1oU8Ub2

FOI-R--3914--SE
bataljoner under en fyraårsperiod, dvs. ett förhållande om 1:4. 50 Under början av
2011 återupptogs försvarsplaneringen. 51
Försvarsmaktens anslagsdel har vidare fortsatt minska och från att ha utgjort 2 %
av bruttonationalprodukten (BNP) år 2000 utgjorde Försvarsmaktens anslag 1.2
% av BNP år 2012. 52 Försvarets anslag är i princip oförändrat 40 miljarder
kronor sedan 2004. Under 00-talet har anslagsminskning därför i första hand
bestått i avsaknad av inflationskompensation, vilket sakta minskat medlen för
exempelvis materielinvesteringar. Försvarsmaktens köpkraft har med hänsyn till
penningsvärdets förändring och inflationens påverkan på försvarsanslaget
minskat med närmare 18 mdkr mellan år 1999 och 2014. 53 Därutöver har flera av
tänkta rationaliseringarna inte gett avsedd effekt vilket istället behövt
kompenseras med ambitionsminskningar. 54 Den alltjämt ökande ryska militära
förmågan 55 har däremot inneburit ett fortsatt ökat fokus på nationella insatser.
Inom armén, som stått för den större delen av de internationella insatserna, har
återtagande av förmåga till nationella insatser fått en tydlig prioritet. De
förmågor som idag efterfrågas i armén är däremot i första hand de som krävs för
att slå en reguljär, kvalificerad motståndare. Exempel på prioriterade områden är
luftvärn med medellång räckvidd, pansarvärnsvapen samt ledningssystem och
logistik anpassat för brigadstrukturen. Nyckelkomponenten i armén skall
framöver vara mekaniserade bataljoner utrustade med stridsfordon och
stridsvagnar. 56 Men eftersom förmågor också består av kunskap och metoder har
återtagandet även inneburit ett nytt fokus på att utveckla, utbilda och öva de
system och metoder som är kopplade till svenska behov vid en eventuell kris,
50 Riksrevisionen, Försvarsmaktens förmåga till uthålliga insatser, RIR: 2013:22, ss. 32-34 och 45-
46.
51 Silver, Anders (intervju 2014-06-05)
52 Försvarsmakten, Försvarets andel av BNP, http://www.forsvarsmakten.se/sv/ommyndigheten/ekonomisk-planering-och-redovisning/forsvarets-andel-av-bnp/
(hämtad 2014-05-
15).
53 Nordlund, Peter m.fl, 2014, Försvarsmaktens ekonomiska förutsättningar – Anslagstilldelning,
kostnadsutveckling och priskompensation, FOI-R--3901--SE.
54 Riksrevisionen, 2014, Ekonomiska förutsättningar för en fortsatt omställning av Försvaret, RiR:
2014:7, ss. 9-13, 41-61; Nordlund, Peter, Wiklund Mikael, och Öström, Bernt, 2009, Det svenska
försvarets anslagsutveckling- Kostnadsutveckling och priskompensation, FOI-R--2694--SE, ss.1
och 77-81.
55 Se exempelvis: Hedenskog, Jakob och Vendil Pallin, Carolina (red.), 2013, Rysk militär förmåga i
ett tioårsperspektiv, FOI-R--3733--SE.
56 Försvarsmakten, 2013, Arméns utvecklingsplan (AUP) 2014-2023, HKV bet 01 600:60009, s.1;
Försvarsberedningen, 2014, Försvaret av Sverige- starkare försvar för en osäker tid, Ds 2014:20,
ss. 62-65.
29