Strategier för en hälsolinje (PDF) - Kommunal

Bakgrund
Mellan åren 1992 och 2001 ökade antalet långvarigt sjukskrivna med
106 000 från 136 500 till 242 500 och den socialdemokratiska
regeringen tillsatte en särskild utredare, Jan Rydh. Han gjorde en
grundlig genomgång av orsakerna till sjukfrånvaron och presenterade
olika förbättringsförslag. Detta ledde även till att flera forskargrupper
fick i uppdrag att fördjupa sig i och sammanfatta vad forskningen
inom området tidigare visat.
Även andelen personer som hade gått till arbetet trots att de, enligt
sin egen bedömning borde ha sjukskrivit sig, visade sig ha ökat. I
Statistiska centralbyråns arbetskraftsundersökningar åren 2000-2001
svarade 53 procent att de varit sjuknärvarande ett flertal gånger
under det senaste året, vilket är en kraftig ökning jämfört med 1997,
då siffran var 37 procent. Det var främst barnskötare, personal inom
vård och omsorg samt lärare som uppgav att de hade sjuknärvaro.
Några av de faktorer som framkom till varför sjuknärvaron ökat var
att man måste ta igen arbete vid frånvaro, tidspress och otillräckliga
resurser för arbetets utförande och svag privatekonomi.
Varför ökade sjukskrivningarna? Har folkhälsan blivit allmänt
sämre eller är det arbetsvillkoren som har ändrats? Vilka andra
faktorer kan tänkas förklara denna utveckling?
De vanligaste förklaringarna till den ökade sjukfrånvaron just i
slutet av 1990-talet uppges vara:
• I mitten av 90-talet rustades företagshälsovården ned.
Företagshälsovårdens uppgift har varit att fånga upp
arbetsrelaterade problem innan de gett upphov till sjukskrivning.
• I början av 90-talet gjordes stora nedskärningar inom den
offentliga sektorn, med följd att de som fortfarande hade kvar sin
anställning tvingades utföra mer arbete. Något som i sin tur
kunde slita hårt på kropp och själ. När dessa människor blir
sjukskrivna tar det därför mycket längre tid att komma tillbaka i
arbete.
• Medelåldern i arbetskraften är hög. I Sverige arbetar fler
människor i 55-65 års ålder än i andra europeiska länder. Och ju
äldre man blir, desto större är risken att drabbas av sjukdomar.
BAKGRUND
7