Årsredovisning 2008 - Landstinget i Östergötland

Politik och verksamhet skapar tillsammans landstingets organisation.
Därutöver har landstinget ett engagemang i bolag och
stiftelser (se sid 71).
Landstingsfullmäktige
Landstingsfullmäktige är högsta beslutande organ med 101
folkvalda ledamöter och beslutar bland annat om landstingsskatten
och avgör därmed hur mycket landstingets verksamhet
får kosta. Fullmäktige beslutar också om riktlinjer i viktiga principiella
och strategiska frågor.
Fullmäktige tillsätter de nämnder, beredningar, utskott och lokala
organ som utöver landstingsstyrelsen behövs för att fullgöra
landstingets uppgifter. Beredningar och utskott är ett stöd
för arbetet inom fullmäktige, landstingsstyrelse och hälso- och
sjukvårdsnämnd. Utskott kan inrättas för avgränsade uppgifter
under begränsad tid. Fullmäktiges beredning är stöd för landstingsfullmäktige.
Landstingsstyrelsen
Landstingsstyrelsen är landstingets förvaltande organ och
styrelse för landstingets samlade verksamheter och har samordningsansvar
mellan nämnder och beredningar inför fullmäktige.
Som styrelse för landstingets produktionsenheter har
landstingsstyrelsen ett fokus på verksamheten och ska se till
att produktionsenheterna uppfyller kraven på god produktivitet,
effektivitet och kvalitet. Landstingsstyrelsens samordningsberedning,
regionalpolitiska beredningen samt personalstrategiska
beredningen är stöd för landstingsstyrelsen.
Hälso- och sjukvårdsnämnden
Hälso- och sjukvårdsnämnden har en beställarroll och ska med
fokus på östgötens behov verka för en god hälsa hos befolkningen
och en god hälso- och sjukvård. Politikerna beslutar om vad
som ska utföras och med vilken kvalitet. Detta fastställs sedan
i avtal med landstingets produktionsenheter eller med privata
vårdgivare. Hälso- och sjukvårdsnämndens samordningsberedning,
hälsosamverkansberedningen, vårdsamverkansberedningen
samt fem beredningar för brukardialog är stöd för hälso- och
sjukvårdsnämnden.
Patientnämnden
Patientnämnden har till uppgift att hjälpa patienter, anhöriga
och personal om det uppstått problem i kontakten mellan patienten
och hälso- och sjukvården eller tandvården.
Regionsjukvårdsnämnden
Regionsjukvårdsnämnden är en gemensam nämnd med representation
från landstingen i Östergötland, Kalmar och Jönköping
och med placering i Landstinget i Östergötland. Region-
104 | Landstinget i Östergötland – Årsredovisning 2008
sjukvårdsnämnden beslutar om vilken regionsjukvård som ska
samordnas inom sydöstra sjukvårdsregionen samt dess inriktning
och omfattning.
Landstingsdirektören
Landstingsdirektören ansvarar för den samlade organisationen
och för att verksamheten drivs och utvecklas professionellt.
Landstingsdirektören ansvarar för tjänstemannastödet till landstingets
samtliga politiska organ och ska – under landstingsstyrelsen
– även utfärda de policies och riktlinjer som krävs för att
genomföra politikens uppdrag.
Produktionsenheterna
Landstinget har 14 produktionsenheter inom olika områden av
hälso- och sjukvården. All specialiserad vård är organiserad
länsövergripande. Specialiserad vård fi nns vid alla tre sjukhusen
i länet (Lasarettet i Motala, Vrinnevisjukhuset i Norrköping
samt Universitetssjukhuset i Linköping) viss vård fi nns endast
vid ett eller två sjukhus. Den nära sjukvården; vårdcentralerna,
vissa delar av sjukhusvården (exempelvis geriatrisk och psykiatrisk
vård, akutsjukvård) samt folktandvård fi nns lokalt i respektive
länsdel.
Utöver de hälso- och sjukvårdsproducerande enheterna fi nns ett
tiotal produktionsenheter, som tjänar som stöd- och servicefunktioner.
Landstinget bedriver även skolverksamhet vid Lunnevads
folkhögskola och vid Naturbruksgymnasiet i Östergötland.
Styrningslogiken
Landstingets verksamhet är komplex och omfattande. Vid planering
och uppföljning måste fl era perspektiv beaktas om styrningen
ska bli effektiv. I en demokratiskt styrd organisation är
det också av central betydelse att politiska beslut kan ge ett tydligt
avtryck i verksamheten och att var och en kan se sin roll i ett
större sammanhang. Landstingets politiska organ och även dess
produktionsenheter använder en gemensam metod (balanserat
styrkort) för att skapa en tydlig styrningslogik som sträcker sig
från politik till praktik. Styrkortet skapar en gemensam grundval
och struktur för planering och uppföljning genom att koppla
samman den långsiktiga visionen och de övergripande strategierna
för hela organisationen, med den mer konkreta och kortsiktiga
verksamhetsstyrningen.
I landstingsfullmäktiges treårsbudget redovisas landstingets vision
och övergripande strategier inom ett antal olika perspektiv:
• Medborgarperspektivet – hur landstinget tillgodoser östgötarnas
behov av hälso- och sjukvård.
• Förnyelseperspektivet – verksamhetens förmåga att förbättra
och utveckla.