kf 2013-06-11.pdf - Tierps kommun
kf 2013-06-11.pdf - Tierps kommun
kf 2013-06-11.pdf - Tierps kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
LÄNSSTYRELSEN<br />
UPPSALA LÄN<br />
BESLUT<br />
Datum<br />
<strong>2013</strong>-05-27<br />
Beteckning<br />
403-810-13<br />
"T den för <strong>Tierps</strong> <strong>kommun</strong> gällande översiktsplanen, fastställd av <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />
den 14 december 2011, är Hållnäshalvön ett utpekat utredningsområde (Översiktsplan<br />
2010-2030för <strong>Tierps</strong> <strong>kommun</strong>, s. 57).<br />
Länsstyrelsens bedömning<br />
Länsstyrelsen har att i två olika funktioner granska och pröva <strong>kommun</strong>ernas beslut<br />
om detaljplaner. Förutom att pröva överklaganden skall Länsstyrelsen som regional<br />
planmyndighet granska och på eget initiativ pröva <strong>kommun</strong>ala detaljplanebeslut om<br />
det kan befaras att beslutet innebär bl.a. att ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. MB<br />
inte tillgodoses. Länsstyrelsen har den 17 januari <strong>2013</strong> {dnr 404-7959-12), enligt<br />
reglerna härom i 12 kap. 2 § ÄPBL, beslutat att inte pröva <strong>kommun</strong>fullmäktiges<br />
beslut om att anta aktuell detaljplan den 18 december 2012.<br />
Den i ärendet aktuella detaljplanen syftar till att utreda möjligheterna för ett utökat<br />
fritidsboende i Svartviken. Detaljplanen innebär 16 nya tomter om ca 1500 m 2<br />
vardera, inpassade i den befintliga bebyggelsen och utmed befintliga vägar.<br />
Detaljplanen innebär även att befintlig biltillfart till fastigheten Sikhjälma 3:24 över<br />
ett klapperstensfält leds om. Kommunen skall enligt planen inte vara huvudman för<br />
allmänna platser. Hela planområdet omfattas av utvidgat strandskydd. Då de<br />
planerade tomterna ligger så att de avskiljs från strandområdet av befintlig<br />
bebyggelse har Länsstyrelsen i beslut den 7 december 2011 {dnr 511-4433-11) med<br />
stöd av 7 kap. 15 § MB upphävt strandskyddet inom planområdets kvartersmark<br />
med användningen B (bostäder). Vad gäller den obebyggda tomten Sikhjälma 3:25<br />
finns inget särskilt skäl att upphäva strandskyddet varför den inte planläggs for<br />
bostäder. Kommunen har under framtagandet av detaljplanen gjort ändring vad gäller<br />
användningssätt av fastigheten Sikhjälma 3:25.<br />
Reglerna i plan- och bygglagen bygger på principen om decentralisering av<br />
beslutsfattandet och <strong>kommun</strong>al självbestämmanderätt i frågor som rör bl.a. riktlinjer<br />
för markanvändning i <strong>kommun</strong>en. Följaktligen har i 1 kap. 2 § ÄPBL föreskrivits att<br />
det är en <strong>kommun</strong>al angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten.<br />
Stor vikt bör därför tillmätas de lämplighetsbedömningar som görs av <strong>kommun</strong>en. I<br />
samband med tillkomsten av ÄPBL underströk lagstiftaren att staten, d.v.s. i detta<br />
fall Länsstyrelsen, vid prövning av överklaganden normalt inte i någon väsentlig mån<br />
bör rubba den huvudsakliga inriktningen av <strong>kommun</strong>ernas markanvändningsbeslut.<br />
En konsekvens av detta är att överklagandeprövningen väsentligen inriktas på om<br />
planärendet handlagts på ett formellt riktigt sätt och om de avvägningar som<br />
<strong>kommun</strong>en gjort mellan enskilda intressen eller motstående allmänna eller enskilda<br />
intressen kan anses skäliga. Vid prövningen kan Länsstyrelsen antingen avslå<br />
4(6)
Change language