Olyckor i siffror

mot olyckor, även om olycksbegreppet ibland kan skapa förvirring. En utbredd uppfattning äratt säkerhet handlar om just skydd mot olyckor i betydelsen oavsiktliga händelser, men säkerhetsbegreppetanvänds också på personsäkerhetens område i relation till avsiktliga händelser(våld och självskador), många sjukdomsrisker (smittskydd, livsmedelssäkerhet osv.) m.m.Därför görs här en avgränsning utifrån WHO:s definition av personskada, dvs. en kroppsligskada av plötslig yttre påverkan, oavsett om denna varit avsiktlig eller oavsiktlig.Sektorisering och centralt huvudansvariga inompersonsäkerhetSamhällets säkerhetsarbete på personsäkerhetsområdet omfattar allt från försvar mot krig ochstora katastrofer till enklare risker i vardagen. Sett i relation till den s k hotskalan, med ovanligahändelser med omfattande konsekvenser i ena änden och vardagliga händelser med mer begränsadekonsekvenser i den andra änden, så står det helt klart att den samlade ”hälsobördan”från dessa händelser har en stark övervikt mot vardagshändelserna. Det helt dominerandeantalet dödade och skadade i ett samhälle som Sverige sammanhänger med vardagshändelseri trafik, hemmiljö osv. Endast ett par procent av dödsfallen, högt räknat, kan utslaget över tidhänföras till större katastrofer. Situationen är likartad i övriga västvärlden medan fattiga länderofta är mera drabbade av katastrofer. Det är således svårt att ur personsäkerhetssynpunktmotivera stora satsningar på krisberedskap. Vi har i Sverige i omfattning räknat en tsunamiellerEstoniakatastrof om året bara på våra vägar. Därtill kommer fallolyckor, självmord mm,som skördar ännu fler offer i vardagen.Nedan listas ett antal säkerhetsområden med personsäkerheten i fokus. Uppräkningen gör inteanspråk på att vara komplett, utan ska mera ses som en illustration till mångfalden och komplexiteten(möjligen även asymmetrin) i samhällets säkerhetsarbete. Redovisningen avser dencentrala, nationella nivån.BarnsäkerhetBarnsäkerhetsområdet genomlystes nyligen av en statlig utredning, Barnsäkerhetsdelegationen,i samband med att en ny huvudman för barnsäkerhetsarbetet efterlystes sedan den tidigarehuvudmannen, Barnombudsmannen, fått ändrade uppgifter. Barnsäkerhet avser skyddmot såväl olyckor som andra närliggande frågor (våld, mobbning, självskador, hörselskadorosv.) och berör en stor mängd aktörer, bl.a. Räddningsverket (ny huvudman), Konsumentverket(leksaker, möbler m fl produkter), Sveriges kommuner och landsting (barnomsorg ochskola), Boverket (boende och närmiljö), Vägverket och Banverket (trafik), Elsäkerhetsverket(elektriska produkter och installationer), Arbetsmiljöverket (skolan och arbetsplatser), Socialstyrelsen,Polisen och Folkhälsoinstitutet (skadligt ljud i inomhusmiljön, våld, mobbningoch självskador), Kemikalieinspektionen, Livsmedelsverket och Läkemedelsverket (förgiftningsrisker)osv. Området kräver ett samlat agerande från samhällets sida, men bilden präglasistället av omfattande fragmentisering. Det är mycket svårt att avgöra om satsningarna inomområdet ligger rätt. Samtidigt kan konstateras att Räddningsverket endast förfogar över ett partjänster för att samordna denna mycket komplexa helhet.Barnsäkerhet har varit ett statligt åtagande sedan 1980 i samband med inrättandet av Barnmiljörådet,en verksamhet som sedermera uppgått i Barnombudsmannen. Dessförinnanbedrevs arbetet som en frivillig kampanjorganisation sedan mitten av 1950-talet. Undermotsvarande tid har antalet barn som dödats i olycksfall minskat från ca 25/100 000 till94