Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 6 Oktober 2007 - Tjugofyra7
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 6 • <strong>Oktober</strong> 007 samhällets risker 2020<br />
Konsten att kommunicera<br />
risker blir en nyckelfråga<br />
Diskussionen om samhällets<br />
framtida risker<br />
är i full gång och om<br />
detta har även jag uppfattningar.<br />
Men i stället för att<br />
diskutera konkreta potentiella<br />
hot och risker vill jag peka på<br />
riskkommunikationen som<br />
en ödesfråga för ett framtida<br />
framgångsrikt säkerhetsarbete<br />
i samhället.<br />
Självklart ska vi fortsätta utveckla<br />
vår bevakning och analys<br />
av vad som sker runt omkring<br />
oss. Utvecklingstakten<br />
på samhällets alla områden är<br />
sådan att något annat vore att<br />
betrakta som självmord i flera<br />
bemärkelser.<br />
Kunskap är en färskvara och<br />
med nuvarande utvecklingstakt<br />
på kunskapsområdet tenderar<br />
bäst-före-datumet bli allt<br />
kortare. Utifrån detta måste<br />
vi genom forskning, utvecklingsarbete,<br />
studier och analys<br />
ständigt uppdatera oss. För att<br />
hamna rätt i vårt förebyggande<br />
och skadebegränsade arbete<br />
måste vi helt enkelt sträva efter<br />
att ha koll i sak.<br />
I kunskapssamhället vill<br />
Räddningsverket (och rimligen<br />
den framtida ”säkerhetsmyndigheten”)<br />
utvecklas och växa<br />
som expertmyndighet. Så långt<br />
är allt gott och väl. Jag anser<br />
emellertid att vi på ett systematiskt<br />
sätt behöver reflektera<br />
över vilken roll expertmyndigheten<br />
ska ha. Det räcker<br />
inte att man som expert med<br />
stöd av forskning och annan<br />
kunskap (som väl genomförda<br />
”<br />
För att förstå framtiden måste<br />
man kunna sin historia”<br />
har någon känd filosof sagt<br />
för länge sedan. Jag kommer<br />
inte ihåg hans namn, men det<br />
ligger väldigt mycket i detta<br />
uttalande.<br />
Därför instämmer jag till<br />
fullo vad Kaare Brandsjö skriver<br />
i sin artikel med rubriken<br />
”Viktigt att titta i backspegeln<br />
när man ska se framåt” i <strong>Sirenen</strong><br />
5/<strong>2007</strong>.<br />
Hela vårt samhälle är<br />
uppbyggt för att drivas med<br />
elektricitet. Vi vet redan i dag<br />
att vi är väldigt sårbara om det<br />
blir strömavbrott. Än viktigare<br />
blir detta i framtiden då<br />
alltmer kommer att fjärrstyras<br />
av datorer.<br />
På fartyg har man en nödgenerator,<br />
som drivs av en dieselmotor.<br />
Den startar automatiskt<br />
omvärldsanalyser och<br />
framtidsstudier) anser<br />
sig ha rätt. I en modern<br />
demokrati måste allmänheten<br />
och andra<br />
organiserade aktörer<br />
också anse att det som<br />
experten/expertmyndigheten<br />
hävdar är<br />
rätt.<br />
Att hävda något annat<br />
sprider en unken doft<br />
av 1800-talsmässig<br />
patriarkalism. I dag är<br />
begrepp som delaktighet<br />
och medbestämmande<br />
realiteter stadfästa<br />
i den lagstiftning<br />
som kringgärdar stora<br />
delar av samhällets<br />
planeringsprocesser.<br />
Generellt ökar utbildningsnivån<br />
bland<br />
befolkningen och inte<br />
minst genom internet<br />
kan alla när som helst<br />
söka kvalificerad<br />
information. Det traditionellt<br />
giltiga kunskapsmonopolet<br />
som<br />
burits upp av forskarsamhället<br />
och andra (i<br />
sak) högt kvalificerade<br />
experter ifrågasätts av<br />
gemene man.<br />
För att få reda på om vi i<br />
samhället är överens om vad<br />
som är rätt krävs ödmjukhet av<br />
experten/expertmyndigheten.<br />
Vi på ”säkerhetsmyndigheten”<br />
måste till exempel bejaka att<br />
säkerhet inte är det enda viktiga<br />
värdet. Och det gäller både<br />
på individ- och samhällsnivå.<br />
om det blir ”black out”, alltså<br />
all el försvinner i fartyget. Då<br />
gäller det att snabbt få igång<br />
elförsörjningen ombord, om<br />
inte är fartyget plötsligt manöverodugligt.<br />
Problemet är inte avbrottet<br />
i sig utan hur förberedd<br />
man är på att detta kan hända<br />
och att åtgärder har vidtagits<br />
innan det händer. Hur många<br />
viktiga samhällsfunktioner har<br />
en nödgenerator som startar<br />
inom 60 sekunder?<br />
Sjukhus ska ha en dylik<br />
beredskap, men hur många<br />
viktiga samhällsfunktioner i<br />
övrigt har denna beredskap<br />
om strömavbrottet blir långvarigt<br />
genom exempelvis sabotage<br />
på flera ställen samtidigt<br />
i Sverige?<br />
Detta vore värre än en krigs-<br />
Agne Sandberg<br />
För den enskilde<br />
är säkerhet en<br />
aspekt av individens<br />
livskvalitet.<br />
Det är inte alldeles<br />
