гостиница, отель, иное место размещения к местам, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации? Если вы не нашли свое место размещения в перечне мест с массовым пребыванием людей, утвержденном антитеррористической комиссией своего региона, то в этом случае вам следует руководствоваться в своей дальнейшей деятельности Постановлением Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, а также форма паспорта безопасности на них. Именно оно попадает под понятие «...иные акты Правительства Российской Федерации». ✦ 110 БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ✦ № 1, 2018
HOTELS AND OTHER ACCOMMODATIONS ✦ Security & antiterrorism ТОЛЬКО ПРОФЕССИОНАЛЫ РЕШАТ ЗАДАЧУ БЕЗОПАСНОСТИ ОТЕЛЕЙ ПО МНЕНИЮ ЧЛЕНА ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ «АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» Валерия ПЕТРОВА, ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14 АПРЕЛЯ 2017 ГОДА № 447 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ» – ДОКУМЕНТ НУЖНЫЙ, НО ТРЕБУЕТ СЕРЬЕЗНЫХ УТОЧНЕНИЙ, ДОРАБОТКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ. В Постановлении № 447 предлагается провести категорирование гостиниц «в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц». Объективен ли такой подход к категорированию? Считаю, что написано это не совсем корректно. Категорию планируется присваивать с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. Авторы документа пишут про грозные показатели численности пострадавших в результате совершения террористического акта, принимая их равными уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы, а прогнозный показатель возможного экономического ущерба принимается равным балансовой стоимости гостиницы. То есть предполагается, что если произошел террористический акт, то здание в руинах и погибли все присутствующие в гостинице люди. Даже в результа- Only professionals will solve hotel security issues In the opinion of Valery PETROV, member of the Technical Committee for Standardization Antiterrorist Activity, Russian Government Decree No. 447 dated on April 14, 2017 On Approvment of Requirements for Antiterrorist Protection of Hotels and Other Accommodations and the Form of Security Data Sheets of These Facilities is a necessary document, but it should be amended and executed professionally. те теракта в Нью-Йорке в 2001 году в разрушенных зданиях остались выжившие. Это во-первых. Во-вторых, если в комиссии, которая будет проводить работу по категорированию гостиницы, будут разумные люди, то они никогда не присвоят гостинице первую категорию. Так как таких последствий реально не будет. По-моему, некорректно оценивать категорию с точки зрения максимальных последствий совершенного акта – так можно либо вообще не присвоить первую категорию, как было отмечено выше, либо более или менее крупные объекты отнести к первой категории. Все зависит от членов комиссии, осуществляющих работу по категорированию, и их понимания и отношения к этому вопросу. Логично было бы оперировать степенью риска, которая рассчитывается по определенным формулам. Еще один момент. В п. 8 главы II «Категорирование гостиниц» записано, что «для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее – комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы». Но кто это «ответственное лицо» – не указано. Обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности гостиниц возлагается на юридические лица, в собственности которых находятся эти гостиницы либо использующие их на другом законном основании. Нужно ли понимать, что ответственное лицо – это и есть владелец гостиницы или лицо, владеющее гостиницей на ином законном праве? ✦ 111
Page 1 and 2:
MAGAZINE FOR SPECIALISTS IN THE FIE
Page 3 and 4:
л а к м е а Р TOURISM SAFETY
Page 5 and 6:
СОДЕРЖАНИЕ CONTENT 60 2,5
Page 7 and 8:
СОДЕРЖАНИЕ CONTENT 162 У
Page 9 and 10:
STATE POLICY. KEY EVENTS Конфе
Page 11 and 12:
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ О
Page 13 and 14:
STATE POLICY. KEY EVENTS СТРАТ
Page 15 and 16:
STATE POLICY. KEY EVENTS бюдже
Page 17 and 18:
STATE POLICY. KEY EVENTS между
Page 19 and 20:
STATE POLICY. KEY EVENTS ровой
Page 21 and 22:
STATE POLICY. KEY EVENTS Целью
Page 23 and 24:
STATE POLICY. KEY EVENTS 387,64 м
Page 25 and 26:
STATE POLICY. KEY EVENTS 23
Page 27 and 28:
STATE POLICY. KEY EVENTS Профе
Page 29 and 30:
STATE POLICY. KEY EVENTS ее вв
Page 31 and 32:
STATE POLICY. KEY EVENTS ОТВЕТ
Page 33 and 34:
STATE POLICY. KEY EVENTS «Все
Page 35 and 36:
STATE POLICY. KEY EVENTS реком
Page 37 and 38:
НОВОСТИ NEWS 4 5 6 ся по
Page 39 and 40:
НОВОСТИ NEWS 10 11 12 ных
Page 41 and 42:
TOURIST & RECREATIONAL CLUSTERS. RE
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
л а к м е а Р TOURIST & RECR
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
л а к м е а Р TOURIST & RECR
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62: TOURIST & RECREATIONAL CLUSTERS. RE
Page 67 and 68: л а к м е а Р Новая с
Page 71 and 72: л а к м е а Р TOURIST & RECR
Page 75 and 76: HOTELS AND OTHER ACCOMMODATIONS н
Page 77 and 78: HOTELS AND OTHER ACCOMMODATIONS ✦
Page 91 and 92: л а к м е а Р HOTELS AND OTH
Page 111: HOTELS AND OTHER ACCOMMODATIONS ✦
Page 119 and 120: л а к м е а Р
Page 159 and 160: SAFETY OF KIDS’ VACATIONS AND TOU
Page 161 and 162: SAFETY OF KIDS’ VACATIONS AND TOU
Page 163 and 164:
SAFETY OF KIDS’ VACATIONS AND TOU
Page 165 and 166:
SAFETY OF KIDS’ VACATIONS AND TOU
Page 167 and 168:
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТ
Page 169 and 170:
TRANSPORT SAFETY ВАЖНЫЕ НЮ
Page 171 and 172:
TRANSPORT SAFETY Есть ли во
Page 173 and 174:
TRANSPORT SAFETY Лицензиро
Page 175 and 176:
TRANSPORT SAFETY бус себя о
Page 177 and 178:
TRANSPORT SAFETY Благодаря
Page 179 and 180:
TRANSPORT SAFETY ганизации
Page 181 and 182:
TRANSPORT SAFETY ПОКУПАЙ, Н
Page 183 and 184:
TRANSPORT SAFETY ная в свое
Page 185 and 186:
TRANSPORT SAFETY НИКТО Nobody
Page 187 and 188:
TRANSPORT SAFETY КОМПЕНСИР
Page 189 and 190:
CULTURE, HISTORY & RELIGION SITES (
Page 191:
CULTURE, HISTORY & RELIGION SITES
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
ACTIVE REST AND EXTREME TOURISM Ext
Page 209 and 210:
ACTIVE REST AND EXTREME TOURISM с
Page 211 and 212:
ACTIVE REST AND EXTREME TOURISM Н
Page 213 and 214:
ACTIVE REST AND EXTREME TOURISM в
Page 215 and 216:
ACTIVE REST AND EXTREME TOURISM д
Page 217 and 218:
INNOVATIONS. EQUIPMENT & TECHNOLOGI
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
КОМПАНИИ И УСЛУГИ CO
Page 225 and 226:
л а к м е а Р COMPANIES & SE
Page 227 and 228:
л а к м е а Р • Емкос
show all

Журнал "Безопасность туризма"

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?