Журнал "Безопасность туризма"
Безопасность туризма
Безопасность туризма
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STATE POLICY. KEY EVENTS<br />
бюджет порядка 600 млрд руб. Он также особо отметил, что<br />
сегодня остро стоит вопрос обновления отраслевой нормативной<br />
правовой базы, и привел в пример Францию, где существуют<br />
целые своды правил туриндустрии по каждому конкретному<br />
направлению деятельности, что весьма удобно и<br />
эффективно.<br />
Сергей Шпилько, выступая перед участниками слушаний,<br />
заявил, что сегодня трудно найти отрасль, которая развивалась<br />
бы такими темпами, как туриндустрия. В этой связи важно<br />
поддержать ее развитие, особенно в тех форматах, каких<br />
ранее не существовало (кредиты, субсидии и т. п.). Сергей<br />
Павлович подчеркнул эффективность открытия безвизового<br />
доступа в страну на трое суток для иностранных туристов,<br />
следующих транзитом через российские международные<br />
аэропорты. По мнению президента РСТ, это поможет развитию<br />
въездного туризма и выполнению соответствующих поручений<br />
Президента РФ.<br />
Выступление председателя правления Ассоциации «<strong>Безопасность</strong><br />
туризма» Сергея Груздя в общем контексте было особенным,<br />
поскольку затрагивало актуальные вопросы обеспечения<br />
безопасности. Он отметил, что сегодня безопасность туризма<br />
становится фактором, который оказывает все большее влияние<br />
на туристические потоки и в том числе на уровень въездного туризма.<br />
Однако, к сожалению, эта тема часто становится инструментом<br />
манипулирования сознанием людей при выборе страны<br />
посещения, что является, по сути, недобросовестной конкуренцией.<br />
Под видом заботы о безопасности туристов правительствами<br />
некоторых государств формируются всевозможные рейтинги<br />
стран и территорий по уровню безопасности, преступности и защиты<br />
от терактов. При этом нередко граждан просто запугивают<br />
несуществующими и вымышленными «страшилками».<br />
Сергей Груздь подчеркнул, что, по мнению Ассоциации,<br />
для противодействия этому работа в сфере безопасности<br />
туризма должна быть настолько наглядной и убедительной,<br />
чтобы ее нельзя было затмить никакими политизированными<br />
анализами и рейтингами. Чтобы любой желающий мог убедиться<br />
в том, что безопасность туризма в России гарантирована<br />
и что законопослушному гражданину опасаться у нас<br />
нечего! Но для этого требуется системный подход – необходимо<br />
создать в России полноценную государственную систему<br />
мер обеспечения безопасности туризма.<br />
Председатель Правления Ассоциации «<strong>Безопасность</strong><br />
туризма» заметил, что в действующем законодательстве<br />
Необходимо создать в России<br />
полноценную государственную<br />
систему мер обеспечения<br />
безопасности туризма<br />
(ст. 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности<br />
в Российской Федерации») содержится норма, согласно<br />
которой к полномочиям федеральных органов исполнительной<br />
власти отнесена деятельность по обеспечению<br />
безопасности туризма. Но норма есть, а какой орган исполнительной<br />
власти наделен этими полномочиями – непонятно.<br />
То есть де-факто федеральное законодательство в этой части<br />
не исполнено. Еще удивительнее ситуация с регламентацией<br />
полномочий в сфере безопасности туризма у органов<br />
государственной власти субъектов РФ. Согласно пункту<br />
3.2 этого же закона они вправе… лишь осуществлять взаимодействие<br />
с НКО, занимающимися деятельностью в сфере<br />
безопасности туризма. И это притом, что в России осуществляется<br />
деятельность по формированию 45 туристско-рекреационных<br />
кластеров!<br />
Ассоциация считает, что необходимо наделить дополнительными<br />
полномочиями соответствующий федеральный орган<br />
исполнительной власти (возможно, это будет Минкультуры<br />
России). Или создать отдельное Министерство туризма,<br />
к полномочиям которого должны быть отнесены разработка<br />
и реализация единой государственной политики в сфере<br />
безопасности туризма. Именно такой орган и должен будет<br />
представлять, позиционировать и защищать репутацию<br />
туристического потенциала страны и территорий от попыток<br />
распространения недостоверной информации, ввода в заблуждение<br />
туристов с целью дискредитации и подрыва доверия<br />
к качеству и безопасности туризма в России. Это позволит<br />
скоординировать усилия не только государственных<br />
органов и организаций, но и неправительственных организаций<br />
и бизнес-структур, занимающихся безопасностью туризма.<br />
А значит, более эффективно отстаивать и продвигать<br />
отечественный турпродукт на международном уровне.<br />
Участники слушаний согласились с важностью предложений<br />
Ассоциации «<strong>Безопасность</strong> туризма», которые были учтены<br />
при формировании итоговой резолюции мероприятия. ✦<br />
13
Change language