Журнал "Безопасность туризма"
Безопасность туризма
Безопасность туризма
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STATE POLICY. KEY EVENTS<br />
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕОБХОДИМА<br />
Responsibility is necessary<br />
The owners of hotels, who are primarily<br />
interested in making profits, are not always in a<br />
hurry to comply with the requirements imposed<br />
by Decree No. 447.<br />
ВЛАДЕЛЬЦЫ ОТЕЛЕЙ, ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ПРЕЖДЕ<br />
ВСЕГО В ИЗВЛЕЧЕНИИ ПРИБЫЛИ, НЕ ВСЕГДА СПЕШАТ<br />
ВЫПОЛНЯТЬ ТРЕБОВАНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫЕ НА НИХ<br />
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ № 447.<br />
Антитеррористической комиссией<br />
Орловской области организовано<br />
доведение до всех<br />
заинтересованных ответственных<br />
лиц информации о необходимости<br />
выполнения требований<br />
к антитеррористической защищенности<br />
(АТЗ) гостиниц, утвержденных Постановлением<br />
Правительства РФ № 447.<br />
Ответственность за обеспечение АТЗ данных<br />
объектов, а также организация и осуществление<br />
контроля за выполнением требований<br />
АТЗ в гостиницах возлагаются на руководителя<br />
юридического лица, являющегося собственником<br />
гостиницы или использующего ее на<br />
ином законном основании. Либо на физическое<br />
лицо, являющееся собственником гостиницы<br />
или использующее ее на ином законном<br />
основании (т. е. на ответственные лица). Однако<br />
в связи с нацеленностью ответственных лиц<br />
в первую очередь на извлечение прибыли они<br />
не всегда понимают необходимость вложения<br />
дополнительных финансовых средств в АТЗ гостиниц<br />
до норм, установленных Постановлением<br />
Правительства Российской Федерации.<br />
И в ряде случаев не спешат реализовывать возложенные<br />
на них указанным постановлением<br />
обязанности.<br />
В целях организации выполнения требований<br />
Постановления № 447 АТК Орловской области<br />
планирует включить гостиницы региона<br />
в Перечень потенциальных объектов террористических<br />
посягательств, в который уже включены<br />
многие критически важные и потенциально<br />
опасные объекты. В том числе находящиеся<br />
в сфере деятельности Минобрнауки России,<br />
транспортной инфраструктуры, топливноэнергетического<br />
комплекса, а также другие<br />
объекты, требования к АТЗ которых утверждены<br />
правительством в соответствии с Постановлением<br />
Правительства Российской Федерации<br />
от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об<br />
антитеррористической защищенности объектов<br />
(территорий)». Такая мера позволит организовать<br />
дополнительный контроль за выполнением<br />
на данных объектах требований АТЗ,<br />
проведение обследований межведомственной<br />
комиссией в составе представителей органов<br />
местного самоуправления, УФСБ, УМВД, ГУ<br />
МЧС и Росгвардии по Орловской области. ✦<br />
Александр Бударин,<br />
первый заместитель губернатора<br />
и председателя Правительства<br />
Орловской области<br />
Alexander Budarin,<br />
First Deputy Governor<br />
and the Prime Minister<br />
of Orel region<br />
Responsibility is necessary<br />
On the powers and responsibilities in the field of<br />
tourism security & safety and counter-terrorism<br />
activities.<br />
О ПОЛНОМОЧИЯХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ<br />
БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ<br />
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ.<br />
На Ваше письмо о проблемных вопросах<br />
в области безопасности<br />
туризма и деятельности в сфере<br />
противодействия терроризму сообщаем,<br />
что обозначенная проблема<br />
является актуальной.<br />
В соответствии со статьей 3.1 Федерального<br />
закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах<br />
туристской деятельности в Российской Федерации»<br />
к полномочиям органов государственной<br />
власти Российской Федерации в сфере туризма<br />
относится обеспечение безопасности туризма,<br />
защита прав и законных интересов туристов<br />
на территории Российской Федерации и за пределами<br />
ее территории.<br />
Указом Президента Российской Федерации<br />
от 26.12.2015 № 664 «О мерах по совершенствованию<br />
государственного управления в области<br />
противодействия терроризму» утверждено Положение<br />
о Национальном антитеррористическом<br />
комитете. В субъектах Российской Федерации<br />
координацию деятельности территориальных органов<br />
государственной власти по профилактике<br />
терроризма, минимизации и ликвидации последствий<br />
его проявлений осуществляют антитеррористические<br />
комиссии, возглавляемые высшими<br />
должностными лицами соответствующих субъектов.<br />
Постановлением Правительства РФ от<br />
14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической<br />
защищенности гостиниц и<br />
иных средств размещения, в которых отсутствуют<br />
положения о государственном контроле (надзоре)<br />
за исполнением требований к антитеррористической<br />
защищенности.<br />
На основании изложенного считаем целесообразным<br />
дополнить главу 20 Кодекса об административных<br />
правонарушениях Российской<br />
Федерации статьей, предусматривающей ответственность<br />
за нарушение требований обеспечения<br />
безопасности и антитеррористической<br />
защищенности гостиниц и иных средств размещения.<br />
Также выражаем признательность за приглашение<br />
на Международный форум «<strong>Безопасность</strong><br />
туризма». В силу значимости планируемых<br />
к рассмотрению на форуме вопросов просим<br />
направить в наш адрес материалы по результатам<br />
проведения данного мероприятия. ✦<br />
Юлия Скоромолова,<br />
директор ОГКУ<br />
«Агентство по туризму<br />
Ульяновской области»<br />
Yulia Skoromolova,<br />
Director of the Agency for Tourism<br />
of Ulyanovsk Region<br />
29
Change language