Журнал "Безопасность туризма"
Безопасность туризма
Безопасность туризма
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TRANSPORT SAFETY<br />
Есть ли возможность качественно исправить<br />
ситуацию через изменение<br />
требований нормативных актов? Однозначно<br />
да! И над этим надо работать.<br />
Разберем с этой позиции требования<br />
постановления. Прежде всего по<br />
каким критериям оценивается дисциплинированность<br />
и ответственность<br />
водителя? Единственный критерий –<br />
это отсутствие у водителя за последний<br />
год административного правонарушения,<br />
предполагающего лишение<br />
прав или административный арест.<br />
Возникают вопросы: почему всего<br />
лишь год и почему только такие правонарушения?<br />
Вряд ли в данном случае,<br />
когда дело касается безопасности перевозки<br />
детей, такой «слабый» критерий<br />
может считаться достаточным.<br />
В условиях, когда государство декларировало<br />
программу внедрения<br />
риск-ориентированного подхода к контрольно-надзорной<br />
деятельности и<br />
применение адресного подхода к нарушителям,<br />
в отношении перевозки<br />
детей нужно переходить к более глубокому<br />
поведенческому анализу профессиональных<br />
качеств водителя.<br />
В том числе стиля вождения и автоматизированного<br />
анализа уровня его квалификации<br />
на основе обработки дополнительных<br />
данных, поступающих<br />
от смежных систем обеспечения безопасности.<br />
Например, от системы контроля<br />
режимов труда и отдыха и системы<br />
слежения за стилем вождения<br />
через навигационно-мониторинговые<br />
системы. Иначе зачем ими оснащаются<br />
транспортные средства?<br />
Причем это далеко не все возможности<br />
современных систем контроля,<br />
которые должны быть задействованы.<br />
Нужно обеспечить реагирование<br />
на изменение поведения водителя в<br />
режиме реального времени с передачей<br />
на пост ГИБДД по пути следования<br />
автобуса сообщения о возможном<br />
риске ДТП по причине отклонения поведения<br />
водителя от нормы. Вот это и<br />
будет превентивная мера, обеспечивающая<br />
безопасность перевозки детей!<br />
При таком подходе будет оправданно<br />
требование п. 3 Постановления по наличию<br />
на борту автобуса аппаратуры<br />
спутниковой навигации и тахографа.<br />
Поскольку в этом случае будет определено<br />
их применение для достижения<br />
результата, обеспечивающего безопасность<br />
дорожного движения, а не<br />
только их наличие в составе автомобиля,<br />
как это предусмотрено на текущий<br />
момент. Ведь само по себе наличие<br />
этих приборов не приведет к обеспечению<br />
безопасности! Они должны не<br />
просто присутствовать, а предоставлять<br />
надзорным органам информацию<br />
о возможном риске ДТП, и технологически<br />
это вполне реализуемо в настоящее<br />
время.<br />
Такая система контроля должна<br />
быть отражена в требованиях, и над<br />
этим нужно работать законодателю в<br />
настоящий момент. Причем заниматься<br />
этим необходимо уже сегодня, не<br />
дожидаясь, пока появятся более совершенные<br />
online-тахографы. Технические<br />
возможности внедренных на<br />
текущий момент систем уже позволяют<br />
это делать.<br />
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА –<br />
ПРОФИЛАКТИКА ДТП<br />
Какими требованиями необходимо дополнить<br />
нормативные акты? Прежде<br />
всего это должны быть требования по<br />
передаче пакетов телеметрических<br />
данных от бортовой системы автобуса,<br />
осуществляющей сбор и обработку<br />
данных тахографа и аппаратуры спутниковой<br />
навигации, в государственную<br />
систему обеспечения безопасности дорожного<br />
движения. Такая система могла<br />
бы работать на основе каналов связи<br />
ЭРА-ГЛОНАСС, и ее логично было<br />
бы назвать «ЭРА-Профилактика». Обработка<br />
такого рода данных даст возможность<br />
оценить личностные характеристики<br />
водителя с высокой степенью<br />
достоверности и определить систематичность<br />
допускаемых им отступлений<br />
от норм. Без внедрения такой системы<br />
нельзя обеспечить эффективную профилактику<br />
ДТП.<br />
Для подготовки проектов нормативных<br />
актов, особенно в части использования<br />
современных наукоемких<br />
технологий в условиях планируемого<br />
государством технологического рывка,<br />
законодатель должен разработать<br />
механизм привлечения на возмездной<br />
основе экспертных организаций, который<br />
позволит создавать законы, работающие<br />
на опережение инновационных<br />
индустриальных решений, чтобы<br />
не тормозить внедрение прогрессивных<br />
технологий, а стимулировать их<br />
применение. Это также касается и области<br />
обеспечения безопасности дорожного<br />
движения.<br />
Резюмируя, можно отметить, что<br />
мы уже достигли критической массы<br />
по количеству различного рода аппаратуры,<br />
которой оснащены автобусы.<br />
Настало время переходить к<br />
качественному перелому в части эффективного<br />
применения этой аппаратуры<br />
с целью предупреждения ДТП.<br />
Этого нельзя достичь, если не изменить<br />
нормативные требования к процедурам<br />
контроля и не модернизировать<br />
саму систему контроля.<br />
Текущие требования ориентированы<br />
в основном на качественную отработку<br />
уже произошедшего несчастного<br />
случая. Между тем основная<br />
задача законодателей – не допустить<br />
возникновения аварии в принципе, а<br />
не только ликвидировать ее последствия<br />
с наименьшими издержками.<br />
А значит, все внимание сейчас должно<br />
быть обращено на профилактику<br />
ДТП, а не на «качественную» ликвидацию<br />
их последствий. ✦<br />
169
Change language