Журнал "Безопасность туризма"

БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ТУРИЗМА
Распоряжением Правительства РФ от 22 мая 2017 года № 978-р утверждены «Основы государственного регулирования и
государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей». Данный документ среди обязательных мер при нахождении
детей в организациях отдыха и оздоровления декларирует создание для них безопасных условий пребывания.
Включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности – наличие охраны или службы безопасности,
спасательных постов в местах купания и др.
Еще одним распоряжением Правительства РФ – от 25 октября 2017 года № 2344-р – утвержден план мероприятий на
2017–2020 годы по реализации данных «Основ», который включает 15 мероприятий, в том числе в части обеспечения безопасности
детей в период оздоровительной кампании. Поскольку проект этого документа разрабатывался Минобрнауки России,
редакция обратилась в данное ведомство с просьбой рассказать о ходе реализации Плана в части обеспечения безопасности
детей в местах отдыха и оздоровления и антитеррористической защищенности таких объектов.
У семи нянек
дитя без глазу
Too many cooks spoil the broth
Responsibility for kids recreation
is divided between federal and
local executive authorities, as
well as recreation and recreation
organizations. The result of 2017 –
more than 7.7 thousand identified
violations.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ БЕЗОПАСНОГО
ОТДЫХА ДЕТЕЙ РАЗДЕЛЕНА МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
И МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ. ИТОГ 2017 ГОДА – СВЫШЕ 7,7 ТЫС.
ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ.
Юлия Обухова,
заместитель директора
департамента государственной
политики в сфере воспитания
детей и молодежи Минобрнауки
России
Yulia Obukhova,
Deputy Director of the Department
State Policy in the sphere of
upbringing of kids and youth of
Ministry of Education and Science
of Russia
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
В соответствии со ст. 12.1 Федерального
закона от 24 июля 1998 года № 124-
ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от 28 декабря
2016 года № 465-ФЗ) к полномочиям Минобрнауки
России относятся:
● разработка и реализация «Основ
государственной политики в сфере организации
отдыха и оздоровления детей»,
включая обеспечение безопасности
их жизни и здоровья;
● координация деятельности федеральных
органов исполнительной власти
в сфере организации отдыха и оздоровления
детей и взаимодействие с
органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами
местного самоуправления и организациями
отдыха детей и их оздоровления;
● утверждение примерных положений
об организациях отдыха детей и их оздоровления,
а также издание методических
рекомендаций по обеспечению организации
отдыха и оздоровления детей.
В целях реализации указанных полномочий
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 22 мая
2017 года № 978-р утверждены «Основы
государственного регулирования
и государственного контроля организации
отдыха и оздоровления детей».
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2017
года № 2344-р утвержден План мероприятий
по реализации указанных «Основ»
(План мероприятий). Приказом
Минобрнауки России от 13 июля 2017
года № 656 утверждены примерные положения
об организациях отдыха детей
и их оздоровления (зарегистрирован
Минюстом России 1 августа 2017 года,
регистрационный № 47607). Руководителям
высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации Минобрнауки России
направлены методические рекомендации
по обеспечению организации
отдыха и оздоровления детей (письмо
Минобрнауки России от 20 июля 2017
года № ПЗ-818/09).
Для обеспечения согласованных действий
в сфере организации отдыха и оздоровления
детей и взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти
с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и организациями
отдыха детей и их оздоровления
Приказом Минобрнауки России
от 27 сентября 2017 года № 979 создана
Межведомственная комиссия по вопросам
организации отдыха и оздоровления
детей. Данная комиссия осуществляет
следующие функции:
162
БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ✦ № 1, 2018