självklart att säkerhetsåtgärder<br />
alla<br />
gånger är i harmoni<br />
med individens<br />
berättigade krav på<br />
personlig integritet,<br />
utmaning och<br />
utveckling. Och för samhällets<br />
del kan tvivelsutan ett överdrivet<br />
och klåfingrigt säkerhetsarbete<br />
komma på kollisionskurs<br />
med kraven på demokrati, ekonomisk<br />
effektivitet och hållbar<br />
ekologisk utveckling.<br />
Utmaningen blir än tydligare<br />
Vi måste förbereda<br />
oss för stora elavbrott<br />
förklaring. Hela samhället får<br />
”black out”, vilket gynnar inkräktare<br />
och samhällsomstörtare,<br />
som vill uppnå sina syften<br />
att ta över Sverige.<br />
Industrier, lantbruk och<br />
kommunikationer kommer att<br />
drabbas hårt om de inte har en<br />
egen säkerhetsplan om vilka<br />
åtgärder som snabbt måste<br />
komma igång.<br />
Om varje liten enhet har<br />
en egen strömkälla blir det<br />
mycket svårare för en sabotör<br />
att släcka hela samhället.<br />
Ett klassiskt uttryck är: ”Det<br />
händer inte mig utan bara<br />
andra!”<br />
Det tål att tänka på, eller vad<br />
tycker ni läsare?<br />
Lars H Landström<br />
brandkonsult<br />
Göteborg<br />
då vi funderar på hur befolkningssammansättningenförändras<br />
nu – och framöver. Sverige<br />
blir alltmer heterogent;<br />
kulturellt, etniskt och förmodligen<br />
även socio-ekonomiskt.<br />
Detta gäller förmodligen även<br />
synen på säkerhet/trygghet<br />
och förtroendet för myndigheter<br />
och andra aktörer.<br />
”Säkerhetsmyndigheten”<br />
måste således kommunicera<br />
risker och hot med sina målgrupper<br />
i samhället. Vi får inte<br />
nöja oss med att bli experter i<br />
sak – vi måste även bli experter<br />
på att kommunicera. Expertkompetens<br />
på det området<br />
innebär enligt min mening<br />
att vi måste identifiera och beskriva<br />
de direkta och indirekta<br />
framtiden kommer vi att ha<br />
I samma typ av olyckor som<br />
nu, men konsekvenserna blir<br />
svårare.<br />
Väderrelaterade händelser<br />
som översvämningar, stormar,<br />
åsknedslag blir kraftigare och<br />
kräver större resurser.<br />
Högre trafikintensitet ger<br />
svårbemästrade trafikolyckor<br />
trots säkrare fordon.<br />
Drogmissbruket ökar med<br />
dess olika följdverkningar.<br />
Ökad andel äldre, som förlitar<br />
sig på samhället, som i sin<br />
tur får svårt att räcka till, då<br />
många behöver hjälp.<br />
Sämre kunskap och sjunkande<br />
beredskap i stort bland<br />
allmänheten.<br />
Kommunala räddningstjänstens<br />
uppgifter har förändrats<br />
och breddats, och kommer att<br />
fortsätta förändras.<br />
relationer som kan bli aktuella<br />
då vi vill kommunicera om risker.<br />
Vi bör ha en uppfattning<br />
inte bara om myndighetens<br />
egna direkta relationer, utan<br />
också om vad som sker i andra<br />
och tredje led. Schematiskt kan<br />
de beskrivas enligt illustrationen<br />
till här intill.<br />
Utifrån detta måste vi gå<br />
vidare och ställa oss frågor,<br />
sakområde för sakområde:<br />
Vem/vilka berörs, vilka former<br />
för kommunikation ska vi utveckla?<br />
Gamla tiders informationsinsatser<br />
och kampanjer<br />
är exempel på envägskommunikation<br />
som självklart ska<br />
undvikas. Utgångspunkten är<br />
att skapa former för ömsesidig<br />
dialog i hela systemet: uppifrån-och-ner<br />
och nerifrån-ochupp<br />
och tvärs över. Förutom<br />
detta måste vi fundera på hur<br />
vi kan utveckla meningsfulla<br />
dialoger med media så att den<br />
samlade dialogen i samhället<br />
gynnas.<br />
Att utveckla samhällets<br />
förmåga på riskkommunikationsområdet<br />
är lika viktigt<br />
som att utveckla expertis och<br />
säkerhetsarbete inom viktiga<br />
sakområden. På så sätt ges<br />
förutsättningar för att det<br />
faktiska säkerhetsarbetet förankras,<br />
uppfattas som relevant,<br />
trovärdigt och meningsfullt.<br />
Agne Sandberg<br />
analytiker<br />
Räddningsverket<br />
Konsekvenserna<br />
blir svårare<br />
I takt med mer slimmade organisationer<br />
och andra arbetsuppgifter,<br />
tror jag allmänhetens<br />
nuvarande förväntningar<br />
på räddningstjänsterna blir<br />
svårare att uppfylla i framtiden.<br />
Janne Nordin<br />
Sköllersta<br />
Fler inlägg välkomnas<br />
<strong>Sirenen</strong> har i de två senaste<br />
numren gett särskilt utrymme<br />
åt läsarnas texter om Samhällets<br />
risker 2020.<br />
Vi tar gärna emot fler inlägg i<br />
ämnet, men de kommer då att<br />
publiceras på Ordet fritt-sidorna.<br />
För att fler ska komma<br />
till tals gäller där en textlängd<br />
på maximalt 3 500 tecken (inkl<br />
mellanslag).
Change language