1oU8Ub2

FOI-R--3914--SE
viktiga valsituationer, inte minst rörande avvägningen mellan kvalitet och
kvantitet. 3
Djupare kunskap om hur ett litet lands försvarsmakt, med inriktningen att
genomföra insatser, påverkas av stora och krävande insatser blir därför central.
Dels för att säkerställa att den politiska inriktningen omsätts på avsett vis, dels
för att förstå vilka avvägningar och hänsyn som kommer att bli centrala vid
framtida, möjligtvis lika krävande, insatser. I skrivande stund, efter den ryska
invasionen av Ukraina och annekteringen av Krimhalvön måste även de ökande
kraven på nationellt försvar beaktas särskilt eftersom krisen kan vara början på
en, helt eller delvis, ny inriktning för den svenska Försvarsmakten.
1.1 Uppdrag och syfte
Försvarsdepartementet har, inom ramen för Forskning för regeringens behov
(FORBE), gett FOI i uppdrag att studera hur Försvarsmaktens bidrag till insatsen
i Afghanistan har påverkat Försvarsmakten på militärstrategisk nivå. Studien
genomfördes som en studie inom insatsprojektet på Enheten för fredsfrämjande
insatser, vid FOI:s avdelning Försvarsanalys.
Syftet med studien är att översiktligt beskriva och förklara den militärstrategiska
påverkan och de lärdomar som kan kopplas till deltagandet i ISAF mellan år
2002 intill senvåren år 2014. Målsättningen är att synliggöra i vilken
utsträckning, och hur, den svenska krigföringsförmågan påverkats av insatsen,
med tyngdpunkt på doktrin- och förmågeutveckling. Studien avser svara på
följande frågeställningar:
• Vilka olika militära behov har uppkommit under insatsens olika
faser?
• Hur, och i vilken utsträckning, har insatsen i Afghanistan påverkat
svensk krigföringsförmåga, med tyngdpunkt på doktrin- och
förmågeutveckling?
1.2 Avgränsningar
Studien beskriver i första hand lärdomar på den militärstrategiska nivån, och
därmed har taktiska erfarenheter eller resultat från enskilda befattningar eller
3 Försvarsmakten, 2013, Försvarsmaktens redovisning av perspektivstudie 2013, FM213-276:1, ss.
50-57.
12