Examensarbete Lean i offentlig verksamhet - Vara kommun

I Odense kommun har cheferna inte varit delaktiga vid kartläggandet av systemet. I Vara kommunberor delaktigheten på om chefen är involverad i processen eller inte. I Stockholms stad ska chefernavara med vid kartläggningen. Konsulten i ett av fallen betonar vikten av att chefen inte är med underförsta kartläggningarna eftersom leankulturen ännu inte skapats och medarbetarna därför kanhämmas av att cheferna är närvarande. Då chefen är närvarande är det lätt för medarbetarna attvända sig till denne och söka svar på frågor, därmed går man miste om medarbetarnas egenproblemlösning. Konsulten i fallet menar dock att cheferna ska vara förändringsledare när kulturensedan har förändrats. Vi anser att det ligger en god poäng i att inte låta chefen vara med vid förstakartläggningarna eftersom det kan begränsa problemlösningen hos medarbetarna. Ett merföredömligt sätt att arbeta på är således att låta medarbetarna själva ifrågasätta och söka lösningartill problem. Hänsyn bör dock tas till förhållandet mellan medarbetare och chefer om klimatet redanär öppet och chefernas närvaro inte tycks hämma medarbetarna. Målstyrning kan vara ytterligare enfaktor som avgör problemlösandets effektivitet och behandlas därmed i nedanstående del.9.6. MålstyrningSamtliga verksamheter använder sig av målvärden och ser målvärden som en stor källa tillmedarbetarnas motivation. Här har alltså samtliga verksamheter följt rekommendationen attanvända målvärden, medan litteraturen är starkt delad. Huruvida målvärden har lett till ökadmotivation och förbättrade resultat, eller till suboptimering och ökat fokus på målen än på dethuvudsakliga syftet, är svårt att se. Samtliga inom verksamheterna och samtliga konsulter är dockeniga om att målvärden är nödvändiga. Vi förstår valet att använda målvärden eftersom det är detinstinktiva och klassiska sättet att arbeta för att uppnå önskade effekter. Dock anser vi att det ärviktigt att det hos verksamheten finns en medvetenhet om de risker som målstyrning medför för attpå så sätt kunna arbeta på ett sätt som minskar dem.Vidare fokuserar samtliga verksamheter på både kostnad och värde. De delar meningen att värdet ärviktigt samtidigt som kostnadsfokus är en följd av en styrande budget. Även här märks alltsåkonflikten mellan kundvärdet och värdet av att uppfylla budgeten. Det generella intrycket vi har fåttär att de medarbetare som är aktiva långt ned i organisationen vill fokusera mer på värde medan desom är högre upp har kostnadsfokus. Således är det de mer verksamhetsnära medarbetarnas synsom går i linje med vad Seddon anser är mest optimalt ur ett leanperspektiv, eftersom han anser attfokus på kostnader leder till ökade kostnader. 240 Vi anser att fokus på kundvärde är avgörande för attskapa de mest leana förbättringarna, det är en bas för lean. Samtidigt kan vi förstå att chefer harsvårare att fokusera på kundvärdet eftersom de har ansvaret att leva upp till budgeten, som är enbas för verksamhetens ekonomiska situation. Konfliken mellan värdet att uppfylla budget ochkundsyfte är svår att lösa. Därför anser vi att det är essentiellt att fokusera på att göra bästa möjligaav situationen; försöka att skapa största möjliga kundvärde till den befintliga budgeten.Samtliga verksamheter har någon typ av intern förändringsagent, skillnaden är dock hur denne harutsetts. I fallet Vara ville inte den externa konsulten gå in verksamheten om det inte fanns en internförändringsagent utsedd. Förutsättningen innebar därför att en uttalat intern förändringsagent fannsfrån första början. Även Odense kommun arbetade med en uttalad förändringsagent från början. Dehar dock, som vi tidigare konstaterat, missat att engagera ledningen fullt ut. Eftersom den internaförändringsagenten inte kan ersätta ledningens engagemang skapas ytterligare utmaningar för240 Seddon, J., 2008, Systems Thinking in the Public Sector, s. 95, s. 3263