rubicon 2011 - Ekobrottsmyndigheten

83.6 Skatteverket3.6.1 Brottsutredningsverksamhet vid skattebrottsenheternaSkatteverket har sedan 1998 i uppdrag att utreda, förhindra och förebygga ekonomisk brottslighetinom skatteområdet. För att genomföra uppdraget finns inom Skatteverket särskildaenheter, skattebrottsenheter (SBE), som är organisatoriskt skilda från Skatteverkets verksamheti övrigt. I varje skatteregion finns en skattebrottsenhet (totalt sju enheter). De flestaskattebrottsenheterna har stationeringar på fler orter. I november 2010 arbetade totalt 241personer vid skattebrottsenheterna. Av dessa arbetade 179 personer med brottsutredningar.Skattebrottsenheternas verksamhet regleras i lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkani brottsutredningar m.m. Enligt denna lag får åklagare begära biträde av skattebrottsenheternavid brottsutredningar. Av lagen framgår också att skattebrottsenheterna ska verka föratt förebygga brott samt att de har rätt att arbeta med underrättelseverksamhet och spaning.Om biträde begärs av skattebrottsenheterna genomförs förundersökningen av en eller flerautredare vid enheten under ledning av en åklagare. Det är också vanligt att större utredningarsker i samverkan med utredare från Ekobrottsmyndigheten eller Polisen. Skattebrottsenheternahandlägger varje år ca 2000 utredningar på uppdrag av Ekobrottsmyndigheten ochÅklagarmyndigheten. Utredningarna avser främst skatte- och bokföringsbrott. Om åklagarebegär det kan en skattebrottsutredare även utreda andra brott.3.6.2 BeskattningsverksamhetenSkatteverkets beskattningsverksamhet är inriktad på att minska det beräknade skattefeletgenom att informera men också genom att kontrollera. Exempel på kontrollinstrument ärskrivbordsutredningar och revisioner. Borgenärsperspektiv finns alltid med i bilden närsådana åtgärder vidtas.Skatteverket utreder allt oftare nätverk av kriminella aktörer Det är därför vanligt att fleraföretag utreds samtidigt i nätverket, varav en del är planerade av nätverket att försättas ikonkurs efter en tid. Skatteverket har dock noterat att det skett en ökning av frivilligalikvidationer innan risken för konkurs är ett faktum. Möjligtvis kan detta bero på att aktören idessa fall kan tillsätta en likvidator efter eget gottfinnande och därmed inte utsätts förgranskning av konkursförvaltare.Den nya lagstiftning som trätt i kraft i syfte att underlätta företagande genom bl. a. sänkt kravpå aktiekapitalets storlek kan enligt Skatteverkets bedömning leda till att fler kapitalsvaga ochoerfarna företagare driver företag. Möjligtvis kan detta leda till att fler småföretag försätts ikonkurs i framtiden.3.6.3 BorgenärsverksamhetenSkattverkets borgenärsverksamhet syftar till att tidigt identifiera och vidta åtgärder motgäldenärer som inte kan eller vill betala. Borgenärsarbetet är viktigt även för att motverkaeller stoppa skattebrottslighet och det finns ett nära sakligt samband mellan borgenärsutredning,skatteutredning och skattebrottsutredning.